Đang tải... (xem toàn văn)
Từ năm 1993, chương trình cấp II hóa giống lúa và thâm canh cây lương thực đạt kết quả rất tốt
MỤC LỤC Phần I Tổng quan Sở nông nghiệp Hải Phòng Giải thể đơn vị: Công ty Lâm nghiệp_ nuôi ong 2.1 Chức 2.2 Nhiệm vụ chủ yếu Sở nông nghiệp phát triển nông thơn Hải Phịng .9 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Phn I Tng quan Sở nơng nghiệp Hải Phịng I Q trình hình thành phát triển Sở nơng nghiệp Hải Phịng Sở nơng nghiệp Hải Phịng( 3/1970-10/1971) Để giảm bớt đạo nông lâm nghiệp trực thuộc Uỷ ban thành phố, Sở nơng nghiệp Hải Phịng thành lập( QĐ 286/UB) sở hợp Ty nông nghiệp , Ty điện, Công ty trồng rừng nuôi ong…với chức nhiệm vụ giúp Uỷ ban hành thành phố nghiên cứu, tổ chức đạo sản xuất nông lâm ngư nghiệp, nghiên cứu ứng dụng tiến KHKT, đào tạo cán bộ, cung ứng vật tư kĩ thuật, quản lí quốc doanh nơng nghiệp Về tổ chức, khơng tổ chức tổng hợp Uỷ ban nông nghiệp không chuyên sâu chia nhỏ ty nông nghiệp mà bao gồm phịng hành chính, tổ chức, tổng hợp kế hoạch, trồng trọt , chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản ban kiểm soát Trực thuộc Sở có đơn vị nghiệp khoa học trạm, trại thí nghiệm kinh doanh dịch vụ( gắn thu bù chi); đơn vị hạch tốn độc lập; cơng ty, nơng trường thuộc quyền quản lí trước Ty nông nghiệp, Ty điện, Công ty trồng rừng nuôi ong… Uỷ ban nông nghiệp thành phố( 10/1971- 1/1976) Thực chủ trương tổ chức lại sản xuất, đưa nông nghiệp tiến lên sản xuất lớn XHCN, phương hướng tập trung, chuyên canh, thâm canh, mở thêm vùng kinh tế mới, đưa chăn ni trở thành ngành sản xuất chính… Ngành nông nghiệp tổ chức lại: Trung ương Uỷ ban nông nghiệp Trung ương, cấp tỉnh, thành phố Uỷ ban nông nghiệp thành phố, huyện Uỷ ban nông nghiệp huyện Uỷ ban nơng nghiệp thành phố thay mặt Uỷ ban hành thành phố đạo lĩnh vực nông nghiệp Về công tác nghiệp vụ chuyên môn nhận thêm nhiệm vụ quy, kế hoạch nông nghiệp, hướng dẫn xây dựng đồng ruộng tưới tiêu khoa học nuôi cá nước ngọt( phần việc Uỷ ban Kế hoạch, Sở thuỷ lợi, Sở thuỷ sản bàn giao sang) Lãnh đạo Uỷ CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 ban nông nghiệp thành phố đồng chí phó bí thư Thành uỷ Cán cơng nhân viên chức 120 người Về tổ chức Đảng có Đảng uỷ, Uỷ ban nông nghiệp trực thuộc Đảng uỷ khối nơng nghiệp Uỷ ban nơng nghiệp huyện có phịng trồng trọt, chăn ni, thuỷ sản, quản lí trường sơ cấp kĩ thuật nông nghiệp huyện Uỷ ban nông nghiệp thành phố qui tụ ngành thành phố, tập trung sức đầu tư xây dựng nhiều sở vật chất kĩ thuật cho nông nghiệp; Củng cố mở rộng cơng trình thuỷ lợi, xây dựng mở rộng nơng trường, xí nghiệp, trạm trại… hình thành hệ thống giống, giống; cơng ty dịch vụ khí, vật tư nơng nghiệp, thức ăn chăn nuôi, trạm trại bảo vệ thực vật thú y Đắp đê lấn biển, xây dựng vùng cói Trấn Dương… Để có nhiều nơng sản thực phẩm phục vụ cho đời sống xuất khẩu, xây dựng thực sách gia cơng, đối lưu lương thực sản xuất rau, thịt lợn…với HTX hộ xã viên Sở nơng nghiệp Hải Phịng 1976-1986: Sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, ngành nông nghiệp tổ chức lại: Trung ương Bộ nông nghiệp địa phương Ty, Sở nơng nghiệp Bộ máy văn phịng Sở nơng nghiệp tinh giảm gọn nhẹ, số cán công nhân viên chức giảm từ 80 xuống 63 Lãnh đạo Sở phịng ban, giám đốc cơng ty, xí nghiệp, trại, trạm, trường… đa số kĩ sư kinh tế, trồng trọt, chăn ni, khí… Nhiệm vụ Sở nông nghiệp – quan tham mưu giúp Thành uỷ, UBND thành phố lĩnh vực nông nghiệp , phân định rõ trách nhiệm với ngành liên quan: Uỷ ban khoa học, Sở ngoại thương, Sở lương thực, Ban kinh tế thành uỷ… Thời kì này, ngành nơng nghiệp có biến động lớn: khó khăn đất nước sau chiến tranh, sản xuất ngành sút kém…trong nơng nghiệp, yếu cơng tác quản lí HTX nơng nghiệp, thực khốn sản phẩm đến nhóm người lao động, vai trị HTX nơng CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 nghiệp giảm dần Vì thiên tai thất bát mùa màng, lương thực khó khăn, sản xuất chăn ni nói chung chăn ni quốc doanh bị ảnh hưởng lớn, phải thu hẹp quy mô sản xuất…cùng với việc xây dựng cấp huyện thành cấp kế hoạch, ngân sách, nhiều tổ chức đời: công ty vật tư nông nghiệp cấp III, công ty bảo hiểm trồng công ty bảo hiểm vật nuôi Việc nghiên cứu, đạo nông nghiệp tập trung theo hướng tìm tịi hình thức tổ chức quản lý phát triển lương thực, lĩnh vực khác hạn chế nhiều Sở nơng lâm nghiệp Hải Phịng(1986-1995) Tháng 6-1986 Uỷ ban hành thành phố có định 510 chuyển Sở nơng nghiệp Hải Phịng thành Sở nơng lâm nghiệp Hải Phòng, đồng thời với việc tổ chức Liên hiệp Xí nghiệp chăn ni Liên hiệp Xí nghiệp trồng,(hai tổ chức tồn 1,5 năm giải thể) Thời kì này, nông nghiệp hộ xã viên xác định đơn vị kinh tế tự chủ HTX nông nghiệp từ vai trị quản lí điều hành chuyển sang làm dịch vụ cho hộ xã viên Với định 217/HĐBT quyền tự chủ kinh doanh quốc doanh nhiệm vụ chủ yếu Sở nơng lâm nghiệp quản lí Nhà nước chun ngành( khơng can thiệp sâu vào trình kinh doanh đơn vị quốc doanh nông lâm nghiệp) khuyến nông( chuyển giao kĩ thuật cho hộ xã viên HTX) Biên chế cán công nhân viên chức Sở giảm từ 63 người xuống 35 người Chỉ phòng Trồng trọt, Hành chính, Tổ chức, Tài vụ, Ban tra Một số phịng ban khác chuyển sang hình thức chun viên: chuyên viên chăn nuôi, lâm nghiệp, kế hoạch, khí…về Đảng có Ban cán Đảng Sở trực thuộc Đảng uỷ khối Dân thành phố Từ năm 1993, chương trình cấp II hóa giống lúa thâm canh lương thực đạt kết tốt Sản xuất nông nghiệp mùa liên tục, suất tăng khơng ngừng, nhờ chăn ni, ngành nghề có điều kiện phát triển, mặt nơng thơn có đổi mới, đời sống nông dân cải thiện… CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Những đơn vị thuộc Sở quản lí bao gồm: • Những đơn vị quản lí Nhà nước chuyên ngành: Chi cục bảo vệ thực vật, Thú y, Kiểm lâm nhân dân, di dân xây dựng vùng kinh tế • Các đơn vị nghiệp khoa học: trường trung học dạy nghề nông nghiệp, Trung tâm nước môi trường Trung tâm đất mặn phèn, Trung tâm khuyến nơng • Các đơn vị kinh doanh-dịch vụ( 13 đơn vị cơng ty, nơng trường, xí nghiệp) Năm 1992, thành phố giải thể Liên hiệp Lương thực Hải Phòng thành lập Cơng ty Lương thực Hải Phịng thuộc Sở nơng lâm nghiệp Sở nơng nghiệp Hải Phịng( từ 1995 đến nay) Sở tăng cường đẩy mạnh hoạt đông thu nhiều kết sản xuất nông nghiệp thực chức quản lí Đã tiến hành cải cách máy hành chính, đảm bảo chức nhiệm vụ phòng ban Trên sở đó, nơng nghiệp địa phương có nét đổi sắc II Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ sở nông nghiệp Hải Phòng Cơ cấu tổ chức 1.1 Tổ chức máy thành lập Sở: • Lãnh đạo Sở gồm có : Giám đốc số Phó giám đốc • Các phịng chức giúp việc (có 12 phịng): Văn phịng, Tổ chức_cán bộ, Tài chính_kế tốn, Kế hoạch_đầu tư, Trồng trọt_ lâm nghiệp,Chăn ni, Chính sách NN_PTNT, Chế biến nông sản ngành nghề nông thôn, Thuỷ lợi XDCB,Thuỷ nơng, Đê điều • Các chi cục nhà nước chuyên ngành có đơn vị: Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Di dân Phát triển vùng kinh tế mới, Chi cục Kiểm lâm • Các tổ chức nghiệp trực thuộc ( đơn vị ): Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn (NSH_VSMTNT), Ban quản lý dự án khu vực cơng trình thủy lợi ( Ban quản lý dự án cơng trình Trung tâm cải tạo đất mặn phèn CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Ngồi cịn có Trường trung học Nơng nghiệp PTNT đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp nông thôn Biên chế Cơ quan sở đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố giao hàng năm •Các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Sở: Thời điểm thành lập có 20 đơn vi 1.2 Tổ chức máy trình hoạt động: a, Diễn biến: Từ thành lập (1996 ) đến tổ chức máy Sở có số thay đổi: - Lãnh đạo Sở : Từ hợp có cịn Giám đốc Sở qua thời kỳ sau: Đồng chí Trần Trọng Sót_ Từ 1996 đến 1998 Đồng chí Nguyễn Trí Thăng_ Từ 1998 đến 2004 Đồng chí Đỗ Trung Thoại_ Từ 2004 trở - Các phòng chức thuộc Sở: Chuyển phòng đê điều thành Chi cục phòng chống lụt bão quản lý đê điều, lại 11 phòng - Các Chi cục nhà nước chuyên ngành: Tăng thêm chi cục đưa tổng số Chi cục lên đơn vị - Các đơn vị nghiệp trực thuộc : Đã chuyển giao đơn vị thành lập thêm trung tâm : Chuyển giao Trung tâm cải tạo đất mặn phèn sang cho Phịng thương mại Cơng nghiệp Việt Nam quản lý; Chuyển giao trường Trung học Nông nghiệp PTNT sang trường Cao đẳng Cộng Đồng Hải Phòng (2002); thành lập Trung tâm Phát triển Lâm nghiệp thuộc Sở Nơng nghiệp PTNT Hiện cịn đơn vị nghiệp trực thuộc sở CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Cỏc doanh nghip nhà nước trực thuộc: Từ 1996 đến tiến hành xếp lại sốdoanh nghiệp, kết quả: Giải thể đơn vị: Công ty Lâm nghiệp_ nuôi ong Sáp nhập đơn vị vào doanh nghiệp khác: Xí nghiệp giống lúa Vĩnh Bảo công ty giống trồng; Xí nghiệp gia cầm thành…Vụ kỹ thuật nơng nghiệp Hợp doanh nghiệp thành công ty mới: Công ty chăn nuôi Chuyển giao cho ngành khác đơn vị: Cơng ty xây dựng cơng trình nơng nghiệp _PTNT Thí điểm bán đấu giá doanh nghiệp nhà nước đơn vị: Cơng ty Cơ khí Nơng nghiệp Thực hiên cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước cho đơn vị trực thuộc Sở Hiện nơng trường (đang thực khốn kinh doanh cho tập thể người lao động) công ty khai thác thủy lợi hoạt động cơng ích b Tổ chức máy * Lãnh đạo Sở :4 đồng chí Giám đốc Sở: Đỗ Trung Thoại * Các phòng chức thuộc Sở: Gồm 11 phòng: - Văn phòng Sở.- Phịng chăn ni - Phịng tổ chức cán bộ.- Phịng trồng trọt - Thanh tra Sở.- Phịng chế biến nơng sản ngành nghề nơng thơn - Phịng kế hoạch_đầu tư.- Phịng sách NN-PTNN - Phịng thẩm định XDCB.- Phịng thủy nơng - Phịng tài chính- Kế tốn * Các chi cục quản lý nhà nước chuyên ngành có chi cục : - Chi cục phòng chống lụt bão quản lý đê điều CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Chi cục Bảo vệ thực vật - Chi cục Thú y - Chi cục Kiểm lâm - Chi cục Di dân phát triển vùng kinh tế mới; *Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở có đơn vị: •Trung tâm khuyến nơng •Trung tâm phát triển Nơng_ Lâm nghiệp cơng nghệ cao Hải Phịng •Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh mơi trường nơng thơn •Ban quản lý dự án cơng trình nơng nghiệp PTNT •Các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc cịn lại là: •Nơng trường Q Cao •Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Đa Độ •Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi An Hải •Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Vĩnh Bảo •Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Tiên Lãng •Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Thủy Nguyên c, Phương hướng tổ chức xếp máy theo Thơng tư 11/ TTLTBNN-BNV • Các phịng thuộc Sở : gồm văn phòng, tra phịng chun mơn • Các chi cụcQLNN chun ngành: chi cục (không kể chi cục kiểm lâm) Chức nhiệm vụ Theo định thành lập Căn hướng dẫn Thông tư liên tịch số 07 LB/TT ngày 24/4/1996 Liên bộ: CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 B NN-PTNT Bộ Tài Chính, Uỷ ban Nhân dân thành phố có định số2383/QĐ-TCCQ ngày 11/10/1996 việc thành lập Sở Nông nghiệp PTNT thành phố Hải Phòng, sở tổ chức xếp lại Sở Nông – Lâm nghiệp Sở thủy lợi Quyết định bao gồm : 2.1 Chức Sở nông nghiệp PTNT quan chuyên môn uỷ ban nhân dân thành phố, thực chức nhà nước nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn thành phố 2.2 Nhiệm vụ chủ yếu Sở nông nghiệp phát triển nơng thơn Hải Phịng a Trình UBND thành phố chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, trung hạn hàng năm…chỉ đạo thực sau phê duyệt lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản phát triển ngành nghề nông thôn Quản lý tài nguyên nước, quản lý việc xây dựng, khai thác cơng trình thủy lợi, cơng tác phịng chống lụt bão, quản lý khai thác phát triển dịng sơng, quản lý nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Quản lý, bảo vệ phát triển vốn rừng, trồng rừng, khai thác chế biến lâm sản Quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ thuộc ngành b Chủ trì, phối hợp với ngành, cấp đạo hướng dẫn thực sách nơng nghiệp phát triển nông thôn c Tổ chức thực công tác: khuyến nông, lâm nghiệp, công tác thú y, bảo vệ kiểm dịch thực vật, lâo động, dân cư, phát triển vùng kinh tế mới, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, đê điều dịng sơng địa bàn CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 d Thng nht qun lý công tác giống cây, Tổ chức quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chun ngành hàng hóa nơng, lâm sản Quản lý cơng tác an tồn cơng trình đê đập, an tồn lương thực, phong chống thiên tai dịch bệnh…thuộc phạm vi trách nhiệm giao theo quy định pháp luật e Thực nhiệm vụ thường trực ban huy phòng chống lụt bão thành phố f Thực công tác tra nhà nước tra, kiểm tra chuyên ngành g Thực công tác tổ chức cán theo phân cấp Thực chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước chuyên ngành theo uỷ quyền UBND thành phố h Thực nhiệm vụ khác UBND thành phố giao Nhiệm vụ cụ thể thực theo quy định Thông tư số 07LB/TT Khái qt phịng sách NN-PTNT Sở nơng nghiệp Hải Phịng Trước có tên Ban đạo HTX nông nghiệp Sở nông nghiệp Hải Phòng Trong thời gian tới, phòng sáp nhập với Chi cục di dân, trở thành phòng trực thuộc Sở Hiện tại, phịng có cán cơng chức, là: Trưởng phịng: Bùi Xn Trường Cán bộ: Đồn Năng Dược Chức phịng: Chỉ đạo công tác triển khai thực thông tư, nghị định phủ, định UBND thành phố, sách phát triển nơng nghiệp, nơng thôn địa bàn Đề phương hướng đạo phát triển HTX địa bàn 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 III Kết hoạt động Sở nông nghiệp năm qua Kết đạo sản xuất nông nghiệp, cấu trồng vật nuôi, cấu mùa vụ quy mô sản xuất tiếp tục chuyển dịch theo hướng nâng cao suất chất lượng hiệu quả, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa 1.1 Về trồng trọt Năm 2004, diện tích cấy lúa vụ giảm nhiều, toàn ngành giảm 2280ha Do đạo chuyển dịch cấu trà lúa theo hướng: mở rộng trà lúa xuân muộn vụ đông xuân, giảm nhanh trà lúa xuân sớm gồm giống có suất thấp như: Xi 23,8865, Tép lai…Trong vụ mùa: tập trung đạo thực giảm diện tích trà lúa vụ gồm giống lúa cao cây, dễ đổ, suất thấp như: Mộc Tuyền, Hồng Kông…thay giống lúa ngắn ngày cứng thuộc trà mùa sớm mùa trung; kết hợp với biện pháp kỹ thuật thâm canh như: cấy thời vụ, bón phân cân đối, phịng trừ sâu bệnh, chống hạn tiêu úng kịp thời nên giành mùa lúa bội thu Riêng năm 2005, diện tích cấy lúa vụ tiếp tục giảm, 88.339 ha( giảm 1552 so 2004) Trong diện tích lúa đơng xuân 43.107ha, giảm 867ha; lúa mùa 45.323 ha, giảm 865ha Nguyên nhân giảm diện tích đại phương chuyển số diện tích cấy lúa sang xây dựng khu dân cư, cơng trình cơng cộng, chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản loại trồng khác để thu hiệu kinh tế cao Năng suất lúa năm 2004 11,24tấn/ha, năm 2005, ảnh hưởng bão sâu bệnh, suất lúa vụ mùa giảm nhiều, vụ đông xuân đạt suất cao, nên suất lúa năm đạt 10,4tấn/ha, 92,47% so với năm 2004 Tuy nhiên tích cực chuyển đổi cấu giống lúa theo hướng nâng cao chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường nâng cao hiệu sản xuất nên sản lượng lúa đạt chất lượng cao năm tăng 3000tấn so với năm 2004 Vì vậy, giá trị sản xuất lúa không giảm nhiều 11 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Nm 2006, chng trình cánh đồng thu nhập cao 50 triệu đồng/ha/năm mang lại hiệu bước đầu, toàn thành phố có 400 cánh đồng với diện tích 6000ha đạt tiêu chí thu nhập cao, tăng 20% so với năm 2005… 1.2 Về chăn ni Tích cực chuyển mạnh sang hình thức chăn ni cơng nghiệp: quy mơ trang trại gia trại sản xuất hàng hóa tập trung tạo nhiều sản phẩm hàng hóa chất lượng cao phục vụ tiêu dùng xuất Số trang trại chăn ni phát triển nhanh: đến cuối năm 2004, tồn thành có 253 trang trại chăn ni, 131 trang trại nuôi lợn, 101 trang trại nuôi gà,13 trang trại bị, trang trại ni dê, trang trại nuôi đà điểu Do chuyển phương thức chăn nuôi, đàn gia súc tiếp tục phát triển, đàn gia súc bước phục hồi phát triển Trong chăn nuôi xuất nhiều mơ hình chăn ni quy mơ lớn như: xí nghiệp chăn ni Đồng Hịêp( An Lão),… Kết kiểm kê: 1-10-2004: tổng đàn lợn 593.500 con, tổng đàn lợn nái 96.559 con, tổng đàn bò 12.300 con, tổng đàn trâu 11.000 con, giảm giới mở rộng, nhu cầu nuôi trâu để cày kéo giảm nên trâu già yếu, thải loại không nuôi bổ xung, tổng đàn gia cầm 4,6 triệu 1-10-2005: tổng đàn lợn 618.000 con, đạt kế hoạch, tổng đàn bò 14.000 Do giới tiếp tục mở rộng, đàn trâu tiếp tục giảm, 10.150 Tổng sản lượng thịt xuất chuồng năm 2002 57.059tấn, năm 2004 69.054tấn, năm 2005 77.097tấn Năm 2006, chăn nuôi quy mô trang trại phát triển mạnh từ trước tới Tồn thành phố có 372 trang trại chăn nuôi, tăng 46% so với năm 2005: 249 trang trại nuôi lợn, 87 trang trại nuôi gà, 36 trang trại ni bị,dê loại gia súc khác 12 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu ln : 6.280.688 Ngồi cịn có hàng ngàn hộ chăn nuôi tập trung, quy mô nuôi thường xưyên 500-600 gà/lứa, 30-50 lợn/ lứa Kết đạo hoạt động sản xuất kinh doanh-dịch vụ doanh nghiệp Hưởng ứng chủ trương thành phố, ngành nông nghiệp PTNT tập trung cao cho công tác xếp lại doanh nghiệp, tăng cường đạo, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ đạt hiệu cao, đồng thời thực tốt nhiệm vụ phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn theo hướng CNH-HĐH, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường xu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Năm 2002, sau hợp giống lợn ngoại với nông trường Thành Tô thành công ty chăn nuôi Hải Phịng, sáp nhập xí nghiệp gia cầm vào cơng ty dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp; chuyển công ty xây dựng cơng trình nơng nghiệp PTNT sang trực thuộc Sở Địa chính-nhà đất, ngành nơng nghiệp PTNT 15 doanh nghiệp trực thuộc Sở Năm 2004, hồn thành cổ phần hóa xí nghiệp chế biến lương thực thành công ty cổ phần sản xuất dịch vụ Dun Hải-Hải Phịng Năm 2005, hồn thành cổ phần hóa cơng ty: cơng ty dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, công ty tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp PTNT, cơng ty vật tư nông nghiệp, công ty giống trồng công ty xây dựng thuỷ lợi năm 2006, hoàn thành cổ phần hóa cơng ty chăn ni Nhìn chung doanh nghiệp chuyển sang cổ phần ổn định tiếp tục sản xuất kinh doanh, bảo đảm cung ứng kịp thời, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp vật tư kỹ thuật chuyên ngành như: phân bón, thuốc trừ sâu…với chất lượng tốt, xây dựng sở hạ tầng nơng thơn , đặc biệt cơng trình tu bổ đê điều, khắc phục tuyến đê bị hư hại trận bão Điển hình cơng ty xây dựng thuỷ lợi: Năm 2004, đạt tổng sản lượng 100,65 tỷ đồng, đạt 134% kế hoạch, doanh thu 81 tỷ đồng, nộp ngân sách 2.397 triệu 13 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 đồng, tạo đủ việc làm cho 450 lao động với mức lương 1,45 triệu đồng/người/tháng Được ngành xét đề nghị UBND thành phố tặng danh hiệu 10 doanh nghiệp tiêu biểu thành phố Năm 2005, công ty đạt tổng giá trị sản lượng 92.735 triệu đồng, đạt 124% kế hoạch, nộp ngân sách 4447 triệu đồng, đạt 222% kế hoạch, bảo đảm việc làm cho 240 lao động, với thu nhập bình quân 2,214 triệu đồng/người/tháng Các doanh nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi hồn thành toàn diện, vượt mức kế hoạch giao, làm tốt cơng tác quản lí khai thác cơng trình, bảo đảm đủ nguồn nước tưới an toàn cho lúa, rau màu cung cấp nguồn nước cho nhà máy nước phục vụ dân sinh kinh tế thành phố Kết thực chức quản lí nhà nước hoạt động nghiệp khoa học 3.1 Thực chức quản lí nhà nước a Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển ngành • Đã hồn thành quy hoạch phát triển lâm nghiệp • Đã hồn thành rà sốt quy hoạch phát triển nơng nghiệp đến năm 2010, hoàn thành quy hoạch phát triển trang bị điện phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn đến 2010 UBND thành phố định phê duỵêt Sở nông nghiệp PTNT xây dựng tham mưu cho UBND thành phố ban hành nhiều văn quản lí nhà nước quan trọng : • Hồn thành chương trình giống trồng vật ni đến năm 2010 • Dự án đầu tư xây dựng vườn ươm giống ăn quả, giống lâm nghiệp khảo nghiệm giống ăn trung tâm phát triển lâm nghiệp • Chương trình thực nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Đảng thành phố “Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn thời kì 2001-2010” • Tổng kết năm thực Luật HTX, phương hướng củng cố, phát triển HTX thời kì 2002-2005 địa bàn thành phố Hải Phòng 14 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 • Tổng kết xây dựng chương trình phát triển kinh tế trang trại Hải Phòng theo nghị 03 phủ • Tổng kết quản lí sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước ngành nơng nghiệp PTNT • Lập phương án trình UBND thành phố ban hành QĐ số 2226/QĐ-UB ngày 11-8-2004 quy định mức thu thuỷ lợi phí, tiền nước Hải Phòng theo Nghị định số 143 NĐ-CP ngày 28-11-2003 Chính phủ, đồng thư xây dựng văn hướng dẫn thực Quyết định UBND thành phố • Xây dựng định mức KTKT cơng tác quản lí khai thác cơng trình thuỷ lợi làm sở để quản lí hoạt động doanh nghiệp thuỷ nơng Đồng thời xây dựng định mức thu chi thuỷ lợi phí, cấp bù cho doanh nghiệp thuỷ nông theo chế sách doanh nghiệp hoạt động cơng ích • Tham mưu cho UBND thành phố ban hành Quyết định số 1490 QĐUB ngày 20-5-2004 sách hỗ trợ phục hồi sản xuất chăn nuôi gia cầm sau dịch cúm gia cầm Quyết định phân bổ nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ để phục vụ hiệu úng lụt vụ mùa 3004 • Tham mưu cho UBND thành phố ban hành Quyết định số 1522/QĐUB ngày 13-7-2005 định mức thu tiền nước từ cơng trình thuỷ lợi cấp cho cơng ty cấp nước Hải Phòng, đồng thời xây dựng văn hướng dẫn cụ thể việc thực định Đã xây dựng dịnh mức KTKT cơng tác quản kí cơng trình thuỷ lợi để tham mưu cho UBND thành phố ban hành định số 1532/QĐ-UB ngày 13-7-2005 ban hành định mức KT-KT cơng tác quản lí khai thác cơng trình thuỷ lợi địa bàn thành phố Hải Phịng Riêng năm 2006: Đã hồn thành, trình UBND thành phố phê duyệt quy hoạch vườn quốc gia Cát Bà Trình UBND thành phố định phê duyệt đề án “Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nơng nghiệp nơng thơn Hải Phịng đến năm 2010” Đang hoàn thiện, bổ sung đề án 15 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 “Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn Hải Phịng đến năm 2020” để trình thành phố phê duyệt Trong năm hồn thiện đề án, chương trình nhằm đẩy mạnh chương trình CNH-HĐH nơng nghiệp nơng thơn Hoàn thiện báo cáo đánh giá kết năm thực Nghị 11 Thành uỷ Hải Phòng “Đẩy mạnh CNHHĐH nông nghiệp nông thôn” Tham mưu cho UBND thành phố ban hành định số 1809/ QĐUBND ngày 14/8/2006 hỗ trợ nông dân vay vốn xây dựng 110 chuồng trại chăn nuôi gà công nghiệp gia công Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp giai đoạn 2006-2010 Xây dựng báo cáo đánh giá tình hình thực Quyết định số 80/2002/ QĐ-TTg tiêu thụ nơng sản hàng hóa thông qua hợp đồng địa bàn thành phố Xây dựng chương trình UBND thành phố phê duyệt định mức chi phí tiền nước thơ cấp cho cơng nghiệp sinh hoạt Đang xây dựng chương trình ứng dụng tin học quản lí, khai thác cơng trình thuỷ lợi b Công tác tra, kiểm tra, thẩm định Trong năm gần đây, sở thực nhiều tra kinh tế, xã hội bao gồm: • Thanh tra thu lợi phí nguồn ngân sách cấp cho công tác thuỷ nông công ty khai thác cơng trình thuỷ lợi Vĩnh Bảo, cơng trình thuỷ lợi Tiên Lãng • Thanh tra thực di dân phát triển vùng kinh tế • Thanh tra diện rộng sản xuất kinh doanh loại phân bón, loại giống trồng, thức ăn chăn ni địa bàn thành phố • Thanh tra việc chấp hành pháp lệnh kế toán, thống kê lại chi cục thú y • Việc thực pháp lệnh cán cơng chức, Bộ luật lao động, chế sách 16 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luËn : 6.280.688 Năm 2005, qua tra phát sai phạm kinh tế 232,6 triệu đồng, kiến nghị thu hồi 5,6 triệu, chấn chỉnh công tác chi 227 triệu đồng Năm 2006: Đã tiến hành tra, kiểm tra 176 đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lí nhà nước Sở như: sản xuất, kinh doanh giống trồng, giống vật ni, xây dựng cơng trình đê bê tơng…Qua tra, phát sai phạm kinh tế 10.6 triệu đồng, kiến nghị thu hồi 10,6 triệu, xử lí 32 trường hợp vi phạm Thanh tra chuyên ngành bảo vệ thực vật tiến hành kiểm tra 130 lượt sở sản xuất, cửa hàng, đại lí kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, phát 30 sở sai phạm, xử phạt 1,8 triệu đồng nộp ngân sách, nộp bổ sung sở Thanh tra chuyên ngành thú y tiến hành tra vận chuyển, kinh doanh, giết mổ gia súc, gia cầm 84 sở 135 quầy sạp, tiến hành xử lí 14 trường hợp vi phạm, xử phạt theo Luật định 2,5 triệu đồng nộp ngân sách Tổ chức thẩm định nhanh, kịp thời 260 chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi…bảo đảm chương trình thực tiến độ d Công tác tổ chức cán Trong năm vừa qua, Sở hoàn thành cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp ngành theo kế hoạch thành phố Đã thực chuyển nông trường Quý Cao thành doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi nhiều cơng ty khai thác cơng trình thuỷ lợi thành công ty TNHH nhà nước thành viên; xây dựng đề án thành lập trung tâm: trung tâm tư vấn khai thác thuỷ lợi, trung tâm giống phát triển nông- lâm nghiệp công nghệ cao; trung tâm kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa nơng sản Đã xây dựng đề án xếp tổ chức máy Sở nông nghiệp PTNT theo thông tư 11/2004/TTLB Liên Bộ nông nghiệp PTNT nội vụ Tất cán lãnh đạo thuộc diện Sở quản lí trở lên thực bổ nhiệm có thời hạn 17 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 3.2 Ch o thực công tác đê điều, bảo vệ trồng, vật nuôi, giảm nhẹ thiên tai a Về công tác đê điều Năm 2004: Thực đắp đê 272.453m3, làm kè 14.270m3, xây cống Các hạng mục đê, kè, cống thực đạt 100% kế hoạch, đê hoàn thành trước 30/5, cống xong trước 30-4 Tổng chiều dài kênh kiên cố 21.146km với tổng vốn đầu tư 23.917,09 triệu đồng, vốn ngân sách vốn vay 17500 triệu đồng Năm 2005: Đắp đê 301.735m3, gia cố mặt đê 2.215m3, làm kè 22000m3, xây cống, lấp cống cũ, tu bổ đê 204.470m3, tu bổ kè 16.700m3, xử lí 10 cống xung yếu Các hạng mục đê, kè, cống thực đạt 100% kế hoạch, bảo đảm tiến độ quy định để chủ động phòng chống bão lũ Tổng chiều dài kênh kiên cố 48,344km, đưa tổng chiều dài kênh kiên cố từ năm 2000 lên 463,69km, tổng vốn đầu tư từ năm 2000 đến 2005 đạt 138.986,5 triệu đồng, vốn ngân sách cấp 100.926,32 triệu, vốn huy động 38.060,18 triệu Năm 2006: Thực tu bổ đê điều thường xuyên, khối lượng đắp đê 562.964m3, bê tông làm cống mặt đê 5756m3, đá làm đê mang cống 23.768m3, làm cống, lấp 13 cống Kiên cố hóa 96km kênh, đạt 102,1% kế hoạch Tổng vốn đầu tư 39.165,95 triệu đồng, vốn ngân sách 28.500 triệu, huy động 10.655,95 triệu b Công tác bảo vệ trồng, vật ni, quản lí bảo vệ rừng - Chi cục bảo vệ thực vật liên tục bám sát đồng ruộng, điều tra theo dõi chặt chẽ diễn biến đối tượng sâu bệnh, dự tính dự báo xác thời gian phát sinh, phát triển, phạm vi gây hại để đạo phòng trừ kịp thời - Chi cục thú y làm tốt công tác điều tra, xây dựng vùng trọng tâm, trọng điểm, vùng dịch vùng có nguy xảy dịch để tổ chức công tác 18 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 tiờm phũng t hiệu cao Đã khống chế dịch lở mồm, long móng gia súc dịch cúm gia cầm - Cơng tác quản lí, bảo vệ rừng có chuyển biến tích cực: lực lượng kiểm lâm phối hợp với ban ngành quyền địa phương tiếp tục triển khai tốt thị số 12/2003/CT-TTg ngày 16-5-2003 TTCP tăng cường biện pháp cấp bách để bảo vệ phát triển rừng; Tăng cường biện pháp kiểm tra giám sát việc thực dự án nuôi trồng thuỷ sản Kết hợp cơng tác quản lí, bảo vệ rừng ngập mặn, đề xuất hình thức xử lí hộ đắp đầm trái phép khu vực bãi triều phường Tràng Cát Một số hạn chế, yếu - Tuy có nhiều cố gắng đạo tập trung đầu tư song tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn cịn chậm Chất lượng sản phẩm suất lao động nơng nghiệp cịn thấp, giá thành sản phẩm cao hạn chế khả cạnh tranh thị trường Đây khó khăn lớn tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nhìn chung cịn phân tán, chưa hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn để áp dụng đồng biện pháp kĩ thuật thâm canh công nghệ cao, tạo nhiều sản phẩm chất lượng cao phục vụ tiêu dùng xuất - Vấn đề gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm chưa giải tốt Việc triển khai thực Quyết định TTCP sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng cịn hạn chế Sự gắn kết nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nước sản xuất; chế biến tiêu thụ sản phẩm chưa tốt, chưa có nhiều doanh nghiệp kí hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho nơng dân - Hoạt động quản lí nhà nước lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thuỷ lợi PTNT chưa đồng bộ, chưa có phối hợp chặt chẽ ngành, địa phương nên tình trạng vi phạm pháp luật xảy chưa xử lí thoả đáng, lĩnh vực vi phạm pháp lệnh bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng 19 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Ni v c quan nhiều tồn tại: Đi sớm, muộn, chưa tận dụng thời gian nghiên cứu, công tác…phong cách công tác chậm đổi mới, hiệu công tác số cán công chức chưa cao - Chức năng, nhiệm vụ phòng chưa quy định cụ thể, chồng chéo Nguyên nhân Nhìn chung thời tiết khơng có thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp: vụ đông xuân rét đậm, rét hại kéo dài, kèm theo khô hạn ảnh hưởng xấu đến sinh trưởng phát triển trồng Vụ mùa khơng có bão lớn thời tiết biến động bất thường: mưa lớn, hạn nặng, kết hợp độ ẩm khơng khí thấp tạo điều kiện thuận lợi cho sâu bênh phát sinh, phát triển Trong chăn ni, dịch lở mồm long móng gia súc bùng phát, sau làm dịch cúm H5N1 gia cầm gây tâm lí lo lắng cho người nông dân, khiến họ không yên tâm sản xuất Ngồi ra, giá loại vật tư: phân bón, thức ăn châưn nuôi, xăng dầu mức cao gây nhiều khó khăn cho người sản xuất III Phương hướng đặt Chỉ tiêu năm 2007 - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp so với năm 2006 3,51% - Sản lượng lương thực quy thóc 503 nghìn tấn, sản lượng rau đậu loại 255 nghìn - Tổng đàn lợn 635 nghìn con, tổng đàn gia cầm triệu con, sản lượng thịt loại 93000 tấn, sản lượng trứng gia cầm 100,2 triệu - Tỷ lệ dân nông thôn dùng nước 75-77% - Hồn thành chương trình kiên cố hóa kênh mương cấp đủ kinh phí 20 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Phương hướng - Tập trung nghiên cứu đề xuất với UBND thành phố chương trình, giải pháp tích cực, cụ thể, phù hợp để đạo đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cải biến cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH Tập trung giải khó khăn như: thị trường tiêu thụ, khoa học kĩ thuật, quy hoạch vùng sản xuất…Tăng cường đầu tư để củng cố tu bổ đê điều, kiên cố hóa kênh mương, nâng cấp cơng trình thuỷ lợi, khắc phục dịch bệnh, thiên tai… - Sở phối hợp chặt chẽ với ngành, huyện để thực tốt chức quản lí chuyên ngành địa bàn thành phố Tập trung công tác tra, kiểm tra, thẩm định giúp đơn vị, địa phương, thành phần kinh tế thực tốt chủ trương, sách 21 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Phần hai: Đề tài lựa chọn - Lĩnh vực lựa chọn: hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng - Khái quát báo cáo, chuyên đề có liên quan * Báo cáo tổng kết kinh tế hợp tác hợp tác xã nông nghiệp Hải Phòng( 1996-2001) Báo cáo chia làm phần: Phần 1: Tình hình thực trạng kinh tế hợp tác HTX nơng nghiệp Hải Phịng trước sau có luật HTX A- Về kinh tế HTX: báo cáo nêu lên tình hình kinh tế HTX nơng nghiệp địa bàn Hải Phịng trước có Luật HTX; Kết năm thực Luật HTX: tổ chức triển khai Luật, kết thực Luật Nghị định phủ chuyển đổi thành lập HTX nơng nghiệp B-Về tổ, nhóm hợp tác nơng nghiệp nơng thơn thời kì 1996-2001 Phần 2: Đánh giá tình hình thực trạng kinh tế hợp tác HTX nơng nghiệp Hải Phịng sau năm thực Luật Báo cáo trình bày mặt tồn sau năm thực Luật: HTX chuyển đổi HTX thành lập mới, vai trị, vị trí kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp-diêm nghiệp, máy quản lí HTX Những tồn yếu sở vật chất, vốn, kĩ thuật…về quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối, chế độ đào tạo… Phần 3: Phương hướng phát triển kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp thời gian tới kiến nghị với Trung ương, với thành phố Báo cáo trình bày quan điểm phát triển HTX nơng nghiệp năm sau, phương hướng mục tiêu đặt ra, giải pháp chủ yếu 22 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 thc có hiệu Nêu lên kiến nghị kinh tế hợp tác HTX với Trung ương thành phố * Báo cáo tiểu luận: Phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn đến năm 2010 Tiểu luận chia làm phần: Phần 1: đánh giá thực trạng phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2001-2004: kết đạt được, hạn chế ngành nông nghiệp, ngành thuỷ sản kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, tư nhân, hộ kinh doanh cá thể kinh tế trang trại Phần 2: Phương hướng, mục tiêu giải pháp phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ CNH,HĐH đến năm 2010, định hướng năm 2020: Báo cáo trình bày phương hướng, mục tiêu phát triển thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể tiểu chủ Báo cáo trình bày giải pháp phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn: xây dựng mơ hình, hồn thiện hệ thống sách thực sách, phát triển kinh tế hộ, tăng cường liên kết kin hdoanh, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, quản lí nhà nước, biện pháp tổng hợp khác 23 ... tế tập thể, tư nhân, hộ kinh doanh cá thể kinh tế trang trại Phần 2: Phương hướng, mục tiêu giải pháp phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ CNH,HĐH đến năm 2010, định hướng. .. hướng năm 2020: Báo cáo trình bày phương hướng, mục tiêu phát triển thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể tiểu chủ Báo cáo trình bày giải pháp phát. .. trạng phát triển thành phần kinh tế nông nghiệp, nông thôn phục vụ CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2001-2004: kết đạt được, hạn chế ngành nông nghiệp, ngành thuỷ sản kinh tế nhà nước, kinh