Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh tế hợp tác là một hình thức quan hệ hợp tác tự nguyện
1 Lêi më ®Çu NghÞ qut §¹i héi §¶ng toµn qc lÇn thø IX ®· kh¼ng ®Þnh “Ph¸t triĨn kinh tÕ hỵp t¸c vµ hỵp t¸c x· (HTX) lµ vÊn ®Ị hÕt søc quan träng trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi. Chun ®ỉi HTX kiĨu cò theo lt HTX ®¹t hiƯu qu¶ thiÕt thùc, ph¸t triĨn HTX kinh doanh tỉng hỵp ®a ngµnh hc chuyªn ngµnh ®Ĩ s¶n xt hc kinh doanh dÞch vơ t¹o ®iỊu kiƯn më réng quy m« s¶n xt, kinh doanh phï hỵp víi qu¸ tr×nh CNH – H§H”. Nh− vËy nghÞ qut ®¹i héi §¶ng toµn qc râ rµng ®· lµm s¸ng tá mét ®iỊu r»ng: NỊn kinh tÕ ViƯt Nam trong thêi kú bao cÊp hay ®ỉi míi nãi chung vµ nỊn n«ng nghiƯp ViƯt Nam nãi riªng th× HTX vÉn lµ nỊn t¶ng cđa nỊn kinh tÕ bỊn v÷ng ph¸t triĨn. Thùc tÕ ®· cho ta thÊy rÊt râ phong trµo hỵp t¸c ho¸ ë n−íc ta tr¶i qua nhiỊu b−íc th¨ng trÇm. Tuy vËy, sau mét thêi gian ho¹t ®éng ®Ỉc biƯt lµ giai ®o¹n x©y dùng ®Êt n−íc thêi b×nh m« h×nh HTX kiĨu cò ®· ngµy cµng tá ra kh«ng phï hỵp víi yªu cÇu lÞch sư ph¸t triĨn kinh tÕ trong ®iªï kiƯn míi. Sè HTX lµm ¨n cã hiƯu qu¶ chØ cßn chiÕm tû lƯ thÊp, ®a sè kh«ng thÝch øng ®−ỵc víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng s«i ®éng, nh¹y bÐn. Tõ thùc tÕ ®ã, vÊn ®Ị ®Ỉt ra lµ: lµm thÕ nµo ®Ĩ m« h×nh kinh tÕ hỵp t¸c, HTX thÝch øng ®−ỵc víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®em l¹i hiƯu qu¶ cho nh÷ng ng−êi trùc tiÕp tham gia HTX nãi riªng vµ gãp phÇn thóc ®Èy cho nỊn n«ng nghiƯp ViƯt Nam ph¸t triĨn nãi chung ®ang trë thµnh mét ®Ị tµi quan träng, cÇn thiÕt ph¶i nghiªn cøu, ®Ĩ t×m ra lêi gi¶i ®¸p thùc sù s¸ng t¹o vµ mang tÝnh thut phơc nhÊt. Nh− vËy qua sù ph©n tÝch trªn cho thÊy: viƯc nghiªn cøu m« h×nh kinh tÕ hỵp t¸c, HTX lµ nhiƯm vơ cđa tÊt c¶ mäi ng−êi. §Ỉc biƯt lµ ®èi víi c¸n bé vµ sinh viªn thc chuyªn ngµnh n«ng nghiƯp. §Ĩ phơc vơ cho cho kÕt qu¶ häc tËp ®−ỵc tèt h¬n, ®ång thêi ®Ĩ gãp phÇn lµm phong phó h¬n cho q nh÷ng ý t−ëng ®· ®−ỵc c¸c c¬ quan Nhµ n−íc xem xÐt vµ thùc hiƯn em xin tr×nh bµy mét sè ý kiÕn cđa m×nh vỊ viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ hỵp t¸c, HTX trong n«ng nghiƯp ë thêi kú ®ỉi míi. V× ®©y lµ lÇn ®Çu tiªn thùc hiƯn nghiªn cøu mét ®Ị tµi nªn kh«ng thĨ tr¸nh ®−ỵc nh÷ng sai sãt, em rÊt mong c¸c thÇy c« phª b×nh vµ gãp ý cho em. Em xin ch©n thµnh c¸m ¬n T.S Vò ThÞ Minh ®· gióp em hoµn thµnh ®Ị ¸n nµy. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 PhÇn mét Mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ kinh tÕ hỵp t¸c I. Nh÷ng vÊn ®Ị c¬ b¶n vỊ Kinh tÕ hỵp t¸c: 1. §Þnh nghÜa Lµ ph¹m trï hĐp h¬n, ph¶n ¸nh mét ph¹m vi hỵp t¸c trong lÜnh vùc kinh tÕ. M« h×nh kinh tÕ hỵp t¸c lóc ban ®Çu xt hiƯn mét c¸ch s¬ khai vµ tù ph¸t kh«ng chØ ë n«ng th«n mµ ë c¶ c¸c thµnh thÞ, kh«ng chØ ë trong lÜnh vùc s¶n xt n«ng nghiƯp mµ cßn trong nhiỊu ngµnh s¶n xt dÞch vơ kh¸c. C¸c thµnh viªn khëi x−íng ra c¸c m« h×nh kinh tÕ hỵp t¸c nµy, th«ng th−êng lµ nh÷ng chđ thĨ ®iỊu khiĨn kinh tÕ tµi chÝnh cã h¹n nªn th−êng bÞ thiƯt thßi, chÞu nhiỊu bÊt lỵi trong s¶n xt kinh doanh trong c¹nh tranh. §Ĩ cã thĨ kh¸c phơc c¸c khã kh¨n duy tr× c«ng ¨n viƯc lµm cho m×nh, nh÷ng ng−êi cïng lÜnh vùc s¶n xt kinh doanh t¹i mét khu vùc ®Þa bµn nhÊt ®Þnh ®· t×m c¸ch liªn kÕt hỵp t¸c víi nhau theo tõng tỉ tõng nhãm nhá ®ã lµ tiỊn th©n cđa c¸c tỉ chøc HTX sau nµy. Kinh tÕ hỵp t¸c lµ mét h×nh thøc quan hƯ kinh tÕ hỵp t¸c tù ngun, phèi hỵp, hç trỵ gióp ®ì lÉn nhau gi÷a c¸c chđ thĨ kinh tÕ, kÕt hỵp søc m¹nh cđa tõng thµnh viªn víi −u thÕ søc m¹nh tËp thĨ gi¶i qut tèt h¬n nh÷ng vÊn ®Ị cđa s¶n xt, kinh doanh vµ ®êi sèng kinh tÕ, nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ ho¹t ®éng vµ lỵi Ých cđa mçi thµnh viªn. 2. C¸c lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c. Trong nỊn kinh tÕ n−íc ta hiƯn nay ®ang tån t¹i nhiỊu lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c. Mçi lo¹i h×nh ph¶n ¸nh ®Ỉc ®iĨm, tr×nh ®é ph¸t triĨn cđa lùc l−ỵng s¶n xt vµ h×nh thøc ph©n c«ng lao ®éng t−¬ng øng. Do ®ã, nã cã ®Ỉc ®iĨm riªng vỊ nguyªn t¾c ho¹t ®éng, c¬ cÊu tỉ chøc vµ ph¸t huy t¸c dơng trong nh÷ng ®iỊu kiƯn nhÊt ®Þnh. Bëi vËy, viƯc lµm râ nh÷ng ®Ỉc ®iĨm nãi trªn cđa tõng lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c ®Ĩ lùa chän nh÷ng lo¹i h×nh phï hỵp, t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c ph¸t huy t¸c dơng ®em l¹i hiƯu qu¶ cho qu¸ t×nh ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 2.1. Kinh tÕ hỵp t¸c gi¶n ®¬n. §ã lµ c¸c tỉ héi nghỊ nghiƯp, c¸c tỉ nhãm hỵp t¸c vµ c¸c tỉ kinh tÕ hỵp t¸c. H×nh thµnh trªn c¬ së tù ngun cđa c¸c thµnh viªn tham gia nhËp hc ra khái tỉ, thµnh lËp hc gi¶i thĨ tỉ chøc, qu¶n lý d©n chđ cïng cã lỵi. Mơc ®Ých ho¹t ®éng kinh doanh cđa c¸c thµnh viªn gièng nhau, nh»m céng t¸c, trao ®ỉi kinh nghiƯm gióp ®ì lÉn nhau trong ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh, tiªu thơ s¶n phÈm v× mơc tiªu tèi ®a ho¸ lỵi nhn cđa mçi thµnh viªn. C¸c lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c gi¶n ®¬n nµy ho¹t ®éng kh«ng cã ®iỊu lƯ, kh«ng cã t− c¸ch ph¸p nh©n. Quan hƯ rµng bc gi÷a c¸c thµnh viªn chđ u ®−ỵc x©y dùng trªn c¬ së t×nh c¶m, tËp qu¸n, trun thèng céng ®ång kh«ng mang tÝnh ph¸p lý. 2.2. Hỵp t¸c x· 2.2.1. §Þnh nghÜa HTX lµ lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c ph¸t triĨn ë tr×nh ®é cao h¬n lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c gi¶n ®¬n. ë nhiỊu n−íc trªn thÕ giíi, HTX ®· cã lÞch sư h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn h¬n 100 n¨m. HTX ®Çu tiªn trªn thÕ giíi b¾t ®Çu tõ thÕ kØ XII ë vïng nói phÝa §«ng nam n−íc Ph¸p. Trong lt HTX cđa nhiỊu n−íc còng nh− mét sè tỉ chøc qc tÕ ®Ịu cã ®Þnh nghÜa vỊ HTX. Liªn minh HTX qc tÕ ®· ®Þnh nghÜa HTX nh− sau: “HTX lµ mét tỉ chøc tù trÞ cđa nh÷ng ng−êi tù ngun liªn hiƯp l¹i ®Ĩ ®¸p øng c¸c nhu cÇu vµ ngun väng chung cđa hä vỊ kinh tÕ, x· héi vµ v¨n ho¸ th«ng qua mét xÝ nghiƯp cïng së h÷u vµ qu¶n lý d©n chđ”. N¨m 1995 ®Þnh nghÜa nµy ®· ®−ỵc hoµn thiƯn: “HTX dùa trªn ý nghÜa tù cøu gióp m×nh, tù chÞu tr¸ch nhiƯm, b×nh ®¼ng, c«ng b»ng vµ ®oµn kÕt. Theo trun thèng cđa nh÷ng ng−êi s¸ng lËp ra HTX, c¸c x· viªn HTX tin t−ëng vµo ý nghÜa ®¹o ®øc, vỊ tÝnh trung thùc, cëi më, tr¸ch nhiƯm x· héi vµ quan t©m ch¨m sãc ng−êi kh¸c”. Tỉ chøc lao ®éng qc tÕ (ILO) ®Þnh nghÜa HTX lµ sù liªn kÕt cđa nh÷ng ng−êi ®ang gỈp ph¶i nh÷ng khã kh¨n kinh tÕ gièng nhau, tù ngun liªn kÕt nhau l¹i trªn c¬ së b×nh ®¼ng qun lỵi, nghÜa vơ sư dơng tµi s¶n mµ hä ®· chun giao vµo HTX. Phï hỵp víi nhu cÇu chung vµ gi¶i qut nh÷ng khã kh¨n ®ã chđ u b»ng sù THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 tù chđ, tù chÞu tr¸ch nhiƯm vµ b»ng c¸ch sư dơng c¸c chøc n¨ng kinh doanh trong tỉ chøc hỵp t¸c phơc vơ cho lỵi Ých vËt chÊt vµ tinh thÇn chung… 2.2.2.Vai trß cđa HTX ë nh÷ng n−íc t− b¶n, kinh tÕ HTX chØ lµ kinh tÕ phơ song cã vai trß ®Ỉc biƯt ®èi víi n«ng d©n. HTX gióp ®ì c¸c chđ trang tr¹i n«ng d©n tån t¹i tr−íc nh÷ng t¸c ®éng cđa kinh tÕ thÞ tr−êng vµ ¶nh h−áng cđa c¸c tỉ chøc ®éc qun lín. Do vËy ngoµi mơc tiªu kinh tÕ, HTX cßn lµ lo¹i h×nh kinh tÕ mang tÝnh chÊt x· héi nh©n ®¹o. ë nh÷ng n−íc n«ng nghiƯp nh− n−íc ta th× HTX n«ng nghiƯp lµ h×nh thøc kinh tÕ tËp thĨ n«ng d©n v× vËy ho¹t ®éng cđa HTX n«ng nghiƯp cã t¸c ®éng to lín, tÝch cùc ®Õn ho¹t ®éng s¶n xt cđa hé n«ng nghiƯp n«ng d©n. Nhê cã ho¹t ®éng cđa HTX c¸c u tè ®Çu vµo vµ c¸c kh©u dÞch vơ cho ho¹t ®éng s¶n xt n«ng nghiƯp ®−ỵc cung cÊp kÞp thêi ®Çy ®đ ®¶m b¶o chÊt l−ỵng, c¸c kh©u s¶n xt tiÕp theo ®−ỵc ®¶m b¶o lµm cho hiƯu qu¶ s¶n xt cđa hé n«ng d©n ®−ỵc n©ng lªn. Th«ng qua ho¹t ®éng dÞch vơ vai trß ®iỊu tiÕt cđa HTX n«ng nghiƯp ®−ỵc thùc hiƯn, s¶n xt cđa hé n«ng d©n ®−ỵc thùc hiƯn theo h−íng tËp trung, t¹o ®iỊu kiƯn h×nh thµnh c¸c vïng s¶n xt tËp trung chuyªn m«n ho¸. VÝ dơ dÞch vơ lµm ®Êt, dÞch vơ t−íi n−íc, dÞch vơ b¶o vƯ thùc vËt… ®ßi hái s¶n xt cđa hé n«ng d©n ph¶i ®−ỵc thùc hiƯn thèng nhÊt trªn tõng c¸nh ®ång vµ chđng lo¹i gièng, vỊ thêi vơ gieo trång vµ ch¨m sãc. HTX lµ n¬i tiÕp nhËn nh÷ng trỵ gióp cđa Nhµ n−íc tíi hé n«ng d©n, v× vËy ho¹t ®éng cđa HTX cã vai trß lµm cÇu nèi gi÷a Nhµ n−íc víi hé n«ng d©n mét c¸ch cã hiƯu qu¶ trong mét sè tr−êng hỵp, khi cã nhiỊu tỉ chøc tham gia ho¹t ®éng dÞch vơ cho hé n«ng d©n ho¹t ®éng cđa HTX lµ ®èi träng bc c¸c ®èi t−ỵng ph¶i phơc vơ tèt cho n«ng d©n. 2.2.3. Nh÷ng ®Ỉc tr−ng c¬ b¶n cđa HTX kiĨu míi ë ViƯt Nam Tõ nh÷ng quy ®Þnh trong Lt HTX n¨m 1996 vµ c¸c NghÞ ®Þnh d−íi Lt h−íng dÉn triĨn khai Lt HTX cã thĨ rót ra mét sè ®Ỉc tr−ng c¬ b¶n vỊ HTX kiĨu míi nh− sau: Thø nhÊt: HTX kiĨu míi lµ tỉ chøc kinh tÕ tù chđ cđa nh÷ng ng−êi lao déng cã nhu cÇu, lỵi Ých chung tù ngun cïng gãp vèn , gãp søc lËp ra theo quy ®Þnh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 cđa ph¸p lt ®Ĩ ph¸t huy søc m¹nh cđa tËp thĨ vµ cđa tõng x· viªn, nh»m gióp nhau thùc hiƯn cã hiƯu qu¶ h¬n c¸c ho¹t ®éng s¶n xt kinhh doanh dÞch vơ vµ c¶i thiƯn ®êi sèng, gãp phÇn ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa ®Êt n−íc. HTX cã t− c¸ch ph¸p nh©n, cã tỉ chøc chỈt chÏ, h¹ch to¸n ®éc lËp, tơ chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ c¸c ho¹t ®éng cđa m×nh vµ ®−ỵc ®èi xư b×nh ®¼ng nh− c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. Thø hai: VỊ nguyªn t¾c tỉ chøc vµ ho¹t ®éng cđa HTX kiĨu míi: §¶m b¶o 5 nguyªn t¾c c¬ b¶n: tù ngun ra nhËp vµ ra khái HTX theo quy ®Þnh cđa ®iỊu lƯ HTX, qu¶n lý d©n chđ vµ b×nh ®¼ng, mçi x· viªn cã qun ngang nhau trong biĨu qut, tù chÞu tr¸ch nhiƯm vµ cïng cã lỵi, chia l·i b¶o ®¶m kÕt hỵp lỵi Ých cđa x· viªn víi sù ph¸t triĨn cđa HTX , cđa céng ®ång vµ do ®¹i héi x· viªn qut ®Þnh. Thø ba: Quan hƯ së h÷u vµ ph©n phèi trong HTX : Khi ra nhËp HTX mçi x· viªn bc ph¶i gãp vèn theo quy ®Þnh cđa ®iỊu lƯ, vèn gãp cã thĨ nhiỊu h¬n møc tèi thiĨu, nh−ng kh«ng ®−ỵc v−ỵt qu¸ 30% tỉng sè vèn ®iỊu lƯ cđa HTX . Cïng víi vèn gãp cđa x· viªn, vèn ho¹t ®éng cđa HTX cßn bao gåm vèn ®−ỵc tÝch l trong qu¸ t×nh ho¹t ®éng vµ c¸c ngn kh¸c nh−: Gi¸ trÞ tµi s¶n ®−ỵc cho biÕu tỈng …PhÇn vèn gãp cđa x· viªn thc së h÷u cđa tõng thµnh viªn. C¸c ngn vèn kh¸c thc s¬ h÷u chung cua HTX, qun sư dơng toµn bé tµi s¶n thc vỊ HTX. Sau khi lµm xong nghÜa vơ nép th, l·i cđa HTX ®−ỵc ph©n phèi nh− sau: Thanh toµn c¸c kho¶n bï lç trÝch lËp c¸c q cđa HTX, chia l·i theo vèn gãp vµ c«ng søc ®ãng gãp cđa x· viªn cã tÝnh ®Õn møc ®é sư dơng dÞch vơ cđa HTX. Thø t−: X· viªn HTX : X· viªn HTX cã thĨ lµ c¸ nh©n hc hé gia ®×nh, mçi x· viªn cã thĨ ®ång thêi lµ thµnh viªn cđa nhiỊu HTX, kh«ng ph©n biƯt nghµnh nghỊ, ®Þa giíi, hµnh chÝnh. Mçi x· viªn ®Ịu b×nh ®¼ng vỊ qun lỵi vµ nghÜa vơ bao gåm: Qun lµm viƯc, h−ëng l·i, tiÕp nhËn th«ng tin, ®µo t¹o båi d−ìng, h−ëng phóc lỵi cđa HTX ®−ỵc phÐp chun c¸c qun lỵi, nghÜa vơ cđa m×nh cho ng−êi kh¸c vµ xin ra khái HTX, ®−ỵc tr¶ l¹i vèn gãp vµ c¸c qun lỵi kh¸c khi ra khái HTX. Mçi x· viªn cã tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn nghÜa vơ theo quy ®Þnh cđa ®iỊu lƯ nh−: Gãp vèn vµo HTX vµ chia sỴ mäi rđi ro cđa HTX theo møc vèn ®ãng gãp thùc hiƯn cam kÕt kinh tÕ víi HTX . Thø n¨m: Quan hƯ giòa HTX vµ x· viªn: §−ỵc x©y dùng chđ u trªn c¬ së quan hƯ kinh tÕ. Nã ®−ỵc x¸c lËp tõ nhu cÇu ph¸t triĨn s¶n xt, t¨ng thu nhËp cđa THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 c¸c thµnh viªn HTX. HTX t«n träng qun ®éc lËp tù chđ kinh tÕ cđa x· viªn. Trong HTX n«ng nghiƯp, x· viªn lµ hé, trang tr¹i gia ®×nh, hc ®¹i diƯn hé, ®ã lµ nh÷ng ®¬n vÞ kinh tÕ tù chđ tham gia vµo HTX víi tr¸ch nhiƯm, nghÜa vơ vµ lỵi Ých theo ®iỊu lƯ quy ®Þnh. Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn HTX n«ng nghiƯp kh«ng ph¸ vì tÝnh ®éc lËp tù chđ cđa kinh tÕ hé trang tr¹i gia ®×nh, nã cã t¸c dơng t¹o ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn t¨ng thu nhËp cho kinh tÕ cđa hé x· viªn. Trªn c¬ së ®ã mµ thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ HTX. Thø s¸u: §iỊu kiƯn thµnh lËp, ho¹t ®éng vµ gi¶i thĨ HTX: khi thµnh l©p HTX ph¶i cã ®iỊu lƯ, ph−¬ng ¸n s¶n xt kinh doanh cơ thĨ cã tÝnh kh¶ thi, ®−ỵc ®¹i héi x· viªn th«ng qua vµ c¬ quan cã tr¸ch nhiƯm phª dut. Trong tr−êng hỵp gi¶i thĨ tù ngun theo nghÞ qut ®¹i héi x· viªn hc bÞi bc ph¶i gi¶i thĨ theo qut ®Þnh cđa ph¸p lt. HTX ph¶i thùc hiƯn ®Çy ®đ nghÜa vơ víi c¬ quan cã thÈm qun. §¹i héi x· viªn hc ®¹i héi ®¹i biĨu x· viªn cã qun qut ®Þnh cao nhÊt ®èi víi mäi ho¹t ®éng cđa HTX. HTX cã qun thiÕt lËp quan hƯ hỵp t¸c víi c¸c HTX kh¸c ë trong n−íc vµ ngoµi n−íc, tham gia tỉ chøc liªn minh HTX ViƯt Nam theo quy ®Þnh cđa ph¸p lt. Thø bÈy: HTX lµ mét tỉ chøc kinh tÕ do c¸c thµnh viªn cã nhu cÇu tù ngun lËp ra, nã kh«ng ph¶i lµ mét tỉ chøc x· héi. HTX ho¹t ®éng theo lt ph¸p quy ®Þnh tr−íc hÕt v× mơc tiªu kinh tÕ. HTX chØ chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ c¸c nghÜa vơ x· héi ®èi víi c¸c x· viªn cđa chÝnh HTX, kh«ng thĨ biÕn HTX thµnh tỉ chøc x· héi hc b¾t bc HTX lµm nhiƯm vơ nh− mét tỉ chøc thµnh viªn trong hƯ thèng chÝnh trÞ cđa ®Þa ph−¬ng. ChÝnh phđ thèng nhÊt thùc hiƯn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi HTX trong ph¹m vi c¶ n−íc theo c¸c néi dung sau: x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiƯn chiÕn l−ỵc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triĨn HTX, ban hµnh ®iỊu lƯ mÉu cho c¸c lo¹i h×nh HTX, ban hµnh chÝnh s¸ch −u ®·i, hç trỵ t¹o ®iỊu kiƯn ho¹t ®éng cho HTX, liªn minh c¸c HTX quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiƯm vơ, qun h¹n cđa c¸c bé ngµnh, c¸c cÊp chÝnh qun, héi ®ång nh©n d©n ®èi víi HTX thùc hiƯn chøc n¨ng thanh tra, kiĨm so¸t HTX theo quy ®Þnh cđa ph¸p lt. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 2.2.4 C¸c lo¹i h×nh HTX. Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay cđa ViƯt Nam, ®Ĩ ph©n lo¹i HTX, th−êng c¨n cø vµo chøc n¨ng ho¹t ®éng, tÝnh chÊt tr×nh ®é x· héi ho¸, quy m« vµ ®Ỉc ®iĨm h×nh thµnh HTX : * HTX dÞch vơ: bao gåm ba lo¹i: HTX dÞch vơ tõng kh©u, HTX dÞch vơ tỉng hỵp ®a chøc n¨ng vµ HTX dÞch vơ ®¬n mơc ®Ých (HTX chuyªn ngµnh). + HTX dÞch vơ tõng kh©u (HTX dÞch vơ chuyªn kh©u) cã néi dung ho¹t ®éng tËp trung ë tõng lÜnh vùc trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xt hc tõng kh©u c«ng viƯc trong qu¸ tr×nh s¶n xt vµ phơc vơ cho s¶n xt.VD : HTX tÝn dơng, HTX mua b¸n, HTX dÞch vơ ®Çu vµo, HTX dÞch vơ ®Çu ra, HTX chuyªn dÞch vơ vỊ t−íi tiªu… + HTX dÞch vơ tỉng hỵp ®a chøc n¨ng: T thc ®Ỉc ®iĨm, ®iỊu kiƯn, tr×nh ®é s¶n xt, vµ tËp qu¸n ë tõng vïng mµ nhu cÇu cđa n«ng hé ®èi víi tõng lo¹i h×nh dÞch vơ cã kh¸c nhau. ë nh÷ng vïng ®ång b»ng trång lóa n−íc HTX cã thĨ thùc hiƯn c¸c kh©u dÞch vơ sau: X©y dùng, ®iỊu hµnh, kÕ ho¹ch, bè trÝ c¬ cÊu mïa vơ, lÞch thêi vơ s¶n xt, cung øng vËt t−, t−íi tiªu theo quy tr×nh kÜ tht th©m canh, phßng trõ s©u bƯnh, b¶o vƯ s¶n phÈm ngoµi ®ång ®Ĩ tr¸nh hao hơt. Víi nh÷ng vïng cã møc b×nh qu©n rng ®Êt vµ møc ®é c¬ giíi ho¸ cao, n«ng hé cÇn thªm kh©u dÞch vơ lµm ®Êt, thu ho¹ch sưa ch÷a c¬ khÝ, vËn chun s¶n phÈm ®Õn n¬i tiªu thơ. + HTX ®¬n mơc ®Ých (HTX chuyªn ngµnh) HTX nµy ®−ỵc h×nh thµnh tõ nhu cÇu cđa c¸c hé thµnh viªn cïng s¶n xt kinh doanh mét lo¹i hµng ho¸ tËp trung, hc cïng lµm mét nghỊ gièng nhau, HTX thøc hiƯn c¸c kh©u dÞch vơ cđa kinh tÕ hé nh− chän gièng, cung øng vËt t−, trao ®ỉi h−íng dÉn kü tht, dÞch vơ, vËn chun vµ tiªu thơ s¶n phÈm, ®¹i diƯn c¸c hé thµnh viªn quan hƯ víi c¬ së chÕ biÕn n«ng s¶n. * HTX s¶n xt kÕt hỵp dÞch vơ: HTX lo¹i nµy cã ®Ỉc ®iĨm; néi dung ho¹t ®éng s¶n xt lµ chđ u, dÞch vơ lµ kÕt hỵp m« h×nh HTX lo¹i nµy phï hỵp trong c¸c ngµnh tiĨu thđ c«ng nghiƯp, x©y dùng, nghỊ ®¸nh c¸, nghỊ lµm mi (trõ ngµnh trång trät vµ ch¨n nu«i. * HTX s¶n xt kinh doanh ë møc ®é hỵp t¸c toµn diƯn §Ỉc ®iĨm c¬ b¶n cđa m« h×nh HTX lo¹i nµy lµ: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 + C¬ cÊu tỉ chøc néi dung ho¹t ®éng, bé m¸y qu¶n lý vµ chÕ ®é h¹ch to¸n, kiĨm kª, kiĨm so¸t, ph©n phèi theo nguyªn t¾c cđa HTX kiĨu míi vµ t−¬ng tù mét “doanh nghiƯp” tËp thĨ. + Së h÷u tµi s¶n trong HTX gåm 2 phÇn: së h÷u tËp thĨ vµ së h÷u cỉ phÇn. X· viªn HTX tham gia lao ®éng trong HTX ®−ỵc h−ëng theo nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng vµ h−ëng l·i cỉ phÇn (ngoµi phóc lỵi tËp thĨ cđa HTX). + HTX ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh v× mơc tiªu lỵi nhn nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ HTX vµ ®em l¹i lỵi Ých cho x· viªn. + HTX lo¹i nµy thÝch hỵp víi lÜnh vùc tiĨu thđ c«ng nghiƯp, x©y dùng, khai th¸c, s¶n xt vËt liƯu x©y dùng, nu«i trång thủ s¶n, nghỊ lµm mi, ®¸nh c¸. ë c¸c ®Þa ph−¬ng, m« h×nh HTX kiĨu nµy th−êng gỈp trªn ®Þa bµn thÞ trÊn, thÞ x·, c¸c vïng ven s«ng, ven biĨn, nh÷ng n¬i phï hỵp víi nghỊ khai th¸c tµi nguyªn vµ ë nhiỊu n¬i kh¸c th× cã ®đ c¸c ®iỊu kiƯn cÇn thiÕt. II. Kinh tÕ hỵp t¸c trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp HTX n«ng nghiƯp lµ mét trong c¸c h×nh thøc cơ thĨ cđa kinh tÕ HTX trong n«ng nghiƯp, lµ tỉ chøc kinh tÕ cđa nh÷ng ng−êi n«ng d©n cã cïng nhu cÇu vµ ngun väng, tù ngun liªn kÕt l¹i ®Ĩ phèi hỵp gióp ®ì nhau ph¸t triĨn kinh tÕ hc ®¸p øng tèt h¬n c¸c nhu cÇu vỊ ®êi sèng cđa mçi thµnh viªn, tỉ chøc vµ ho¹t ®éng theo c¸c nguyªn t¾c lt ph¸p quy ®Þnh, cã t− c¸ch ph¸p nh©n. Hỵp t¸c trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp lµ mét nhu cÇu kh¸ch quan. §ã lµ con ®−êng ph¸t triĨn tÊt u cđa kinh tÕ hé n«ng d©n. Bëi lÏ, do ®Ỉc ®iĨm cđa s¶n xt n«ng nghiƯp, c©y trång vËt nu«i ®Ịu lµ nh÷ng c¬ thĨ sèng chÞu ¶nh h−ëng trùc tiÕp cđa ngo¹i c¶nh nh− thêi tiÕt thủ v¨n, khÝ hËu vµ c¸c sinh vËt kh¸c. Cïng víi c¸c ®iỊu kiƯn thn lỵi, s¶n xt n«ng nghiƯp gỈp kh«ng Ýt khã kh¨n, trë ng¹i do t¸c ®éng cđa thêi tiÕt, khÝ hËu vµ c¸c u tè s©u bªnh, thó d÷ ph¸ ho¹i. Tõ thêi xa x−a c¸c hé n«ng d©n ®· cã nhu cÇu hỵp t¸c víi nhau ®Ĩ hç trỵ, gióp nhau v−ỵt qua khã kh¨n, n©ng cao hiƯu qu¶ s¶n xt. Khi nỊn s¶n xt cßn mang nỈng tÝnh tù cung tù cÊp th× qu¸ tr×nh hỵp t¸c mang tÝnh chÊt hỵp t¸c lao ®éng theo mïa vơ, ®ỉi c«ng, cïng lµm gióp nhau nh»m ®¸p øng yªu cÇu thêi vơ hc t¨ng thªm søc m¹nh ®Ĩ gi¶i qut nh÷ng c«ng viƯc mµ tõng hé gia ®×ng kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc hiƯn hc lµm riªng rÏ th× kh«ng cã THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 hiƯu qu¶ cao. Qu¸ tr×nh hỵp t¸c nµy cßn mang ®Ỉc ®iĨm t×nh c¶m, t©m lý trun thèng céng ®ång ®ïm bäc gióp ®ì lÉn nhau v−ỵt qua khã kh¨n trong s¶n xt vµ ®êi sèng. §Ỉc ®iĨm c¬ b¶n cđa HTX kiĨu nµy lµ hỵp t¸c theo vơ viƯc hỵp t¸c ngÉu nhiªn, kh«ng th−êng xuyªn, ch−a tÝnh ®Õn gi¸ trÞ ngµy c«ng. §©y lµ c¸c h×nh thøc hỵp t¸c xt hiƯn tõ tr−íc CNTB khi nỊn n«ng nghiƯp hµng ho¸ ph¸t triĨn, nhu cÇu dÞch vơ cho qu¸ tr×nh t¸i s¶n xt ngµy cµng t¨ng c¶ vỊ quy m« vµ chÊt l−ỵng dÞch vơ nh− dÞch vơ vỊ gièng, phßng trõ s©u bªnh, chÕ biÕn vµ tiªu thơ n«ng s¶n, thủ lỵi…trong ®iỊu kiƯn nµy tõng hé n«ng d©n tù ®¶m nhiƯm tÊt c¶ c¸c kh©u trong qu¸ tr×nh s¶n xt sÏ gỈp khã kh¨n hc kh«ng cã kh¶ n¨ng ®¸p øng, hc hiƯu qu¶ kinh tÕ thÊp kÐm h¬n so víi hỵp t¸c. Tõ ®ã n¶y sinh nhu cÇu hỵp t¸c ë tr×nh ®é cao h¬n, ®ã lµ hỵp t¸c th−êng xuyªn, ỉn ®Þnh, cã tÝnh ®Õn gi¸ trÞ ngµy c«ng, gi¸ trÞ dÞch vơ, dÉn ®Õn h×nh thµnh HTX. Nh− vËy, sù ra ®êi cđa HTX trong n«ng nghiƯp lµ nhu cÇu kh¸ch quan g¾n víi qu¸ tr×nh ph¸t triĨn nỊn n«ng nghiƯp hµng ho¸. S¶n xt hµng ho¸ ngµy cµng ph¸t triĨn cïng víi qu¸ tr×nh ph©n c«ng chuyªn m«n ho¸ lµm n¶y sinh c¬ c¸c chuyªn ngµnh nh− s¶n xt l−¬ng thùc, hoa, rau , qu¶, c©y c«ng nghiƯp … §ång thêi còng xt hiƯn nhiỊu lo¹i h×nh dÞch vơ chuyªn ngµnh phơc vơ cho n«ng nghiƯp nh− cung øng vËt t−, vËn chun, chÕ biÕn tiªu thơ n«ng s¶n. Nh− vËy, trong lÜnh vùc s¶n xt n«ng nghiƯp, kh«ng ph©n biƯt chÕ ®é chÝnh trÞ, x· héi, xt ph¸t tõ mơc tiªu kinh tÕ n«ng d©n ®Ịu cã nhu cÇu hỵp t¸c tõ h×nh thøc gi¶n ®¬n ®Õn phøc t¹p, tõ ®¬n ngµnh ®Õn ®a ngµnh. Lùc l−ỵng s¶n xt ngµy cµng ph¸t triĨn th× nhu cÇu hỵp t¸c ngµy cµng t¨ng, mèi quan hƯ hỵp t¸c ngµy cµng s©u réng, do ®ã tÊt u h×nh thµnh vµ ngµy cµng ph¸t triĨn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c ë tr×nh ®é cao h¬n. III. Nh÷ng nh©n tè t¸c ®éng ®Õn qu¸ tr×nh h×nh thµnh ph¸t triĨn kinh tÕ hỵp t¸c trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp ë n−íc ta 1. C¸c nh©n tè vỊ ®iỊu kiƯn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi . Mçi vïng cã nh÷ng ®Ỉc ®iĨm riªng vỊ tr×nh ®é ph¸t triĨn nỊn n«ng nghiƯp hµng ho¸, tr×nh ®é d©n trÝ, tËp qu¸n canh t¸c, ®iỊu kiƯn ®Þa h×nh, thêi tiÕt khÝ hËu mËt ®é d©n c− … tõ gãc ®é nµy cho phÐp nhËn thÊy râ sù kh¸c nhau kh«ng chØ trong s¶n xt n«ng nghiƯp, møc sèng vËt chÊt cđa d©n c−, mµ cßn t¹o nªn sù kh¸c nhau THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 vỊ qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triĨn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c trong n«ng nghiƯp n«ngth«n. §ång thêi víi nh÷ng t¸c ®éng nãi trªn, ®Ỉc ®iĨm trun thèng v¨n ho¸, t©m lý … còng ¶nh h−ëng kh«ng nhá t¹o nªn nh÷ng nÐt ®Ỉc tr−ng vỊ kinh tÕ hỵp t¸c ë mçi vïng. VỊ tù nhiªn: C¸c vïng nãi trªn phÇn lín do ®Þa h×nh hiĨm trë, phøc t¹p l¹i bÞ chia c¾t bëi nói non, s«ng si, ®Êt ®ai, cã ®é dèc lín, ®Êt canh t¸c bÞ chia nhá, rng bËc thang, ®Êt trèng, ®åi träc chiÕm tû lƯ cao. VỊ x· héi: D©n c− ®a d¹ng ph©n t¸n gåm nhiỊu d©n téc dÉn ®Õn nhiỊu tËp qu¸n phong tơc kh¸c nhau còng ¶nh h−ëng lín ®Õn viƯc x©y dùng tỉ chøc kinh tÕ hỵp t¸c, HTX . Tr×nh ®é kinh tÕ x· héi thÊp so víi c¸c khu vùc kh¸c. S¶n xt cßn mang nỈng tÝnh tù cÊp, tù tóc. S¶n xt kh«ng ®¸p øng ®đ nhu cÇu, mỈc dï nã cßn ë møc thÊp. §iỊu nµy ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn viƯc ¸p dơng mét c¸ch m¸y mãc c¸c m« h×nh HTX cđa miỊn xu«i ë ®©y, kh«ng phï hỵp kÐm hiƯu qu¶. 2. C¸c nh©n tè kh¸c §ã lµ sù trỵ gióp ®ì, t¹o ®iỊu kiƯn cđa ®¶ng nhµ n−íc vµ c¸c tỉ chøc x· héi nh− héi n«ng d©n liªn minh hỵp HTX ViƯt Nam, héi liªn minh phơ n÷, héi cùu chiÕn binh …sù t¸c ®éng cđa nhãm nh©n tè nµy ®−ỵc thùc hiƯn chđ u th«ng qua hƯ thèng c¸c chÝnh s¸ch vÜ m« vµ qu¸ tr×nh chØ ®¹o thùc hiƯn bé m¸y Nhµ n−íc tõ trung −¬ng ®Õn c¬ së. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... hoµn thiƯn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp Kinh tÕ HTX ®· vµ ®ang lµ mét trong nh÷ng thµnh phÇn kinh tÕ chđ u cđa nỊn kinh tÕ qc d©n Mét lÇn n÷a NghÞ qut §¹i héi IX cđa §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh vai trß vµ ý nghÜa to lín cđa lÜnh vùc kinh tÕ HTX, qut t©m tiÕp tơc khun khÝch ph¸t triĨn m« h×nh kinh tÕ HTX trong mét nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng XHCN kinh tÕ tËp thĨ ph¸t triĨn... 9 tû USD trong ®ã thủ s¶n kho¶ng 3 tû USD Víi nh÷ng yªu cÇu nãi trªn ®ßi hái kinh tÕ n«ng hé vµ trang tr¹i s¶n xt hµng ho¸ ph¶i ®−ỵc khun khÝch ph¸t triĨn m¹nh mÏ: kinh tÕ hỵp t¸c, HTX cÇn ®−ỵc ph¸t triĨn ®Ĩ nh©n thªm søc m¹nh cđa kinh tÕ hé, kinh tÕ trang tr¹i Kinh tÕ Nhµ n−íc h−íng dÉn, hç trỵ kinh tÕ hé, trang tr¹i, kinh tÕ hỵp t¸c vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cïng ph¸t triĨn Hai lµ, kinh tÕ hỵp... phi kinh tÕ… bëi vËy mơc tiªu ®Þnh h−íng XHCN nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Ỉt ra nh÷ng yªu cÇu ®èi víi mäi vÊn ®Ị nh− c¬ chÕ, chÝnh 31 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN s¸ch, lt ph¸p l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiƯn c¸c qu¸ tr×nh kinh tÕ x· héi, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nãi chung, trong ®ã cã khu vùc kinh tÕ n«ng th«n vµ kinh tÕ hỵp t¸c Cho nªn ph¸t triĨn vµ hoµn thiƯn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c cÇn ph¶i ®Ỉt trong. .. TRỰC TUYẾN PhÇn hai Thùc tr¹ng kinh tÕ hỵp t¸c x· trong n«ng nghiƯp ë n−íc ta I Kinh tÕ HTX n«ng nghiƯp tr−íc thêi kú ®ỉi míi (1954-1987) KĨ tõ sau c¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 1945 ph¸t triĨn m« h×nh kinh tÕ hỵp t¸c mµ cơ thĨ lµ kinh tÕ HTX trong n«ng nghiƯp ®−ỵc coi nh− mét thư th¸ch lín cho nỊn kinh tÕ ®Êt n−íc, vµo thêi ®iĨm ®ã viƯc ®−a n«ng d©n vµo c¸c HTX lµ rÊt thÝch hỵp v× trong hoµn c¶nh ®Êt n−íc v«... hµng ho¸ vµ h¹ch to¸n kinh doanh + Thùc hiƯn d©n chđ c«ng khai c«ng t¸c qu¶n lý, kh¾c phơc tƯ n¹n tham m«, mƯnh lƯnh cưa qun, mÊt d©n chđ xo¸ bá bao cÊp trµn nan trong ph©n phèi cư HTX + §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c víi quy m« thÝch hỵp, ®¶m b¶o tÝnh hiƯu qu¶ trong s¶n xt kinh doanh T¨ng c−êng tÝnh tù chđ cđa tỉ chøc kinh tÕ hỵp t¸c, HTX, tËp ®oµn s¶n xt thùc hiƯn tù chđ trong qu¶n lý, x©y... hoµn thiƯn kinh tÕ hỵp t¸c trong n«ng nghiƯp n−íc ta giai ®o¹n hiƯn nay (2001- 2010) th× chóng ta cÇn hiĨu râ vµ nªn thùc hiƯn tèt mét sè ®Þnh h−íng sau: Mét lµ, ph¸t triĨn kinh tÕ hỵp t¸c g¾n víi mơc tiªu CNH, H§H n«ng nghiƯp n«ng th«n trong ®iỊu kiƯn héi nhËp qc tÕ ho¸ ® sèng kinh tÕ th× ph¶i kh«ng ngõng ph¸t triĨn søc s¶n xt, n©ng cao n¨ng st lao ®éng, chÊt l−ỵng vµ hiƯu qu¶ kinh tÕ HTX ®Ĩ kinh tÕ... sù cÇn thiÕt kh¸ch quan ®Ĩ ph¸t triĨn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hỵp t¸c trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn nỊn n«ng nghiƯp hµng ho¸ Mèi quan hƯ biƯn chøng gi÷a tr×nh ®é ph¸t triĨn s¶n xt hµng ho¸ n«ng nghiƯp víi qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triĨn kinh tÕ hỵp t¸c, HTX trong n«ng nghiƯp, nh÷ng bµi häc kinh nghiƯm cđa c¸c n−íc trªn thÕ giíi vỊ kinh tÕ hỵp t¸c HTX trong n«ng nghiƯp ViƯc tuyªn trun phỉ biÕn vỊ lt HTX... ®¹t c¸c chØ tiªu cơ thĨ: n¨m 2010 tỉng s¶n phÈm trong n−íc ®¹t gÊp ®«i 2000 trong ®ã gi¸ trÞ s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp, l©m nghiƯp, thủ s¶n t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m kho¶ng 4,5% Duy tr× kho¶ng 4 triƯu ha ®Êt ®Ĩ trång lóa PhÊn ®Êu ®¹t nhÞp ®é t¨ng tỉng s¶n phÈm trong n−íc 7%/n¨m Trong ®ã tû träng n«ng nghiƯp trong GDP kho¶ng 16- 17% Tû täng ngµnh ch¨n nu«i trong tỉng gi¸ trÞ s¶n xt n«ng nghiƯp t¨ng lªn 30%... ®ì cđa Nhµ n−íc - Nh÷ng ¶nh h−ëng do h¹n chÕ cđa c¬ chÕ qu¶n lý trong néi bé HTX n«ng nghiƯp cđa qu¶n lý trong néi bé HTX n«ng nghiƯp cµng trÇm träng h¬n d−íi t¸c ®éng cđa c¬ chÕ “tËp trung quan liªu, bao cÊp, bao trïm toµn bé nỊn kinh tÕ NhËn thøc kh«ng ®Çy ®đ vỊ ®Ỉc ®iĨm, yªu cÇu ho¹t ®éng cđa tỉ chøc kinh tÕ , lÉn lén gi÷a tỉ chøc kinh tÕ (HTX) víi chøc n¨ng x· héi, nỈng nỊ vỊ chđ nghÜa h×nh thøc,... qu¶ kinh tÕ thùc sù” T− t−ëng thµnh ph©n biƯt giai cÊp qu¸ nỈng nỊ ®· dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ph©n biƯt ®èi xư víi c¶ tÇng líp trung n«ng trong viƯc kÕt n¹p vµo HTX mµ hä kh«ng ®−ỵc lµm c¸n bé qu¶n lý §©y chÝnh lµ mét hµn chÕ lín kh«ng ph¸t huy ®−ỵc tr×ng ®é kinh nghiƯm s¶n xt cđa hä ®Ĩ gióp HTX ph¸t triĨn Trong khi ®ã bÇn cè n«ng mỈc dï cã tinh thÇn triƯt ®Ĩ c¸ch m¹ng, song ch÷ quen víi t− duy ho¹t ®éng kinh . II. Kinh tÕ hỵp t¸c trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp HTX n«ng nghiƯp lµ mét trong c¸c h×nh thøc cơ thĨ cđa kinh tÕ HTX trong n«ng nghiƯp, lµ tỉ chøc kinh. xt, kinh doanh vµ ®êi sèng kinh tÕ, nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ ho¹t ®éng vµ lỵi Ých cđa mçi thµnh viªn. 2. C¸c lo¹i h×nh kinh tÕ hỵp t¸c. Trong nỊn kinh