MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực và việc phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với bất cứ một ngành kinh tế nào. Đặc biệt là trong sự nghiệp HĐH và CNH đất nước hiện nay, nhân tố con người cần phải được cụ thể hóa thành những chiến lược cụ thể, được đầu tư thích đáng và thể hiện vai trò một cách hiệu quả. Nghiên cứu về nhân lực là việc làm mang ý nghĩa tiên quyết trong việc thực hiện những chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về du lịch từ Đại hội Đảng lần thứ IX cho tới nay. Mặt khác, với định hướng chỉ đạo cụ thể của địa phương, tỉnh Phú Thọ cũng xác định ba khâu đột phá để kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững, sớm đưa Phú Thọ ra khỏi tỉnh nghèo, tạo nền tảng đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp là: Đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt; đào tạo nguồn nhân lực và phát triển du lịch. Trong đó đã có hai khâu liên quan chặt chẽ tới vấn đề nhân lực du lịch. Tuy nhiên, vấn đề này hiện cũng đang gặp phải rất nhiều điều cần bàn: thực trạng còn quá nhiều khó khăn, thách thức do nhiều nguyên nhân; hệ thống các giải pháp còn gặp nhiều trở ngại trong việc tiến hành, thực thi 2. NỘI DUNG 2.1. Tiềm năng du lịch và vai trò của nguồn nhân lực du lịch Phú Thọ Tiềm năng du lịch Phú Thọ là vùng đất cổ giàu truyền thống lịch sử và văn hiến - nơi phát tích của dân tộc Việt Nam gắn liền với sự ra đời, hình thành và phát triển của Nhà nước Văn Lang, nhà nước độc lập có chủ quyền đầu tiên của dân tộc Việt Nam. Đây là vùng đất chứa đựng những giá trị tài nguyên đặc biệt về mặt du lịch như truyền thống lịch sử được ghi nhận ở sâu rộng các tầng lớp nhân dân, dân tộc Việt Nam mọi thế hệ; những tín ngưỡng, phong tục, tập quán, lễ hội truyền thống được lưu truyền từ ngàn đời; những chứng tích văn hóa - văn hiến, lịch sử từ truyền thuyết cho tới khoa học… Nhất là sức hút về mặt tâm linh của hai chữ “cội nguồn” xuất phát từ truyền thống đạo lí tốt đẹp uống nước nhớ nguồn và tín ngưỡng Thờ cúng tổ tiên tốt đẹp của cư dân vùng văn hóa lúa nước. Tất cả đã khiến cho vùng đất Tổ của các vua Hùng trở thành một địa danh đặc biệt nhất cả nước, mang lại cho Phú Thọ một lợi thế duy tôn riêng có trên bản đồ du lịch Việt Nam. Bên cạnh đó, những yếu tố điều kiện phát triển du lịch của Phú Thọ cũng tương đối thuận lợi. Không chỉ có vị trí địa - văn hóa mang tính trung tâm giao thoa, trung chuyển giữa đồng bằng với miền núi, miền xuôi với miền ngược mà Phú Thọ còn có một vị trí giao thông đặc biệt, đó là nằm ở cửa ngõ của Đông Bắc và Tây Bắc, nối liền trung tâm tạo vùng Hà Nội với vùng miền núi trung du phía Bắc, thông thương với vùng biên giới phía Bắc và nối liền hành lang kinh tế Hải Phòng - Côn Minh. Vai trò của nguồn nhân lực du lịch Phú Thọ đối với việc phát triển du lịch tỉnh Nghị quyết đại hội IX của Đảng đã xác định “phát triển du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác lợi thế về điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá, lịch sử đáp ứng nhu cầu du lịch trong nước và phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch khu vực” Như vậy, để thực hiện mục tiêu này, việc phát triển nhân lực có ý nghĩa hết sức quan trọng. Thứ nhất là, đóng vai trò là lực lượng trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách, định hướng phát triển du lịch của Đảng và Nhà nước, việc khai thác có hiệu quả cũng như bảo tồn lâu dài các nguồn tiềm năng du lịch của đất nước, tạo ra những sản phẩm du lịch đặc sắc, có chất lượng và hấp dẫn phụ thuộc nhiều vào năng lực và phẩm chất của đội ngũ lao động trong ngành du lịch. Thứ hai là, đội ngũ này phải bộc lộ khả năng và chịu trách nhiệm việc tiếp thu kinh nghiệm du lịch quốc tế, cũng như khả năng tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế về du lịch. Thứ ba là, phát triển nguồn nhân lực du lịch cũng nhằm bảo đảm cho du lịch Việt Nam phát huy nội lực, nắm bắt cơ hội vượt qua những thách thức trong thế kỷ XXI. Với những lợi thế về mặt tài nguyên du lịch, những điều kiện thuận lợi về mặt kinh tế, xã hội, Phú Thọ cũng đã xác định được những hướng đi cần thiết và ưu tiên, đó là thực hiện hiệu quả 3 khâu đột phá trong đó có phát triển nhân lực và du lịch. Điều đó cho thấy nhận thức đúng đắn cũng như định hướng và hành động kịp thời của Đảng bộ địa phương. Tuy nhiên, hiện trạng phát triển du lịch cũng như tình hình nhân lực du lịch ở Phú Thọ còn đứng trước quá nhiều vấn đề cần giải quyết. Việc thực hiện những đường lối, chủ trương đúng đắn và kịp thời nêu trên cần phải có sự nỗ lực đồng bộ và đột phá thực sự của tất cả các thành phần tham gia vào hoạt động du lịch. 2.2. Hiện trạng nguồn nhân lực du lịch ở Phú Thọ Trong những năm gần đây, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, sự quan tâm của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương; Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Phú Thọ đã nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, khai thác và phát huy có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế giành được những thành tựu quan trọng, trong đó có những kết quả đáng ghi nhận trong phát triển dịch vụ, hạ tầng du lịch và đào tạo nhân lực bước đầu đáp ứng nhu cầu thực tế. Tuy nhiên, hiện trạng nguồn lao động du lịch còn gặp rất nhiều vấn đề khó khăn: Thứ nhất là, cùng chung tình trạng lao động du lịch cả nước là vừa thừa vừa thiếu. Thừa lao động chưa qua đào tạo, trình độ văn hóa và tay nghề thấp. Thiếu lao động có trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Lao động có trình độ chuyên môn và tay nghề cao thường chỉ tập trung ở các thành phố lớn, các khách sạn cao cấp, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trong khi đó, ở các địa phương và các doanh nghiệp vừa và nhỏ, nguồn lao động thường phải phụ thuộc vào rất nhiều nhân tố: mùa vụ, doanh thu, môi trường kinh doanh Thứ hai là, chất lượng nguồn lao động hay nhân lực du lịch còn quá yếu kém. Về trình độ học vấn, yêu cầu này còn tương đối thoải mái đối với lao động trong ngành du lịch ở địa phương do nguyên nhân chính là sự phát triển của ngành. Về chất lượng chuyên môn, hầu hết đều là những lao động mang tính thời vụ, kiêm nhiệm, thuyên chuyển. Số cán bộ và lao động mang tính chuyên nghiệp thì lại phần đông được đào tạo từ các ngành nghề khác, đặc biệt là cán bộ quản lí nhà nước, nhân viên các khu du lịch, đội ngũ thuyết minh, hướng dẫn viên,… Về chất lượng nghiệp vụ, tình trạng phổ biến trong đội ngũ lao động ngành du lịch hiện nay là yếu về trình độ nghiệp vụ do những nguyên nhân khách, chủ quan như: thời vụ du lịch, tình trạng kinh doanh ế ẩm, vấn đề đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên Về trình độ ngoại ngữ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của hoạt động hướng dẫn du lịch, đội ngũ cán bộ làm công tác thuyết minh tại các bảo tàng hay hướng dẫn viên tại các khu du lịch cần phải trang bị và hoàn thiện vốn kiến thức ngoại ngữ tương đối tốt để có thể đáp ứng căn bản nhất một chương trình tham quan thông thường. Tuy nhiên, ngay ở tại khu du lịch tầm cỡ quốc gia như Khu di tích lịch sử Đền Hùng, yêu cầu một HDV tiếng Anh cũng đặc biệt khó khăn. Thứ ba là, nguồn lao động tại chỗ vốn đóng một vai trò quan trọng đối với nhân lực du lịch thì ở Phú Thọ, việc quản lí, sử dụng lực lượng này còn gặp nhiều trở ngại, phức tạp. Khó khăn lớn nhất chính là rào cản về mặt tâm linh, tín ngưỡng, phong tục, tập quán. Những lề thói “phép vua” “lệ làng” cũng là những vấn đề khó giải quyết. Bên cạnh đó là nguyên nhân thuộc về công tác quản lí du lịch. Phần thì lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm, phần thì chịu nhiều áp lực khách quan… Thứ tư là trên địa bàn tỉnh còn thực sự thiếu các cơ sở đào tạo chuyên nghiệp về du lịch ở các bậc đào tạo từ trung cấp, cao đẳng nghề đến đại học. 2.3. Một số đề xuất về giải pháp Để giải quyết những khó khăn nêu trên cần có nhiều thời gian, công sức, tiền của và đặc biệt là trí tuệ, trách nhiệm, nỗ lực của tất cả các đối tượng tham gia vào hoạt động du lịch, từ các cấp, các ngành quản lí đến doanh nghiệp, người kinh doanh, cộng đồng bản địa, Trong đó, theo chúng tôi, có một số việc cần phải được xác định là nhiệm vụ tiên quyết để có thể thực hiện được mục tiêu phát triển du lịch nói chung và giải quyết những khó khăn, yếu kém về mặt nhân lực du lịch ở Phú Thọ nói riêng. Thứ nhất, phải đề cao tính trách nhiệm đối với người làm công tác quản lí. Về quản lí nhà nước, phải tăng cường tính trách nhiệm trong bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, kho tàng di sản văn hóa đất Tổ, thắt chặt công tác quản lí di tích, di sản, có chế tài cụ thể và nghiêm minh đối với mọi hoạt động kinh doanh, khai thác tại các điểm, khu du lịch trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là Khu di tích đặc biệt quan trọng Đền Hùng. Về quản lí kinh doanh, các doanh nghiệp và đơn vị kinh doanh du lịch, dịch vụ cũng cần phải có những quy định rõ ràng, cụ thể, hợp pháp đối với người quản lí về việc tôn trọng và có trách nhiệm với tài nguyên và môi trường, tránh tư duy đặt mục tiêu và lợi ích kinh tế lên trên phúc lợi xã hội, lợi ích cộng đồng. Thứ hai, đối với người phục vụ, cần phải song song hoàn thiện, bổ sung vốn kiến thức, kĩ năng nghiệp vụ và vốn văn hóa truyền thống của dân tộc. Để thực hiện được điều này, việc can thiệp mang tính chỉ đạo của Nhà nước từ cơ sở đào tạo đến doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh, người làm du lịch là hết sức cần thiết. Thứ ba, về phía cộng đồng, theo chúng tôi, lực lượng này đóng vai trò hết sức quan trọng đối với hình ảnh một điểm, khu du lịch. Cộng đồng vừa trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch lại vừa là những người “chủ nhà”, có trách nhiệm đón tiếp khách, quảng bá các giá trị văn hóa truyền thống bản địa. Cộng đồng vừa có trách nhiệm giữ gìn, bảo tồn cũng như sử dụng, khai thác một cách hợp lí nhất nguồn tài nguyên du lịch của địa phương với tư cách là chủ nhân, đồng thời chính họ lại là một phần của hình ảnh điểm đến, từ phong tục, tập quán sinh hoạt đến thái độ, ứng xử Vì vậy, công tác giáo dục cộng đồng và vấn đề quyền lợi cũng như trách nhiệm của cộng đồng phải được coi là một khâu quan trọng trong vấn đề nhân lực du lịch cả nước nói chung và ở Phú Thọ nói riêng. 3. KẾT LUẬN Trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, vấn đề con người luôn nằm ở vị trí then chốt và giải quyết tốt vấn đề con người luôn là chìa khóa của sự thành công. Bởi lẽ đó, một vài ý kiến tham góp nêu trên trong khuôn khổ một báo cáo tham luận bàn về nguồn nhân lực du lịch đất Tổ cũng chỉ là những quan điểm, nhận định mang tính chia sẻ. Chúng tôi hi vọng rằng, với những nhận thức đúng đắn cùng với những hành động kịp thời cả về phương diện xã hội cũng như cá nhân, đáp ứng cả mục tiêu trước mắt cũng như chiến lược lâu dài, chúng ta sẽ có thể tìm thấy một phương cách hợp lí và hiệu quả nhất trong khai thác và phát triển du lịch - hoạt động mang tính phức hợp kinh tế - xã hội - nhân văn. . MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1. MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực và việc phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với bất cứ một. nguyên nhân; hệ thống các giải pháp còn gặp nhiều trở ngại trong việc tiến hành, thực thi 2. NỘI DUNG 2.1. Tiềm năng du lịch và vai trò của nguồn nhân lực du lịch Phú Thọ Tiềm năng du lịch Phú Thọ. cấu hạ tầng then chốt; đào tạo nguồn nhân lực và phát triển du lịch. Trong đó đã có hai khâu liên quan chặt chẽ tới vấn đề nhân lực du lịch. Tuy nhiên, vấn đề này hiện cũng đang gặp phải rất nhiều