BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - PHAN VĂN BẢNG VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK MIL, TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng, năm 2014 Cơng trình đƣợc hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Liêm Phản biện 1: PGS.TS Lê Thê Giới Phản biện 2: TS Đỗ Thị Nga Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh, họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 03 tháng 11 năm 2014 ` Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dù thời đại nào, nguồn nhân lực nguồn nhân lực giỏi yếu tố quan trọng định thành công tổ chức Ngày khoa học công nghệ phát triển cao, chi phối lĩnh vực đời sống khơng thể thay vai trị người nguồn nhân lực tạo nên sử dụng cơng nghệ Bởi biết cải vật chất làm nên từ bàn tay trí óc người Con người nguồn lực quan trọng đóng vai trò quan trọng, biết sử dụng phối hợp nguồn lực khác để tạo nên phát triển mạnh mẽ tổ chức Từ trước đến nói đến nguồn nhân lực nói đến nguồn nhân lực chủ yếu người lao động, lại không để ý doanh nhân, nhà tổ chức, nhà khoa học nguồn nhân lực nòng cốt, lực lượng dẫn dắt kinh tế phát triển Và ngày không phủ nhận vai trị lớn lao đội ngũ Chính vậy, công tác phát triển nguồn nhân lực việc làm cần thiết nhằm nâng cao chất lượng lao động phát triển tài nguyên nhân lực, đảm bảo phát lâu dài bền vững cho tổ chức Tuy nhiên việc sử dụng nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập tồn tại, tình trạng thừa, thiếu lao động, trình độ lao động khơng đồng cịn hạn chế, việc sử dụng lao động khơng hợp lý, suất lao động thấp Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông” cho luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đề tài làm rõ hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực nói chung, phát triển NNL đơn vị hành nghiệp nói riêng - Đề tài phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng thời gian qua để tìm tồn tại, nguyên nhân sâu xa dẫn đến bất cập phát triển NNL cụ thể cán làm cơng tác văn phịng - Đề tài đề xuất giải pháp phát triển NNL Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thời gian tới nhằm giúp cho nguồn nhân lực Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông phát triển mạnh mẽ đáp ứng mục tiêu ngành văn phòng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nguồn nhân lực Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông b Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Về không gian: Các nội dung tiến hành nghiên cứu văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Về thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa thời gian tới (2020) Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu trên, đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp chuẩn tắc - Phương pháp điều tra, phương pháp chuyên gia - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Bố cục đế tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài gồm có chương cụ thể sau: Chương Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực văn phòng uỷ ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thời gian qua Chương Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Văn phòng uỷ ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực Nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực gồm lực, trí lực nhân cách người đem sử dụng trình lao động sản xuất b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực toàn khả sức lực, trí tuệ cá nhân tổ chức, vai trị họ Theo ý kiến này, nói đến NNL nói đến sức óc, sức bắp thịt, sức thần kinh nhìn nhận khả trạng thái tĩnh c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổng thể cách thức, biện pháp làm gia tăng đáng kể chất lượng NNL nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao tổ chức nhu cầu người lao động Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực a Đối với nhân viên: - Trực tiếp giúp nhân viên làm việc tốt - Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư cơng việc họ, sở để phát huy tính sáng tạo người lao động công việc - Hướng dẫn công việc cho nhân viên a Đối với tổ chức: - Đáp ứng yêu cầu công việc tổ chức - Nhờ phát triển NNL mà tổ chức đứng vững thắng lợi cạnh tranh, nâng cao tính ổn định động - Thực tế cho thấy, phát triển nguồn nhân lực điều kiện định để tổ chức lên cạnh tranh 1.1.3 Đặc điểm NNL đơn vị hành nghiệp a Tính nghề nghiệp Tính nghề nghiệp thể việc công chức thực thường xuyên công vụ theo nghiệp vụ chun mơn mà cơng chức đảm nhiệm b Tính quan liêu Tính quan liêu thực thi công vụ thể phương diện khác không phụ thuộc vào tác động khác trị, kinh tế hay dân c Tính thứ bậc Cơng chức chia thành bậc hạng khác tuỳ theo tính chất d Tính nhà nước trả lương Vì cơng chức thực thi công vụ Nhà nước hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực - Cơ cấu nguồn lực theo đơn vị chuyên môn - Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề - Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi, giới tính 1.2.2 Nâng cao lực nguồn nhân lực Năng lực NNL tổng hợp yếu tố kiến thức, kỹ năng, hành vi thái độ góp phần tạo tính hiệu cơng việc người Nâng cao trình CMNV nguồn nhân lực Trình độ chun mơn, nghiệp vụ người lao động kiến thức tổng hợp, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật, kiến thức đặc thù cần thiết để đảm đương chức vụ quản lý, kinh doanh hoạt động khác a Nâng cao kỹ Kỹ người lao động thành thạo, tinh thông thao tác, động tác, nghiệp vụ trình hình thành cơng việc cụ thể Kỹ nghề nghiệp dạng lực đặc biệt phản ảnh hiểu biết trình độ thành thạo tay nghề c Nâng cao trình độ nhận thức Nâng cao nhận thức trình làm tăng mức độ hiểu biết trị, xã hội, tính tự giác, tính kỷ luật, thái độ, tác phong lao động, tinh thần trách nhiệm, tính thích ứng, người lao động 1.2.3 Nâng cao động lực thúc đẩy Nâng cao động lực thúc đẩy hiểu tổng thể sách, biện pháp, công cụ tác động lên người lao động làm cho họ có nhiều phấn khởi, hăng say, tự nguyện công việc để thực mục tiêu tổ chức Để nâng cao động lực thúc đẩy, tổ chức sử dụng nhiều biện pháp khác nhau, cụ thể sau: a Nâng cao công tác tiền lương Theo tác giả, tiền lương số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động tương ứng với số lượng chất lượng lao động mà họ cống hiến chịu tác động quy luật cung cầu sức lao động thị trường b Nâng cao yếu tố tinh thần Nâng cao động lực thúc đẩy người lao động yếu tố tinh thần tức dùng lợi ích tinh thần để nâng cao tính tích cực, khả làm việc người lao động c Sự thăng tiến hợp lý Thăng tiến có nghĩa đạt vị trí cao tập thể Người thăng tiến có thừa nhận, quý nể nhiều người 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.3.1 Nhóm nhân tố bên ngồi - Mơi trường kinh tế - xã hội, trị: Ở đâu có điều kiện kinh tế - xã hội, trị ổn định, phù hợp, có tính thu hút nhân tài ngày phát triển tổ chức tạo điều kiện thuận lợi để phát triển song song với việc tổ chức phải phát triển NNL - Môi trường khoa học kỹ thuật - công nghệ: Sự phát triển tiến nhanh khoa học kỹ thuật công nghệ, nhiều ngành nghề với công nghệ cao đời có ảnh hưởng mạnh mẽ tới chuyển giao lao động theo hướng nâng cao tỷ trọng NNL chất lượng cao, đòi hỏi NNL phải trang bị kiến thức kỹ - Môi trường văn hố - giáo dục Mơi trường văn hố bên bên ngồi tổ chức có ảnh hưởng nhiều đến cơng tác phát triển NNL tổ chức Tỷ trọng NNL tổ chức có trình độ CMNV, có kỹ cao điều kiện để tổ chức triển khai công tác đào tạo phát triển NNL cách tốt nhất, đạt hiệu cao 1.3.2 Nhóm nhân tố bên a Đặc điểm quy mô hoạt động tổ chức Các đặc điểm khác tổ chức gồm truyền thống văn hoá, quy mô địa bàn hoạt động, đặc điểm điều hành b Mục tiêu, chiến lược phát triển tổ chức Phát triển NNL tổ chức cần đáp ứng mục tiêu phát triển tổ chức cụ thể hóa chiến lược phát triển kế hoạch tổ chức c Chính sách, chiến lược phát triển NNL tổ chức Đây yếu tố quan trọng tổ chức nhận thấy tầm quan trọng việc hoạch định sách, chiến lược nhằm phát triển nguồn nhân lực tổ chức có định hướng từ đầu nhằm tạo động lực thúc đẩy người lao động d Khả tài cho việc phát triển NNL Khả tài tổ chức ảnh hưởng lớn đến thực hoạt động đào tạo phát triển NNL Nhiều tổ chức dù biết cần phải đào tạo nhân viên khả tài khơng cho phép họ gửi người đào tạo sở đào tạo có uy tín e Nhân tố thuộc thân người lao động Như phân tích trên, ngồi yếu tố bên bên ngồi tổ chức người lao động khơng phải lúc hài lịng với cơng việc mức lương 10 2.1.2 Đặc điểm nguồn lực a Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện chủ yếu lao động có biên chế Nhà nước ngân sách Nhà nước trả lương b Nguồn lực tài Sau 40 năm hình thành phát triển, đơn vị hành nghiệp nguồn lực tài chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước cấp đảm bảo cho hoạt động đơn vị với chức quan tham mưu tổng hợp c Nguồn lực sở vật chất Cơ sở vật chất văn phòng UBND huyện Đắk Mil đầy đủ, đảm bảo để hoạt động tổ chức 2.1.3 Tình hình hoạt động văn phịng UBND huyện Đắk Mil thời gian qua Công tác tham mưu tổng hợp: Kịp thời tham mưu cho Thường trực HĐND, UBND huyện xây dựng chương trình cơng tác ban hành văn thời gian quy định HĐND, UBND tỉnh 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÕNG UBND HUYỆN ĐẮK MIL 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện Đắk Mil a Cơ cấu NNL theo ngành nghề đào tạo Phân tích thực trạng phát triển NNL dựa cấu ngành nghề đào tạo nhằm đánh giá mức độ phù hợp trình độ CMNV đào tạo với nhiệm vụ tính chất cơng việc chun mơn cụ thể làm sở đánh giá việc phân công, bố trí sử dụng lao động có với ngành nghề đào tạo hay không, mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhu cầu cá nhân người lao động có thỏa mãn làm không chuyện môn hay không 11 Bảng 2.4: Cơ cấu NNL theo ngành nghề Văn phòng thời gian qua Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Cơ Cơ Cơ Chỉ tiêu Số Số Số cấu cấu cấu người người người (%) (%) (%) Tổng số lao động 23 100 27 100 30 100 Lĩnh vực kinh tế 21,74 29,63 23,33 Lĩnh vực Luật 26,09 22,22 26,67 Lĩnh vực công nghệ 17,39 14,81 16,67 thông tin Lĩnh vực đất đai 21,74 22,22 20,00 Văn thư lưu trữ 13,04 14,81 13,33 Lĩnh vực khác 21,74 18,52 20,00 Nguồn: Bộ phận kế tốn Phịng Nội vụ huyện b Cơ cấu theo phận Cơ cấu nguồn nhân lực theo phận thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo đơn vị tổ chức tổng số Bảng 2.6: NNL cấu NNL theo phận Văn phòng UBND huyện Đắk Mil thời gian qua Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Cơ Cơ Cơ Chỉ tiêu Số Số Số cấu cấu cấu người người người (%) (%) (%) Tổng số lao động 23 100 27 100 30 100 Lãnh đạo văn phòng 13,04 11,11 10,00 Bộ phận tổng hợp 13,04 18,52 23,33 Bộ phân văn thư lưu trữ 8,70 7,41 10,00 Bộ phận tiếp công dân 8,70 7,41 6,67 Bộ phận cửa 17,39 22,22 20,00 Bộ phận quản trị mạng 8,70 7,41 6,67 Bộ phận tài vụ (Kế toán) 13,04 11,11 10,00 Bộ phận bảo vệ, lái xe 17,39 14,81 13,33 Nguồn: Bộ phận kế tốn Phịng Nội vụ huyện Qua số liệu bảng 2.6 ta thấy cấu NNL theo phận Văn phòng UBND huyện Đắk Mil hợp lý 12 c Cơ cấu NNL theo độ tuổi, giới tính NNL Văn phòng Cơ cấu NNL theo độ tuổi Văn phòng đa số trẻ ngày trẻ hóa đội ngũ lao động, tỷ lệ lao động nam nữ có cân 2.2.2 Năng lực nguồn nhân lực a Thực trạng trình độ CMNV nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện hầu hết qua đào tạo, chủ yếu lao động có trình độ cao ĐH, sau ĐH, trình độ CMNV NNL Văn phòng ngày phát triển, tỷ lệ NNL sau Đại học Đại học ngày cao, tỷ lệ CĐ&THCN ngày ít, thể qua bảng 2.9 Bảng 2.9: Trình độ CMNV NNL Văn phòng qua năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Cơ Cơ Cơ Số cấu Số cấu Số cấu Chỉ tiêu người (%) người (%) người (%) Tổng số lao động 23 100 27 100 30 100 Trình độ CMNV: - Cao đẳng THCN 21,74 18,52 16,67 - Đại học 17 73,91 20 74,07 21 70,00 - Sau Đại học 4,35 7,41 13,33 Nguồn: Bộ phận kế tốn Phịng Nội vụ huyện Từ bảng số liệu 2.9 cho thấy trình độ CMNV NNL Văn phòng UBND huyện Đắk Mil chủ yếu Đại học sau Đại học (chiếm 83%), số cịn lại có trình độ CĐ&THCN b Thực trạng kỹ NNL Nguồn nhân lực Văn phòng đáp ứng tốt kỹ giải tình cơng việc thực tế kỹ tự học, tự đào tạo để nâng cao trình độ CMNV ưu tiên hàng đầu văn qui phạm vế quản lý Nhà nước ngày thay đổi, trình độ dân trí ngày cao, u cầu đáp ứng cơng việc Văn phịng 13 ngày lớn c Thực trạng trình độ nhận thức NNL Để nâng cao lực đội ngũ lao động Văn phịng, ngồi việc tăng cường trình độ CMNV nâng cao kỹ yếu tố có vai trị quan trọng nâng cao nhận thức cho người lao động Kết đánh giá nhận thức người lao động mức chia cụ thể theo tiêu chí Kết khảo sát cho thấy tiêu chí đánh giá mức độ đáp ứng nhận thức người lao động quan tiêu chí “Tuân thủ kỷ luật lao động”, “Thái độ tích cực đóng góp cho quan” “khả chịu áp lực cho cơng việc” tiêu chí mà người lao động Văn phòng đáp ứng tốt 2.2.3 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy a Về công tác tiền lương Tiền lương vấn đề quan trọng tất người lao động Tiền lương tạo động lực kích thích người lao động tích cực làm việc, nâng cao suất lao động nguyên nhân làm cho người lao động nhiệt huyết công hiến cho tổ chức mà khơng muốn gắn bó lâu dài Kết khảo sát cho thấy người lao động tự đánh giá hầu hết người lao động cho chế độ lương bổng phúc lợi Văn phòng thỏa đáng b Về yếu tố tinh thần Với yếu tố sử dụng để đánh giá phong trào chế độ khen thưởng, tun dương nhân viên Văn phịng UBND huyện Đắk Mil đạt mức độ hài lòng cao, đạt giá trị trung bình 3,27 c Về thăng tiến hợp lý Nhận thức vai trò quan trọng thăng tiến hợp lý đối 14 với hăng say, tích cực làm việc nhân viên, Văn phịng ln tạo điều kiện cho người lao động có hội thăng tiến, cầu thị thể lực mình, cơng tác quy hoạch việc bố trí xắp xếp cán đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên, việc sử dụng, bố trí, xắp xếp, nguồn nhân lực thời gian qua vẩn nhiều điểm chưa hợp lý, bất cấp, chế độ thăng tiến rõ ràng, chưa có tiêu chí rõ ràng quán việc đề bạt, qui hoạch nhân viên 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÕNG UBND HUYỆN ĐẮK MIL 2.3.1 Những kết đạt đƣợc hạn chế a Kết đạt Cán lãnh đạo Văn phòng lãnh đạo UBND huyện Đắk Mil quan tâm đến công tác phát triển nguồn nhân lực, coi công tác định tồn phát triển Văn phòng b Những hạn chế Mục tiêu phát triển chung chưa cụ thể hoá đối tượng, trình xác định nhu cầu phát triển chưa thực trọng, thiếu tính chủ động phụ thuộc nhiều vào cán công chức Công tác đánh giá chương trình hiệu qủa phát triển cịn mang nặng hình thức định tính, chủ quan Chính sách cán bộ, sách tiền lương, nhà ở, điều kiện làm việc, sách phát triển chưa thật hợp lý, chưa tạo động lực cho trình nâng cao trình độ, chưa có sách thu hút nhân tài 2.3.2 Nguyên nhân a Nguyên nhân kết đạt Đảng nhà nước có chủ chương sách đắn chiến lược cán thời kỳ mới, trình xây dựng đội ngũ 15 nguồn nhân lực quan tâm lãnh đạo, đạo quan cấp Văn phòng UBND huyện coi trọng công tác phát triển đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng từ khân tuyển dụng, phát triển, nâng cao chất lượng quy hoạch, nhiệm, xếp sách cán cơng chức viên chức thực đồng b Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế nêu công tác phát triển NNL Văn phòng UBND huyện nhiều nguyên nhân 16 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCTẠI VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển Văn phòng UBND huyện Đắk Mil a Chiến lược phát triển chung - Phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giải việc tham mưu, hành chính, vụ đẩy mạnh cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011-2020 - Tiếp tục thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham tham nhũng, xây dựng đội ngũ cán Văn phòng với mục tiêu chiến lược tun ngơn ngành “Minh bạch – Chuyên nghiệp – Liêm - Đổi mới- Hợp tác”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Xây dựng văn hóa công sở đạo đức công chức, viên chức ngành Văn phịng theo tiêu chí quy định chung ngành b Chiến lược phát triển nguồn nhân lực - Nâng cao chất lượng NNL sở tiến hành đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ năng, nhận thức xây dựng sách tạo động lực thúc đẩy người lao động - Phát triển nguồn nhân lực Văn phòng theo hướng tồn diện đạo đức, trí tuệ thể lực Có ý chí, có lực tự học tự nghiên cứu; động, sáng tạo, có tri thức kỹ nghề nghiệp cao, có khả thích ứng chủ động môi trường sống làm việc, đảm bảo tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước dân, dân dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế; 3.1.2 Một số quan điểm có tính nguyên tắc đế xuất giải pháp - Phát triển NNL phải thường xuyên lấy mục tiêu phát triển ngành Văn phòng, huyện Đắk Mil làm tiêu chí định hướng 17 cho hoạt động để có biện pháp, sách phù hợp Nói cách khác, phát triển NNL phải phục vụ mục tiêu tổ chức cách tốt nhất, đạt hiệu làm việc cao nhất, thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Phát triển NNL nhiều đường, biện pháp mang tính tổng hợp đồng Đồng thời phát triển NNL phải ý đến tính công bằng, hợp lý, đời sống vật chất tinh thần nhân viên không ngừng tăng cao 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ Căn vào mục tiêu phát triển NNL Văn phòng UBND huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, cụ thể năm tới, dự báo số lượng NNL Văn phịng UBND huyện Đăk Mil đến năm 2020 thể qua bảng 3.1 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu số lƣợng NNL Văn phòng UBND huyện Đăk Mil từ đến 2020 ĐVT: Người Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2018 Năm 2020 Tổng số LĐ 31 35 37 Trong đó: Lãnh đạo Văn phịng 3 - Cơng chức biên chế 27 31 33 - Lao động hợp đồng 1 Nguồn: Phòng nội vụ huyện Để thực tốt mục tiêu phát triển NNL Văn phòng UBND huyện Đăk Mil thời gian tới, văn phòng cần giản tốt đồng số giải pháp cụ thể sau: 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn lực a Dự báo thay đổi cấu nguồn nhân lực - Dự báo cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề đào tạo Qua phân tích thực trạng cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề 18 đào tạo cấu tương đối phù hợp hoàn thiện Nhưng dự báo số lượng NNL Văn phòng có xu hướng gia tăng vào năm 2015, năm 2018 2020 nên dự báo cấu NNL theo ngành nghề Văn phòng UBND Đắk Mil xác định trình bày bảng 3.2 Bảng 3.2: Dự báo cấu NNL theo ngành nghề Văn phòng UBND Đắk Mil đến năm 2020 Năm 2015 Năm 2018 Năm 2020 Chỉ tiêu Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ người (%) người (%) người (%) Tổng số lao động 31 100 35 100 37 100 Kinh tế, Kế toán 16,13 17,14 16,22 Luật thương mại, 22,58 22,86 10 27,03 kinh tế Công nghệ thông 6,45 5,71 5,41 tin Văn thư lưu trữ 6,45 8,57 8,11 Ngành khác 15 48,39 16 45,71 16 43,24 Nguồn: Phòng nội vụ huyện - Về cấu nguồn nhân lực theo đơn vị tổ chức Qua phân tích thực trạng cấu nguồn nhân lực theo đơn vị tổ chức cấu chưa hợp lý, phận làm cơng tác phát triển NNL cịn q ít, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Dự báo cấu NNL theo đơn vị tổ chức Văn phòng UBND Đắk Mil xác định trình bày bảng 3.3 19 Bảng 3.3: Dự báo cấu NNL theo đơn vị Văn phòng UBND Đắk Mil đến năm 2020 Chỉ tiêu Tổng số lao động Lãnh đạo văn phòng Bộ phận tổng hợp Bộ phân văn thư lưu trữ Bộ phận tiếp công dân Bộ phận cửa Bộ phận quản trị mạng Bộ phận tài vụ (kế toán) Bộ phận bảo vệ, lái xe Năm 2015 Số Tỷ lệ người (%) 31 100 9,68 25,81 9,68 6,45 19,35 6,45 9,68 12,90 Năm 2018 Số Tỷ lệ người (%) 35 100 8,57 11 31,43 8,57 5,71 20,00 5,71 8,57 11,43 Năm 2020 Số Tỷ lệ người (%) 37 100 8,11 12 32,43 8,11 5,41 21,62 5,41 8,11 10,81 Nguồn: Bộ phận kế tốn Phịng nội vụ huyện Cơ cấu nguồn nhân lực theo đơn vị tổ chức phát triển theo hướng: Gia tăng tỷ trọng phận tổ chức cán bộ, làm công tác chuyên tổng hợp, Bởi năm tới kinh tế xã hội phát triển, sẻ có nhiều chế, sách thay đổi thủ tục hành sẻ đơn giản hóa lại nghiêm ngặt yêu cầu tốc độ xử lý, tổng hợp, tham mưu tăng, độ xác cao Văn phịng UBND huyện Đắk Mil quản lý khối lượng công việc lớn b Các biện pháp để thực thi việc hoàn thiện cấu nguồn nhân lực dự báo Thứ nhất, Văn phòng UBND huyện Đắk Mil cần phải kế hoạch hóa cơng tác phát triển NNL sở nhu cầu thực tế phận để có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho phù hợp, đảm bảo trình tự phương pháp hoạch định khoa học Thứ hai, cần trọng yêu cầu lực hoạch định phát triển nguồn nhân lực luân chuyển lao động phận Trong trình luân chuyển lao động phải dựa kết đánh giá chất lượng nhân lực dựa ý nguyện, yêu cầu cán 20 công nhân viên chức Bởi lẽ phân tích có nhân viên làm ngành chưa mang lại hiệu công việc tốt Thứ ba, cấu NNL theo phận tổ chức Văn phòng phải chức nhiệm vụ phòng ban để phát huy hiệu người lao động, đề sách, kế hoạch, chương trình thực giúp cho các phịng ban thích ứng với nhu cầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực 3.2.2 Nâng cao phát triển lực cho nguồn nhân lực a Nâng cao phát triển trình độ chun mơn nghiệp vụ cho NNL - Dự báo nhu cầu đào tạo Để tránh lãng phí thời gian, sức lực chi phí đào tạo cần phải nghiên cứu nhu cầu đào tạo Cụ thể, xác định đối tượng cần đào tạo, cần đào tạo người, đào tạo kỹ năng, trình độ nào, đối tượng ưu tiên đào tạo trước Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện Đắk Mil năm đến thể bảng 3.4 Bảng 3.4: Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện Đắk Mil ĐVT: Người Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2018 Năm 2020 Đào tạo trình độ ngoại ngữ 3 Đào tạo trình độ CNTT 6 Đào tạo trình độ CMNV 10 12 12 Đào tạo kỹ 12 14 14 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện phận kế toán Qua bảng số liệu 3.4 dự báo nhu cầu đào tạo người lao động Văn phòng UBND huyện Đắk Mil cho ta thấy nhu cầu 21 đào tạo kỹ năng, trình độ CMNV quan tâm trọng nhiều Để hiểu rõ nhu cầu, mong muốn đào tạo người lao động, tác giả tiến hành điều tra lấy ý kiến người lao động nhu cầu đào tạo thể bảng 3.5 Bảng 3.5: Mức độ nhu cầu đào tạo đƣợc đáp ứng NLĐ Văn phòng UBND huyện Đắk Mil ĐVT: % Mức độ Tỷ lệ Rất muốn 24 Muốn 50 Không muốn 18 Không muốn Rất không muốn Nguồn: Xử lý từ số liệu điều tra Qua bảng 3.5 thấy, có 74% lao động cho muốn muốn tham gia chương trình đào tạo Cịn lại, 26% lao động cho không muốn lắm, không muốn khơng muốn - Thực đào tạo Mỗi vị trí khác yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ khác Chính vậy, Văn phịng UBND huyện Đắk Mil phải xác định đối tượng cần đào tạo, hình thức đào tạo phù hợp nhằm đào tạo người mang lại hiệu cao ồn nhân lực - Đối với kỹ sử dụng ngoại ngữ: Văn phòng UBND huyện Đắk Mil cần tiến hành cử cán học lớp ngoại ngữ đào tạo ngắn hạn chí cử học lớp văn hai ngoại ngữ - Đối với kỹ sáng tạo: Văn phòng UBND huyện Đắk Mil cần tạo cho lao động quan tham gia lớp đào tạo 22 - Một số kỹ khác: Văn phòng UBND huyện Đắk Mil cần phải thiết lập mô tả kỹ người lao động quan phải có tư phê phán, học hỏi kỹ giao tiếp, kỹ lãnh đạo, kỹ giao tiếp, kỹ ngoại ngữ, tin học,… 3.2.3 Nâng cao động lực thúc đẩy cho nguồn nhân lực a Hồn thiện cơng tác tiền lương - Chính sách tiền lương hợp lý - Mức chi trả tiền lương hình thành hợp lý - Cơ cấu tiền lương phù hợp với phận, nhiệm vụ lao động - Hình thức trả lương cần phải khoa học, phù hợp với thời điểm, giai đoạn b Nâng cao yếu tố tinh thần người lao động - Đảm bảo chế độ làm việc nghỉ ngơi cho người lao động phù hợp chế độ - Phát huy truyền thống, uy tín ngành, xây dựng văn hóa nơi cơng sở - Tôn trọng ý kiến người lao động, khuyến khích người lao động sáng tạo, cải tiến cơng việc, kịp thời động viên trao thưởng thành mà người lao động tạo c Xây dựng sách thăng tiến hợp lý Trong thời gian qua Văn phòng UBND huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng chưa có sách thăng tiến rõ ràng, cịn mang tính cá nhân cảm tính nên chưa mang lại hiệu cao 23 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế -xã hội, khơng đơn số lượng lao động có có mà cịn phải bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ làm việc, thái độ phong cách làm việc Phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa vơ quan trọng việc định hướng phát triển kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng Trong năm qua Văn phịng UBND huyện Đắk Mil có nhiều thay đổi mặt nhân chủ chốt, cấu tổ chức, mơ hình hoạt động Trước hết, lãnh đạo Văn phòng dành nhiều quan tâm đến người lao động, coi trọng công tác đào tạo trì lực lượng lao động vị trí chủ chốt cách xây dựng hệ thống lương theo vị trí cụ thể Từ giao nhiệm vụ thực giao ước đến phòng ban nhằm mục đích phát huy lực người lao động góp phần hồn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, qua thời gian tìm hiểu Văn phịng UBND huyện Đắk Mil tơi nhận thấy cịn số hạn chế tồn công tác quản lý phát triển nhân lực, mạnh dạn đưa số giải pháp nhằm hồn cơng tác quản lý phát triển NNL Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, Luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện Đắk Mil” đạt nhứng kết sau: - Hệ thống hóa lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, sở hệ thống hóa lý luận phân tích thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện Đắk Mil - Làm rõ mặt hạn chế cơng tác phát triển nguồn nhân lực Văn phịng UBND huyện Đắk Mil từ đưa số nguyên nhân chủ yếu nhằm tìm giải pháp khắc phục nguyên nhân 24 - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Văn phòng UBND huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng Trong q trình nghiên cứu thực luận văn, tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè người đọc giúp cho tơi hồn thiện đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giúp đỡ trình học tập nghiên cứu, đặc biệt TS Nguyễn Thanh Liêm tận tình hướng dẫn cho tơi suốt q trình hồn thiện luận văn ... Văn phòng ủy ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng thành lập năm 1975 b Vị trí, chức - Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện đơn vị tham mưu tổng hợp cho Ủy ban nhân dân hoạt động Ủy ban nhân dân. .. nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực văn phòng uỷ ban nhân dân huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông thời gian qua Chương Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Văn phòng uỷ ban nhân dân. .. NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG THỜI GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA VĂN PHÕNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẮK MIL ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN