Đang tải... (xem toàn văn)
Năm 2000,bước vào thiên niên kỉ mới, làm sao để bắt kịp với nền kinh tế thế giới , để hội nhập với các nền kinh tế hùng mạnh bậc nhất với một nền kinh tế nhỏ bé, lạc hậu, non trẻ và đang trong giai đoạn khó khăn của thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội như Việt Nam
Mục lục: Trang Lời mở đầu Phần I: Tổng quát chiến lược phát triển KT-XH Việt Nam 2001-2010 I Mục tiêu chiến lược Mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể II Quan điểm phát triển Nội dung a) Quan điểm b) Quan điểm c) Quan điểm d) Quan điểm e) Quan điểm Mối quan hệ kinh tế - xã hội – môi trường .8 Phần II Đánh giá thực trạng tăng trưởng Việt Nam 2001-2005 góc độ quan điểm phát triển 10 I Những thuận lợi, thách thức bước vào kế hoạch năm 2001-2005 10 Tình hình nước 10 a) Thuận lợi 10 b) Khó khăn 12 c) Nguyên nhân 13 Bối cảnh quốc tế 13 II Thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2001-2005 14 Phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tê – xã hội năm 2001-2005 .14 Tình hình kinh tế - xã hội năm 2001-2005 16 III.Đánh giá thực trạng tăng trưởng 19 Đánh giá góc độ quan điểm 19 Đánh giá góc độ quan điểm 24 Lời kết .29 Tài liệu tham khảo 30 LỜI MỞ ĐẦU Năm 2000,bước vào thiên niên kỉ mới, để bắt kịp với kinh tế giới , để hội nhập với kinh tế hùng mạnh bậc với kinh tế nhỏ bé, lạc hậu, non trẻ giai đoạn khó khăn thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam? Đứng trước tình hình Đảng ta định phải lập mục tiêu chiến lược cụ thể cho nước ta 10 năm 2001-2010 nhằm đưa tiến trình phát triển Việt Nam có bước hướng nhanh chóng khẳng định vị trường quốc tế Năm 2005 sau nửa chặng đường phát triển cần nhìn lại thành đạt khó khăn tồn tại, đánh giá kết thực để điều chỉnh bước tương lai hoàn thành kế hoạch đặt vào năm 2010 Để đánh giá việc thực năm 2001-2005 có đạt kết mong muốn hay dựa quan điểm phát triển chiến lược phát triển 2001-2010 Để có nhìn tổng quan đánh giá dựa góc độ quan điểm thứ thứ 2- hai quan điểm quan trọng tạo nên động lực bước nhảy cho kinh tế q trình thực hiện, hồn thành mục tiêu kế hoạch đặt PHẦN 1: TỔNG QUÁT VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM 2001-2010 I.MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC 1.Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát Chiến lược 10 năm 2001 - 2010 là: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao 2.Mục tiêu cụ thể - Đưa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất ổn định kinh tế vĩ mơ; cán cân tốn quốc tế lành mạnh tăng dự trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước ngồi kiểm sốt giới hạn an tồn tác động tích cực đến tăng trưởng Tích luỹ nội kinh tế đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xuất gấp lần nhịp độ tăng GDP Tỷ trọng GDP nông nghiệp 16 - 17%, công nghiệp 40 - 41%, dịch vụ 42 - 43% Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50% - Nâng lên đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta Tốc độ tăng dân số đến năm 2010 cịn 1,1% Xố hộ đói, giảm nhanh hộ nghèo Giải việc làm thành thị nông thôn (thất nghiệp thành thị 5%, quỹ thời gian lao động sử dụng nông thôn khoảng 80-85%); nâng tỷ lệ người lao động đào tạo nghề lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi học đến trường; hoàn thành phổ cập trung học sở nước Người có bệnh chữa trị; giảm tỷ lệ trẻ em (dưới tuổi) suy dinh dưỡng xuống khoảng 20%; tăng tuổi thọ trung bình lên 71 tuổi Chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nâng lên rõ rệt môi trường xã hội an tồn, lành mạnh; mơi trường tự nhiên bảo vệ cải thiện - Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng cơng nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số lĩnh vực, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hố - Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh có bước trước Hệ thống giao thơng bảo đảm lưu thơng an tồn, thơng suốt quanh năm đại hố bước Mạng lưới giao thơng nơng thơn mở rộng nâng cấp Hệ thống đê xung yếu củng cố vững chắc; hệ thống thủy nông phát triển phần lớn kiên cố hóa Hầu hết xã sử dụng điện, điện thoại dịch vụ bưu - viễn thơng bản, có trạm xá, trường học kiên cố, nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao Bảo đảm cơ sở vật chất cho học sinh phổ thông học ngày trường Có đủ giường bệnh cho bệnh nhân - Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế; doanh nghiệp nhà nước đổi mới, phát triển, sản xuất, kinh doanh có hiệu Kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển mạnh lâu dài Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành vận hành thơng suốt, có hiệu II QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 1.Nội dung Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt nam 2001-2010 có quan điểm phát triển chinh đưa a.Quan điểm - Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Phát huy nguồn lực để phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực mà nước ta có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước đẩy mạnh xuất khẩu, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh thị trường nước nước Tăng nhanh suất lao động xã hội nâng cao chất lượng tăng trưởng Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, tăng tích lũy cho đầu tư phát triển Các vùng kinh tế trọng điểm có nhịp độ tăng trưởng cao mức bình qn chung, đóng góp lớn vào tăng trưởng nước lôi kéo, hỗ trợ vùng khác, vùng có nhiều khó khăn, phát triển Tăng nhanh lực nội sinh khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đẩy mạnh việc ứng dụng có hiệu cơng nghệ nhập Đi nhanh vào công nghệ đại ngành lĩnh vực then chốt để tạo bước nhảy vọt công nghệ kinh tế, tạo tốc độ tăng trưởng vượt trội sản phẩm dịch vụ chủ lực Cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa từ đầu suốt giai đoạn phát triển Nâng cao hàm lượng tri thức nhân tố phát triển kinh tế - xã hội, bước phát triển kinh tế tri thức nước ta Nâng cao lực tạo hội cho người phát huy hết tài năng, tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển, đồng thời nâng cao trách nhiệm người góp sức thực dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, giữ gìn phát triển văn hóa dân tộc, đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao chất lượng sống nhân dân ăn, mặc, ở, lại, phòng chữa bệnh, học tập, làm việc, tiếp nhận thông tin, sinh hoạt văn hóa Khuyến khích làm giàu hợp pháp, đồng thời sức xóa đói, giảm nghèo, tạo điều kiện hạ tầng lực sản xuất để vùng, cộng đồng tự phát triển, tiến tới thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thiết thực chăm lo bình đẳng giới, tiến phụ nữ; đặc biệt chăm lo phát triển tiến trẻ em Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện mơi trường, bảo đảm hài hịa mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học Chủ động phòng tránh hạn chế tác động xấu thiên tai, biến động khí hậu bất lợi tiếp tục giải hậu chiến tranh cịn lại mơi trường Bảo vệ cải tạo môi trường trách nhiệm toàn xã hội, tăng cường quản lý nhà nước đôi với nâng cao ý thức trách nhiệm người dân Chủ động gắn kết yêu cầu cải thiện môi trường quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, coi yêu cầu môi trường tiêu chí quan trọng đánh giá giải pháp phát triển b Quan điểm Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng tảng cho nước công nghiệp yêu cầu cấp thiết c.Quan điểm -Bằng sức mạnh tổng hợp đất nước, kết hợp nguồn lực nước nước, tập trung sức phát triển kinh tế để xây dựng đồng tảng cho nước công nghiệp theo hướng đại với nội dung chủ yếu sau: Xây dựng tiềm lực kinh tế sở vật chất - kỹ thuật đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, bao gồm: kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; công nghiệp, có cơng nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp quốc phịng; nơng nghiệp hàng hóa lớn; dịch vụ bản; tiềm lực khoa học công nghệ Trên sở hiệu tổng hợp kinh tế - xã hội, trước mắt lâu dài, triển khai xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu xây dựng có chọn lọc số sở cơng nghiệp nặng quan trọng, cấp thiết, có điều kiện vốn, công nghệ, thị trường, phát huy nhanh tác dụng, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành kinh tế quốc phòng, an ninh Phát triển mạnh nguồn lực người Việt Nam với yêu cầu ngày cao Hình thành vận hành thơng suốt, có hiệu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước - Đẩy mạnh cơng đổi mới, tạo động lực giải phóng phát huy nguồn lực Tiếp tục đổi sâu rộng, đồng kinh tế, xã hội máy nhà nước hướng vào hình thành hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, tạo động lực nguồn lực phát triển nhanh, bền vững Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước chủ đạo Tập trung tháo gỡ vướng mắc, xóa bỏ trở lực để khơi dậy nguồn lực to lớn dân, cổ vũ nhà kinh doanh người dân sức làm giàu cho cho đất nước Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút tốt sử dụng có hiệu nguồn lực bên Nội lực định, ngoại lực quan trọng, gắn kết với thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước d.Quan điểm - Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Độc lập tự chủ kinh tế tạo sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu tạo điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo tiềm lực kinh tế, khoa học cơng nghệ, sở vật chất - kỹ thuật đủ mạnh; có cấu kinh tế hợp lý, có hiệu sức cạnh tranh; chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm kinh tế đủ sức đứng vững ứng phó với tình phức tạp, tạo điều kiện thực có hiệu cam kết hội nhập quốc tế Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tranh thủ thời để phát triển nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia sắc văn hóa dân tộc; bình đẳng có lợi, vừa hợp tác vừa đấu tranh; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại; đề cao cảnh giác trước âm mưu phá hoại lực thù địch Trong trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, không ngừng tăng lực cạnh tranh giảm dần hàng rào bảo hộ Nâng cao hiệu hợp tác với bên ngoài; tăng cường vai trò ảnh hưởng nước ta kinh tế khu vực giới e.Quan điểm - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh.Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng tiềm lực trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, thể chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, ngành, địa phương dự án đầu tư lớn Phân bố hợp lý việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật vùng đất nước, vừa phát huy hiệu kinh tế xã hội, vừa sử dụng cho quốc phòng, an ninh cần thiết Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ổn định dân cư vùng xung yếu, vùng biên giới, cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiến lược quốc phịng chiến lược an ninh quốc gia Hồn chỉnh chiến lược quốc phòng chiến lược an ninh quốc gia phù hợp với tình hình mới, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng kinh tế đối ngoại Phát triển cơng nghiệp quốc phịng kết hợp sử dụng lực để tham gia phát triển kinh tế - xã hội Coi trọng sản xuất số mặt hàng vừa phục vụ kinh tế, vừa phục vụ quốc phòng - an ninh 2.Mối quan hệ kinh tế-xã hội môi trường - Mục tiêu cuối mà tất kinh tế hướng tới để phát triển bền vững : phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu nhu cầu hệ tương lai Phát triển vững phát triển đồng thời ba mặt đời sống kinh tế - xã hội – môi trường, kết hợp kinh tế tăng trưởng, hiệu , ổn định; xã hội khơng đói nghèo, xây dựng thể chế tốt, bảo tồn di sản văn hoá dân tộc cuối môi trường không ô nhiễm, tài nguyên thiên nhiên bảo tồn sinh học đa dạng - Nếu kinh tế trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh mà không vấn đề môi trường xã hội tất yếu dẫn đến bất bình đẳng gay gắt, vấn đề văn hoá giáo dục, đạo tạo, đạo đức, phong mỹ tục bị phá vỡ, môi trường sinh thái bị phá huỷ Từ lực cản cho phát triển kinh tế giai đoạn sau Còn nguồn lực mà sử dụng cho đảm bảo công xã hội dù thu nhập thấp mô hinh chung làm thủ tiêu động lực cho tăng trưởng nhanh, hạn chế việc đảm bảo cho tiêu xã hội… - Phát triển kinh tế tạo tiền đề cho việc giải vấn đề xã hội , mơi trường Nền kinh tế có tăng trưởng nhanh quy mô lớn đồng nghĩa với việc thu nhập kinh tế tăng nhờ mong cho thể giảm đói nghèo đời sống nhân dân mong cải thiện Bởi có thu nhập có khả đầu tư vào giáo dục, y tế, đầu tư cho xây dựng trùng tu tơn tạo di tích lịch sử văn hoá, xây dựng sở hạ tang khang trang từ mà trình độ dân trí nâng cao, dân số không bùng nổ gây nghèo đói, sức khoẻ chăm lo, đới sống vật chất tinh thần quan tâm mực…Có vốn lớn đầu tư vào dự án bảo vệ môi trường vùng hay nước để giải vấn đề môi trường vơ khó khăn phức tạp địi hỏi thời giam lâu dài thành đạt khơng thể nhiều lợi ích kinh tế mà thể chủ yếu lợi ích xã hội, đặc biệt ảnh hưởng đến sức khoẻ, tồn người Hiện vấn đề xã hội đề cập nhiều mang tính cấp thiết xố đói giảm nghèo, nhiên xố đói giảm nghèo phải dựa sở tăng trường kinh tế diện rộng với chất lượng cao bền vững, tạo hội thuận lợi để người nghèo cộng đồng nghèo tiếp cận hội phát triển sản xuất, kinh doanh hưởng thụ thành tăng trưởng Tăng trưởng cao để giảm nhanh mức nghèo đói Nhờ kinh tế tăng trưởng cao Nhà nước có sức mạnh vật chất, để hình thành triển khai chương trình hỗ trợ vật chất, tài cho xã khó khăn phát triển sở hạ tầng kinh tế, xã hội Người nghèo nhờ có hội vươn lên khỏi đói nghèo Tăng trưởng kinh tế điều kiện quan trọng để xố đói giảm nghèo quy mơ rộng; khơng có tăng trưởng mà thực chương trình tái phân phối biện pháp giảm nghèo truyền thống khơng hiệu Hơn nữa, tăng trưởng diện rộng với chất lượng cao bền vững, trước hết tập trung chuyển dịch cấu đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp phat triển ngành nghề tạo hội nhiều cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển nhằm tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp, tăng thu nhập cho người nghèo… - Phát triển xã hội , mơi trường điều kiện đảm bảo cho tăng trưởng lâu dài ổn định Lại nói vấn đề xố đói giảm nghèo, xố đói giảm nghèo yếu tố đảm bảo cơng xã hội tăng trưởng bền vững Xố đói giảm nghèo khơng cơng việc trước mắt mà nhiệm vụ lâu dài Trước mắt xố hộ đói giảm hộ nghèo; lâu dài xố nghèo, giảm khoảng cách giàu nghèo, phấn đấu xây dựng xã hội giàu mạnh, công dân chủ văn minh Xố đói giảm nghèo khơng đơn giản việc phân phối lại thu nhập cách thụ động mà phải tạo động lực tăng trưởng chỗ, chủ động lên nghèo Xố đói giảm nghèo không đơn trợ giúp chiều tăng trưởng kinh tế đối tượng có nhiều khó khăn mà cịn nhân tố quan trọng tạo mặt tương đối đồng cho phát triển, tạo thêm lực lượng sản xuất dồi v đảm bảo ổn định cho giai đoạn “cất cánh”.Do đó, xố đói giảm nghèo mục tiêu tăng trưởng góc độ xã hội kinh tế.Khơng có đói nghèo xã hội ổn định môi trường lý tưởng để tăng trư ởng kinh tế tạo nguồn lực mạnhh mẽ để tăng trưởng nhanh chóng Mơi trường có bảo vệ nguồn tài ngun có giữ gìn, hệ sinh thái phong phú, thường xuyên tái tạo tương lai ngành công nghiệp, nông lâm thuỷ sản có nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định, ngành du lich thu hút khách du lịch Ngoài việc đảm bảo sức khoẻ người quan trọng người hạt nhân hoat động kinh tế xã hội Vì để đạt mục tiêu phát triển bền vững lâu dài không kết hợp giải từ đầu ba vấn đề kinh tế, xã hội , môi trường Tuy nhiên điều kiện đất nước ta nghèo nàn lạc hậu kinh tế, giai đoạn để xây dựng tiền đề cho việc lên CNXH, giai đoạn phải trọng vào phát triển kinh tế coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG VIỆT NAM 20012005 DƯỚI GÓC ĐỘ HAI QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN I._NHỮNG THUẬN LỢI THÁCH THỨC TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO KẾ HOẠCH NĂM 2001-2005 Tình hình nuớc Chiến lược 10 năm 1991 - 2000 thực kinh tế có số chuyển biến tích cực, đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội; chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu tan vỡ; Mỹ tiếp tục bao vây, cấm vận nước ta; lực thù địch tìm cách chống phá ta nhiều mặt; năm cuối thập kỷ 90, nước ta lại chịu tác động bất lợi khủng hoảng tài - kinh tế khu vực bị thiệt hại lớn thiên tai liên tiếp xảy nhiều vùng a Thuận lợi Mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức gay gắt, nhìn chung việc thực Chiến lược 1991 - 2000 đạt thành tựu to lớn quan trọng: (1)- Sau năm đầu thực Chiến lược, đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm nước (GDP) sau 10 năm tăng gấp đôi (2,07 lần) Tích lũy nội kinh tế từ mức không đáng kể, đến năm 2000 đạt 27% GDP Từ tình trạng hàng hóa khan nghiêm trọng, sản xuất đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, tăng xuất có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển nhanh Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực Trong GDP, tỷ trọng nông nghiệp từ 38,7% giảm xuống 24,3%, công nghiệp từ 22,7% tăng lên 36,6%, dịch vụ từ 38,6% tăng lên 39,1% (2) - Quan hệ sản xuất có bước đổi phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế; doanh nghiệp nhà nước xếp lại bước, thích nghi dần với chế mới, hình thành tổng cơng ty lớn nhiều lĩnh vực then chốt Kinh tế tập thể có bước chuyển đổi phát triển đa dạng theo phương thức Kinh tế hộ phát huy tác dụng quan trọng nông nghiệp; kinh tế cá thể, tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển nhanh Cơ chế quản lý phân phối có nhiều đổi mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 10 (7) Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc: Tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn; cải cách chế độ tiền lương; xoá đói, giảm nhanh hộ nghèo; chăm sóc tốt người có công; an ninh xã hội; chống tệ nạn xã hội; phát triển mạnh văn hố, thơng tin, y tế thể dục thể thao; nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân (8)Đẩy mạnh công cải cách hành chính, đổi nâng cao hiệu lực máy Nhà nước Đẩy lùi tình trạng quan liêu, tham nhũng Thực tốt dân chủ, dân chủ xã, phường đơn vị sở (9) Thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh; bảo đảm trật tự kỷ cương hoạt động kinh tế-xã hội Tình hình kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 Việc thực thắng lợi kế hoạch năm 2001-2005 với phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ nêu có ý nghĩa quan trọng khơng kế hoạch tiếp tục thực “Chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” đề từ Đại hội Đảng lần thứ VIII, mà kế hoạch năm thực “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 20012010” Kinh tế tăng trưởng với tốc độ tương đối cao, vượt qua thời kỳ suy giảm tốc độ tăng trưởng; cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước năm 2001-2005 % 2001 2002 2003 2004 Tổng số 6,89 7,08 7,34 7,79 - Nông lâm nghiệp thuỷ sản 2,98 4,17 3,62 4,36 4,04 - Công nghiệp xây dựng 10,39 9,48 10,22 10,65 - Dịch vụ 6,10 6,54 7,26 8,48 10,48 6,45 Ước tính 2005 BQ năm 2001-2005 7,51 3,83 10,24 6,96 Sở dĩ tổng sản phẩm nước đạt tốc độ tăng trưởng hầu hết ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế có mức tăng trưởng cao Ước tính năm 2005 so với năm 2000, giá trị sản xuất nông lâm nghiệp 16 thuỷ sản tăng 30% với tốc độ tăng bình quân năm 5,42%, nơng nghiệp tăng 4,11%/năm, lâm nghiệp tăng 1,37%/năm, thuỷ sản tăng 12,12%/năm; giá trị sản xuất cơng nghiệp gấp 2,1 lần, bình qn năm tăng 16,02%, cơng nghiệp Nhà nước gấp 1,73 lần, bình qn năm tăng 11,53%; cơng nghiệp ngồi Nhà nước gấp 2,69 lần, bình quân năm tăng 21,91%; cơng nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi gấp 2,17 lần, bình qn năm tăng 16,8%; tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế gấp 1,96 lần; tổng mức lưu chuyển hàng hoá ngoại thương gấp 2,3 lần, bình qn năm tăng 18,18%, xuất gấp 2,24 lần, bình quân năm tăng 17,5% nhập gấp gần 2,36 lần, bình quân năm tăng 18,58 Tốc độ tăng số ngành số lĩnh vực kinh tế 2001-2005 Năm 2005 so với Tốc độ tăng bình quân năm 2000 (Lần) năm năm 2001-2005 (%) - Tổng sản phẩm nước 1,44 7,51 1,32 5,42 2,10 16,02 1,96 14,41 2,30 18,18 (theo giá so sánh 1994) - Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thuỷ sản (theo giá so sánh 1994) - Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 1994) - Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ (theo giá thực tế) - Tổng mức lưu chuyển hàng hoá ngoại thương (theo giá thực tế) Trong năm 2001-2005, kinh tế nước ta tăng trưởng tương đối cao mà cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Nếu phân chia kinh tế thành khu vực: (1) Nông lâm nghiệp thuỷ sản; (2) Công nghiệp xây dựng; (3) Dịch vụ, tỷ trọng giá trị tăng thêm theo giá thực tế chiếm tổng sản phẩm nước khu vực công nghiệp xây dựng tăng từ 36,73% năm 2000 lên 38,13% năm 2001; 38,49% năm 2002; 39,47% năm 2003; 40,21% năm 2004 năm 2005 ước tính chiếm 41,04% Khu vực nơng lâm nghiệp thủy sản đạt tốc độ tăng bình quân 17 hàng năm 5,42% giá trị sản xuất 3,83% giá trị tăng thêm, tỷ trọng tổng sản phẩm nước giảm từ 24,53% năm 2000 xuống 23,24% năm 2001; 23,03% năm 2003; 21,81% năm 2004 ước tính năm 2005 cịn 20,89% Khu vực dịch vụ trì tỷ trọng chiếm 38% tổng sản phẩm nước Tỷ trọng ba khu vực qua năm thể rõ kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố phải giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước u cầu có tính ngun tắc bảo đảm suốt trình cấu lại kinh tế năm vừa qua Mặc dù năm 2001-2005, số lượng doanh nghiệp Nhà nước giảm đáng kể tổ chức, xếp lại thực cổ phần hoá, tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước tổng sản phẩm nước trì mức 38% (Năm 2001 chiếm 38,40%, năm 2002 chiếm 38,38%; 2003 chiếm 39,08%; 2004 chiếm 39,10%; năm 2005 ước tính chiếm 38,42%) Kinh tế ngồi Nhà nước khuyến khích phát triển nên thường xuyên tạo 46-47% tổng sản phẩm nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục giữ vị trí quan trọng Năm 2000 khu vực tạo 13,28% tổng sản phẩm nước đến năm 2005 tạo 15,89% Cơ cấu tổng sản phẩm nước năm 2001-2005 theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế % 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Kinh tế Nhà nước 38,40 38,38 39,08 39,10 38,42 Kinh tế Nhà nước 47,84 47,86 46,45 45,77 45,69 Kinh tế tập thể 8,06 7,99 7,49 7,09 6,83 Kinh tế tư nhân 7,94 8,30 8,23 8,49 8,91 Kinh tế cá thể 31,84 31,57 30,73 30,19 29,95 Kinh tế có vốn ĐTNN 13,76 13,76 14,47 15,13 15,89 18 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG Đánh giá góc độ quan điểm Quan điểm phát triển chiến lược 2001-2010 nước ta, “Phát triển nhanh hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với việc thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường “.Quan điểm nhấn mạnh vào phát triển hài hoà kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường nhằm đáp ứng u cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau, giữ gìn đa dạng sinh học, khơng ngừng nâng cao chất lượng sống người Trong năm 2001-2005, việc thực phát triển theo quan điểm đạt thành tựu to lớn kinh tế, xã hội môi trường Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế trì mức cao, bình quân hàng năm GDP tăng 7.51%, công nghiệp tăng 11%, nông nghiệp trì tốc độ 4%, dịch vụ tăng 7%, xuất đạt 16.2% Vốn đầu tư phát triển đạt 38% GDP Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực, phát huy lợi so sánh ngành, vùng sản phẩm kinh tế phát triển với đóng góp đan xen đa dạng loại hình sỡ hữu thành phần kinh tế Về việc làm, số lao động giải việc làm đạt khoảng 5.9 triệu người chủ yếu ngành nông, lâm, ngư nghiệp tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị có xu hướng giảm, từ 6.4% năm 2000 xuống 5.6% năm 2004, tỷ lệ thời gian lao động sử dụng khu vực nông thôn tăng tương ứng từ 74.2% lên 78.3% Về cung cấp dịch vụ sở hạ tầng thiết yếu cho xã đặc biệt khó khăn, từ năm 1998 phủ Việt Nam thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho 2347 xã nghèo, có 1919 xã đặc biệt khó khăn Đến năm 2004 gần 97% số xã đặc biệt khó khăn có đường tơ đến trung tâm xã; 100% số xã có trạm ytế ; 90% số xã có trường tiểu học, nhà trẻ mẫu giáo; 80% số xã có trường trung học sở kiên cố; 36% số xã có chợ chợ liên xã; gần 70% số xã có điểm bưu điện văn hố; 70% số xã có điện thoại; 90% số xã có trạm truyền thanh; 65% số xã có cơng trình phụ vụ nước sinh hoạt 50% số hộ sử dụng nước Về nâng cao mức sống, bảo tồn phát triển văn hoá dân tộc người, tỷ lệ cán người dân tộc người quan dân cử quyền cấp ngày tăng Hiện 17.3 % số đại biểu quốc hội người dân tộc Việt Nam có 30 dân tộc có chữ viết,trong thứ tiếng dân tộc triển khai 19 thực dạy 25 tỉnh, thành phố Năm học 2004-2005, Việt Nam có gần 500 trường từ cấp tiểu học đến phổ thơng trung học, với gần 100 nghìn học sinh 2,2 nghìn giáo viên dạy học tiếng dân tộc Về mục tiêu xố đói giảm nghèo, VN đạt kết xuất sắc quốc tế cơng nhận lĩnh vực xố đói giảm nghèo: Theo chuẩn nghèo quốc tế tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm mạnh, từ 58,1% năm 1993 xuống 24,1% năm 2004 Như vòng 10 năm Việt Nam giảm gần 60% số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm tất vùng nước Nhanh vùng đông bắc bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 86,1% năm 1993 xuống 31,7% năm 2004 chậm vùng Tây Bắc Bộ 86,1% 54,4% Về mục tiêu phổ cập giáo dục, năm 2000 Việt Nam tuyên bố đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Tỷ lệ học sinh tiểu học nhập học độ tuổi tăng từ khoảng 90% năm 1990 lên 94,4% năm học 2003-2004 Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi năm học 2003-2004 đạt 76,9% Hiệu giáo dục có chuyển biến tích cực, tỷ lệ lưu ban, bỏ học giảm dần tất cấp học phổ thông Đặc biệt, việc dạy chữ dân tộc đẩy mạnh với thứ tiếng 25 tỉnh thành phố, tỷ lệ người dân tộc người mù chữ giảm mạnh Về mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường, tỷ lệ người dân Việt Nam sử dụng nước tăng từ 26,2% năm 1993 lên 70% năm 2004 Riêng tỷ lệ nông thôn tăng mạnh, từ 18% năm 1993 lên 58% năm 2004 Một thành tích đáng kể diện tích đất có rừng che phủ liên tục tăng, từ 27,2% năm 1990 lên 37% năm 2004 Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học có bước tiến rõ rệt Các khu bảo tồn tăng nhanh số lượng diện tích Trong số 126 khu bảo tồn có 28 vườn quốc gia, nhiều khu công nhận di sản tự nhiên giới, khu dự trữ sinh quốc tế di sản tự nhiên ASIAN Để có thành tựu ấy, thời gian 2001-2005, Đảng nhà nước ta có nhiều sách chương trình để vừa kết hợp tăng trưởng, vừa xố đói giảm nghèo nằm chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, gồm chương trình cụ thể sau: Thứ nhất, tạo mơi trường tăng trưởng nhanh, bền vững xố đói giảm nghèo Nhà nước ta thực tạo môi trường pháp lý để kinh doanh bình đẳng tạo tính cạnh tranh; tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định tạo môi trường xã hội để thực công xã hội, thực thi dân chủ sở trợ giúp pháp lý cho người nghèo 20 Để tạo môi trường pháp lý để kinh doanh bình đẳng có tính cạnh tranh, nhà nước ta có loạt sách sau: - tạo môi trường pháp lý để kinh doanh bình đẳng cơng - tiếp tục cải cách hệ thống doanh nghiệp nhà nước - tạo điều kiện đất đai, hỗ trợ sản xuất kinh doanh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, trang trại loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân - khuyến khích đầu tư nước ngoài, coi đầu tư nước phận kinh tế lâu dài Việt Nam - cải cách hành chính, cải cách tư pháp, thực quản lý tốt kinh tế xã hội để đảm bảo lợi ích cho người nghèo Để tạo mơi trường kinh tế vĩ mơ ổn định: - hồn thiện sách tài chính, tiếp tục cải cách hệ thống thuế, tăng diện thu thuế nhằm đảm bảo cân đối ngân sách vững - thực sách tiền tệ tích cực nhằm ổn định tiền tệ, kiểm sốt lạm phát, hỗ trợ phát triển kinh tế - sách thương mại - tạo điều kiện để người tham gia đầy đủ vào q trình phát triển, có hội bình đẳng cho người dân - tăng cường dân chủ sở, đối thoại quyền địa phương cộng đồng người nghèo - trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng có hồn cảnh đặc biệt Thứ hai, phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, phục vụ tăng trưởng xố đói giảm nghèo, nhà nước ta tập trung thực số sách, giải pháp sau: - Tăng cường công tác quy hoạch quản lý để phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, bảo đảm có lộ trình xây dựng phù hợp, hiệu sử dụng lâu dài cân khả kinh tế - Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng quy mơ lớn bảo đảm tính lan toả khu vực động lực kinh tế tạo hội mở rộng mối liên kết vùng - Đa dạng hoá nguồn lực cho đầu tư kết cấu hạ tầng lớn - Quan tâm mức xử lý vấn đề môi trường tái định cư dự án kết cấu hạ tầng quy mô lớn - Đổi chế quản lý dự án kết cấu hạ tầng phù hợp với xu quản lý hành 21 - Đẩy mạnh cơng tác tu bảo dưỡng cơng trình kết cấu hạ tầng quy mô lớn - Thực giải pháp giảm giá thành dịch vụ kết cấu hạ tầng, tăng khả tiếp cận người nghèo lĩnh vực kết cấu hạ tầng Thứ ba, sách, giải pháp phát triển nghành, lĩnh vực bảo đảm tăng trưởng bền vững xoá đói giảm nghèo Chính sách, giải pháp chủ yếu phát triển nghành, lĩnh vực tạo hội cho người nghèo tăng thu nhập - Phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn để xố đói giảm nghèo diện rộng - Phát triển công nghiệp, đô thị nhằm tạo việc làm nâng cao đời sống cho người nghèo - Phát triển sở hạ tầng để tạo hội cho xã nghèo, vùng nghèo, người nghèo tiếp cận dịch vụ công - Xây dựng giáo dục công băng hơn, chất lượng cao cho người - Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, kế hoạch hố gia đình, tăng khả tiếp cận giảm gánh nặng chi phí y tế cho người nghèo - Bảo vệ môi trường tri sống lành cho người nghèo Thu hẹp khoảng cách chênh lệch vùng, thực bình đẳng giới, tiến phụ nữ - Tạo điều kiện hạ tầng xã hội lực sản xuất để vùng phát triển, tiến tới giảm chênh lệch vùng mặt xã hội - Ổn định nâng cao đời sống đồng bào dân tộc người - Thực bình đẳng giới, tiến phụ nữ quyền lợi trẻ em Phát triển mạng lưới an sinh xã hội trợ giúp cho đối tượng yếu người nghèo - Tập trung có trọng điểmn để hỗ trợ người nghèo, dân tộc người, nhóm yếu khác xã hội - Tăng cường mạng lưới an sinh xã hội - Xây dựng biện pháp đẻ giúp đối tượng yếu cải thiên điều kiện tham gia thi trường lao động - Xây dựng hệ thống giải pháp cứu trợ xã hội đột xuất hữu hiệu 22 - Mở rộng tham gia nâng cao vai trò tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ việc phát triển mạng lưới an sinh xã hội Thứ tư, huy động phân bổ nguồn lực cho tăng trưởng xố đói giảm nghèo Việc huy động vốn phân bổ vốn đầu tư phát triển cho lĩnh vực chủ yếu : - Nông, lâm, ngư nghiệp - Công nghiệp, xây dựng - Giao thông, bưu điện - Giáo dục đào tạo - Khoa học công nghệ môi trường - Y tế - Nhà ở, cấp nước, dịch vụ cơng cộng - Văn hố, thơng tin, thể thao - Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực khác Trong chương trình ưu tiên cho phát triển là: nơng nghiệp nông thôn, y tế, giáo dục đào tạo, giao thông vận tải, khoa học công nghệ, bảo vệ mơi trường…Và đặc biệt chương trình, chiến lược xố đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước toàn dân đặc biệt quan tâm thời gian qua Thứ năm Thực chương trình mơi trường chương trình trồng rừng quốc gia, chương trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc… đạt thành tựu đáng kể: hơm 10 năm thực chương trình trồng rừng quốc gia, diện tích đất có rừng che phủ Việt Nam tăng liên tục chủ yếu sách hỗ trợ trồng rừng chương trình “Phủ xanh đất trống đồi trọc” Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ từ 27.2% năm 1990 lên 33.2% năm 2000 37% năm 2004 Để nâng cao chất lưọng rừng, Nhà nước ban hành sách đóng rừng, ngừng việc khai thác rừng tự nhiên từ năm 1996 Công tác bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học đạt tiến rõ rệt: vườn quốc gia khu bảo tồn tăng nhanh số lượng diện tích Đến nay, diện tích bảo tồn đạt yêu cầu cần thiết mà tổ chức môi trường quốc tế kêu gọi cần khoanh lại để tri đa dạng sinh học, khoảng 8% tổng diện tích đất so với khuyến nghị 6-10% Trong số 126 khu bảo tồn thiên nhiên, nhiều khu công nhận la di sản tự nhiên giới, khu dự trữ sinh quốc tế di sản tự nhiên ASEAN Ngồi cịn có 17 khu bảo tồn biển 23 Chính phủ xem xét phê duyệt Việt Nam phấn đấu đến năm 2010 có 11.6% diện tích tự nhiên bảo tồn Đánh giá góc độ quan điểm Mục tiêu phát triển tiến tới phát triển bền vững, toàn diện Tức phát triển kinh tế, xã hội, môi trường Tuy nhiên giai đoạn với điều kiện đất nước, phải tập trung vào tăng trưởng kinh tế, lấy kinh tế làm trọng tâm Vì kinh tế cư sở có tính định q trình phát triển,kinh tế tăng trưởng nhanh tạo sở để đầu tư cho phát triển nguồn lực khác Hơn nữa, Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN, nhiệm vụ thời kỳ độ xây dựng sở kinh tế vững chắc, CNH-HĐH thành công, đưa đất nước tiến lên CNXH Chính khẳng định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2001-2005 đạt thành tựu tolớn tăng trưởng kinh tế a Tăng trưởng kinh tế với tốc độ tương đối cao, vượt qua thời kì suy giảm tốc độ tăng trưởng , cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực xảy cuối năm 1997 tác động tiêu cực đến kinh tế nước ta Tổng sản phảm nước năm 1992-1997 thướng đạt mức tăng trưởng hàng năm 8%-9% đột ngột giảm xuống 5.8% năm 1998, 4.8% năm 1999 Nhưng từ năm 2000 đến kinh tế lấy lai đà tăng trưởng với tốc độ năm sau ln cao năm trước tính bình quân năm tổng sản phẩm nước tăng 7.51% đưa quy mô kinh tế năm 2005 gấp 1.44 lần năm 2000, Với tốc độ tăng trưởng bình quân nước ta đứng vào hàng kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao khu vực giới (theo ngân hàng giới ESCAP tốc độ tăng trưởng bình quân GDP giai đoạn 2000-2004 nước: Trung Quốc 8.5%, Hàn Quốc 5.5%, Thái Lan Malaisia 5%, Indonexia 4.6%, Philipin 4.5%, Singapore 4.1%) Sở dĩ có điều hấu hết ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế có mức tăng trưởng cao Ước tính năm 2005 so với 2000, giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thuỷ sản tăng 30% với tốc độ tăng bình qn năm 5.42% nơng nghiệp tăng 4.11%/năm; lâm nghiệp tăng 1.37% năm, thuỷ sản tăng 12.12%/năm; giá trị sản xuất công nghiệp gấp 2.1 lần, bình qn năm tăng 16.02% cơng nghiệp nhà nước gấp 1.73 lần bình quân 24 năm tăng 11.53%; cơng nghiệp ngồi nhà nước gấp 2.69 lần bình qn năm tăng 21.91%; cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gấp 2.17 lần , bình quân năm tăng???? Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá trị thực tế gấp 1.96 lần, tổng mức lưu chuyển hàng hố ngoại thương gấp 2.3 lần , bình qn năm tăng 18.18% xuất gấp 2.24 lần, bình quân năm ăng 17.5 %, nhập gấp 2.36lần, bình quân năm tăng 18.56% Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN nên chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH phải giữ vai trò chủ đạo kinh tế nước u cầu có tính ngun tắc đảm bảo st q trình cấu lại kinh tế năm vừa qua Cơ cấu sản phẩm nước giai đoạn 2001-2005 theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế (%): 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Kinh tế Nhà nước 38,40 38,38 39,08 39,10 38,42 Kinh tế Nhà nước 47,84 47,86 46,45 45,77 45,69 Kinh tế tập thể 8,06 7,99 7,49 7,09 6,83 b, Huy động vốn đầu tư đạt kết cao,tạo nguồn lực, tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội Đầu tư phát triển yếu tố định giải nhiều văn đề xã hội hoạt động trực tiếp làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu động , tài sản trí tuệ, số lượng chất lượng nguồn nhân lực Đồng thời góp phần quan trọng vào việc thực chương trình quốc gia nhăm nâng cao mức sống dân cư mặt dân trí, bảo vệ mơi trường sinh thái đưa chương trình phát triển kinh tế -xã hội khác vào sống Do nhận thức đượcvai trò quan trọng đầu tư phát triển nên năm vừa qua có nhiều sách giải pháp khơi dậy nguồn lực kết hợp với tranh thủ nguồn lực từ bên để huy động vốn Nhờ vậy, tổng số vốn đầu tư phát triển năm 2001-2005 theo giá thực tế đạt tron1200 nghìn tỷ đồng, gấp lần tổng số vốn đầu tư huy động kế hoach năm 1996-2000 Theo thống kê, vốn đầu tư phát triển bình quân năm đạt 25 240nghìn tỷ, tương đương 201.6% mức bình quân kế hoạch năm19962000 Vốn đầu tư ( tỷ đồng ) Trong sản phẩm nước ( tỷ đồng ) Tỷ lệ (%) Tổng số năm 2001-2005 2001 1200217 3183665 37.7 170496 481295 35.42 2002 199105 535762 37.16 2003 231616 613443 37.76 2004 275000 715307 38.45 2005 324000 837858 38.67 Tỷ lệ đầu tư nước ta thấp Trung Quốccon cao hầu khu vực Theo số liệu 2004: Trung Quốc 45.7%, Hàn Quốc 29.3%, Thái Lan 37.8%, Malaixia 22.5%, Philippin 19.6%, Indonexia 19.5%, Singapore 15.3% Trong tổng số vốn đầu tư năm 2001-2005 vốn đầu tư nhân dân chiếm tới 84%, cao tỷ lệ 78.6% giai đoạn 1996-2000 Có thành tựu mặt nhà nước đầu tư mặt khác cịn sách khuyến khích đầu tư Trong năm 2001-2005 có gần 14 vạn doanh nghiệp đăng kí với tồng số vốn đăng kí lên đến 294 nghìn tỷ đồng Vốn đầu tư khu vực tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội (22.6% năm 2001 lên 26.2% năm 2002, 29.7% năm 2003, 30.9% năm 2004 32.4% năm 2005) Cùng với việc triển khai nhiều giải pháp huy động nguồn vốn nước , việc thu hút nguồn vốn nước tiếp tục trọng , thu hút vốn FDI ODA Trong năm 2001-2005 cấp giây phép cho 3745 dự án đầu tư trực tiếp nước với số vốn đăng kí 19.9 tỷ USD Trên lãnh thổ nước ta dẫ có nhà đầu tư 70 quốc gia lãnh thổ có 100 cơng ty đa quốc gia Số vốn ODA nhà tài trợ cam kết lên đến 15 tỷ USD đưa tổng số vốn ODA cam kết 13 hội nghị quốc tế ODA cho Việt Nam từ năm 1993 đến lên đến 32 tỷ USD Số vốn thực 26 hoá nhiều hiệp định cụ thể với tổng trị giá 24 tỷ USD, giải ngân 16 tỷ năm 2001-2005 giải ngân tỷ Nhờ đẩy mạnh đầu tư nên nguồn lực ngành lĩnh vực tăng đáng kể : công suất điện tăng 4863MW thuỷ điện tăng 720MW, nhiệt điện than 800MW, nhiệt điện khí 3343MW Cơng suất khai thác than tăng 15.4 triệu Công suất khai thác dầu thô tăng 2.2 triêu Cơng suất khai thác khí đốt tăng 5.1 tỷ m3 Cơng suất cán thép tăng 2390 nghìn Công suất sản xuất ximăng tăng 1.1 triệu Cơng suất sản xuấ phân hố học tăng 760 nghìn Năng lực tưới cơng trình thuỷ điện tăng 595 nghin Cung cấp nước tăng 1.8 triệu m3 Các khách sạn tăng 20.5 nghìn phịng Ngành giao thông vận tải làm mới, nâng cấp cải tạo 4575km quốc lộ 65000km đương giao thông nông thôn Năng lực thông qua cảng biển tăng 23.4 triệu tấn, cảng sông tăng 17.2 triệu tấn, sân bay tăng triệu Tuy nhiên, để đạt kết thế, thời gian qua phải “ hi sinh” nhiều thứ, thể rõ công băng xã hội Việt Nam Các số bất bình đăng phân phối thu nhập tăng nhiều Xét mặt tuyệt đối thu nhập nhóm xã hội tảng, với thi khoảng cách thu nhập nhóm khơng ngừng tăng lên Hệ số giản cách: Năm 1999 2001-2002 2003-2004 Nhóm thi nhập cao Nhóm thu nhập thấp 741.6 872.9 1182.3 97.0 107.7 141.8 Chênh lệch nhóm thu nhập cao với nhóm thu nhập thấp 7.6 8.1 8.3 Hệ số GINI Việt Nam tăng lên: năm 1993 hệ số GINI 0.34, đến năm 1997 hệ số 0.37 tăng lên đến 0.423 vào năm 2004 Chỉ số bất bình đẳng theo “tiêu chuẩn 40” WB tăng Tiêu chuẩn nàyn xác định dựa tỷ trọn thu nhập 40% dân số thu nhập thấp 27 nhấp thu nhập toàn dân cư Năm 2000-2001 hệ số đo 17.98% đến năm 2003-2004 tỷ lệ 17.4% Bên cạnh vấn đề bất bình đăng xã hội mơi trường vấn đền đáng lưu ý Mặc dù, đạt to lớn vấn đề môi trường phải thừa nhận môi trường khơng khí, mơi trường nước khu cơng nghiệp, khu đô thị xấu cách nhanh chóng Tuy vậy, sách Chính phủ Nhà nước, kiềm chế vấn đề bất bình đẳng xã hội vấn đề môi trường Dù số bất bình đẳng xã hội có tăng lên mức độ bất bình đăng bình thường, có nhiều chương trình sách để giải vấn đề, đặc biệt sách tồn dân tham gia vào xố đói giảm nghèo mơi trường LỜI KẾT 28 Nguồn lực nước quốc gia khơng phải vơ tận mà có giới hạn riêng định Làm để tập trung nguồn lực, sử dụng nguồn lực cách hiệu tiết kiệm cho phát triển kinh tế Để làm việc khó khăn việc để phân bổ nguồn lực cho hợp lý đồng lĩnh vực kinh tế - xã hội – mơi trường cịn khó khăn phức tạp nhiều lần Vì mà việc thực hai quan điểm phát triển thứ thứ hai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 năm 2001-2005 nước ta gặp nhiều trở ngại thách thức Nhưng nhờ nỗ lực cố gắng từ quyền đến nhân dân, kết hợp hài hoà cấp ngành cấp vùng miền nước, Việt Nam không tăng trưởng nhanh, năm sau cao năm trước, mà giải hiệu vấn đề xã hội , môi trường Đặc biệt phải kể đến việc thực chiến lược thiên niên kỉ xố đói giảm nghèo nước ta đạt thành công to lớn, giới cơng nhân, vượt qua ca nước có kinh tế phát triển Đánh giá việc thực hai quan điểm coi thành cơng Tuy nhiên ngồi ngun nhân khách quan dẫn đến khó khăn cịn tồn chủ quan, công tác quản lý triển khai thực bộc lộ nhiều yếu kém, tỏ không hiệu gây lãng phí nguồn lực người cải vật chất đặc biệt thời gian Để hoàn thành mục tiêu chiến lược đề giai đoạn 2001-2010 phải cố gắng nỗ lực gấp nhiều lần,bởi trước mắt mở cửa gia nhập kinh tế giới kinh tế luôn biến động đựng nhiều thử thách mà cần vượt qua để khẳng định trường quốc tế 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 2001-2010 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo ( cơng văn 2685/VPCP-QHQT, ngày 21 tháng năm 2002 công văn số 1649/CP-QHQT ngày 26 tháng 11 năm 2003) Việt Nam thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Tháng 8-2005 NXB Thống kê Diễn đàn phát triển GRIPS- Gắn tăng trưởng kinh tế với xố đói giảm nghèo NXB Lao động xã hội Giáo trình Kinh tế phát triển_khoa Kinh tế Phát triển- đại học Kinh tế Quốc dân Niên giám thông kê 2005 Phụ sam thời báo kinh tế năm 2001 Mạng internet: + Webside kế hoạch đầu tư (www.mpi.gov.vn) + Webside tài nguyên môi trường (www.monre.gov.vn) + Webside tổng cục thống kê (www.gso.gov.vn) + Website Đảng cộng sản Việt Nam (www.cpv.org.vn) + Webside Ngân hàng giới (www.worldbank.org.vn) …………………… 30 ... VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM 2001-2010 I.MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC 1.Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát Chiến lược 10 năm 2001 - 2010 là: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; ... suốt, có hiệu II QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 1.Nội dung Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt nam 2001-2010 có quan điểm phát triển chinh đưa a.Quan điểm - Phát triển nhanh, hiệu bền vững,... trường quốc tế 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 2001-2010 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005 Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm