KY YEU HOI THAQ/·iK·R()A:HOC • :c. .: .• <"'" .• '. - . ' '. ~ ~ . . . . cocaa flIEU. HANHLAI S;UAT COANHT\J\rVA NR'crsAw NGUON NHAN LU'ccAFt"'CAONGANH .' '1" AI CFilfiiH NGANHAN'G" . "C"';,": .<;',>:.;" ~'. TP.HCM, NGAV 21 THANG 4 NAM 2013 . ·MUC Ll}C L6IMODA.U . Ph~n 1. co cHE DIEU HANH LAI SUAT CUA NHTW " MVCLVC "L ca CHE DIEU HANH LAI SUAT CUA NHTW cAc ouoc GIA vA BAI HOC KINH NGHIEM CHO VIET NAM 1 PGS,TS. TRA.N NGUYEN 'NGOC ANIi THU - Truimg IJf}i hoc tvu chinh - Marketing 1 ," • 2. TAc DONG CUA CO CHE DIEU HANH LAI SUAT CUA i",·;·' NGAN HANG NHA NUaC HI:E:NNAY DEN cAc THANH pliAN KINH TE 13 . TS. HO THUY TIEN - Truirng lJf}i hoc Tai chink - Marketing . .,".,; ':~' , ,3. MOT GOC NHiN VE cAc cHiNH sxca TIEN T:E:CU~YltT NAM 'TRONG GIAI DOAN KHiJNG HOANG TAl CHiNH vA SUY THOAI KINH TE 24 VS.TSKH~ NGUYEN VAN DANG- Truong Df}i hoc iu chinh =Marketing 4. DIEU HANH LAI SUAT - NHiJNG DIEU CON DONG L~I 31 TS. NGUYEN NGQC Jiuy - Truimg lJf}i hoc Kinh Ii - Lu~t 5. CHiNH sxcn TIEN T:E:vA THANH KHoAN CUA cAc " , NGAN HANG THU'ON"G M~I.· '- 42 PGS. TS ~ THJ THIEU DAO - Truirng Df}i hoc Ngiin hang Tp.HCM PHAN HOANG VAN -Ngfin hang Thuong mai ca ph an Sai Gon 6. VA.I NET VE DIEU HANH LAI SUAT CUA NGAN HANG NHA NUaC HltN NAy ~ 52 PGS. TS. DoAN THANH HA - Truirng lJf}i h(JcNgtin himg Tp.HCM 7. CO CllE DIEU HANH LAI SUAT 0 VI:E:TNAM QUA cAc THill Ky 59 ThS. NGUYEN THJ THU TRANG -' Truong IJf}i hoc Ngan hang Tp.HCM 8. VE CO CHE DIEU HANH LAI SUA.T CUA NGAN HANG NHA. NUaC VIET NAM vA GOI Ma 72 TS. HOANG VAN THANH - Ngfin hiing cs ph "anCong Thutmg \. ~ ) ~'" ~ - . i." ! r' 9. DIEU HANH LAI SUA.T CO BAN 6 VI¥T NAM GIAI DO~N ID¥N NAy 82 p~ THANH N~ T - Truong D(li hoc Ngiin hiing Tp.HCM 10. TAc DONG CU.A.ClIINH SACH LAI SUAT DEN HO~T DONG '., , KINH DOANH CDA DOANH NGHI~P TRONG THeJI KY KHUNG HOANG 93 LY HOANG OANH - Truirng D(li hoc Ngiin hang Tp.HCM 11. TiM HIEU vE LAI SUAT vA co CHE DIEU HANH LAI SUAT ? - aVIET NAM 100 VO NGQC BAo CHAU - Truirng D(li hrc Tai chinh .; Marketing 12. TAc DONG CDA CHiNH SACH LAI SUAT DOl Val HO~T DONG KINH DOANH CUA cAc NGAN HANG TWaNG M~I VI¥T NAM 111 NGUYEN THJ MINH TV - Truirng D(li hoc Ngiin hang Tp.HCM Pb~n 2. NHU cAu NGUDN NIlAN LT/C cAp CAO NGANH TAl CHINH- NGAN HANG 13. pHAT TRIEN NGUON NHAN LT/C cHAT LIfQNG CAO CHO NGANH TAl CHINH NGAN HANGHI~N NAY ~ Iii PGS.TS DAb DUY HUAN - Truimg D(li hoc Tal chinb -Marketing 14. vE NGUON NIIAN'LT/C cAp CAO NGANH TAl CHiNH 125 PGS.TS. HA NAM KIIANH GIAO- Truirng D(li hoc Tili chinh -Marketing 15. xA Y DlfNG CHIEN LIfQC NHAN ST/ cAp CAO CUA cAc NGAN HANG THIfaNG M~I HI¥N NAy 132 LV HOANG OANH - Truimg D(li,hrc Ngiin hang Tp.HCM 16. pHAt TRIEN NGUON NIlAN r.trc NGANH TRUE VIET NAM 138 ThS. HoANG THAI mrxc - Truirng D(li hoc Tiii chinh - M~rketing ThS. PIIAN THJ HANG NGA - Truirng Cao tlting Tiii chinh - Hdi quan 17. NHU cAu NHAN r.trc cAp CAO CUA NGANH TAl CHiNH vier NAM -THT/C T~G vA GIAI PHA.P 145 ThS. HoANG VAN CHaN - Truong D(li hoc Clm ThO' vs NGUON NHAN LVC cAp CAO NGANH TAl CHiNH PGS,TS. HA NAM KHA.NH GIAO* Nganh Tai chinh c6 vai tro d~c biet quan trong cua nen kinh t~. D~ thuc hien t6t chirc nang, nhiem vu cua nganh trong tinh hinh moi, viec co du lai dQi'ngii nhan lire ca v~ ch~t luong va s6 hrong, d~c biet la khu VlJCnhan SlJc~p cao ngay cang tro nen quan trong va c~p thiet. 1. V~ dilO tao nhan slJ dp cao nganh tai chinh ~~ Trong D~ an "Quy hoach phat tri~n nhan hrc nganh Tai chlnh giai dean 2011 - i , 2020" diroc phe duyet thee Quyet dinh s6 2123/QD-BTC ngay 27/8/2012 cua BQ tnrong BQ Tai chinh, nhu c~u nhan hrc toan nganh Tai chinh d~n nam 2015 dir ki~n tren 4,5 trieu ngiroi, tang so voi nam 2010 hon 1 trieu nguoi (cu thS trong bang 1). Bang 1: DlJ bao quy IDO nhan Il}'C tai chinh toan qu6c 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Nhan hrc B8 TC 72.529 76.155 79.963 83.961 88.159 101.383 Nhan luc TC 3.504.522 3.726.972 3.947.122 4.201.072 4.455.572 5.638.400 ngoaiBo TC T6ngcong· 3.577.051 3.803.127 4.027.085 4.285.033 4.543.731 5.739.183 (Nguon: Quy hoach phdt trien nhdn luc nganh tai chinh giai doan 2011-2020) DS thirc hien chirc nang, nhiem vu cua BQ Tai chinh, doi hoi dQingfi can bQ,cong chirc, vien chirc c6 kien tlnrc chuyen mon v~ cac linh VlJCkinh t~, Uti.chinh. Cu thS, cac can bQc~n nghiep vu chuyen sau v~ quan ly tai chlnh cong (trong d6 c6 quan ly ngan Sikh nha mroc, quan ly no, quan ly v6n trong va ngoai mroc, quan ly gia); k~ toan kiem toan, chirng khoan, thue, hai quan, bao hiem, quan ly Uti chinh doanh nghiep, trong d6 c~n c6 kien tlnrc v~ quan tri doanh nghiep, phan tich bao cao tai chinh doanh nghiep, Ch~t hrong nhan hrc BQTai chinh trong nhfmg nam toi doi hoi co c~u thee trinh dQdao tao c6 xu huang tang d~ ty 1~dai h9Cva sau dai h9C, giam d~n tY 1~cao d~ng, Truong Khoa Dao tao Sau f)~i hoe- Truong f)~i hec Tai chinh - Marketing. 125 trung c~p va trinh do khac. D\I ki~n d~n nam 2015, co du nhan luc cua Bo Tai chinh la 0,6% tien sy (nam 2010 la 0,28%),5% thac 5y (nam 2010 la 2,18%). D\I bao nhu du nhan 1\IcBo Tai chinh bac cao duoc bieu di€n trong hinh 2. Bang 2: Dl}' bao nhu du nhan 11!cBi) Tai chinh b~c cao 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Ti~n sy 254 311 359 420 529 1.014 Thacsy. 1.668 2.133 2.799 3.360 4.411 7.097 Tang 1.922 2.444 3.158 3.780 4.940 8.111 (Nguon: Quy hoacn phdt triin nhdn luc nganb tai chinh giai doan 2011-2020) Trang bang s6 lieu tren, chung ta chira bao g6m yeu c~u nhan I\Ic tai chfnh ngoai B9 Tai chfnh. Neu xet d~n tinh hinh nhu bieu di~n trong bang 1, co th€ th~y ngucn nhan 1\Ic nay thirong g§.p khoang 50 l~n nhan I\Ic B9 Tai chinh, va n~u voi dir bao khiem t6n v~ nhan hrc c~p cao (co bfulg Thac sy tro len) khoang 2%, co th~ dir bao nhan hrc c~p cao nganh Tai chinh nhir trong bang 3. Bang 3: D\f bao quy mfii nhan h,rctili chinh c§p eao toan quae 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Nhan Il}'c cap 1.922 2.444 3.158 3.780 4.940 8.111 cao BQ TC Nban Jl}'CTC cap cao ngoa! 70.090 74.539 78.942 84.021 89.111 112.768 BQTC Tong cQng 72.012 76.983 82.100 84.399 94.051 120.879 (Nguon: Quy hoach phdt trien nhdn luc nganh Tai chinh giai doan 2011-2020 va tinh toan cua tdc gid) Nhu vay, co th~ du bao nhu c~u dao tao va diroc dao tao cua nguon nhan lire tai chfnh c~p cao Ia r~t 100 va ngay cang tang, d~ kip thoi dap ling cho nhu c~u hoi nh?P kinh t~, dap ling nhu c~u cong viec cua cac co quan thuoc B9 Tai chinh, ciing nhu cua cac co quan/ don vi/ doanh nghiep khong thuoc Bo Tai chfnh. Luc hrong nay nham dam bao thuc hien cac cong tac tai chinh cac mat 6n dinh, va/hoac lanh dao cac don vi chirc nang co lien quan d~n tai chinh heat dong t6t, hop phap, 126 S6 IUQ11gtnrong D<;1ih9C Viet Nam (thuoc B(>Tai chinh va B(>Giao due & Dao tao) c6 th~ dap ling nhu c~u dao t<;10s6 lUQ11gnhan hrc tai chinh c~p-caokhongnhieu. Dac biet, s6 tnrong tnrc thuoc B(>Tai chinh, c6 th~ k~ d€n H9C vien Hi chinh va tnrong D<;1ih9CTai chinh - Marketing, cling nhir mot s6 tnrong khac c6 th~phat trien thanh tnrong dai h9C va dam nhan vai tro nay d€n nam 2020. Ben canh do, viec dao t<;10nguon nhan lire tai chinh c~p cao cling bi han ch€ ill nang lire cling nhirchi tieu dao t<;10cua cac tnrong c6 cac nganh c6 lien quan cua B¢ Giao due & Dao t<;10,cling nhu cua cac BQkhac. C6 th~ th~y nhtrng giai phap d~ dap ling nhu c~u ~y nhir sau: M9t la, t<;10di~u kien cho nhan sir di h9Ct~p a cac chuang trinh dao taocfipcao a mroc ngoai, voi nhfrng quy dinh rang buoc v~ di~u kien quay v~ phuc Vl) cho don vi dii cir di h9C. Cach thirc nayco th~ c6 hieu qua ve lau dai, nhung thuc t€ cho thAycac don vi (ca trong va ngoai B¢ Tai chinh) khong man ma l~m, vi dful dSn nhtrngh~ qua rang buoc hanh chinh, khong mang lai hieu qua thirc tS ve kinh t€ cling nhu c6 th~ d~ lai nhtrng h~ qua khong hay ve d6i nhan xu the. Hai la, t<;10dieu kien h9C t~p tai cac tnrong D<;1ih9C tai Viet Nam, cling voi nhfmg quy dinh rang buoc ve diSu kien quay ve phuc vu cho don vi da: cu di h9 C , nhung dieu kien "d6 chap nhan'vhon, Con duong nay c6 ve la con duang t6t nhat, c6 the phuc vu viec co diroc d¢i ngii nhieu, va lien tuc, nhirng vdn bi l~ thu¢c vao viec nh~n dinh va chi tieu dao t<;10cua B¢ Giao due & Dao tao. D6 la chira ~e nhirng h~ l\IY c6 lien quan nhu vi~c nhin nhan chung cua xii hQivS c~uong trinh dao tao, cling nhu kSt qua dao t<;10,ma hien nay, dang co nhieu du luan khong h~n la thuan chieu. Ba la, cac tnrong D<;1ih9C Vi~t Nam lien kSt voi nhtrng chuong trinh dao t<;10Cao h9C va TiSn sy mroc ngoai, d~c biet la nhtrng tnrong c6 uy tin ve dao tao cac vAn de lien quan dSn tai chinh. Thuan loi Ian nhAt cua cac chuang trinh nay la uy tin ve chuang trinh, uy tin thirong hieu tnrong, va khong I~ thuoc nhieu vao chi tieu chung ve giao due dao tao. TAtnhien, cling co th€ co nhtrng nhuoc di€m vS vi~c cong nhan bang c~p, va viec su dung, cling nhu d6i xu voi nhfmg nguoi h9C ill cac chuong trinh 127 nay. D6 la chira k~ kh6 khan v~ viec trien khai chuang trinh thuc t~, co th~ gi;ipnhieu virong mac trong qua trinh van hanh, B6n la, chuyen dich nr nhien va chuyen dich c6 di~u kien nhan 1\Ic dp cao cua cac nganh khac vao cac lanh V\1C tai chinh. Thuc t~ Viet Nam da: cho thay co S\I chuyen dich nay nr nhtrng nam 2005 d~n nay, va viec chuyen dich v§n con dang tiep tuc, tuy vay, viec chuyen dich thirong mang tinh nr phat, va khong h~n di~n ra d6i voi nhan S\I dp cao. Ben canh do, cling cc1nnhac d~n nhtrng h~ IVY phat sinh do viec chuyen dich ngoai nganh vao nganh, tinh chuyen men vfrn la v~ d~ c~n nghien ciru them. Cling c~n n6i them, viec chuyen dich tir trong nganh tai chinh sang cac nganh khac, va d€n cac vi tri hanh chinh c~p cao, vfrn dang di~n ra, hut di mot hrong nhan S\I tai chinh c~p cao hang nam. Theo tac gia, m6i t6 clnrc tai chinh cc1nc6 S\I di~u nghien ky hrong nhu cau su dung cac loai nhan SlJ c~p cao nr cac nguon neu tren d~ c6 bien phap dao tao/thu hut h91' ly nhat cho nrng giai doan phat trien cua t6 chirc. Lam diroc nhir vay, t6 clnrc se c6 duoc d9i ngii nhan SlJ c~p cao h91' ly nhat cho viec thuc hien cac nhiem vu chien hroc cua t6 chirc. 2. V~ cong tac hrong thmmg trong cac ta chirc Uti chinh Ben canh viec dao tao/thu hut nhan SlJ c~p cao, cac t6 chirc tai chinh dn hru y d~n viec thirc hien chien hroc quan tri nguon nhan hrc h91' ly. Cac cong doan chung cua .quan tri nguon nhan hrc c6 thS hinh dung theo hinh 1. Trong pham vi bai tham luan, tac gia chi hru y d~n vi~c khen thtrong va tra hrong, di;ic biet la tra hrong, trong cac t6 clnrc tai chinh. Day v6n la v~n dS tac de>ng dt IOn d~n viec su dung hieu qua ngan sach dao tao, chinh sach thu hut va gift chan nhan SlJ c~p cao trong nganh, DS nhin nhan v~ d~ nay, chung ta co thS sir dung lai s6 lieu trong bang 1, tam phan racac nhan SlJ trong BQ Tai chinh va ngoai Be>Tai chinh voi tY 1~1:50. Dai da s6 cac nhan S\I trong Be>Tai chinh huang hrong theo ch~ dQ cong chirc/ vien clnrc voi ngach/bac nhu moi nguoi d~u biet. Trong khi do, mot phan nhan SlJ ngoai BQ Tai chinh thuoc cac don vi, co quan Nha mroc cling huang hrong theo 128 I I I I j L I :1. ngach/bac nlnr vay. S6 con lai a cac doanh nghiep, trong mroc va mroc ngoai. Nhu vay, dSn nay, chS d9 hrong cho nhan SlJ tai chinh dt da dang, ma nru trung thee huang: trong Nha mroc hrong thap, ngoai Nha mroc luong cao; va ciing chinh vi vay, v~n dang c6 xu huang chuyen dich cung nganh tir trong Nha mroc ra ngoai Nha mroc, d~c biet voi lire hrong nhan su c~p cao ma chung ta dang xet a day. H9C t?P cac don vi tai chinh mroc ngoai, tac gia xin neu ra mot giai phap vS luong d6i voi cac don vi tai chinh nha mroc: ap dung tra IUOngt~eo 3 Ps: People - Position - Performance. Thu nhdt, v~ Con nguoi (People), d6 chinh la tra hrong cho ban chAt con nguoi cua nhan su, nr kha nang chuyen mon, h9C vi, bang c~p, ca tinh, cho dSn tham nien (seniority) Y6u t6 nay cue ky quan trong d6i voi nhan SlJ c~p cao, vi lam cho he earn thfty huang 19ith6 tir ngay trong qua trinh phan d~u, h9Ct?P, ten Iuyen, earn th~y diroc tra cong xirng dang cho nhtrng gi minh dffc6ng hien, n6i chung. Hinh 1: Quy trlnh quan tr] ngu6n nhan I\l'c " ", ~ ,.' _. '.', ,r _, '. , "'. - I . • '':i. I I ~I""I UjA CHQN v): TUYEN DT)NG r ~ I • I I • I I • I I ~~ 1 HuANL~~ApHATTRlliN ~ ~ I \ 6 *" ) • I 'I I I I I I IlANI! GIA:rnu HANH • ~"'''I r ~ I • I, I I I t • I I ~'''''I KHEN THlfONG vA TRA.LlJONG r ~ I I I QUAN HIl~AO IlONG I I • ~ I DONG GaP CHO HmU QuA TO CHUC 1 129 Thtr hat, v~ Vi tri (Position), do In h~ thong thang/ ngach/ bac hrong duoc thiet k~ phu hQP voi cac chirc vu ma nhan sir hien dang tai vi. H~ thong nay giup cho viec tuyen dung, va canh tranh tuyen dung ro rang, cfing nhu ap dung h~ thong danh gia chirc vu diroc d~ dang. Thte ba, v~ fJi€u hanh (Performance), Ia h~ thong danh gia kha nang th17Chien cong viec diroc giao. Ngoai 2 P noi tren, viec hoan thanh cong viec la y€u t6 quan trong, doi khi quyet dinh S17thanh bai cua doanh nghiep, cua don vi, d~c biet d6i voi nhan S17 d.p cao, co the a vi tri lanh dao hay khong, ho vfrn co nhtrng anh huang tac dong d6i voi don vi, doi khi chinh he lam t~m guong cho ngiroi khac noi theo d~ hoan thanh cong viec. Th17c t~, tra hrong thee 3Ps khong hoan toan moi, da: dtroccac cong ty ap dung ill d~u thap nien 1990, tuy vay, viec van dung d6i voi nhan SlJdp cao diroc xem la r~t phu hop, va d~c biet d6i voi nganh tai chinh, noi ducc xem la r~t it thay d6i vS hrong thuong, ill tnroc d€n nay. Viec van dung nay se thuc dfiy nhan S\I cap cao co long trung thanh voi nganh, thuc d~y ho tu n6 lire hoan thien phan People bang viec 11J d~t nhirng muc tieu trung ~a ng~n han, va n6 hrc dat dircc. Ben canh do, Ii.~u thang/bac/ngach luong h~p dfrn d6i voi nhtrng vi tri (position) nh~t dinh, con duong phan d~u de dat d~n muc dich vi tri tro nen quan trong hon, d~c biet la d6i voi nhan S\I c~p cao; diSu nay tao muc tieu phan d~u dai han. Ngoai ra, Performance duoc daub gia hop 1y luon la nguon dQng vi en nhan S\I c~p cao lam viec, ngay cft trong diSu kien kho khan ngat ngheo nh~t, thoa man muc tieu ngan han, Nhirng y€u t6 cftn luu y khi tlnrc hien diSu nay, chinh la kha nang hinh thanh quy luong hop ly, kha nang danh gia nhan S17hop ly (ma ngay nay, ngiroi ta thirong goi la dQ phu hop (competence) voi cong viec, va kha nang chia tach cong viec thanh nhtrng cong viec cu the co the daub gia diroc. Viec su dung thanh toan thee 3Ps cho nhan S\I c~p cao nganh tai chinh ciing g~p kho khan khi co nhtrng mau thufrn gitra thang/ bang luong hien tai voi d~ xu~t moi v~ tra hrong thee 3Ps, va kha nang nhan thirc cua mot bQ phan nhan S\I khac. 130 3. K~t lu~n Nhu du dao t<;10nhan SlJ dp cao nganh tai chinh la kha Ion, va m6i nam m6i tang, vira la dieu kien t6t, vira la ban khoan cua nhtrng nguoi tham gia dao t<;10nhan su d.p cao nganh tai chinh. Cac don vi c~n can d6i gitra: cho di h9C mroc ngoai - cho di h9C trong mroc - cho di h9C cac chuang trinh lien ket voi rnroc ngoai, voi thu hut ill ngoai nganh. Ngoai ra, d6i voi cac t6 chirc tai chlnh, trong hay ngoai Nha mroc, doanh nghiep trong mroc hay mroc ngoai, can nhan dinh viec ap dung tra hrong thee 3Ps la bai ca dai, c6 khong it kh6 khan neu duoc tri~n khai, nhung do la phuang each phu hQ'P d6i voinganh tai chinh n6i chung, hay, d6i voi nhan SlJ c~p cao nganh tai chinh n6i rieng, TAl LI~U THAM KHAo 1. U~ an "Quy hoach phdt trdn nhdn luc nganli Tai chinh giai doan 20Il- 2020" dircc phe duyet theo Quyet dinh s6 2123/QU-BTC ngay 27/8/2012 cua B9 tnrong B9 Tai chinh; 2. Ha Nam Khanh Giao, 2012, Gido trinh Cao h9C "Qudn tri Kinh doanh Qu8c !€", Nha Xuftt ban T6ng hop; 3. D\I thao "Chiin luac phdt trien truong Dai h9C Tal chinh - Marketing a€n ndm 2030". Truong Dai h9C Tai chinh - Marketing 2013. 131 . c~p cao, vfrn dang di~n ra, hut di mot hrong nhan SI tai chinh c~p cao hang nam. Theo tac gia, m6i t6 clnrc tai chinh cc1nc6 SI di~u nghien ky hrong nhu cau su dung cac loai nhan SlJ c~p cao. -Marketing 14. vE NGUON NIIAN'LT/C cAp CAO NGANH TAl CHiNH 125 PGS.TS. HA NAM KIIANH GIAO- Truirng D(li hoc Tili chinh -Marketing 15. xA Y DlfNG CHIEN LIfQC NHAN ST/ cAp CAO CUA cAc NGAN HANG THIfaNG. D(li hoc Tiii chinh - M~rketing ThS. PIIAN THJ HANG NGA - Truirng Cao tlting Tiii chinh - Hdi quan 17. NHU cAu NHAN r.trc cAp CAO CUA NGANH TAl CHiNH vier NAM -THT/C T~G vA GIAI PHA.P 145 ThS.