Đang tải... (xem toàn văn)
Lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Häc viÖn ngân hàng hà nội Khoa kế toán kiểm toán - TiÓu luËn lý thuyết tiền tệ ngân hàng Đề tài: Lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam Giáo viên hỡng dẫn : Trần Thị Lộc Sinh viên : Nguyễn Thị Hơng Lý Lớp : 2022 Hà Nội -2001 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MôC LôC Lời mở đầu PhÇn A : Sơ qua lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng giới Phần B : Lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam Chơng I : Nền tài tiền tệ nớc ta trớc thành lập ngân hµng qc gia ViƯt Nam I - Giai đoạn trớc cách mạng tháng 8-1945 II - Thêi kú sau cách mạng tháng 8-1945 Chơng II : Ngân hàng quốc gia Việt Nam đời phục vụ cho nghiệp kháng chiến 10 I - Những ngày đầu thành lËp 10 II - Ngân hàng quốc gia Việt Nam phục vụ kháng chiến 11 Chơng III : Ngân hàng nhà nớc thống phục vụ nghiệp nớc lên xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ tổ quốc xà hội chủ nghĩa (19751986) 18 I - Những ngày đầu sau gi¶i phãng 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II - Giai đoạn đất nớc thống mặt nhà nớc 20 Chơng IV : Hệ thống ngân hàng bớc vào nghiệp đổi sau đại hộiVI I - Đại hội VI nghiệp đổi toàn diện đất nớc 23 II - Hệ thống ngân hàng bớc vào nghiệp đổi 23 III- Hệ thống ngân hàng tiếp tục đổi phát triển thập Kỷ 90 25 IV- Ngân hàng ViƯt Nam bíc vµo thÕ kû míi 27 PhÇn C : KÕt luËn 33 Lời mở đầu Thế kỷ 21 bớc bớc - kinh tế Việt Nam tiến bớc tiến để hoà vào thiên niên kỷ thứ III thời đại kinh tế tri thức Dân tộc Việt Nam đà trải qua hàng ngàn năm dựng n ớc giữ níc, ®Êt níc ViƯt Nam míi ®· ®i qua chiến tranh ác liệt- ngày hôm qua khứ, lịch sử mÃi tiềm thức ngời dân Cho dù hôm nớc ta đứng trớc lực để phát triển - cố gắng tận dụng hết điều để hoà vào guồng quay đầy liệt kinh tế thÕ giíi Nh chóng ta ®· biÕt hiƯn xu hớng toàn cầu hoá, quốc tế hoá ngày rầm rộ - giới biểu tình lớn để chống lại điều nµy song nã vÉn diƠn nh lµ mét tÊt yÕu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Làm để đất nớc đứng vào sân chơi toàn cầu hoá mà giữ cho đợc sắc riêng - điều quốc gia cân nhắc Lịch sử dân tộc không đợc phép quên lịch sử dân tộc có nhiều giai đoạn khác - giai đoạn có ký ức rạng rỡ, đáng tự hào Thế kỷ XX- kỷ vang dội cách mạng Việt Nam - kỷ thời đại Hồ Chí Minhvĩ đại giai đoạn lịch sử hào hùng - vẻ vang trang vàng lịch sử Việt Nam ! Trong niềm tự hào - ngành ngân hàng Việt Nam đà băng qua khói lửa chiến tranh để phát triển ngày 6/5/2001 ngày ngành tròn 50 tuổi Chúng ta thờng nói nhiều đến vấn đề liên quan lĩnh vực ngân hàng nh lÃi suất, hiệu vốn cho vay, lạm phát Những vấn đề vấn đề hàng ngày đợc quan tâm - Nhng ¾t h¼n tiỊm thøc cđa biÕt bao thÕ hƯ cán ngân hàng ngời sáng khứ anh hùng Là sinh viên học viện ngân hàng em mong ớc cán ngân hàng tơng lai để góp phần viết tiếp lịch sử ngành Bằng tình yêu niềm tự hào khuôn khổ viết em xin đợc trình bày đề tài Lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam Với trịnh độ có hạn, t liệu hạn chế em xin trình bày giai đoạn phát triển hệ thóng ngân hàng Việt Nam - đánh giá kiến nghị hoạt động ngân hàng không đợc sâu sắc, bao quát Em mong góp ý thầy cô giáo Nhìn lại lịch sử ta tự hiểu - để trang bị cho kiến thức cần thiết phục vụ cho việc công tác tốt - hiệu Học lịch sử ngành giúp ta yêu nghề theo em điều quan trọng có ảnh hởng đến nhiều lĩnh vực khác Bài viết tất nhiên không tránh khỏi lỗi, hạn chế, em kính mong thầy cô hớng dẫn thêm để viết sau tiến hành tốt Phần A Sơ qua lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng giới Ngân hàng khái niệm đời từ lâu lịch sử kinh tế giới Ngân hàng sản phẩm tất yếu trình phát triển kinh tế - qua nhiều giai đoạn- hình thái kinh tế xà hội khác nhng ngân hàng phát huy vai trò thúc đẩy kinh tế nâng cao vai trò chất nhờn bôi trơn nỊn kinh tÕ cđa ®ång tiỊn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngay ®êi ngân hàng dạng sơ khai thực chức chiều nhận bảo quản tiền gửi, vàng dự trữ khách hàng Cùng với phát triển lịch sử ngời chủ xởng đúc tiền vàng - ông chủ ngành ngân hàng nhận ngời đến rút tiền gửi lần, có ngời rút lại có ngời gửi vào nh kho ngân hàng có khoản tiền nhàn rỗi Trớc thực tế ngời chủ ngân hàng nhận thấy cần gưi mét Ýt tiỊn mỈt (theo mét tû lƯ nhÊt định ) để đề phòng khách rút tiền bất ngờ lại vay nh có lợi nhiều Từ hàng loạt ngân hàng bắt đầu tham gia trình cung ứng cho kinh tế Ta minh hoạ khác hai thời kỳ qua bảng cân đối ngân hàng nh sau: Ngân hàng sơ khai Nợ TGKH: 100 Tổng :100 Ngân hàng trì tỷ lệ dự trữ Có Dự trữ tiền:100 Tổng cộng:100 Nợ TGKH :100 Tổng :100 Có Dự trữ tiền mặt : 200 Cho vay : (200-100) Tổng cộng : 100 Cho đến giai đoạn từ kỷ V đến kỷ XVII- giai đoạn phát triển hoàn thiện nghiệp vụ ngân hàng th ơng mại Trong giai đoạn hoạt động toán bù trừ dạng sơ khai ngân hàng sau hoạt động toán ngân hàng Nghiệp vụ chuyển ngân bảo lÃnh hình thành vào khoảng cuối kỷ X sau đó, vào giai đoạn từ kỷ XI- XVII nghiệp vụ chiết khấu thơng phiếu bắt đầu phát triển Cho đến kỷ thứ XVII nghiệp vụ kinh doanh ngân hàng đà hoàn thiện nh : nhận gửi cho vay, phát hành tiền, chiết khấu chuyển ngân, toán bù trừ bảo lÃnh Sở dĩ ngân hàng phát triển nhanh chóng nh kinh tế phát triển nhanh chóng hoạt động thơng mại nớc quốc tế diễn tấp nập - Trên giới hệ thống ngân hàng đà hình thành : Hệ thống ngân hàng Anh, Pháp, Hoa Kỳ Nh giới hệ thống ngân hàng quốc gia t già cỗi đà bắt đầu vận hành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 guång máy khổng lồ để thúc đẩy luân chuyển vốn kinh tế Nhng thời kỳ tất ngân hàng có quyền phát hành tiền, phát hành giấy tờ có giá điều khiến cho quốc gia có nhiều loại tiền giá trị, sức mạnh loại khác nhau, tác động phạm vi lÃnh thổ khác Nhiều lúc tình trạng hỗn loạn xẩy đòi hỏi phủ có nhìn xa phải dùng quyền lực để tách hệ thống ngân hàng thành hai cấp: Ngân hàng chuyên phát hành ngân hàng chuyên doanh Cùng với thời gian hệ thống ngân hàng phát hành đợc tập trung thành ngân hàng với u tiên đặc biệt từ phủ Các quốc gia đà có ngân hàng để thực chức năng: phát hành tiền, kiểm soát l u thông tiền tệ, ngân hàng ngân hàng trung gian ngân hàng phủ, khái niệm ngân hàng trung ơng đà đợc nhắc đến Các ngân hàng chuyên doanh đà không ngừng phát triển, hoàn thiện nghiệp vụ cổ điển thực thi nhiều nghiệp vụ, dịch vụ tiên tiến đại Nh hệ thống ngân hàng giới theo thời gian lâu dài gắn với phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật đà phát triển không ngừng nhanh chóng đến ngày ngân hàng cố gắng thực tốt chức Hệ thống ngân hàng đà có lịch sử lâu đời tiềm lực đà tiếp tục phát triển tơng lai khoa học kỹ thuật có bớc nhảy vọt nhứng tiện ích mà đem lại cho ngời lớn nhiều, nhanh nhạy hệ thống ngân hàng tiếp thu để tự trang bị cho sức mạnh để cạnh tranh với tổ chức tài phi ngân hàng có đổi thay mạnh mẽ Nhìn lại sơ qua lịch sử hệ thống ngân hàng nớc giới để thấy đợc phát triển để đặt khía cạnh liên quan Hệ thống ngân hàng Việt Nam đời khác biệt, phát triển giai đoạn đặc biệt ( hai cuéc kh¸ng chiÕn tr êng kú ) nhng ngày với hệ thống ngân hàng khác đặt guồng quay chế kinh tế mà xu hớng quốc tế hoá ngày rõ ràng Phải đặt tổng thể ngân hàng Việt Nam tự vơn lên để hoà nhập đợc Học hỏi -sáng tạo-tự chủ luôn phơng thức bất cø ngµnh nµo nỊn kinh tÕ vµ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nhÊt lµ ngµnh ngân hàng ngành kinh doanh tiền tệ - ngành có tác động to lớn đến phát triển bền vững kinh tế Ngân hàng Việt Nam đà qua chặng đờng 50 năm (1951- 2001) khoảng thời gian ngắn ngủi so với lịch sử lâu dài đồng tiền nh ng giai đoạn vẻ vang nghiệp ngành nghề thời đại Hồ Chí Minh vĩ đại Ngân hàng Việt Nam đà băng qua khói lửa hai chiến tranh để trởng thành, khó khăn gian khổ thật nhiều nhng chặng đờng đà qua quyên chúng mang tầm vóc bớc ngoặt lịch sử lớn Qua 50 năm không với ỹ nghĩa số tròn mà qua 50 năm đất nớc ta đứng trớc lực để phát triển Nhìn lại lịch sử không để ta tự hào truyền thống tốt đẹp mà để rút học kinh nghiệm để giúp đất nớc ta tiến xa kỷ 50 năm - có điều đáng nhớ, hiểu biết em xin trình bày vấn đề sau Chơng I Nền tài - tiền tệ Việt Nam trớc thành lập ngân hàng quốc gia Việt Nam I - Giai đoạn trớc cách mạng tháng - 1945 Trớc cách mạng tháng Việt Nam thuộc địa Pháp đồng tiền riêng mà có đồng bạc Đông Dơng ngân hàng Đông Dơng độc quyền phát hành cho ba nớc thuộc địa Ngân hàng Đông Dơng tổ chức ngân hàng nhà t Pháp có chi nhánh khắp giải thuộc địa Pháp Ngân hàng Đông Dơng quyền lực trị, quyền lực kinh tế đà thâu tóm toàn hệ thống kinh tế quan trọng nớc thuộc địa đem lại nguồn lợi khổng lồ Ngân hàng Đông Dơng với chức đặc điểm: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Là ngân hàng phát hành Ngân hàng Đông Dơng đợc cho phép phủ Pháp thực chức phát hành tiền Lúc đầu ngân hàng phát hành theo mức trữ kim định nhng sau nhu cầu chi tiêu quyền thực dân nhanh chóng gia tăng phơng tiện hoạt động đà bất chấp tất phát hành tràn lan Ngân hàng Đông Dơng đà tạo độc quyền tuyệt đối phát hành từ sức mạnh đựơc tăng cờng không gặp cản trở - Là ngân hàng thơng mại, ngân hàng đầu t tài Ngân hàng Đông Dơng có vốn t Pháp Anh, Mỹ Ngân hàng Đông Dơng đầu t vào tất ngành kinh tế quan trọng tất ngành có lÃi nhiều Đông D ơng Ngân hàng, khai mỏ, đồn điền cao su, xi măng, giao thông, điện nớc, rợu, diêm Nh sức mạnh tài chính, khả vốn lớn bạch tuộc ngân hàng Đông Dơng đà khống chế kinh tế bán đảo Đông Dơng thu lợng lÃi khổng lồ 3- Ngân hàng Đông Dơng lợi dụng ngân khố Đông Dơng để phát hành tiền Ngân hàng Đông Dơng bảo quản tiền gửi ngân khố sử dụng số tiền để kinh doanh Nó ngân hàng ngoại thơng cho phủ Đông Dơng nên tập trung tay đầy đủ ngoại tệ, vàng bạc phủ ký gửi Nhờ vào quyền lực thêm ghê ghớm, sức mạnh tài lớn mạnh, ngân sách đầy chặt trớc hàng trăm lần Ngân hàng Đông Dơng đà sử dụng quyền lực cách triệt để đợc trợ giúp bảo hộ đặc biệt phủ Pháp khiến mở rộng phạm vi Nh đồng chí Trờng Chinh đà nói: Chiếm độc quyền phát hành, thiết lập hệ thống ngân hàng đồ sộ cho vay lÃi, t tài Pháp khác bạch tuộc già thò vòi sang Đông Dơng hút máu, hút mủ nhân dân Việt Nam, Việt Nam thật thuộc địa ngân hàng Đông Dơng II -Thời kỳ sau cách mạng tháng - 1945 đến 5/6/1951 Cách mạng tháng tám thành công, quyền dân chủ nhân dân đợc thành lập đà phải đơng đầu với tình gay go phức tạp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thï giỈc Trong kinh tế tài tình trạng đổ nát sống nhân dân cực sau hậu nạn đói khủng khiếp 1945 đà làm chết triệu đồng bào ta Trớc tình trạng ngàn cân treo sợi tóc với ngân sách quốc gia trống rỗng Đảng, quyền đà sức chèo chống, phát động phong trào tăng gia sản xuất, tiết kiệm, bớc thực xây dựng Tài Chính Tiền Tệ độc lập tự chủ Trớc hết cần phải phát hành đồng tiền riêng Việt Nam sau tiến hành thành lập ngân hàng Quốc Gia Việt Nam có điều kiện Trong trình cách mạng ta đà không chiếm ngân hàng Đông D ơng (do điều kiện lịch sử qui định) phủ ta buộc phải tạm thời cho l u hành đồng tiền Đông Dơng mặt khác kêu gọi nhân dân ủng hộ tuần lễ Vàng, quỹ độc lập Kết sau thời gian ngắn nhân dân Nớc đà đóng góp 20 triệu tiền Đông Dơng 170 Kg Vàng Đây nguồn thu Tài Chính Nhà Nớc nhng so với nhu cầu chi tiêu cách mạng thật ỏi Việc tiến hành kịp thời giải pháp tr ớc mắt để tháo gỡ khó khăn cần thiết nhng lâu dài phủ ta xác định phải xây dựng cho đợc tiền tệ độc lập Việt Nam Công việc chuẩn bị in tiền Việt Nam đợc tiến hành khẩn trơng điều kiện thiếu thốn mặt Ngày 31/1/1946, Qc Héi N íc ViƯt Nam D©n Chđ Céng Hoà khoá I định cho phát hành giấy Bạc phạm vi Nớc Khi kháng chiến toàn quốc bùng nổ nhiều loại giấy Bạc Việt Nam đà đợc phát hành ra, lu hành rộng Bắc Bộ, Trung Bộ phần Nam Bộ Để ngăn chặn trở lại bành trớng ngân hàng Đông Dơng thời kỳ kháng chiến toàn Quốc, Nhà Nớc ta đà cấm lu hành đồng tiền Đông Dơng vùng kháng chiến nắm độc quyền sử dụng nh ngoại tệ thu hút mặt hàng vùng bị chiếm để phục vụ nhu cầu thiết yếu đời sống nhân dân Tiền ta, giấy Bạc tài đời bảo đảm nhng đợc nhân dân tín nhiệm ngời dân Việt Nam không không mong muốn độc lập, tự trọn vẹn tất lĩnh vực Qua cố gắng phủ ta đà tạo đợc mét hƯ thèng tiỊn trªn khu vùc khu vùc riêng biệt phù hợp với tình hình chiến tranh lâu dài, gian khổ: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ë vïng tù B¾c Bé Bắc Trung Bộ lu hành giấy bạc tài phủ trung ơng ban hành liên khu V(bèn tØnh tù Nam Trung Bé) lu hµnh tín phiếu uỷ ban kháng chiến hành Miền Nam Trung Bộ đợc phép phát hành Nam Bộ phủ trung ơng cho phép phát hành giấy bạc riêng Tiền Nam Bộ phát hành lu thông chủ yếu khu Tây Nam Bộ Mặc dù buổi đầu có khó khăn chồng chất Đảng Nhà Nớc ta đà giải thành công loạt vấn đề có tính chất lý luận tiền tệ, đa Đất Nớc khỏi khó khăn, ổn định tài tiền tệ Đảng ta xác định thực chất vấn đề chiếm lĩnh ngân hàng cách mạng vấn đề nắm quyền phát hành giấy bạc Lịch sử đà chứng minh chủ trơng hình thành khu vực tiền tệ riêng biệt chủ trơng độc đáo, vừa mang tính lý luận sâu sắc mang tính thực tiễn sinh động Sự hình thành khu vực tiền tệ đà có tác dụng làm cho lu thông tiền tệ phù hợp với lu thông hàng hoá, đồng thời khắc phục đợc tình trạng giao thông vận tải khó khăn điều kiện chiến sự, bảo đảm kịp thời cho nhu cầu kháng chiến vùng Bên cạnh đó, chủ trơng giải pháp hữu hiệu chống lại âm mu phá hoại tiền tệ địch, ngăn chặn hành động lợi dụng chênh lệch giá khu vực với khu vực để làm ảnh hởng tới tình hình quản lý kinh tế tài thị trờng khu vực khác Mặt khác kinh tế Nớc ta kinh tế hàng hoá nhỏ, chủ yếu hàng hoá nông nghiệp thủ công nghiệp sản xuất Do lu hành đồng tiền khu vực riêng biệt phù hợp điều kiện kinh tế khác Tuy đồng tiền đợc nhân dân tín nhiệm nhng không mà phát hành bừa bÃi, yếu tố trị đồng tiền phải đợc gắn với yếu tố kinh tế lâu dài yếu tố kinh tế trở thành quan trọng Điểm lại giai đoạn lịch sử ngân hàng Qc Gia ViƯt Nam ch a ®êi ta thÊy rõ Đảng, phủ ta từ đầu đà rât quan tâm coi trọng đến mặt trận tài - tiền tệ Khát vọng độc lập tự chủ nhân dân ta thể qua nghiệp đấu tranh vũ trang cách mạng biểu trình nhân dân ủng hộ hết lòng cho sách tài 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 điều hoà lu thông tiền tệ NHQGVN phục vụ cải tạo XHCN Qua thu đổi đà thay đơn vị tiền (1 đồng tiền 1000 đồng tiền cũ) giúp đơn giản hoá hạch toán thuận tiện cho lu thông đồng thời giúp nhà nớc nắm tình hình phân bố tiền tệ theo tiêu trí định để có sách cải tạo quản lý thích hợp Vai trò trung tâm toán ngân hàng đợc xác định thể tỷ lệ chuyển kho¶n tỉng doanh sè tiỊn tƯ chu chun tiỊn tệ qua quỹ ngân hàng đạt 78% (năm 1959 đạt 83%) Tín dụng ngân hàng đợc tập trung phục vụ công hợp tác hoá nông nghiệp, cải tạo công thơng nghiệp t t doanh phát triển kinh tế quốc doanh Hoạt động quản lý huy động vốn đợc tăng cờng đà làm thay đổi cấu nguồn vốn tín dụng ngân hàng: tỷ lệ nguồn vốn ngân hàng dùng cho vay dài hạn từ 58,6% 1957 giảm 15,4% năm 1960 tỷ lệ vốn phát hành cho tín dụng từ 49,5% cuối năm 1957 giảm 38,8% cuối năm 1960 Đến cuối 1960 nhà nớc đà nắm trọn quyền quản lý ngoại hối theo toán quốc tế qua ngân hàng đợc mở rộng Một dấu ấn đậm nét giai đoạn công tác đào tạo cán đợc đẩy mạnh nhằm tăng cờng trình độ văn hoá, nghiệp vụ chuyên cho cán ngân hàng để sách tiền tệ, chủ trơng Đảng đợc tiếp thu thực nhanh gọn phục vụ đắc lực cho trình cải tạo CNXH Để phù hợp với quy định hiến pháp đợc quốc hội thông qua năm 1959 tháng năm 1960 NHQGVN đợc đổi tên thành ngân hàng nhà nớc Việt Nam(NHNNVN) Đến tháng 10 năm 1961, hội đồng phủ đà ban hành nghị định số 171/CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức ngân hàng Việt Nam Theo nghị định NHNNVN lần đợc xác định quan hội đồng phủ Nh vòng năm (1955-1960) với việc sử dụng công cụ tiền tệ tín dụng ngân hàng song song với công cụ khác, Đảng nhà nớc đà làm biến đổi mặt kinh tế xà hội miền bắc, xây dựng đợc kinh tế độc lập tự chủ, không chế độ ngời bóc lột ngời, có ngân sách bội thu, tiền tệ đợc ổn định 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2-3 Giai đoạn 1961 -1965 Đây giai đoạn miền Bắc sôi tiến hành công nghiệp hoá XHCN với kế hoạch năm lần thứ I đại hội Đảng lần III đà đề NHQGVN đà quan tâm đến công tác nguồn vốn, kết hợp chặt chẽ việc động viên tập trung nguồn tiền tệ nhàn rỗi kinh tế với việc phát hành có kế hoạch, kế hoạch hoá tiền mặt tín dụng đáp ứng yêu cầu thực kế hoạch hoá nhà nớc Đối với kinh tế quốc doanh, tín dụng ngân hàng tham gia 70% vốn lu động hàng hoá xí nghiệp thơng nghiệp dới 40% vốn lu động sản xuất xí nghiệp công nghiệp Bên cạnh cung cấp tín dụng cho kinh tế ngân hàng nhà n ớc tăng cờng quản lý tiền mặt, bớc sâu sâu phân tích tài xí nghiệp Đối với kinh tế hợp tác, ngân hàng nhà nớc tích cực thực sách giúp đỡ tài cho nông dân Trên đà phát triển toàn diện mặt hoạt động, nghiệp vụ tiền tệ, tín dụng toán, máy tổ chức ngân hàng nhà n ớc đợc chấn chỉnh kịp thời, lề lối làm việc đợc cải tiến thêm bớc Đầu quỹ II năm 1963 Ngân Hàng Ngoại Thơng Việt Nam đà thức thành lập với t cách ngân hàng kinh tế đối ngo¹i nhÊt cđa níc ta nã n»m hƯ thống Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam Trong giai đoạn này, công tác kế hoạch hoá, tín dụng tiền mặt Ngân Hàng Nhà Nớc thể nh chế có hiệu lực việc phục vụ hoàn thành kế hoạch nhà nớc phản ánh tổng hợp tợng cân đối trình phát triển kinh tế Qua nội dung Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam đà thể rõ chức mình: ã Trung tâm tiền mặt ã Trung tâm tín dụng ã Trung tâm toán 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngân Hàng Nhà Nớc đà thực tốt ba chức để phục vụ để phục vụ tốt cho trình công nghiệp hoá XHCN Miền Bắc, nguồn tiền nhàn rỗi dân chúng đà đợc huy động phục vụ cho trình kiến thiết xây dựng mặt trận công nghiệp, nông nghiệp thơng nghiệp Trong Miền Bắc hăng hái tiến hành công nghiệp hoá XHCN Mĩ đà tiến hành chiến tranh phá hoại lần thứ I Từ kinh tế thời bình đà phải nhanh chóng chuyển sang thời chiến Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam chuyển để phù hợp với ®iỊu kiƯn míi cđa ®Êt níc ®Ĩ cã thĨ võa tham gia kh¸ng chiÕn võa cã thĨ thùc hiƯn tèt chức phục vụ đắc lực cho kinh tÕ Sù nghiƯp chèng Mü cøu níc trë thµnh nghiệp cao hết Ngân Hàng Nhà Nớc nghiệp chông Mỹ Mỹ đà dùng phơng tiện chiến tranh phá hoại thành mà Đảng Nhà Nớc nhân dân ta xây dựng đợc đồng thời ngăn chặn chi viện Miền Bắc cho Miền Nam Trong điều kiện chiến tranh phá hoại ác liệt, đồng thời với việc hình thành lại chi nhánh trung tâm tỉnh để động công tác đạo, Ngân Hàng Nhà Nớc đà chuyển hớng hoạt động nghiệp vụ, tập trung phục vụ bảo vệ trì sản xuất, tích cực giúp đỡ xí nghiệp tổ chức kinh tế sơ tán, phân tán kịp thời để tiếp tục sản xuất Đồng thời ngân hàng tích cực giúp đỡ hợp tác xà nông nghiệp tăng cờng sở vật chất kỹ thuật trớc hết trang bị khí nhỏ để bảo đảm thâm canh, tăng suất, xí nghiệp công nghiệp địa ph ơng hợp tác xà thủ công nghiệp trang bị thêm máy móc thiết bị để đảm bảo hậu cần chỗ Trong thời gian mạng lới hợp tác xà tín dụng đà đợc sử dụng triệt để đảm bảo nhận phần quan trọng hoạt động nghiệp vụ tiền tệ, tín dụng nông thôn, công tác huy động tiền gửi tiết kiệm kể cho vay ngắn hạn hợp tác xà nông nghiệp Nhờ vào nỗ lực không ngừng Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam đà giúp hợp tác nông nghiệp đà giữ vững đợc sản xuất bù đắp lại tổn thất thiên tai địch hoạ gây Mặc dù chiến tranh hêt sức ác liệt nhng kinh tế Miền Bắc phát triển số mặt thắng lợi to lín cã ý nghÜa cùc kú quan 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 träng gãp phÇn làm nên chiến thắng chống chiến tranh phá hoại giặc Mỹ đồng thời tạo thuận lợi cho chi viện Miền Bắc Miền Nam đạt kết tối đa Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam không cầm súng chi viện cho Miền Nam nhng đà tham gia kháng chiến cách thầm lặng nhng đem lại thành tích, đóng góp lớn lao việc ổn định kinh tế tăng c ờng sức mạnh vật chất cho Miền Bắc Phải kể đến hoạt động ngân hàng Ngoại Thơng tổ chức Quỹ đặc biệt để quản lý phân phối ngân quỹ hàng tỷ đôla Mỹ cho khu vực chiến tr ờng Miền Nam Bên cạnh việc ta chuẩn bị giấy bạc ngân hàng để phát hành kịp sau ngày giải phóng Miền Nam Lực lợng cán Ngân Hàng Nhà Nớc không góp chiến công thầm lặng cho nghiệp giải phóng dân tộc mà năm 1968 đà có 359 cán đà vào Miền Nam vừa làm nhiệm vụ công tác vừa chiến đấu Tóm lại 20 năm dài chiÕn tranh gian khỉ (1955 -1975) hƯ thèng tÝn dơng, ngân hàng XHCN nớc ta đợc xây dựng củng cố đà góp phần to lớn công xây dựng CNXH Miền Bắc đấu tranh thống đất nớc Chiến tranh ác liệt đà làm việc quản lý kinh tế Miền Bắc gặp nhiều kho khăn lớn mà cha lờng hết đợc Yêu cầu đảm bảo chiến đấu chiến thắng chi phối hoạt động cấp nhiều nguyên tắc tín dụng bị vi phạm nguyên tắc quản lý tiền tệ kỷ luật táan bị vi phạm nghiêm trọng Tình hình đà dẫn đến tình trạng tiền mặt bội chi năm nhiều, nợ nần dây d a chồng chất,vai trò kiểm soát đồng tiền Ngân Hàng Nhà Nớc ngày mờ nhạt, kinh tế quốc dân chịu tác động hai loại quy luật: quy luật kinh tế XHCN quy luật chiến tranh.Hai quy luật đồng thời tác động làm kinh tế bộc lộ điểm không lành mạnh nguồn viện trợ to lớn từ Liên Xô nớc XHCN khác bị cắt giảm kinh tế bộc lộ yếu điểm gay gắt Chiến tranh - với điên cuồng ác liệt đà tàn phá kinh tế nớc ta gây đau thơng tang tóc cho bao gia đình hậu tạt nặng nề mà gánh nặng hai đà trút bỏ đ ợc đòi hỏi dân tộc ta phải cố gắng thật nhiều sau ngày giải phóng 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG III NGÂN HàNG NHà NƯớC THốNG NHấT phục vụ nghiệp nớc lên xây dựng cnxh bảo vệ tổ quốc xhcn (1975 -1986) I Những ngày đầu sau giải phóng Sau đại thắng mùa xuân 1975 đất nớc ta hoàn toàn độc lập, hai miền sum họp sau 30 năm chia cắt Niềm vui chiến thắng thật lớn lao nhng công việc đặt bộn bề gian khổ phức tạp Chính quyền cách mạng đà phải tiếp quản tiền tệ tình trạng lạm phát nghiêm trọng hệ thống ngân hàng rơi vào tình trạng khả toán Ngân Hàng Nhà Nớc đà tiếp quản nắm máy phát hành tiền, lý 20 ngân hàng t nhân ngoại quốc chi trả tiền gửi tiết kiệm để ổn định đời sống nhân dân Để phù hợp với yêu cầu cách mạng ngày 6/6/1975 hội đồng phủ lâm thời Miền Nam đà nghị định số 04/PCT-75 thành lập NHQGVN Đây công cụ Đảng Nhà Nớc để thực cải tạo xây dựng kinh tế theo ®Þnh híng CNXH NHQGVN ë MiỊn Nam víi sù gióp đỡ Ngân Hàng Nhà Nớc đà nhanh chóng thiết lập máy xuống đến thành phố, tỉnh hun kÞp thêi phơc vơ nhiƯm vơ kinh tÕ Ngay sau ngày thành lập hoạt động tín dụng Ngân Hàng Quốc Gia đà đợc trọng nhằm phục vụ khôi phục kinh tế ổn định đời sống nhân dân Tính đến tháng 7/1976 đà cho vay 1336 triệu đồng: cho vay ngắn hạn chiếm 96%; cấu d nợ cho vay nông nghiệp chiếm 15,2%, công thủ công nghiệp chiếm 78,3%; phân theo thành phần kinh tế quốc doanh công t hợp doanh chiếm 90,2% cá thể chiếm 7,9% t nhân chiếm 1,9% Hệ thống ngân hàng chế độ cũ đợc cải tổ thành ngân hàng chuyên nghiệp Đây thực chất biện pháp quốc hữu hoá chuyển vào tay nhà nớc cách mạng toàn tài sản chế độ cũ, NHQGVN đà cố gắng để trì với ngân hàng n ớc ngoµi, tỉ chøc tµi chÝnh qc tÕ nh»m tranh thđ ủng hộ bình diện quốc tế đề cao uy tín quyền cách mạng Tuy nhiên hoạt động đối ngoại Ngân Hàng Quốc Gia sau ngày thành lập gặp nhiều 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 khó khăn : tài sản ngoại hối quyền cũ nằm phân tán ngân hàng nớc Số lớn ngoại tệ Vàng Bạc nằm ngân hàng Mĩ Trong khoản kim ngạch xuất chế độ cũ đến 30/4/1975 không đợc nớc xác nhận, toán Hàng nhập viện trợ lại nằm phân tán nhiều cảng nớc Do giải pháp tăng cờng quan hệ tài chính, tiền tệ với nớc đợc trọng Trong giai đoạn ta tạm thời giữ đồng tiền quyền Sài Gòn lu hành Miền Nam Đến tháng 9/1975 ta bắt đầu tổ chức vận chuyển tiền NHVN đến khu vực, bắt đầu tiến hành thu håi ®ång tiỊn cđa chÕ ®é cị theo tû lệ đồng tiền ngân hàng ăn 500 đồng tiền cũ Việc phát hành đồng tiền cách mạng thu hồi tiền Nguỵ phận cách mạng dân tộc dân chủ triệt để Miền Nam; đấu tranh qut liƯt víi giai cÊp t s¶n chÕ ®é cị, chÊm døt chÕ ®é tiỊn tƯ cđa chđ nghĩa đế quốc Miền Nam Cụ thể là: Tổng sè tiỊn cđa chÕ ®é cị qua thu ®ỉi ®· thu 486 tỷ đồng tiền dân c chiếm 77%, quỹ quan xí nghiệp nhà nớc 10,7% tồn quỹ nghiệp vụ ngân hàng 12,3% Kết thu đổi cho thấy tỷ lệ tiền tệ dân c chênh lệch nhau; thành phố chiếm 65%, nông thôn chiếm 35% Tính theo đơn vị hành thành phố Sài Gòn chiếm 41%, tỉnh đồng sông Cửu Long chiếm 31%, tỉnh Đông Nam Bộ Khu Bốn cũ chiếm 15%, Khu V hai tỉnh Trị- Thiên chiếm 13% Thông báo 18/TB-TW ngày 22/10/1975 trị đà đánh giá kết thu đổi thu đổi tiền Nguỵ phát hành Miền Nam đồng tiền cách mạng thắng lợi lớn kinh tế, trị, xây dựng tiền tệ độc lập tự chủ nớc ta Chính quyền cách mạng nắm đợc tình hình tiền tệ để điều khiển hoạt động kinh tế để loại trừ âm m u bọn tay sai đế quốc t sản ngoại bắc Sau lần đổi tiền ta giữ chế độ lu hành tiền riêng hai miền Nam - Bắc, chênh lệch giá thị tr ờng hai miền nên đà định tỷ giá chênh lệch hai đồng tiền( 0,8Nam=1 Bắc), trao đổi hàng hoá hai miền đợc tiến hành qua hối đoái hai đồng tiền Nh ngày sau giải phóng đà tiến hành thu đổi tiền nhng tiền tệ nớc ta chia làm hai khu vực Bắc-Nam trao đổi với qua tỷ giá cố định nhiên chất chúng công cụ Đảng nhà nớc phục vụ cho công xây dùng chđ nghÜa x· héi ë níc ta 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II Giai đoạn đất nớc thống mặt nhà nớc ( sau 1976 ) Sau ®Êt níc thèng nhÊt vỊ phơng diện nhà nớc (tháng7/1976) nớc Cộng Hoà Xà Hội Chủ Nghĩa- Ngân Hàng Quốc Gia Việt Nam Miền Nam đợc hợp thành hệ thống ngân hàng nhà nớc nớc Giai đoạn 1976-1980 giai đoạn Đảng ta vạch kế hoạch năm lần thứ hai thời kỳ sôi động-thời kỳ hậu chiến lại phải giải vấn đề chiến tranh biên giới-kinh tế trị nớc ta đối mặt với nhiều vấn đề gay gắt Trong thời gian thị trờng tiền tệ đà thống hai Miền vấn đề đặt hoạt động ngân hàng phải đợc mở rộng phạm vi để phục vụ kịp thời nhu câù vốn đơn vị địa phơng Hoạt động tín dụng ngân hàng phản ánh thức trạng kinh tế quốc dân đà bộc lộ nhiều hạn chế Nhìn chung tín dụng mang tính bao cấp, lại bị buông lõng tín dụng vốn lu động hiệu thấp kể sử dụng vốn vay nớc Vốn theo chế kế hoạch hóa đợc phân bố theo mệnh lệnh hành nên việc đầu t sở vật chất kỹ thuật cho ngành xí nghiệp trung ơng cha gắn nằm chiến lợc phát triển kinh tế địa phơng để đảm bảo tính cân đối đồng mặt vùng, nhiều công trình bỏ dở hiệu lÃng phí đồng vốn bỏ Chính vấn đề bất cập đà làm quan hệ tiền-hàng ngày căng thẳng không nắm đợc hàng, không làm chủ đồng tiền, tác dụng kiểm soát đồng tiền ngân hàng nhà nớc bị suy giảm Mặc dù Ngân Hàng Nhà Nớc theo nghị 32-CP ngày 11/2/1977 đà mở rộng phạm vi tín dụng vào tài sản cố định, đầu t tín dụng xây dựng kinh tế quốc doanh; cải tiến phơng pháp tín dụng ngắn hạn,thống thể chÕ cho vay toµn qc Nh ng hiƯu đem lại thấp Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn khan hàng hoá Trớc tình hình đó, Đảng nhà Nớc ta đà nhiều nghị quyết, định thị quan trọng thúc đẩy sản xuất bung Nghị Bộ Chính Trị số 26 ngày 23/6/1980 rõ:Thiết lập tăng cờng kiểm soát nhà nớc lu thông tiền tệ khu vực kinh tế t nhân Biết tập trung sử dụng đồng tiền để tổ chức lao động khai thác đất đai tận dụng thiết bị vật t để phát triển sản xuất,bảo đảm tăng dần phần tiền tệ lu thông qua hệ thống Ngân Hàng Nhà Nớc 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Giai đoạn 1981-1985 tình hình kinh tế lu thông tiền tệ tiếp tục diễn biến phức tạp.Ngân sách nhà nớc bội chi ngày tăng (năm 1981 so với năm 1980 gấp 34,3 lần ; ba năm 1982-1984 tăng bình quân 4,2%/năm năm 1985 so với năm 1984 tăng gấp 22,8 lần) Bội chi tiền mặt tăng nhanh chóng (năm 1985 gấp 20 lần cuối năm 1980) Lạm phát tăng cao ngày trầm trọng đà gây tác động xấu tới sản xuất, lu thông đời sống nhân dân ta - giá ngày gia tăng, xí nghiệp quốc doanh nhảy vào thị trờng tự làm vấn đề tiền mặt trở nên gay gắt, công tác quản lý tiền hầu nh bị vô hiệu hoá Trớc thực trạng đó, Đảng Nhà Nớc cần phải nhanh chóng đa biện pháp đồng kịp thời có tầm chiến lợc để vực dậy kinh tế, ngăn chặn đà tăng lạm phát Cuộc thu đổi tiền 9/1985 sách kinh tế lớn Đảng Nhà Nớc ta Giải pháp đà giảm 26% tiền mặt lu hành nhiên mục tiêu đặt đà thực đợc Cuộc thu đổi với sách thiếu đồng đà thực đợc vai trò cách trọn vẹn, giá có khựng lại đôi chút nhng dân chúng tiếp tục đẩy tiền, mua hàng làm đồng tiền sụt giá nghiêm trọng Trong lĩnh vực đối ngoại, Ngân Hàng Ngoại Thơng đà mở rộng phạm vi hoạt động - giao lu với nhiều ngân hàng từ nhiều quốc gia khác Việt Nam đà gia nhập quỹ tiền tệ quốc tế IMF, ngân hàng giới WB, ngân hàng châu - Thái Bình Dơng ADB đợc nhận số giúp đỡ cán cân toán tín dụng phát triển Tuy nhiên cấm vận Mỹ đà làm cho việc khai thác nguồn tài trợ gặp nhiều trở ngại, đề trả nợ vấn đề thời nóng bỏng hàng ngày Một kiện đáng nhớ giai đoạn việc hội đồng Bộ Trởng định chuyển Ngân Hàng Kiến Thiết thuộc Bộ Tài Chính chuyển sang hệ thống Ngân Hàng Nhà Nớc theo tên gọi Ngân Hàng Đầu T Xây Dựng Nh từ hệ thống Ngân Hàng Nhà Nớc đà hoàn chỉnh bao gồm ba ngân hàng chuyên nghiệp: - Ngân Hàng Ngoại Thơng - Ngân Hàng Đầu T Xây Dựng - Quỹ tiết kiệm XHCN 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kể từ Ngân Hàng Nhà Nớc Việt Nam (NHNNVN) quán xuyến khâu trình tái sản xuất mở rộng XHCN, từ khâu xây dựng bản, sản xuất tiếp diễn khâu phân phối lu thông,tiêu dùng, khép kín nh tổng thể, có khả phải chủ động nghiên cứu mặt cân đối tổng hợp kinh tế dự đoán ngân sách nhà n ớc mét kÕ ho¹ch kinh tÕ thèng nhÊt Tãm l¹i tõ sau gi¶i phãng MiỊn Nam hƯ thèng NHNNVN vÉn trì chế cấp, dới đạo phủ NHNNVN đà thực sách tiền tệ - tín dụng để ổn định kinh tế khắc phục hậu chiến tranh để lại Mặc dù đóng góp Ngân Hàng Nhà N ớc (NHNN) đợc đánh giá không nhỏ nhng khó khăn chồng chất, lạm phát tăng nhanh (một nguyên nhân Ngân Hàng phải phát hành tiền để bù đắp bội chi ) đời sống nhân dân lao đao ổn định nghiêm trọng Bên cạnh đợt điều chỉnh giá - l ơng - tiền phủ lại sai lầm lớn nên vấn đề giá - cân đối hàng tiền trở nên gay gắt hết điều gây lúng túng cho NHNN việc đa giải pháp thích hợp Điều kiện đất nớc, tình hình quốc tế diễn phức tạp đòi hỏi Đảng Nhà Nớc ta phải tìm bớc lớn đẵn để giữ vững thành cách mạng đà giành đợc - đề đổi đất nớc đặt xúc hết chơng IV Hệ Thống ngân hàng bớc vào nghiệp đổi sau đại hội vi I Đại hội VI - nghiệp đổi toàn diện ®Êt níc 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Những nhợc điểm sai lầm chế quản lý kinh tế theo mô hình kế hoạch hoá tập trung đà thể rõ ràng điều với khó khăn khách quan đem lại đà đẩy đất nớc ta vào khủng hoảng toàn diện trầm trọng Đảng ta đà nhìn rõ sai lầm chế quản lý, điều hành kinh tế đổi chế quản lý kinh tế đà đợc đặt Tháng 12 - 1986 đại hội Đảng VI đà kêu gọi toàn Đảng toàn dân phải triệt để đổi t duy, phong cách, tổ chức cán khẳng định: có đổi thấy thấy hết thật, thấy nhân tố để phát sai lầm sửa chữa Bằng kinh nghiệm 10 năm xây dựng CNXH hai miền kinh nghiệm từ trình xây dựng, phát triển kinh tế n ớc giới ®¹i héi ®· rót mét quan ®iĨm: sư dơng quan hệ hàng hoá-tiền tệ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân giải pháp phù hợp Sau đại hội VI - kinh tế hàng hoá Việt Nam bung với tham gia nhiều thành phần kinh tế khác nhau, đất nớc ta đà có hội để phát triển hoà nhập kinh tế khu vực quốc tế II Hệ thống ngân hàng bớc vào nghiệp đổi Nền kinh tế bớc vào giai đoạn đổi mới, nhiều ngành nghề đà đổi hoà nhập chế mới-cơ chế thị trờng-cơ chế đem lại không hội nhng có thách thức, cạnh tranh liệt Đổi ngân hàng vấn đề không đơn giản, hoàn cảnh kinh tế trạng thái lạm phát phi mà Đảng ta xác định ph ơng hớng đổi hoạt động ngân hàng: bên cạnh nhiệm vụ quản lý l u thông tiền tệ NHNN cần xây dựng hệ thống ngân hàng chuyên nghiệp kinh doanh tín dụng dịch vụ, ngân hàng hoạt động theo chế độ hoạch toán kinh tế với đờng lối chung nghị trung ơng 2,3,4 nghị quyết, định khác đà hớng dẫn cụ thể cho đổi ngân hàng, giai đoạn cán cốt cán ngân hàng phải tự tìm tòi tự trang bị kiến thức có tính cách mạng tổ chức, hoạt động ngân hàng Năm 1987-năm hoạt động ngân hàng gặp nhiều khó khăn lớn không đủ điều kiện để cung cấp vốn cho sản xuất, phân phối l u thông tập trung trí tuệ cho nghiệp đổi hoạt động hệ thống ngân hàng 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngµy 31/7/1987 víi qut định 218-CT đà chấp nhận trình đổi chế hoạt động ngân hàng Đến ngày 26/3/1988 sau hội nghị giám đốc ngân hàng đà có nghị định số 53-HĐBT tổ chức máy NHNNVN Nghị định 53 nghị định vạch chế đổi có tính cách mạng sâu sắc tổ chức máy ngân hàng, mở đờng cho hàng loạt chế hoạt động ngân hàng theo nội dung hạch toán, kinh doanh XHCN Từ hệ thống ngân hàng tồn dạng hai cấp ( trớc cấu cấp ), ngân hàng không đợc ba o cấp mà phải tự vơn lên khẳng định kinh tế mở Hệ thống NHVN đà thành hai cấp rõ rệt: - NHNNVN làm chức quản lý nhà nớc tiền tệ, tín dụng, toán - Ngân hàng chuyên doanh tiến hành kinh doanh tín dụng dịch vụ ngân hàng Đây thay đổi lớn chế hoạt động tiền tệ-tín dụng, góp phần khắc phục tình trạng lạm phát trầm trọng kéo dài, khắc phục bớc việc xí nghiệp quốc doanh ỉ lại vào vốn bao cấp nhà nớc Qua thực tiễn đà kiểm nghiệm ta thấy nghị định 53-HĐBT đúng, song đà bộc lộ nhợc điểm chế quản lý độ Trên thực tế vận hành chế quản lý mới, ngân hàng phải vËn dơng mét bé phËn thĨ chÕ qu¶n lý cị đà lỗi thời nên khó tránh khỏi sơ hở quản lý tiền tệ, tín dụng, toán hội tốt cho kẻ tham ô lợi dụng chức quyền, hoạt động hiệu Chính phát sinh tiêu cực đà làm đổ vỡ hàng loạt quỹ tín dụng nhân dân Điều kiện kinh tế ngày thay đổi nên ngân hàng chậm trễ việc tiếp tục đổi đổi hệ thống ngân hàng không dừng lại nghị định 53-HĐBT Sự đổi ngân hàng phải đổi tổ chức hoạt động điều kiện cha thể có đạo luật ngân hàng việc nghị định 138-HĐBT đời thay nghị định 53HĐBT cần thiết Bên cạnh pháp lệnh ngân hàng nhà n ớc pháp lệnh ngân hàng hợp tác xà tín dụng, công ty tài đòi hỏi khách quan có ý nghĩa quan trọng đối nội nh đối ngoại, nhằm bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ bình đẳng tổ chức kinh tế-xà hội hợp tác nội địa nớc 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Pháp lệnh NHNN không tăng thêm quyền hạn mà trang bị cho NHNN nhiỊu c«ng míi vèn quen thc dïng ë n ớc t chủ nghĩa nhng đà đợc tiếp thu có chọn lọc Qua NHNN chủ động linh hoạt có kết cao việc thực chức mình-phục vụ Đảng, nhà nớc, nhân dân nghiệp đổi Để lập lại trật tự kỷ cơng hoạt động kinh doanh tiền tệ pháp lệnh ngân hàng hợp tác xà tín dụng, công ty tài không định nghĩa, danh loại hình tổ chức mà quy định rõ ràng điều kiện, từ điều kiện khái quát đến điều kiện cụ thể tổ chức, tỷ lệ dự trữ bắt buộc để đảm bảo khoản, hoạch toán kế toán để buộc tổ chức tín dụng vào làm ăn nghiêm túc, kinh doanh lành mạnh, văn minh ngân hàng quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Để hoàn thiện phơng diện lý luận đa pháp lệnh ngân hàng vào sống, NHNN đà ban hành hàng loạt chế, quy chế, mẫu điều lệ loại hình tỉ chøc tÝn dơng, tỉ chøc häc tËp tËp hn toàn ngành nh thành phần kinh tế Đến đầu năm 1990 tổ chức nhân hệ thống ngân hàng đà ổn định có nhiều phát triển chất lợng cán Hệ thống ngân hàng với 51834 ngời 7050 ngời đại học đại học, 12% tổng biên chế và19812 ngời qua trung học chuyên nghiệp 38%.Với lực lợng cán ngày đợc nâng cao trình độ nhân tố trực tiếp tác động vững mạnh hệ thống ngân hàng III Hệ thống Ngân Hàng Việt Nam tiếp tục đổi phát triển thËp kû 90 Sau ®ỉi míi, ®Êt níc ta chuyển lên thoát khỏi khủng hoảng bế tắc, năm đầu thập kỷ 90 kinh tế tăng tr ởng nhanh (trên 90%) điều cho thấy tiềm Việt Nam nh đắn chiến lợc đổi Xu hớng toàn cầu hoá ®ang lan réng, kinh tÕ ViƯt Nam cịng ph¶i cè gắng để nằm guồng quay sôi động đầy thử thách kinh tế giới Đảng nhà nớc đà đề nhiều sách, biện pháp thành phần kinh tế bình đẳng sức làm giàu cho thân, xà hội Với tầm quan trọng hệ thống ngân hàng Việt Nam đứng yên hài lòng đà làm Thực tế đà chứng minh pháp lệnh ngân hàng đà có tác động tÝch 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cực đến thay đổi hệ thống ngân hàng nhng không bộc lộ nhợc điểm Điều thể chỗ tính pháp lý cha cao, điều kiện quốc tế hoá hoạt động ngân hàng chủ trơng xây dựng nhà nớc pháp quyền Đảng, Nhà nớc, mặt khác số quy định pháp lệnh cha rõ ràng, đầy đủ Đứng trớc khúc mắc ®ã ®Õn 2/12/1997 Qc héi níc ta ®· th«ng qua luật ngân hàng NHNNVN luật tổ chức tín dụng thay hai pháp lệnh ngân hàng Đây bớc ngoặt quan trọng, tạo chuẩn mực pháp lý cho hoạt động ngân hàng phù hợp với tiến trình ®ỉi míi, ph¸t triĨn kinh tÕ ë n íc ta thông lệ quốc tế (ngày 1/10/1998, luật NHNNVN lt c¸c tỉ chøc tÝn dơng cã hiƯu lùc thi hành ) Trong năm cuối thập kỷ 90 phủ ban hành nhiều nghị định quan trọng để hoàn thiện máy, chức hoạt động hệ thống Ngân Hàng Việt Nam (NHVN) nh: nghị định số 88/1998/NĐ-CP chức quyền hạn tổ chức máy NHNNVN, mở rộng dịch vụ ngân hàng thông qua dịch vụ bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (quyết định 218 / 1999/QĐ-TTG) Đổi hoạt động ngân hàng đà đa lại kết quạ trọng khẳng định tính đắn nghiệp đổi ngân hàng kết đợc thể qua số điểm sau: - Đà hoạch định thực đợc sách tiền tệ theo nguyên tắc kinh tế thị trờng phù hợp với đờng lối chung nhà nớc thực trạng kinh tế nớc ta nh: xác định điều hành lợng tiền cung ứng tơng quan hợp lý với tốc độ tăng trởng GĐP; vận dụng có hiệu công cụ điều tiết vĩ mô nh tái cấp vốn, dự trữ bắt buộc (lÃi suất thực dơng ) từ 5/8/2000 NHNN điều hành lÃi suất theo theo mức lÃi suất - Lạm phát đợc kìm hÃm (năm 1989 lạm phát 742% năm 1996 4,5%) đến lạm phát đợc kiểm soát mức hợp lý - Sức mua đồng tiền tỷ giá hối đoái đợc ổn định; việc phát hành tiền bù đắp cho bội chi ngân sách nhà n ớc đà không - Các loại hình ngân hàng tổ chức tín dụng đà đa dạng làm ăn động với hiệu cao hơn.(Tính đến 31/12/1999 n ớc ta có Ngân Hàng Thơng Mại quốc doanh, 28 Ngân Hàng Thơng 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mại cổ phần thành thị, 20 Ngân Hàng Thơng Mại cổ phần nông thôn, ngân hàng liên doanh nớc ngoài,26 chi nhánh ngân hàng nớc ngoài; công ty cho thuê tài 100 quỹ tín dụng nhân dân hoạt động (đặc biệt 18/9/1997 ngân hàng phát triển nhà Đồng Bằng Sông Cửu Long đợc thành lập) Nh hệ thống NHVN đà có thay đổi rõ rệt, với cấp đ ợc phân định rõ ràng cấp thực tốt chức để góp phần làm hệ thống NHVN thêm lớn mạnh, trởng thành Ra khỏi chế bao cấp không đơn vị đà gặp nhiều khó khăn hoạt động kinh doanh nhng với ý thức tâm không ngại khó khăn, ngại khổ cán ngành ngân hàng đà nỗ lực để khắc phục yếu tồn để ngành quan trọng kinh tế quốc dân công cụ đắc lùc thùc hiƯn chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi Đảng nhà nớc IV Hệ thống Ngân Hàng Việt Nam bớc vào kỷ Năm mơi năm đà qua - nửa kỷ khoảng thời gian để hệ thống Ngân Hàng Việt Nam trởng thành, phát triển 50 năm với bao kiện đáng ghi nhớ, toàn ngành đà băng khói lửa chiến tranh để cống hiến cho nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế Việt Nam đứng trớc vận hội thách thức - kỷ XX đà qua với năm cuối đầy biến động, kinh tế giới đà khỏi vòng xoáy bÃo khủng hoảng trớc bƯnh suy tho¸i nguy hiĨm - c¸c nỊn kinh tÕ lớn nhì giới tìm cách hạn chế điều Trong khó khăn chung kinh tế Việt Nam bị ảnh hởng định, tốc độ tăng trởng giảm sút, đầu t nớc chừng lại, tồn đọng nợ ngân hàng tăng lên - để xứng đáng với niềm tin Đảng, nhân dân - NHNNVN tổ chức tín dụng khác đẩy mạnh hoạt động để thúc đẩy kinh tế tiếp tục ổn định, phát triển Hệ thống NHVN với ngành cấp khác đứng trớc thuận lợi khó khăn riêng ôn lại lịch sử để tự hào, nhìn thẳng vào thực để nhận yếu v ớng mắc, tồn để có tơng lai tốt đẹp điều đáng làm Thế kỷ đáng bắt đầu với yếu tố nội tại, khách quan khác hệ thống NHVN gặp khó khăn thuận lợi Những thuận lợi chung 30 ... : Sơ qua lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng giới Phần B : Lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam Chơng I : Nền tài tiền tệ nớc ta trớc thành lập ngân hµng qc gia ViƯt Nam ... sau tiến hành tốt Phần A Sơ qua lịch sử phát triển hệ thống ngân hàng giới Ngân hàng khái niệm đời từ lâu lịch sử kinh tế giới Ngân hàng sản phẩm tất yếu trình phát triển kinh tế - qua nhiều giai... quyền lực để tách hệ thống ngân hàng thành hai cấp: Ngân hàng chuyên phát hành ngân hàng chuyên doanh Cùng với thời gian hệ thống ngân hàng phát hành đợc tập trung thành ngân hàng với u tiên đặc