Đang tải... (xem toàn văn)
Thất nghiệp và những giải pháp tìm kiếm việc làm ở Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Thất nghiệp là hiện tợng kinh tế xã hội tồn tại ở nhiều thời kì, nhiều xã hội. Thất nghiệp là vấn đề trung tâm của các xã hội hiện đại. Tỷ lệ thất nghiệp cao nó trực tiếp hay gián tiếp tác động tới mọi mặt đời sống xã hội. Khi tỷ lệ thất nghiệp cao thì tài nguyên bị lãng phí, thu nhập của ngời dân bị giảm sút. Về mặt kinh tế, mức tỷ lệ thất nghiệp cao đi liền với tỷ lệ sản lợng bị bỏ đi hoặc không sản xuất. Về mặt xã hội, thất nghiệp gây ra những tổn thất về ngời, xã hội, tâm lý nặng nề. Mặc dù, thất nghiệp gây ra những hậu quả xấu đối với xã hội nhng đòi hỏi một xã hội không có thất nghiệp là vấn đề rất khó khăn, mà các chính sách, các biện pháp của Chính phủ nhằm mục đích giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đúng bằng thất nghiệp tự nhiên. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên đợc áp dụng ở mỗi quốc gia khác nhau, có thể không bằng nhau nh ở Mỹ tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên 5 - 6%, Nhật tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là 3 - 4%. Đối với nớc ta là một nớc có dân số đông thì vấn đề việc làm cho ngời lao động đang gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là những vùng ở nông thôn. Việc giải quyết việc làm đang là vấn đề bức xúc của toàn xã hội. Trong bài viết này em muốn làm rõ thêm vấn đề: "Thất nghiệp và những giải pháp tìm kiếm việc làm ở Việt Nam ". Do lợng kiến thức và thời gian có hạn nên bài viết của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót mong cô hớng dẫn và bổ sung thêm để bài viết sau em có thể thực hiện tốt hơn. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 I. Lý luận chung về thất nghiệp 1. Các khái niệm về thất nghiệp. Trong thực tế, không phải mọi ngời đều muốn có việc làm. Vì vậy không thể nói rằng những ngời không có việc làm đều là những ngời thất nghiệp. Để có cơ sở xác định thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp, chúng ta cần phải phân biệt một số khái niệm sau: Những ngời trong độ tuổi lao động là những ngời ở độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động theo quy định đã ghi trong hiến pháp. Lực lợng lao động là số ngời trong độ tuổi lao động đang có hoặc cha có việc làm nhng đang tìm kiếm việc làm. Ngời có việc là những ngời đang làm trong các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, trong lực lợng vũ trang và trong các cơ quan nhà nớc. Ngời thất nghiệp là những ngời hiện cha có việc nhng mong muốn và đang tìm kiếm việc làm. Ngoài những ngời có việc làm và thất nghiệp, những ngời còn lại trong độ tuổi lao động đợc coi là những ngời không nằm trong lực lợng lao động, bao gồm ngời về hu, đi học, nội trợ gia đình, những ngời không có khả năng lao động do đau ốm, tàn tật .và một phận không muốn tìm việc làm với những lý do khác nhau. 2. Tỷ lệ thất nghiệp: - Tỷ lệ thất nghiệp là phần trăm (%) số ngời thất nghiệp so với tổng số ngừơi trong lực lợng lao động. - Tỷ lệ thất nghiệp là chỉ tiêu phản ảnh khái quát tình trạng thất nghiệp của một quốc gia. Cũng vì thế mà có những quan điểm khác nhau về nội dung và ph- ơng pháp tính toán để có khả năng biểu thị đúng và đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ của tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt là ở những nớc đang phát triển.Việc đa ra 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 các giải pháp nhằm hạ tỷ lệ thất nghiệp là mối quan tâm của mọi quốc gia, mọi xã hội. 3. Các loại thất nghiệp. a) Phân theo loại hình thất nghiệp: Một trong những vấn đề mà các nhà quản lý rất quan tâm là con số ngơì thất nghiệp tập trung ở đâu, bộ phận dân c nào, ngành nghề nào . Cần phải biết những điều đó để hiểu rõ đặc điểm, tính chất, mức độ tác hại của thất nghiệp trong thực thế. Căn cứ vào tình trạng trạng phân bố thất nghiệp trong dân c có các dạng sau: - Thất nghiệp chia theo giới tính (nam, nữ). - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi (tuổi - nghề). - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị - nông thôn). - Thất nghiệp chia theo nghành nghề (nghành sản xuất, dịch vụ) - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc Thông thờng trong xã hội, tỷ lệ thất nghiệp đối với nữ giới cao hơn nam giới, tỷ lệ thất nghiệp ở những ngời trẻ tuổi cao hơn so với ngời có tuổi với tay nghề và kinh nghiệm lâu năm .Việc nắm đợc con số này sẽ giúp cho nhà lãnh đạo vạch ra những chính sách thích hợp để có thể sử dụng tốt hơn lực lợng lao động d thừa trong từng loại hình thất nghiệp cụ thể b) Phân loại lý do thất nghiệp: Có thể chia làm bốn loại nh sau: - Bỏ việc: một số ngời tự nguyện bỏ việc hiện tại của mình về những lý do khác nhau, nh cho rằng lơng thấp, điều kiện làm việc không thích hợp . - Mất việc: Một số ngời bị sa thải hoặc trở nên d thừa do nhữnh khó khăn của hãng trong kinh doanh. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Mới vào: Là những ngời lần đầu bổ xung vào lợng lao động nhng cha tìm đợc việc làm (thanh niên đến tuổi lao động đang tìm việc, sinh viên tốt nghiệp đang chờ công tác .) - Quay lại: Những ngời đã từng có việc làm, sau đấy thôi việc và thậm chí không đăng ký thất nghiệp, nay muốn quay lại làm việc nhng cha tìm đợc việc làm. Kết cục những ngời thất nghiệp không phải là vĩnh viễn. Ngời ta ra khỏi đội quân thất nghiệp theo các hớng ngợc lại. Một số tìm đợc việc làm, một số khác từ bỏ việc tìm kiếm công việc và hoàn toàn rút ra khỏi con số lực lợng lao động. Mặc dù trong nhóm rút lui hoàn toàn này có một số ngời do điều kiện bản thân hoàn toàn không phù hợp so với yêu cầu của thị trờng lao động, nhng đa phần trong số họ không hứng thú làm việc, những ngời chán nản về triển vọng có thể tìm đựơc việc làm và quyết định không làm việc nữa. Nh vậy số ngời thất nghiệp không phải là con số cố định mà là con số mang tính thời điểm. Nó luôn biến đổi không ngừng theo thời gian. Thất nghiệp là một quá trình vận động từ có việc, mới trởng thành trở lên thất nghiệp rồi ra khỏi thạng thái đó. Vì thế, việc nghiên cứu dòng lu chuyển thất nghiệp là rất có ý nghĩa. Giống nh một bể nớc, khi dòng vào (số ngời thất nghiệp) lớn hơn dòng ra (số ngời tìm đợc việc mới) thì quy mô thất nghiệp sẽ giảm xuống. Khi dòng thất nghiệp cân bằng thì quy mô thất nghiệp sẽ không đổi, tỷ lệ thất nghiệp tơng đối ổn định. Dòng Thất nghiệp nói trên đồng thời cũng phản ảnh sự vận động hoặc những biến động của các thi trờng lao động. Quy mô thất nghiệp còn gắn với khoảng thời gian thất nghiệp trung bình. Trong một đợt thất nghiệp, mỗi một ng- ời có một thời gian thất nghiệp liên tục nhất định. Độ dài thời gian này có sự khác nhau giữa các nguyên nhân. Khoảng thời gian trung bình là độ dài bình quân thời gian mất. c) Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Việc tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạng thất nghiệp, từ đó tìm ra hớng giải quyết. Thất nghiệp tạm thời: Thất nghiệp tạm thời xảy ra khi có một số ngời lao động thi gian tìm kiếm công việc hoặc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng (lơng cao hơn, điều kiện làm việc tốt hơn .) hoặc nhng ngời bớc vào thị trờng lao động hoặc đang tìm kiến việc làm hoặc đang chờ đợi đi làm . Mọi xã hội trong bất kỳ thời điểm nào cũng tồn tại loại thất nghiệp này. Thất nghiệp cơ cấu: Thất nghiệp cơ cấu xẩy ra khi có sự mất cân đối cung cầu giữa các loại lao động (giữa các nghành, nghề, khu vực). Loại này gắn liền với sự biến động cơ cấu kinh tế và khẳ năng điểu chỉnh chung của thị trờng lao động (tổ chức đào tạo lại, môi giới .) khi sự biến động này là mạnh và kéo dài, nạn thất nghiệp trở lên trầm trọng và chuyển sang thất nghiệp dài hạn. Thất nghiệp do thiếu cầu: Loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm xuống. Nguyên nhân chính ở đây là sự suy giảm tổng cầu. Loại này còn gọi là thất nghiệp chu kỳ bởi ở các nền kinh tế thị trờng, nó gắn liền với thời kỳ suy thoái của chu kỳ kinh doanh. Dấu hiệu chứng tỏ sự xuất hiện của loại này là tình trạng thất nghiệp xảy ra tràn lan ở khắp mọi, mọi nghành nghề. Đây là thất nghiệp theo lý thuyết của Keynes khi tổng cầu giảm mà tiền lơng và giá cả cha kịp điều chỉnh để phục hội mức hữu nghiệp toàn phần.Tổng cầu thiếu vì nó thấp hơn so với tổng cầu trong tình trạng hữu nghiệp toàn phần. Chúng ta đã biết rằng khi tiền lơng và giá cả đợc điều chỉnh theo mức cân bằng dài hạn mới thì một mức giảm sút tổng cầu sẽ làm cho sản lợng và mức hữu nghiệp thấp hơn. Một số công nhân muốn làm việc tại mức lơng thực tế hiện hành nhng không thể tìm đợc việc làm. Chỉ có trong dài hạn, tiền lơng và giá giảm đến mức đủ để tăng nhanh mứclơng và giá cả 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sẽ giảm lãi xuất đến mức cần thiết để phục hồi tổng cầu ở mức hữu nghiệp toàn phần và chỉ có lúc đó thì thất nghiệp do thiếu cầu mới bị triệt tiêu. Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trờng: Loại thất nghiệp này còn đợc gọi là thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển. Nó xảy ra khi tiền lơng đợc ấn định không bởi các lực lợng thị trờng và cao hơn mức lơng cân bằng thực tế của thị trờng lao động. Vì tiền lơng không chỉ quan hệ đến sự phân bố thu nhập gắn liền với kết quả đến lao động mà còn quan hệ đến mức sống tối thiểu nên nhiều quốc gia (chính phủ hoặc công đoàn) do có quy định cứng nhắc về mức lơng tối thiểu, hạn chế sự linh hoạt của tiền lơng (ngợc lại với sự năng động của thị trờng lao động) dẫn đến một bộ phận lao động mất việc làm. Các phân tích hiện đại về thất nghiệp cũng sử dụng các dạng thất nghiệp này nhng phân loại chúng hơi khác nhau một chút để làm sáng rõ các khía cạnh hành vi và hậu qủa của chúng đối với chính sách của chính phủ. Cách phân tích hiện tại nhấn mạnh về sự khác nhau giữa thất nghiệp tự nguyện và thất nghiệp không tự nguyện. 4. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên và các nhân tố ảnh hởng đến thất nghiệp tự nhiên. a) Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên AJ LF A B C E LD 6 Mức lương thực tế Số lượng công nhân W 2 W* N 2 N 1 N* Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Hình 1 Hình 1 trên đây trình bày về thị trờng lao động. Đờng cầu về lao động LĐ dốc xuống cho thấy rằng các hãng sẽ thuê nhiều nhân công hơn khi tiền lơng thực tế thấp hơn. Đồ thị LF cho biết có bao nhiêu ngời muốn tham gia lực lợng lao động tại mỗi mức lơng thực tế. Chúng ta giả thiết rằng một mức gia tăng tiền lơng thực tế sẽ làm tăng số ngời muốn làm việc. Đồ thị AJ cho biết có bao nhiêu ngời chấp nhận công việc sẵn có tại mỗi mức lơng thực tế. Đồ thị này nằm bên trái đ- ờng LF vì luôn có một số ngời nằm trong giai đoạn chuyển công việc taị kỳ thời điểm nào, vừa vì một mức lơng lao động mặc dù họ chỉ chấp nhận làm việc nếu họ tìm ra đợc việc mang lại mức lơng cao hơn một ít so với mức trung bình. Cân bằng thị trờng lao động xảy ra tại điểm E. Mức hữu nghiệp N * là mức cân bằng hay là mức hữu nghiệp toàn phần. Khoảng cách EF gọi là tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là tỷ lệ thất nghiệp khi thị trờng lao động cân bằng. Con số thất nghiệp này là hoàn toàn tự nguyện. Tại mức tiền lơng cân bằng thực tế W * có N 1 ngời muốn ở trong lực lợng lao động nhng chỉ có N * ngời chấp nhận công việc tại mức lơng cân bằng thực tế. Có thể nói thất nghiệp tự nguyện bao gồm số ngời thất nghiệp tạm thời và số ngời thất nghiệp cơ cấu vì đó là những ngời cha sẵn sàng làm việc với mức l- ơng tơng ứng, còn đang tìm kiếm những cơ hội tốt hơn. Nếu xã hội có chế độ quy định mức lơng tối thiểu, giả sử ở W 2 cao hơn mức lơng cân bằng của thị trờng lao động (W * ). ở mức lơng W 2 cung lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm (AJ) sẽ lớn hơn cầu lao động. Đoạn AB trên hình vẽ biểu thị sự chênh lệch này. Tổng con số thất nghiệp bây giờ đợc xác định bằng đoạn AC. Với t cách cá nhân, một số AB công nhân vẫn muốn làm việc tại mức l- ơng W 2 nhng không thể tìm đợc việc làm vì các hãng chỉ cần số công nhân tại mức của điểm A. Về cá nhân, này bị thất nghiệp một cách không tự nguyện. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Một công nhân gọi là thất nghiệp không tự nguyện nếu họ vẫn muốn làm việc ở mức lơng hiện hành. Tuy nhiên thông qua công đoàn các công nhân đã quyết định theo tập thể cho mức tiền lơng W 2 lớn hơn so với mức cân bằng, do vậy làm giảm mức hữu nghiệp. Vì vậy đối với công nhân nói chung, chúng ta phải coi con số thất nghiệp thêm nh là tự nguyện. Do đó chúng ta cũng tính thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển vào con số của tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên. Nếu nh trong dài hạn công đoàn duy trì mức tiền lơng W 2 thì nền kinh tế sẽ vẫn tồn tại ở điểm A và AC là tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên. Thất nghiệp do thiếu cầu hay thất nghiệp theo lý thuyết Keynes xảy ra khi tổng cầu suy giảm, sản xuất đình trệ, công nhân mất việc . nên loại thất nghiệp này gọi là không tự nguyện. Thất nghiệp dạng này đợc gây ra bởi sự điều chỉnh chậm hơn của thị trờng lao động so với sự điều khiển của các cá nhân hoặc của công đoàn. Cách phân chia nh trên giúp chúng ta hiểu rõ các chính sách cần thiết của chính phủ để giải quyết các vấn đề thất nghiệp. Chúng ta đã biết rằng trong dài hạn, nền kinh tế có thể từ từ quay trở lại trạng thái hữu nghiệp toàn phần thông qua việc điều chỉnh dần dần tiền lơng và giá cả, nên thất nghiệp theo lý thuyết Keynes cuối cùng rồi cũng mất đi. Nhng trong ngắn hạn, thất nghiệp theo lý thuyết Keynes là một phần trong tổng số thất nghiệp mà chính phủ có thể góp phần giảm bớt bằng cách sử dụng chính sách tài khoá và tiền tệ để làm tăng nhanh tổng cầu chứ không phải ngồi chờ cho tiền lơng và giá cả giảm để tăng mức cung ứng thực tế của tiền và giảm lãi xuất. Ngợc lại tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên cho chúng ta biết phần trăm con số thất nghiệp mà không thể khử bỏ đợc chỉ bằng cách phục hồi tổng cầu trở lại mức hữu nghiệp toàn phần. Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là mức thất nghiệp trong trạng thái hữu nghiệp toàn phần. Để giảm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên sẽ cần đến các chính sách trong cung tác động đến các động lực trên thị trờng lao động. b) Các nhân tố ảnh hởng đến thất nghiệp tự nhiên: 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Có hai nhân tố chính ảnh hởng đến tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên là khoảng thời gian thất nghiệp và tần số thất nghiệp. Khoảng thời gian thất nghiệp Giả sử rằng thờng xuyên có một lợng ngời nhất định bổ sung vào đội ngũ tìm kiếm việc làm và nêú mỗi ngời phải chờ đợi quá nhiều thời gian mới tìm đợc việc thì trong một thời kỳ nào đó số lợng ngời thất nghiệp trung bình tăng lên, tỷ lệ thất nghiệp sẽ bị nâng cao. Thời gian chờ đợi nói trên đợc gọi là Khoảng thời gian thất nghiệp và nó phụ thuộc vào: - Cách thức tổ chức thị trờng lao động. - Cấu tạo nhân khẩu của những ngời thất nghiệp (tuổi đời, tuổi nghề, ngành nghề ). - Cơ cấu việc làm và khả năng có sẵn việc. Mọi chính sách cải thiện các yếu tố trên sẽ dẫn đến rút ngắn khoảng thời gian thất nghiệp. Tần số thất nghiệp. Là số trung bình một ngời lao động bị thất nghiệp trong thời kỳ nhất định (ví dụ trong một năm bị thất nghiệp hai lần). Tần số thất nghiệp phụ thuộc vào: - Sự thay đổi nhu cầu lao động của các doanh nghiệp. - Sự gia tăng tỷ lệ tham gia vào lực lợng lao động. Trong ngắn hạn, khi tổng cầu không đổi nhng có sự biến động về cơ cấu của nó và khi có tỷ lệ tăng dân số cao thì tần số thất nghiệp bị đẩy lên nhanh. Tần số thất nghiệp lớn có nghĩa là thờng xuyên có số thất nghiệp nhiều, tỷ lệ thất nghiệp cao. Hạ tỷ lệ tăng dân số và ổn định kinh tế là hớng đi quan trọng giữ cho tần số thất nghiệp ở mức thấp. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chú ý rằng, ở các nớc có nền kinh tế đang phát triển, loại dân số hoạt động kinh tế tự do (buôn bán nhỏ, sản xuất nhỏ .) có số ngời tham gia đáng kể nhng thu nhập rất thấp và không ổn định. Họ luôn mong muốn tìm kiếm việc làm mới có thu nhập cao hơn và ổn định hơn và nh vậy họ là nguồn dự trữ lớn cho sự gia tăng lực lọng lao động. ở các nớc phát triển khi có trợ cấp thất nghiệp cũng có thể làm tăng tỷ lệ thất nghiệp do có điều kiện thuận lợi để kéo dài thời gian tìm việc. 5. Tác động của thất nghiệp tới đời sống kinh tế xã hội: Công ăn việc làm gắn liền với kinh tế thị trờng. Khi không có công ăn việc làm ngời ta sẽ trở thành thất nghiệp. Nạn thất nghiệp là một thực tế nan giải của mọi quốc gia có nền kinh tế thị trờng cho dù quốc gia đó có trình độ kém phát triển hay phát triển cao. Trớc hết, thất nghiệp là đòn rất mạnh giáng vào tâm lý và đời sống của mọi ngời và từ đó ảnh hởng mãnh liệt đến đời sống xã hội. Thanh niên mới lớn không có việc làm dễ sinh bi quan, chán nản hoặc hận đời, xung đột với gia đình, dần dần nhiễm các thói h, tật xấu, làm trầm trọng thêm các tệ nạn xã hội nh cớp của, mại dâm . Số ngời ngoài tuổi thanh niên bị thất nghiệp thờng là nguyên nhân của các cuộc tan vỡ gia đình, sa sút nhân cách (nghiện hút, lừa đảo trộm cắp .) gây suy thoái đời sống xã hội. Thứ hai là trong cơ chế thị trờng nhiều thành phần, nếu nhà nớc không có các thể chế chặt chẽ, số ngời không có việc làm sẽ phát triển sống bằng đủ cách, từ việc khai thác bừa bãi tài nguyên (vàng, đá quý, gỗ, than, quặng kim loại .) đến các băng đảng buôn lậu, làm hàng giả, trộm cắp đồ cổ . làm hại nền kinh tế, văn hoá và môi trờng tự nhiên của đất nớc. Thứ ba là do thừa lao động và giải quyết việc làm, nớc ta không thể tiến nhanh lên trình độ hiện đại hoá vì càng trang bị hiện đại, càng cần ít lao động. Trong một thời gian khá dài, chúng ta vẫn cần có nhiều việc dùng ít máy móc và nhiều lao động để cố gắng giải quyết một phần nạn thất nghiệp. 10 [...]... lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cần phải giải quyết Mục tiêu giải quyết việc làm là giảm tới mức thấp nhất số ngời cha có việc làm, tạo ra việc làm đầy đủ và ổn định cho số ngời có việc làm cha đầy đủ, cha ổn định, nâng cao hiệu quả và tăng thu nhập cho số ngời có việc làm kém hiệu quả và thu nhập thấp Hớng triển khai chiến lợc giải quyết việc làm tập trung vào địa bàn nông thôn, vào vùng ven biển, thầm lục địa... cấu bộ máy quản lý việc làm - đào tạo cha hợp lý, thiếu chuyên gia giỏi và hệ thống thông tin kinh tế đủ tin cậy, hoạch địnhvà phân tích tác động của các chính sách thiếu đồng bộ cũng là một nguyên nhân trầm trọng thêm vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm III Phơng hớng giải quyết vấn đề thất nghiệp và việc làm Vấn đề giải quyết việc làm đã đợc coi nh là một chơng trình quốc gia và đã đợc xác định... đãi để giải quyết việc làm - Xây dựng chơng trình phát triển nguồn nhân lực để chủ động chuẩn bị đội ngũ lao động đủ để có thể tự tạo việc làm và tạo việc làm thêm cho lao động xã hội - Hoàn thiện và phát triển tổ chức dịch vụ việc làm Các tổ chức dịch vụ việc làm đợc quản lý thống nhất của nhà nớc và phải trở thành hệ thống thống nhất trong cả nớc và của mỗi vùng Trên cơ sở các giải pháp tổng thể nêu... các đơn vị và cá nhân tự tạo việc làm - Xây dựng và phát triển chơng trình quốc gia về việc làm và chơng trình việc làm ở các cấp của địa phơng nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả các tiềm năng sẵn có cấu mỗi địa phơng, vùng và cả nớc để tạo việc làm cho lao động xã hội - Xây dựng các chơng trình phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và ngắn hạn của mỗi vùng, địa phơng và cả nớc để tạo việc làm, thu hút... chờ việc, cần đợc hởng các chính sách u đãi về vốn thuế và trách nhiệm thuộc về ngành sản xuất kinh doanh cả về nguồn lực (tài chính), kĩ thuật và các bộ; và nếu các cơ sở làm tốt thì chuyển thành các đơn vị sản xuất kinh doanh theo pháp luật hiện hành; thu chi bảo hiểm thất nghiệp (khi có chế độ này) Với hệ thống trên, ngời cha có việc làm (chờ việc) có nhiều cơ hội để tìm đợc việc làm thích hợp ở khu... chỗ làm việc nh năm năm qua, thì mỗi năm có tăng thêm từ 20-30 vạn thiếu chỗ làm việc công với 2 triệu ngời cha tham gia lao động ngoài ra để đảm bảo đủ việc làm cho ngời lao động trong nông thôn, tận dụng hết quỹ thời gian lao động, cần có thêm 7 triệu chỗ làm việc Nh vậy, rõ ràng sức ép về việc làm ở Việt Nam hiện nay là rất lớn Điều đó đợc thể hiện: Trong ngành nông-công nghiệp và dịch vụ: Công nghiệp, ... động thực trạnh và giải pháp, Nhà xuất bản thống kê 1995 2/ Nguyễn Quang Hiển: Xu hớng vận động của thị trờng lao động nớc ta Tạp chí kinh tế dự báo số 1/1993 3/ Trần Đình Hoan và Lê Mạnh Khoa: Sử dụng nguồn lao động và giải quyết việc làm ở Việt nam Nhà xuất bản - Hà nội 1992 4/ Trần Minh Trung: Để có việc làm cho ngời lao động Tạp chí thơng mại, 12/1992 5/ Một số nhiệm vụ và giải pháp có tính chiến... năng suất và hiệu quả là việc làm đòi hỏi kiên nhẫn trong điều kiện kinh tế thị trờng đặt ra biết bao khó khăn 3 Nguyên nhân thất nghiệp và thiếu việc làm Có thể nêu ra 3 nhóm nguyên nhân của tình trạng thất nghiệp hiện nay nh sau: - Đình đốn nhu cầu (thất nghiệp nhu cầu): Do thu nhập thấp của các tầng lớp dân c (sức mua thấp), ít nhu cầu mở rộng tiêu dùng, hạn chế nhu cầu về sản phẩm và mở rộng sản... lợi thế và nguồn nhân lực Chú trọng nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, phát triển công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp, hình thành và phát triển các xí nghiệp nhỏ của gia đình và liên gia đình ở nông thôn và thành thị, khôi phục và phát triển ngành nghề truyền thống, các làng nghề, vùng nghề trên bình diện phát triển đất nớc đi vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hình thành các khu công nghiệp lớn... sống và làm việc ở 50 nghìn thông xóm, ấp, bản của 8500 xã hớng tạo việc làm và thu hút lao động nông nhàn có việc làm và có thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần là phải thực hiện đồng bộ ba nội dung quan trọng: - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá và hiệu quả, để từ đó chuyển cơ cấu lao động nông thôn đa nông nghiệp trồng lúa sang nông nghiệp . nớc. Ngời thất nghiệp là những ngời hiện cha có việc nhng mong muốn và đang tìm kiếm việc làm. Ngoài những ngời có việc làm và thất nghiệp, những ngời. bài viết này em muốn làm rõ thêm vấn đề: " ;Thất nghiệp và những giải pháp tìm kiếm việc làm ở Việt Nam ". Do lợng kiến thức và thời gian có hạn