HC VIN CHÍNH TR QUC GIA H CHÍ MINH TRN TIN HI THùC HIÖN PH¸P LUËT VÒ §ÊU GI¸ QUYÒN Sö DôNG §ÊT ë C¸C TØNH B¾C TRUNG Bé VIÖT NAM HIÖN NAY Chuyên ngành : Lý lun và lch s nhà nc và pháp lut Mã s : 62 38 01 01 TÓM TT LUN ÁN TIN S LUT HC HÀ NI - 2015 Công trình đc hoàn thành ti Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS Nguyn Cnh Quý Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun án s đc bo v trc Hi đng chm lun án cp Hc vin hp ti Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh Vào hi gi ngày tháng nm 2015 Có th tìm hiu lun án ti: Th vin Quc gia và Th vin Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh 1 M U 1. Tính cp thit ca đ tài t đai là tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tng cho con ngi, là t liu sn xut đc bit, là thành phn quan trng hàng đu ca môi trng sng, là đa bàn phân b các khu dân c, xây dng các c s kinh t, vn hoá, xã hi, an ninh và quc phòng. Có th nói, đt đai va là xut phát đim va là yu t c bn ca đi sng con ngi, ca các sinh vt trên trái đt và quá trình sn xut ca xã hi.  nc ta đt đai thuc s hu toàn dân do Nhà nc đi din ch s hu và thng nht qun lý. Thc hin quyn nng ca ch s hu, Nhà nc giao đt cho các t chc, cá nhân, h gia đình, cng đng dân c, c s tôn giáo khai thác, s dng đt mt cách hp lý, tit kim, hiu qu.  bo v quyn ca ngi s dng đt, Nhà nc quy đnh ngi s dng đt có quyn s dng đt. Quá trình thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B thi gian qua đã đt nhng kt qu nht đnh. Các t chc có chc nng bán đu giá đc cng c, kin toàn; trình t, th tc đu giá quyn s dng đt đc quy đnh c th, cht ch, rõ ràng. Tng bc xây dng đc đi ng đu giá viên có đ trình đ, nng lc đ thc hin nhim v. u giá quyn s dng đt đã đa li ngun thu ln cho ngân sách đa phng góp phn quan trng thúc đy kinh t phát trin, gi vng n đnh chính tr - xã hi. Tuy nhiên, thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B thi gian qua vn còn bc l mt s hn ch , yu kém nh: tình trng thông đng, dìm giá vn còn xy ra; s phi hp gia các c quan, đn v cha nhp nhàng, đng b, vn còn tình trng buông lng trong qun lý ca các c quan có thm quyn đi vi t chc bán đu giá chuyên nghip. Do vy đã phn nào nh hng đn vic thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. Trong xu th m ca, hi nhp hin nay vic đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B là vn đ vô cùng cn thit. Chính vì vy, tôi chn đ tài “Thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B Vit Nam hin nay ” đ làm Lun án tin s. ây là đ tài có ý ngha quan trng c v mt lý lun cng nh thc tin. 2 2. Mc đích và nhim v nghiên cu ca Lun án 2.1. Mc đích nghiên cu Lun án phân tích làm sáng t nhng vn đ lý lun v đu giá quyn s dng đt; phân tích, đánh giá thc trng và đ xut các quan đim, gii pháp nhm đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B trong giai đo n hin nay. 2.2. Nhim v nghiên cu Mt là, xây dng khái nim, phân tích các đc đim, vai trò, ni dung và các điu kin đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. Nghiên cu v bán đu giá đt đai, tài sn mt s nc trên th gii. T đó rút ra nhng kinh nghim có th vn dng vào đu giá quyn s dng đt  Vit Nam nói chung,  các tnh Bc Trung B hin nay nói riêng. Hai là, phân tích, đánh giá thc trng, nêu lên nhng kt qu đt đc, nhng hn ch yu kém, rút ra các nguyên nhân ca nhng kt qu đt đc và nhng hn ch trong thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. Ba là, trên c s lý lun và thc ti n, lun án xây dng các quan đim và đ xut các gii pháp c th, phù hp có tính kh thi nhm đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B trong giai đon hin nay. 3. i tng và phm vi nghiên cu 3.1. i tng nghiên cu i tng nghiên cu ca Lun án là quá trình thc hin pháp lut v đu giá quy n s dng đt  các tnh Bc Trung B (các tnh Thanh Hóa, Ngh An, Hà Tnh, Qung Bình, Qung Tr, Tha Thiên Hu) 3.2. Phm vi nghiên cu Thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B là vn đ rt rng và phc tp, có th nghiên cu di nhiu góc đ khác nhau. Lun án ch tp trung nghiên cu vn đ d i góc đ khoa hc lý lun và lch s nhà nc và pháp lut. Trong quá trình nghiên cu, tp trung vào các ni dung c bn ca thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. Khi đánh giá thc trng ch kho sát nhng vn đ đin hình đ làm c s lun gii các vn đ, đng thi đa ra nhng gii pháp phù hp nhm đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. 3 4. C s lý lun và phng pháp nghiên cu 4.1. C s lý lun Lun án đc thc hin trên c s lý lun ca Ch ngha Mác - Lênin, T tng H Chí Minh, quan đim, đng li ca ng Cng sn Vit Nam v Nhà nc và pháp lut v thc hin pháp lut nói chung, thc hin pháp lut trong đu giá quyn s dng đt nói riêng. 4.2. Phng pháp nghiên cu Lun án đc thc hin da trên c s phép duy vt bin chng, duy vt lch s kt hp các phng pháp nghiên cu nh: phân tích, tng hp, so sánh, phng pháp lch s c th và s dng kt qu điu tra xã hi hc. Tu tng ni dung trong Lun án đ tác gi chn phng pháp nghiên cu phù hp. Trong Chng 1, tác gi s dng phng pháp phân tích t ng hp đ đánh giá, nhn xét các công trình nghiên cu có liên quan đn thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. Trong Chng 2, tác gi ch yu s dng phng pháp quy np đ xây dng các khái nim. Phng pháp phân tích, tng hp đ nghiên cu đc đim, hình thc, vai trò, ch th, ni dung và các điu kin đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  Vit Nam. Phng pháp so sánh đ tìm hiu v đu giá tài sn mt s nc trên th gii và nhng giá tr có th vn dng vào thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  Vit Nam. Trong Chng 3, tác gi s dng phng pháp thng kê kt hp ví phân tích đ nghiên cu các đc đim v t nhiên, kinh t, xã hi  các tnh Bc Trung B có nh hng ti vic thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. ng thi s dng phng pháp tng hp, phân tích, đánh giá, thng kê đ đánh giá nhng kt qu đt đc và nhng hn ch yu kém, tìm ra nguyên nhân ca hot đng thc hi n pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. c bit tác gi đã s dng phng pháp điu tra xã hi hc đ t đó đánh giá mt cách khách quan thc trng thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. Trong Chng 4, tác gi s dng phng pháp phân tích và tng h p đ đa ra các quan đim và đ xut các gii pháp nhm đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B Vit Nam hin nay. 5. Nhng đóng góp v khoa hc ca lun án Th nht, lun án đã làm rõ khái nim, đc đim v đu giá quyn s dng đt; đã nêu đc vai trò đu giá quyn s dng đt đi vi quá trình phát trin kinh t - xã hi; phân tích làm rõ các ch th, ni dung và các điu 4 kin đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt; phân tích làm rõ vic thc hin pháp lut v bán đu giá đt đai, tài sn mt s nc trên th gii và nhng kinh nghim có th vn dng vào thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  nc ta nói chung các tnh Bc Trung B nói riêng. Th hai, lun án nghiên c u, phân tích, đánh giá mt cách h thng thc trng thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B, nêu lên nhng kt qu đt đc, nhng hn ch yu kém; nguyên nhân ca nhng kt qu đt đc và nhng hn ch yu kém. T đó đ có nhn xét v s cn thit phi nâng cao ch t lng thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. ây là c s thc tin đ đa ra các gii pháp v thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B hin nay. Th ba, lun án nêu lên đc các quan đim và đ xut các gii pháp có tính kh thi v đm bo thc hin pháp lu t v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B, nhm bo v, qun lý, khai thác và s dng có hiu qu ngun tài nguyên đt đai vô cùng quý giá  các tnh Bc Trung B Vit Nam hin nay. 6. Ý ngha lý lun và thc tin ca lun án - V mt lý lun, kt qu nghiên cu ca lun án góp phn làm rõ c s lý lun ca thc hi n pháp lut v đu giá quyn s dng đt  nc ta nói chung,  các tnh Bc Trung B nói riêng. T đó, góp phn hoàn thin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. - V mt thc tin, nhng gii pháp mà lun án đa ra đc xut phát t thc trng thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh B c Trung B. Do vy, lun án có th làm tài liu tham kho nhm thc hin tt ch trng xã hi hoá công tác đu giá quyn s dng đt ca Nhà nc ta và phc v các cán b hot đng thc tin v đu giá quyn s dng đt  tng đa phng, nhng kt qu đó có ý ngha góp phn đm bo thc hin pháp lu t v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. ng thi, lun án có th đc s dng làm tài liu tham kho cho vic hc tp, nghiên cu, ging dy v thc hin pháp lut nói chung, thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt nói riêng trong các trng đi hc chuyên lut và không chuyên lut. 7. Kt cu ca lun án Ngoài ph n m đu, kt lun, danh mc tài liu tham kho và ph lc, ni dung ca lun án đc kt cu thành 4 chng, 11 tit. 5 Chng 1 TNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CU LIÊN QUAN N  TÀI LUN ÁN 1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CU TRONG NC Các công trình nghiên cu trong nc đã đc công b cho thy có nhiu công trình đ cp đn các vn đ liên quan đn bán đu giá tài sn cng nh thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. Tuy nhiên, các công trình mi ch đ cp đn tng ni dung c th ca thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt mà cha có công trình nào nghiên cu có h thng và toàn din ni dung thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. 1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CU NGOÀI NC Nghiên cu các công trình ngoài nc liên quan đn đ tài cho thy có mt s công trình đ cp đn bán đu giá tài sn trong đó có đt đai. Tuy nhiên, do pháp lut đa s các nc trên th gii xem đt đai cng là mt loi tài sn nh các tài sn khác, nên trong các công trình này cha đ cp đn Thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt mà ch đ cp đn nhng trình t , th tc, ch th, hình thc ca đu giá tài sn trong đó có đt đai. 1.3. MT S NHN XÉT, ÁNH GIÁ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CU CÓ LIÊN QUAN TI  TÀI VÀ NHNG VN  CN TIP TC NGHIÊN CU TRONG LUN ÁN - Nhng công trình trong nc và nc ngoài đã tp trung nghiên cu các vn đ lý lun v quyn s dng đt, bán đu giá tài sn, đu giá quyn s dng đt. Cha có mt công trình nào nghiên cu mt cách toàn din, đy đ có h thng các vn đ lý lun và thc tin thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt nói chung,  các tnh Bc Trung B nói riêng. - Nh ng vn đ cn tip tc nghiên cu trong lun án Th nht, nghiên cu c s lý lun ca thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. Trên c s nghiên cu pháp lut v bán đu giá đt đai, tài sn  các nc trên th gii, lun án cn nghiên cu đ xác đnh đúng nhng giá tr có th vn dng kh  thi  Vit Nam. 6 Th hai, lun án tp trung phân tích đánh giá làm rõ nhng ni dung v thc trng thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B. Th ba, lun án phân tích, h thng hoá và xây dng các quan đim ch đo, đ xut các gii pháp đ x lý nguyên nhân và khc phc nhng hn ch, yu kém trong vic thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B nhm đm bo thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt đt hiu qu cao. Chng 2 C S LÝ LUN CA THC HIN PHÁP LUT V U GIÁ QUYN S DNG T 2.1. KHÁI NIM, C IM, HÌNH THC, VAI TRÒ THC HIN PHÁP LUT V U GIÁ QUYN S DNG T 2.1.1. Khái nim đu giá quyn s dng đt 2.1.1.1. Khái nim quyn s dng đt Vi v trí, vai trò đc bit ca đt đai đi vi con ngi, đi vi s sng trên trái đt và quá trình sn xut, phát trin ca xã hi, nên các nc đu xem đt đai là mt loi tài sn đc bit. Theo lý thuyt truyn thng ca pháp lut dân s, đt đai là m t tài sn, nên ch s hu đt đai có ba quyn đó là quyn chim hu, quyn s dng và quyn đnh đot. Tuy nhiên, tu tng điu kin kinh t, xã hi, ý chí ca giai cp cm quyn mà pháp lut mi quc gia quy đnh ch đ s hu khác nhau đi vi đt đai. Nhiu quc gia trên th gii tha nhn ch đ s hu t nhân đi vi đt đai, vì vy cá nhân, t chc s hu đt đai có đy đ ba quyn nng là quyn chim hu, quyn s dng và quyn đnh đot đi vi đt đai. Nc ta, đt đai thuc s hu toàn dân do Nhà nc đi din ch s hu và thng nht qun lý. Nhà nc là ch th có đy đ ba quyn nng đi vi đt đai. Thc hin quyn nng ca ch s hu, Nhà nc trao quyn s dng đt cho ngi s dng đt thông qua hình thc giao đt, cho thuê đt, công nhn quyn s dng đt đi vi ngi đang s dng đt n đnh. 7 Quyn s dng đt là mt quyn tài sn, là quyn mà Nhà nc giao cho ngi s dng đt và đây là mt quyn đc bit, vì quyn này đc xem là mt loi tài sn, là tài sn đc bit so vi các tài sn khác. Khi cá nhân, t chc, h gia đình đc Nhà nc giao đt, cho thuê đt, nhn quyn s dng đt t vic chuyn nhng ca các ch th s dng đt khác thì các ch th này có nhng quyn đc pháp lut quy đnh đi vi tài sn là quyn s dng đt ca mình, các quyn đó bao gm: chuyn đi, chuyn nhng, cho thuê, cho thuê li, tha k, th chp, tng cho quyn s dng đt, góp vn bng giá tr quyn s dng đt đ hp tác sn xut kinh doanh; quyn đc khai thác các li ích, công nng ca đt; quyn đc hng thành qu lao đng, kt qu đu t trên đt đc giao; quyn đc hng các li ích do công trình ca Nhà nc t vic ci to, bo v đt mang li và các quyn khác theo quy đnh ca pháp lut. T s phân tích trên, có th đa ra khái nim quyn s dng đt nh sau: quyn s dng đt là quyn c a các ch th s dng đt bao gm quyn chuyn đi, chuyn nhng, cho thuê, cho thuê li, tha k, th chp, góp vn, tng cho quyn s dng đt; quyn đc khai thác các thuc tính, công dng ca đt, quyn đc hng nhng thành qu lao đng kt qu đu t trên đt và các quyn khác theo quy đnh ca pháp lut. 2.1.1.2. Khái nim đu giá quyn s dng đt Nu nh hot đng bán đu giá tài sn ra đi rt sm trong lch s phát trin xã hi loài ngi thì đu giá quyn s dng đt ch xut hin k t khi Nhà nc ta tha nhn quyn s dng đt là mt loi tài sn và cho phép tham gia trên th trng bt đng sn, vi t cách là mt loi hàng hoá đc bit. Quy n s dng đt là tài sn, do vy, đu giá quyn s dng đt thc cht cng là đu giá tài sn. Xét v bn cht, đu giá quyn s dng đt cng là mt quan h mua bán tài sn. i tng đem ra đ mua, bán trong quan h này là quyn s dng đt. Trong quan h này, ngi có quyn s dng đt đa ra giá bán vi mc giá khi đim còn nh ng ngi mua tham gia đu giá t do đ đa ra giá trong s cnh tranh vi nhng ngi khác nhm mc đích mua đc quyn s dng đt đ phc v nhu cu ca mình. Ngi 8 chin thng trong cuc đu giá là ngi mua đc quyn s dng đt là ngi tr giá cao nht, ít nht bng giá khi đim. T s phân tích trên,  mc đ khái quát có th hiu: đu giá quyn s dng đt là mt hình thc mua bán tài sn đc bit, đc t chc công khai gia mt bên là cá nhân, h gia đình, t chc có quyn s dng đt hoc c quan đi din cho Nhà nc vi t cách là ch s hu đt đai vi mt bên là các t chc, cá nhân có nhu cu s dng đt. Theo đó, ngi mun có đc quyn s dng đt phi tham gia cnh tranh vi nhau v giá bng cách thc tr giá t thp lên cao theo trình t, th tc pháp lut quy đnh, ngi tr giá cao nht và ít nht bng giá khi đim là ngi nhn đc quyn s dng đt đu giá. 2.1.2. Khái nim và các đc đim thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt 2.1.2.1. Khái nim thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt Thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt là mt quá trình hot đng vi nhiu trình t, th  tc, có nhiu ch th tham gia vi nhng v trí và vai trò khác nhau.  thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt các ch th đã cn c vào các quy đnh ca pháp lut có liên quan đ t chc và điu hành cuc đu giá. Nhng trình t, th tc trong quá trình hot đng ca các ch th nói trên đc pháp lut quy đnh c th, trong quá trình thc hin các ch th phi nghiêm túc thc hin. T s phân tích trên có th rút ra khái nim: Thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt là quá trình hot đng có mc đích, do c quan, t chc, cá nhân tham gia quan h đu giá quyn s dng đt thc hin, bng hành vi ca mình làm cho nhng quy đnh v đu giá quyn s dng đt đi vào cuc sng, tr thành nhng hành vi thc t, hp pháp ca các ch th tham gia đu giá quyn s dng đt. 2.1.2.2. c đim thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt Th nht, thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt là làm cho các quy đnh ca pháp lut v đu giá quyn s dng đt đi vào cuc sng, [...]... C HI N PHÁP LU T V U GIÁ QUY N S D NG T CÁC T NH B C TRUNG B 4.1 CÁC QUAN I M TH C HI N PHÁP LU T V QUY N S D NG T CÁC T NH B C TRUNG B U GIÁ 4.1.1 Th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B ph i quán tri t ng l i, ch tr ng c a ng và các ngh quy t c a các t nh ng b B c Trung B v u giá quy n s d ng t Trong i u ki n hi n nay, chúng ta ang xây d ng m t nhà n c pháp quy n XHCN d i s... t v c a Trung ng và c a các t nh B c Trung B u giá quy n s d ng t Th nh t, th c hi n t t vi c rà soát, h th ng hoá, t p h p hoá các v n b n quy ph m pháp lu t v u giá quy n s d ng t c a Trung ng Th hai, s a i, b sung các v n b n quy ph m pháp lu t v u giá quy n s d ng t do các c quan nhà n c Trung ng ban hành nh m t o c s pháp lý cho th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B ... hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B 3.1.2 Các ch th có th m quy n t ch c th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B 3.1.2.1 T ch c bán u giá chuyên nghi p - Trung tâm d ch v bán u giá tài s n Trung tâm d ch v bán u giá tài s n do Ch t ch UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ng quy t nh thành l p M i t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ch thành l p m t trung. .. ó, Các t nh B c Trung B ã thành l p Trung tâm d ch v bán u giá, là các n v s nghi p có thu, có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng - Các doanh nghi p bán u giá i v i các t nh B c Trung B , th i gian qua s l ng doanh nghi p bán u giá tài s n t ng áng k n nay, s l ng doanh nghi p có ng ký có kinh doanh d ch v bán u giá tài s n trên a bàn 6 t nh B c Trung B là 37 doanh nghi p 3.1.2.2 u giá. .. ra u giá còn g p khó kh n Th ba, so v i yêu c u th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t thì s l ng doanh nghi p u giá chuyên nghi p c thành l p các t nh B c Trung B còn ít Nhi u doanh nghi p u giá, n ng l c và kinh nghi m c a các u giá viên còn h n ch , ch a áp ng c yêu c u trong t ng cu c u giá Bên c nh ó, các doanh nghi p phân b không u gi a các a ph ng, gi a các khu v c, t p trung ch y u trung. .. giá quy n s d ng t Th nh t, tuân th pháp lu t v Th hai, thi hành pháp lu t v u giá quy n s d ng t: u giá quy n s d ng t: Th ba, s d ng pháp lu t v u giá quy n s d ng t: Th t , áp d ng pháp lu t v u giá quy n s d ng t 2.1.4 Vai trò th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng Th nh t, th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng vào vi c t ng ngu n thu ngân sách cho Nhà n c Th hai, th c hi n pháp lu t v u giá. .. quá trình th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B c n nghiêm túc th c hi n nguyên t c này Hay nói cách khác ây là “kim ch nam cho vi c th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t n c ta nói chung và các t nh B c Trung B nói riêng 4.1.3 Th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B ph i quán tri t quan i m b o v nghiêm ng t t nông nghi p Hi n nay, n c ta c b n... c u giá quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t” 3.2 NH NG K T QU T U GIÁ QUY N S D NG T V 3.2.1 Th c hi n pháp lu t v xác ng u giá quy n s d ng t C V TH C HI N PHÁP LU T CÁC T NH B C TRUNG B nh giá kh i i m và ký k t h p Th nh t, th c hi n pháp lu t v xác nh giá kh i i m Th hai, th c hi n pháp lu t v ký k t h p d ng t ng u giá quy n s 3.2.2 Th c hi n pháp lu t v niêm y t, thông báo công khai giá. .. hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t n c ta trong giai o n hi n nay Lu n án ánh giá th c tr ng th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t nh B c Trung B trong nh ng n m v a qua Trên c s nh n th c sâu s c v trí, vai trò công tác u giá quy n s d ng t i v i phát tri n kinh t xã h i các t nh B c Trung B , tác gi ã xu t m t h th ng gi i pháp b o m th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng t các t... c t h p pháp c a các ch th tham gia th c hi n trên th c t u giá c Th hai, ch th th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng g m các c quan, t ch c, cá nhân tham gia ho t ng này t bao Th ba, th c hi n pháp lu t v u giá quy n s d ng hành theo các trình t th t c pháp lu t quy nh c ti n Th t , th c hi n pháp lu t v tính khoa h c và tính sáng t o t u giá quy n s d ng 2.1.3 Các hình th c th c hi n pháp lu . thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt. ây là c s thc tin đ đa ra các gii pháp v thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B hin nay. Th ba,. thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt các tnh Bc Trung B. 3.1.2. Các ch th có thm quyn t chc thc hin pháp lut v đu giá quyn s dng đt  các tnh Bc Trung B 3.1.2.1 ph trc thuc Trung ng ch thành lp mt trung tâm. Theo đó, Các tnh Bc Trung B đã thành lp Trung tâm dch v bán đu giá, là các đn v s nghip có thu, có t cách pháp nhân, có con