ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN  BÀI TIỂU LUẬN MÔN: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI GVHD : PGS.TS LÊ THANH HẢI Lớp : QLMT 2012 Nhóm thực hiện: Trần Phước Thảo Hoàng Thị Huyền Trang Lê Thị Khuyến Võ Thị Thúy Hằng TP. Hoà Chí Minh, thaùng 05 naêm 2013 I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG (Điều 2) VÀ THẨM QUYỀN CẤP PHÉP VÀ THU HỒI GIẤY PHÉP (Điều 4) - Điểm cần lưu ý là Thông tư này không áp dụng đối với chất thải phóng xạ; chất thải ở thể hơi và khí; nước thải phát sinh nội bộ trong khuôn viên của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung được xử lý tại công trình xử lý nước thải của cơ sở hoặc khu đó. - CQQLCNT (Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Chi cục Bảo vệ môi trường được phân cấp) có thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho các chủ nguồn thải CTNH có cơ sở phát sinh CTNH trong địa bàn tỉnh. - Tổng cục Môi trường có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) trở lên. - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp (sau đây gọi chung là CQCP địa phương) có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động trong tỉnh. II. PHÂN LOẠI CHẤT THẢI NGUY HẠI (CTNH) (Điều 5) - Việc phân định, phân loại CTNH được thực hiện theo quy định tại Phụ lục 8 và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2009/BTNMT về ngưỡng chất thải nguy hại. - Các bước tiến hành phân loại CTNH như sau: Bước 1: Lập danh mục CTNH - Liệt kê tất cả các loại chất thải phát sinh tại cơ sở từ hoạt động sản xuất, hoạt động văn phòng, sinh hoạt, các kho nguyên vật liệu, hóa chất, khu vực xử lý chất thải để từ đó xây dựng thành danh mục chất thải trong quá trình hoạt động của đơn vị. - Danh mục chất thải gồm các nội dung sau (áp dụng cho chủ nguồn thải CTNH): tên chất thải ; số lượng ước tính phát sinh (kg/tháng) ; trạng thái tồn tại ; nguồn phát sinh; Mã CTNH (theo phụ lục 1 thông tư 12/2011/TT-BTNMT). Bước 2: Xác định CTNH - Chủ nguồn thải tiến hành xác định loại hình ngành nghề sản xuất của đơn vị thuộc nhóm mục nào trong 19 mục của danh mục chất thải nguy hại được quy định trong Mục B của Phụ Lục 8 thông tư 12/2011/TT-BTNMT về việc ban hành danh mục nhóm chất thải được phân loại theo các nhóm nguồn hoặc dòng thải chính. Bước 3: Tiến hành thí nghiệm để xác định đặc tính của CTNH - Nếu chất thải thuộc danh mục chất thải nguy hại được quy định trong Mục B của Phụ Lục 8 thông tư 12/2011/TT-BTNMT được chia thành hai loại sau: (1) Là CTNH trong mọi trường hợp (có ký hiệu ** trong Danh mục CTNH): không cần áp dụng ngưỡng CTNH mà xác định luôn là CTNH. (2) Có khả năng là CTNH (có ký hiệu * trong Danh mục CTNH) có ít nhất 1 tính chất nguy hại hoặc 1 thành phần nguy hại vượt ngưỡng CTNH theo quy định tại QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Ngưỡng chất thải nguy hại. - Chất hoặc hỗn hợp chất thải ban đầu sẽ được tiến hành thí nghiệm. Sau khi thí nghiệm cần phân tích kết quả thu được và sau đó đối chiếu kết quả với QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Ngưỡng chất thải nguy hại. Cụ thể: Kiểm tra đặc tính cháy: kết quả thu được sau khi thí nghiệm và phân tích chúng ta so sánh với quy chuẩn hiện hành QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Ngưỡng chất thải nguy hại để xác định chất thải có đăc tính nguy hại là cháy hay không. Kiểm tra đặc tính oxy hoá: kết quả thu được sau khi thí nghiệm và phân tích chúng ta so sánh với quy chuẩn hiện hành QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Ngưỡng chất thải nguy hại để xác định chất thải có tính chất oxy hoá hay không. Kiểm tra đặc tính ăn mòn: kết quả thu được sau khi thí nghiệm và phân tích. Nếu như chất thải có pH nhỏ hơn hoặc bằng 2 hoặc lớn hơn hoặc bằng 12 thì kết luận chất thải có tính ăn mòn. - Phụ lục 8: 1. Giải thích về các cột trong Danh mục chi tiết tại mục C: - Mã CTNH (mã chất thải nguy hại): Là cột thể hiện mã số của các chất thải trong Danh mục khi được phân định là CTNH. Mã CTNH được tổ hợp từ 1, 2 hoặc 3 cặp chữ số (hay 2, 4 hoặc 6 chữ số). - Tên CTNH (tên chất thải nguy hại): Là cột thể hiện tên gọi của các chất thải trong Danh mục, được phân loại theo 3 cấp. - Tính chất nguy hại chính: Là cột thể hiện các tính chất nguy hại chính mà một CTNH trong Danh mục có thể có, đối chiếu theo quy định của EC và Phụ lục III của Công ước Basel. Được thể hiện chi tiết theo bảng dưới đây: Nhó m (*) Tính chất nguy hại Mô tả Nguy hại đối với người tiếp xúc Nguy hại đối với môi trường 01 Chất dễ nổ Các chất thải ở thể rắn hoặc lỏng có thể nổ do kết quả của phản ứng hóa học khi tiếp xúc với lửa hoặc do bị va đập, ma sát sẽ tạo ra các loại khí ở nhiệt độ, áp suất và tốc độ gây thiệt hại cho môi trường xung quanh. Chính vì dễ nổ nên chúng có thể gây tổn thương da, bỏng và thậm chí là tử vong; phá hủy công trình và thậm chí chết người. Gây tổn thương da, bỏng và có thể dẫn đên tử vong Phá hủy vật liệu, phá hủy công trình. Từ quá trình cháy nổ, các chất dễ cháy nổ hay sản phẩm của chúng cũng có đặc tính nguy hại, phát tán ra môi trường, gây ô nhiễm về nguồn nước, không khí, đất. 02 Chất dễ cháy Chất thải lỏng có nhiệt độ bắt cháy thấp hơn 60 độ C, chất rắn có khả năng tự bốc cháy hoặc phát lửa do bị ma sát, hấp thu độ ẩm, do thay đổi hóa học tự phát trong các điều kiện bình thường, khí nén có thể cháy. Đặc tính dễ cháy sẽ gây ra hỏa hoạn, bỏng, làm ô nhiễm không khí và nguồn nước. Gây hỏa hoạn, gây bỏng Ảnh hưởng đến không khí Ô nhiễm không khí từ nhẹ đến nghiêm trọng Gây ô nhiễm nước nghiêm trọng.Thường hình thành các sản phẩm cháy độc hại 03 Ôxy hóa Chất thải có khả năng nhanh chóng thực hiện phản ứng ôxy hóa tỏa nhiệt mạnh khi tiếp xúc với các chất khác, có thể gây ra hoặc góp phần đốt cháy các chất đó, sẽ gây ra cháy nổ, gây nhiễm độc nguồn nước và không khí. Các phản ứng hóa học gây cháy nổ Ô nhiễm không khí Có khả năng gây nhiễm độc nước 04 Chất ăn mòn pH là thông số dung để đánh giá tính ăn mòn của chất thải. Các chất hoặc hỗn hợp các chất có tính axít mạnh (pH bằng 2 hoặc nhỏ hơn 2), hoặc kiềm mạnh (pH bằng 12,5 hoặc lớn hơn 12,5). Việc ăn mòn có thể gây cháy da, ảnh hưởng đến phổi và mắt, gây hư hại vật liệu công trình. Ăn mòn, cháy da, ảnh hưởng đến phổi và mắt Ô nhiễm nước và không khí Gây hư hại vật liệu 05 Có độc tính Đầu tiên là độc tính cấp, các chất thải có thể gây tử vong, tổn thương nghiêm trọng hoặc có hại cho sức khỏe qua đường ăn uống, hô hấp hoặc qua da. Độc tính từ từ hoặc mạn tính, các chất thải có thể gây ra các ảnh hưởng từ từ hoặc mạn tính, kể cả gây ung thư, do ăn phải, hít thở phải hoặc ngấm qua da. Sinh khí độc, các chất thải chứa các thành phần mà khi tiếp xúc với không khí hoặc với nước sẽ giải phóng ra khí độc, gây nguy hiểm đến con người và sinh vật. Đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng. Gây ảnh hưởng cấp tính và mãn tính đến sức khỏe Ô nhiễm nước nghiêm trọng 06 Có độc tính sinh thái Các chất thải có thể gây ra các tác hại nhanh chóng hoặc từ từ đối với môi trường thông qua tích lũy sinh học và/hoặc gây tác hại đến các hệ sinh vật. 07 Dễ lây nhiễm Chất thải nếu không được quản lý chặt chẽ, không đảm bảo an toàn trong thu gom, lưu giữ, vận chuyển, xử lý thì các rủi ro, sự cố sẽ gây hậu quả rất nghiêm trọng, ảnh hưởng đến môi trường sống và sức khỏe cộng đồng. Tùy thuộc vào đặc tính và bản chất của chất thải mà khi thải vào môi trường sẽ gây nên các tác động khác nhau, lan truyền bệnh. Lan truyền bệnh Hình thành những nguy cơ lan truyền bệnh tật 2. Hướng dẫn quy trình tra cứu, sử dụng danh muc: Quy trình tra cứu, sử dụng danh mục dựa trên 2 bước sau: - Xác định một chất thải nguy hại bất kỳ căn cứ vào mã CTNH. - Xác định các chất thải nguy hại căn cứ vào nguồn hoặc dòng thải chính. III. ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ CTNH. - Được quy định tại Điều 9, 10, 11, 12, 13 và 14. Một số điểm cần lưu ý như sau: - Kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2012, toàn bộ phương tiện vận chuyển phải có GPS. - Phụ lục 7: 1. Bao bì chuyên dụng chất thải nguy hại: Vấn đề cần lưu ý nhất trong mục này là bao bì chuyên dụng cho chất thải nguy hại phải đảm bảo KHÔNG xãy ra phản ứng hóa học với chất thải chứa bên trong. Ngoài ra, phải chịu được sự va chạm trong quá trình vận chuyển. Bao bì phải được dán nhãn với những thông tin như sau: Tên và mã CTNH: Nơi phát sinh: Địa chỉ: Ngày đóng gói: Trong đó, biển cảnh báo có thể cụ thể hóa tùy theo loại chất thải nguy hại, được quy định tại TCVN 6707:2009. 2. Thiết bị lưu chứa chất thải nguy hại Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6707:2009. Các dấu hiệu cảnh báo được chia làm 9 nhóm, ví dụ: (Trích bảng 1 – TCVN 6707:2009) 3. Khu vực lưu giữ tạm thời hoặc trung chuyển chất thải nguy hại Khu vực lưu giữ tạm thời hoặc trung chuyển xây dựng theo dạng nhà kho phải đáp ứng Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4317:86 - Nhà kho - Nguyên tắc cơ bản thiết kế hoặc tiêu chuẩn quốc tế tương đương hoặc cao hơn. Có thể sơ lược một số điểm cần lưu ý trong mục này như hình sau: Hình 1: Yêu cầu nhà kho lưu chứa CTNH 4. Phương tiện vận chuyển chất thải nguy hại • Xe tải bồn phải đáp ứng quy định tại Văn bản Kỹ thuật đo lường Việt Nam ĐLVN 04:1998 về Xitéc ô tô – Yêu cầu kỹ thuật. • Không chở các CTNH có khả năng phản ứng hoá học với nhau trong cùng một phương tiện vận chuyển, hoặc phải có biện pháp cách ly phù hợp tránh không để CTNH phản ứng hoá học với nhau kể cả khi có sự cố rò rỉ, rơi vãi, đổ tràn. Hình 2: Xe vận chuyển CTNH 5. Hệ thống hoặc thiết bị xử lý chất thải nguy hại Lò đốt CTNH tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 30:2010/BTNMT về khí thải lò đốt chất thải công nghiệp. Lò đốt CTNH phải có công suất không dưới 100 (một trăm) kg/giờ trừ trường hợp đã được phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc cấp phép trước ngày Thông tư này có hiệu lực. Khí thải từ việc đồng xử lý CTNH trong lò nung xi măng tạm thời áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 23:2009/BTNMT về khí thải công nghiệp sản xuất xi măng trong thời gian chưa có Quy chuẩn kỹ thuật riêng. Việc thiết kế, xây dựng bãi chôn lấp CTNH phải tuân thủ nội dung của báo cáo ĐTM và quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM trên cơ sở Tiêu chuẩn xây dựng TCXDVN 320:2004 về Bãi chôn lấp chất thải nguy hại – Tiêu chuẩn thiết kế. Việc vận hành bãi chôn lấp CTNH thực hiện theo yêu cầu cụ thể của CQCP trên cơ sở Quyết định số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 07 tháng 8 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường ban hành Hướng dẫn kỹ thuật chôn lấp chất thải nguy hại. Ngoài ra, Phụ lục 7 còn quy định Yêu cầu chung đối với công trình, biện pháp bảo vệ môi trường và các quy định khác (mục 6 và 7). IV. CẤP SỔ CHỦ NGUỒN VÀ GIẤY PHÉP HÀNH NGHỀ QLCTNH IV.1. Thủ tục đăng ký (Điều 15) và trình tự cấp Sổ chủ nguồn CTNH (Điều 16) được sơ đồ hóa như sau: Trách nhiệm Trình tự thực hiện Số lượng hồ sơ Thời gian thực hiện Biểu mẫu phụ lục Ghi chú Chủ nguồn thải Lập, nộp hồ sơ đăng ký Xem xét hồ sơ Hồ sơ được chấp nhận Kiểm tra cơ sở Gửi báo cáo giải trình ý kiến Cấp Sổ chủ nguồn thải Yes No Không giải trình ý kiến Có công trình xử lý 02 bộ Phụ lục 1A hoặc 1B CQQLCNT 02 bộ 10 ngày Thông báo sửa đổi không quá 2 lần CQQLCNT 02 bộ CQQLCNT 02 bộ 20 ngày (xem xét) 2 ngày (kiểm tra) Chủ nguồn thải CQQLCNT 02 bộ, 02 sổ 20 ngày Phụ lục 1C 01 bộ hồ sơ và 01 sổ lưu tại cơ sở/ CQQLCNT - Chủ nguồn thải lập 2 bộ hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo Phụ lục 1A hoặc 1B Khô ng có côn g trìn h xử lý [...]... từ quản lý CTNH ngay khi bốc dỡ chất thải xuống xe và giao Tổ kho cân đo xác định số lượng Sau khi có số liệu sơ bộ, Tổ phân loại tiến hành phân loại chi tiết và đóng gói chất thải theo quy cách của VINAUSEN để thuận tiện cho việc xử lý Chất thải được phân loại theo nhóm tương ứng với phương án xử lý của từng loại chất thải: nhóm xử lý đốt, xử lý hóa rắn, xử lý tái chế Sau khi đã phân loại, chất thải. .. chuyển theo Quy trình lưu giữ chất thải như sau: Quy trình lưu chứa chất thải Xe vận chuyển chất thải khi về đến nhà máy được kiểm tra để bảo đảm suốt quá trình vận chuyển không xảy ra tình trạng xáo trộn giữa các loại chất thải Nếu chất thải không bị xáo trộn, Tổ phân loại sẽ đối chiếu với Chứng từ quản lý CTNH để xác định loại chất thải và bốc dỡ xuống phương tiện Nếu chất thải đã bị xáo trộn, Tổ phân... chất thải Sau khi khách hàng (Chủ nguồn thải) liên hệ yêu cầu thu gom, vận chuyển chất thải, nhân viên và phương tiện vận chuyển của VINAUSEN sẽ đến địa điểm của Chủ nguồn thải để nhận chất thải Tại đây, nhân viên VINAUSEN kiểm tra hiện trạng đóng gói, dán nhãn và lưu chứa chất thải theo quy định về quản lý CTNH Tùy theo thành phần, tính chất và đặc tính mà chất thải được lưu chứa trong các thiết bị... phân loại, chất thải sẽ được nhập và lưu kho theo đúng khu vực đã được quy định để chờ được xuất kho xử lý theo đúng phương án xử lý đã đưa ra Quy trình xử lý Chất thải nguy hại tịa Công ty Tân Lúa Vàng được phân loại theo mã và phương pháp xử lý với từng loại Mã CTNH Phương án xử lý 180201 Xử lý bằng các hệ thống lò đốt 170106 Xử lý bằng các hệ thống lò đốt 180103 Xử lý bằng các hệ thống lò đốt 050207... được an toàn và tránh tình trạng rơi vãi, rò rỉ chất thải: - Các loại chất thải rắn (như giẻ lau, bao tay dính dầu nhớt, hóa chất, dung môi, bao bì dính hóa chất các loại, chất thải dạng bột, rìa bo, bo mạch điện tử thải, …) sẽ được chứa trong bao PE, bao vải hoặc thùng chứa - Các loại dầu nhớt, dung môi, hóa chất sẽ được chứa trong thùng chứa bằng nhựa hoặc sắt - Các loại nước thải, bùn thải lỏng được... chuyển, xử lý (nếu cần thiết) - Chú ý: Lập nhật ký quản lý CTNH để giám sát việc đã xử lý đến đâu căn cứ theo ngày đơn vị xử lý nhận CTNH ( theo Thông tư 12/2011/BTNMT: sau 3 tháng đơn vị xử lý phải hoàn tất xong khâu xử lý hoặc gởi công văn nói rõ lý do chưa xử lý được và kế hoạch xử lý tiếp theo) V.2 Case study: Đơn vị vận chuyển xử lý Công ty Môi Trường Việt Úc Quy trình thu gom, vận chuyển chất thải. .. Dán nhãn và sử dụng biển báo CTNH: Theo TCVN 6707: 2009 và Basel, EPA Chất ăn mòn Chất độc cho môi trường Chất dễ cháy Chất rất dễ cháy Chất có hại Chất độc Chất độc mãn tính Chất độc sinh học - - Lưu trữ: Theo phụ lục 7 thông tư 12/2011/BTNMT Phân loại: Theo phụ lục 8, QCVN 07:2009/BTNMT Chứng từ 6 liên: Nhận lại chứng từ liên 5,6 Sau 6 tháng báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo mẫu và nộp bản... nghiệp vận chuyển, xử lý, để đánh giá khách quan năng lực thực sự của doanh nghiệp vận chuyển, xử lý về việc vi phạm quy định về vận chuyển, xử lý CTNH gần nhất - Hoàn tất biên bản đánh giá về mặt kỹ thuật và pháp lý - Đánh giá chi phí - Trình duyệt Quy trình thu gom – chuyển giao – quản lý CTNH tại nguồn thải - Thu gom: trong quá trình sản xuất - Đóng gói: Chất rắn: chứa trong bao bì, Chất lỏng: bình,... thải CTNH (1) Chủ nguồn thải có thời gian hoạt động dưới 1 năm (2) Tổng số lượng chất thải nguy hại vượt ngưỡng CTNH không vượt quá 120 kg/năm hoặc 600 kg/năm đối với CTNH có chứa các thành phần nguy hại khác IV.2 Thủ tục đăng ký (Điều 17) và trình tự cấp Giấy phép hành nghề Quản lý CTNH (Điều 18) được sơ đồ hóa như sau: - Từ Điều 19 đến Điều 22 quy định về Gia hạn, Điều chỉnh và Thu hồi Giấy phép hành... được chứa trong bể chứa và vận chuyển bằng xe bồn Sau khi kiểm tra xác định chất thải đã được phân loại và lưu chứa đúng quy định, hai bên tiến hành cân đo xác định số lượng và bốc dỡ lên xe vận chuyển Đồng thời Chủ nguồn thải lập Chứng từ CTNH theo mẫu quy định của Bộ TN&MT Khi việc bốc dỡ chất thải hoàn tất, nhân viên phụ trách giao nhận kiểm tra lại để bảo đảm việc sắp xếp chất thải trên phương tiện . ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUY N  BÀI TIỂU LUẬN MÔN: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI GVHD : PGS.TS LÊ THANH HẢI Lớp : QLMT 2012 Nhóm thực. bước sau: - Xác định một chất thải nguy hại bất kỳ căn cứ vào mã CTNH. - Xác định các chất thải nguy hại căn cứ vào nguồn hoặc dòng thải chính. III. ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ CTNH. - Được quy định. xử lý. Chất thải được phân loại theo nhóm tương ứng với phương án xử lý của từng loại chất thải: nhóm xử lý đốt, xử lý hóa rắn, xử lý tái chế Sau khi đã phân loại, chất thải sẽ được nhập và