MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Sự phân hoá theo lãnh thổ về tự nhiên, dân cư, kinh tế, xã hội là một tất yếu khách quan. Tổ chức lãnh thổ (TCLT) là một trong những biểu hiện gắn kết các hoạt động kinh tế nhằm đảm bảo cho việc khai thác các tiềm năng và lợi thế ngày càng tốt hơn, góp phần đẩy nhanh sự tăng trưởng kinh tế của địa phương. Đồng thời tạo nên mối liên kết giữa các khu vực hành chính, tự nhiên khác nhau trong cùng một địa phương cũng như giữa các địa phương với nhau. Trong thời gian qua, mỗi địa phương ở các vùng, miền khác nhau của nước ta, việc phát triển các hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế (TCLTKT) hết sức đa dạng. Tỉnh Bình Định nằm trong vùng kinh tế Duyên hải Nam Trung Bộ và thuộc địa bàn kinh tế trọng điểm (KTTĐ) miền Trung. Việc nghiên cứu về TCLTKT tỉnh Bình Định sẽ có ý nghĩa rất lớn trong việc sắp xếp, bố trí các hoạt động kinh tế dựa trên cơ sở sử dụng có hiệu quả nhất sự phân bố khác nhau theo lãnh thổ các điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế, xã hội ở địa phương. Đồng thời, thấy được mối liên hệ mật thiết của các hình thức TCLTKT đảm bảo cho việc khai thác lãnh thổ ngày càng bền vững; sớm đưa Bình Định trở thành một trong những cực kinh tế phát triển mạnh trong khu vực miền Trung và Tây Nguyên theo Nghị quyết mà Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVIII đề ra. Từ những lí do trên, tác giả đã lựa chọn vấn đề: “Tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định” làm đề tài luận án tiến sĩ. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Vận dụng và làm sáng tỏ cơ sở lí luận và thực tiễn về tổ chức lãnh thổ kinh tế để phân tích, đánh giá về thực trạng TCLTKT tỉnh Bình Định. Từ đó, đề xuất các giải pháp về TCLTKT tỉnh Bình Định trong tương lai. 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan có chọn lọc những vấn đề lí luận và thực tiễn cơ bản về TCLTKT, từ đó vận dụng vào việc nghiên cứu TCLTKT trên địa bàn một địa phương cụ thể ở nước ta. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của các nhân tố ảnh hưởng đến TCLTKT của tỉnh Bình Định và thực trạng phát triển kinh tế tỉnh Bình Định. - Phân tích thực trạng TCLT theo ngành kinh tế và theo không gian ở tỉnh Bình Định. - Xác định cơ sở và định hướng TCLTKT tỉnh Bình Định đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 và dề xuất các giải pháp TCLTKT tỉnh Bình Định có hiệu quả và bền vững. 3. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3.1. Nội dung: Tập trung phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến TCLTKT tỉnh Bình Định. Đồng thời, vận dụng các lí thuyết TCLTKT nhằm bước đầu phát hiện một số hình thức TCLTKT tỉnh Bình Định theo ngành và theo không gian. 1 - TCLT theo ngành kinh tế: TCLTNN: trang trại, vùng chuyên canh (lúa, mía, mì, dừa và thủy sản); TCLTCN: điểm công nghiệp, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trung tâm công nghiệp; TCLTDL: điểm du lịch, khu du lịch, trung tâm du lịch. - TCLTKT theo không gian: đô thị, KKT Nhơn Hội, HLKT quốc lộ 19 và tiểu vùng kinh tế. 3.2. Lãnh thổ: Nghiên cứu toàn bộ phạm vi lãnh thổ tỉnh Bình Định, lấy ranh giới cấp huyện để phân tích một số hình thức có ý nghĩa quan trọng đối với TCLTKT tỉnh Bình Định và đặt lãnh thổ nghiên cứu trong mối quan hệ với vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. 3.3. Thời gian: Luận án sử dụng nguồn số liệu giai đoạn 2000 - 2008 và tầm nhìn đến năm 2020. 4. Lịch sử nghiên cứu Luận án tiến hành tổng quan các nghiên cứu về TCLTKT trên thế giới và ở Việt Nam, từ đó vận dụng các lí thuyết phát triển không gian vào việc phân tích TCLTKT cấp tỉnh - tỉnh Bình Định. 5. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 5.1. Quan điểm nghiên cứu: bao gồm quan điểm hệ thống và lãnh thổ, quan điểm tổng hợp, quan điểm phát triển bền vững và quan điểm lịch sử, viễn cảnh 5.2. Phương pháp nghiên cứu: bao gồm phương pháp thu thập nguồn tài liệu, số liệu, phương pháp xử lí nguồn tài liệu kết hợp phân tích và đánh giá tổng hợp, phương pháp bản đồ và sử dụng hệ thông tin Địa lí (GIS) và phương pháp khảo sát, điều tra thực địa, thực tế kết hợp phương pháp chuyên gia. 6. Đóng góp mới của luận án - Đúc kết và làm sáng tỏ thêm lí luận và thực tiễn về TCLTKT trong điều kiện cụ thể của Việt Nam và để vận dụng vào việc nghiên cứu TCLTKT cho cấp tỉnh. - Đánh giá được thế mạnh và hạn chế của các điều kiện tự nhiên, KT -XH cho việc TCLTKT tỉnh Bình Định và thực trạng phát triển kinh tế tỉnh Bình Định. - Phân tích thực trạng TCLTKT tỉnh Bình Định theo ngành và theo không gian, làm rõ những mặt được và chưa được, làm căn cứ cho việc TCLTKT có hiệu quả hơn. - Đề xuất những định hướng chủ yếu đối với TCLTKT tỉnh Bình Định và các nhóm giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện TCLTKT theo hướng bền vững. 7. Cấu trúc của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, các bản đồ, biểu đồ, bảng biểu, tranh ảnh minh hoạ, phần nội dung của luận án được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về TCLTKT. Chương 2: Thực trạng tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định. Chương 3: Định hướng và giải pháp về TCLTKT tỉnh Bình Định đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020. 2 Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ KINH TẾ 1.1. Cơ sở lí luận về tổ chức lãnh thổ, tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.1. Khái niệm về tổ chức lãnh thổ “Tổ chức lãnh thổ, về đại thể là sự kiến thiết lãnh thổ. Trong một lãnh thổ có rất nhiều thành phần (bộ phận) về tự nhiên, dân cư, kinh tế, xã hội Vấn đề chính là ở chỗ phải tổ chức như thế nào để đạt được mục tiêu phát triển KT-XH. Trên cơ sở đó, tổ chức lãnh thổ được hiểu là sự sắp xếp các thành phần (đã, đang hoặc dự kiến sẽ có) trong mối liên hệ đa ngành, đa lãnh thổ ở một vùng nhằm sử dụng hợp lí các nguồn lực để đạt hiệu quả cao nhất về các mặt kinh tế, xã hội, môi trường và phát triển bền vững” [42, tr.188]. Các nhà khoa học thuộc Liên Xô cũ trước đây, người ta đã sử dụng khái niệm phân bố lực lượng sản xuất [66]. Về bản chất, khái niệm đó gần giống với khái niệm tổ chức không gian kinh tế của các nước phương Tây. Họ coi TCLT là sự sắp xếp, bố trí (phân bố) và phối hợp các đối tượng có mối liên hệ qua lại giữa các hệ thống sản xuất, hệ thống tự nhiên và hệ thống dân cư nhằm sử dụng một cách hợp lý các tiềm năng tự nhiên, cơ sở vật chất kĩ thuật của lãnh thổ để đạt hiệu quả cao về kinh tế, xã hội, môi trường và nâng cao mức sống dân cư của lãnh thổ đó. Các nhà khoa học của các quốc gia phát triển ở phương Tây theo hướng kinh tế thị trường lại sử dụng phổ biến thuật ngữ “tổ chức không gian”. Họ cho rằng: tổ chức không gian ra đời từ cuối thế kỷ XIX và đã trở thành một khoa học kinh tế lãnh thổ. Tổ chức không gian được xem như là lựa chọn nghệ thuật sử dụng lãnh thổ một cách đúng đắn và có hiệu quả (Jean Pean Paul De Gaudemar.1992) [66]. Ở góc độ Địa lý học, TCLT được xem như là một hành động có chủ ý hướng tới sự công bằng về mặt không gian giữa trung tâm và ngoại vi, giữa các cực và các không gian ảnh hưởng, nhằm giải quyết ổn định công ăn việc làm, cân đối giữa quần cư nông thôn và quần cư thành thị, bảo vệ môi trường sống [68]. Như vậy, TCLT là tổ chức các hoạt động kinh tế, xã hội và cả môi trường trên bề mặt lãnh thổ một cách đúng đắn, có căn cứ khoa học và mang lại hiệu quả cao. 1.1.2. Khái niệm, bản chất của tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.2.1. Khái niệm về tổ chức lãnh thổ kinh tế "Tổ chức lãnh thổ kinh tế là sự "sắp xếp" và " phối hợp" các đối tượng trong mối liên hệ đa ngành và đa lãnh thổ trong một vùng cụ thể, nhằm sử dụng một cách hợp lý các tiềm năng tự nhiên, lao động, vị trí địa lý kinh tế - chính trị và cơ sở vật chất kỹ thuật đã và sẽ được tạo dựng, để đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao và nâng cao mức sống dân cư, đảm bảo sự phát triển bền vững của một lãnh thổ" [66, tr.366]. Như vậy, TCLTKT là việc tổ chức các hoạt động kinh tế một cách có căn cứ khoa học. Nó bao gồm TCLT các ngành kinh tế, dựa trên cơ sở đó là điều kiện hình thành các hình thức TCLT nông nghiệp, TCLT công nghiệp và TCLT 3 dịch vụ. TCLTKT theo không gian dựa trên cơ sở đó là điều kiện hình thành các khu vực đăc biệt (vùng KTTĐ, HLKT, KKT, đô thị ). 1.1.2.2. Bản chất của tổ chức lãnh thổ kinh tế Bản chất của TCLTKT là tìm ra phương án hợp lí nhất về kiến thiết lãnh thổ làm sao cho trong quá trình phát triển của các ngành, lĩnh vực theo cùng hướng và liên hệ mật thiết với nhau tạo ra tính nhất quán cần thiết nhằm đạt được hiệu quả KT - XH cao, có được sự phát triển bền vững cho lãnh thổ và cho cả hệ thống lớn hơn. 1.1.3. Đối tượng của tổ chức lãnh thổ kinh tế Lãnh thổ với tư cách là đối tượng của TCLTKT. Nó có ranh giới xác định. Ranh giới đó có thể có ý nghĩa pháp lý và cũng có thể chỉ có ý nghĩa ước lệ. Lãnh thổ [68] - một vùng hữu hạn về phạm vi, ở đó có các yếu tố tự nhiên, nơi sinh sống của một cộng đồng dân cư và có những hành vi tác động vào tự nhiên, trực tiếp hoạt động kinh tế, xã hội theo đường lối, chủ trương phát triển KT - XH của đất nước và tất cả các đối tượng đó có liên hệ mật thiết với hệ thống lãnh thổ khác. 1.1.4. Các nguyên tắc tổ chức lãnh thổ kinh tế Tổ chức lãnh thổ kinh tế cần đảm bảo 4 nguyên tắc [68]: - Phải thoả mãn yêu cầu về khả năng tài nguyên và nhu cầu thị trường, đảm bảo lợi ích của cộng đồng và đạt hiệu quả kinh tế, xã hội cao. - Hài hoà, tương tác, hỗ trợ cùng phát triển đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội cho tổng thể. - Phải kiến thiết cho được những khu nhân (những trung tâm đô thị, thành phố, khu vực ngoại vi) để tạo nền văn minh ở trình độ cao hơn trong TCLTKT. - Phải phù hợp với trình độ nguồn nhân lực và trình độ khoa học công nghệ. Nó được xem như là sự kế thừa thành tựu của nhân loại để hướng tới hiện đại. 1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.6.1. Nhóm các nhân tố bên trong Nhóm các nhân tố này bao gồm toàn bộ các nhân tố tự nhiên, KT - XH có bên trong phạm vi lãnh thổ. Đây là các nhân tố có ảnh hưởng lớn đến TCLTKT. Bởi vì, sự phát triển kinh tế trên một không gian, đòi hỏi phải có mối quan hệ chặt chẽ giữa sản xuất và điều kiện sản xuất. Những yếu tố trên đây được coi như “đầu vào” hình thành TCLTKT. Bao gồm: vị trí địa lý, các điều kiện tự nhiên và TNTN, các điều kiện kinh tế - xã hội. 1.1.6.2. Nhóm các nhân tố bên ngoài Đây là nhóm các nhân tố tác động mạnh đến TCLTKT trong cơ chế kinh tế thị trường. Quan trọng nhất và có tác động mạnh nhất phải kể đến: thị trường và các mối liên hệ kinh tế liên vùng, nguồn đầu tư từ bên ngoài, tác động của các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội trong khu vực và quốc tế cũng có những ảnh hưởng đến TCLTKT. 1.1.7. Một số hình thức cơ bản của tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.7.1. Một số hình thức TCLT các ngành kinh tế 4 i) Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp: bao gồm các hình thức: hộ gia đình, trang trại, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chuyên môn hoá nông, lâm, ngư nghiệp và vùng nông nghiệp. ii) Tổ chức lãnh thổ công nghiệp: bao gồm các hình thức: điểm công nghiệp, KCN, CCN, trung tâm công nghiệp và vùng công nghiệp. iii) Tổ chức lãnh thổ dịch vụ: dịch vụ là một lĩnh vực kinh tế rất đa dạng, bao gồm các ngành: giao thông vận vận tải, thông tin liên lạc, thương mại, tài chính, ngân hàng, du lịch…Trong nội dung của luận án, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu về TCLTDL. TCLTDL có các hình thức chủ yếu: điểm du lịch, khu du lịch, trung tâm du lịch và vùng du lịch. 1.1.7.2. Một số hình thức TCLTKT theo không gian i) Vùng kinh tế Vùng kinh tế được xem như là một thực thể khách quan, sự tồn tại của nó là do yêu cầu phát triển KT - XH của mỗi quốc gia quyết định. Nó được đặc trưng bởi các điều kiện tự nhiên, kinh tế và chuyên môn hoá sản xuất trên cơ sở phân công lao động địa lí cũng như bởi các mối liên hệ kinh tế nội vùng ổn định. Vùng kinh tế còn là một khâu cơ bản trong việc TCLT nền sản xuất xã hội, là đối tượng chủ yếu của chính sách vùng và kế hoạch hoá lãnh thổ ” [37, tr.9]. ii) Các khu vực (lãnh thổ) đặc biệt - Vùng kinh tế trọng điểm [37] là vùng hội tụ đầy đủ nhất các điều kiện phát triển và đóng vai trò quyết định đối với nền kinh tế cả nước. Vùng KTTĐ là đối tượng trọng điểm về đầu tư nhằm tạo ra ‘‘cú hích’’cho toàn bộ nền kinh tế đất nước ” [37, tr.21]. - Hành lang kinh tế [66] hình thành dựa trên một tuyến trục giao thông huyết mạch với sự tập trung các cơ sở công nghiệp và dịch vụ dọc hai bên tuyến trục đó. Do có sự phát triển tập trung các cơ sở kinh tế, lợi dụng triệt để để vận chuyển thuận lợi nên các hoạt động kinh tế thường đem lại hiệu quả cao hơn. Đây là hình thức TCLTKT có triển vọng và chỉ mang tính ước lệ. - Khu kinh tế [7], [66] là một địa bàn lãnh thổ, được vận hành theo khung khổ pháp lý riêng (thường là theo thông lệ quốc tế), chính quyền sở tại được phân cấp nhiều quyền hạn hơn và trên đó được áp dụng những cơ chế, chính sách đặc biệt thông thoáng hơn so với những khu vực khác của quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh - dịch vụ, khuyến khích xuất khẩu để tạo động lực mới cho nền kinh tế. - Đô thị [15], [42]: với vai trò là những hạt nhân tạo vùng, các đô thị liên kết với nhau trong một không gian nhất định làm cho không gian đô thị trở thành những lãnh thổ có kinh tế đô thị phát triển mang ý nghĩa to lớn. 1.2. Cơ sở thực tiễn về tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.2.1. Khái quát về tổ chức lãnh thổ kinh tế ở Việt Nam 1.2.1.1. Vùng kinh tế 5 “Ở nước ta, vùng kinh tế có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhưng không phải là bất biến. Nó có thể thay đổi, phụ thuộc chủ yếu vào trình độ phát triển KT - XH ở từng giai đoạn nhất định của đất nước” [44, tr.3]. Hệ thống 6 vùng kinh tế vẫn được sử dụng để xây dựng phương án phát triển và tổ chức KT - XH của đất nước theo lãnh thổ từ năm 2004 đến nay. 1.2.1.2. Vùng kinh tế trọng điểm Từ nhận thức về tầm quan trọng kết hợp với việc tìm hiểu những kinh nghiệm thành công và thất bại về phát triển có trọng điểm của một số quốc gia và vùng lãnh thổ, từ những năm 90, Việt Nam đã tiến hành nghiên cứu và xây dựng các vùng KTTĐ. Việc hình thành các vùng KTTĐ ở nước ta có ý nghĩa rất quan trọng. Hiện nay, nước ta có 4 vùng KTTĐ. 1.2.1.3. Hành lang kinh tế Trong xu thế hội nhập nền kinh tế thế giới theo xu hướng toàn cầu hóa, việc hình thành và phát triển các HLKT được xem như là một bộ phận cấu thành trong chiến lược kinh tế đối ngoại của đất nước. Đồng thời, tăng cường mối quan hệ giao lưu phát triển KT - XH và cải thiện đời sống dân cư của các lãnh thổ dọc theo các hành lang. Từ việc nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng như vậy, trong thời gian gần đây nước ta đã hình thành một số HLKT quan trọng trong nước và có sự liên kết, hợp tác với một số nước láng giềng. 1.2.1.4. Khu kinh tế Ở Việt Nam loại hình KKT mới ra đời trong thời gian gần đây, có thể tập hợp lại thành hai nhóm chính. Một là các khu kinh tế mang một chức năng riêng biệt; Hai là các khu kinh tế mang chức năng tổng hợp, bao gồm: KKT ven biển, KKT cửa khẩu, KKT quốc phòng. 1.2.1.5. Đô thị Gần đây ở Việt Nam, đô thị đã được phát triển cả về số lượng, chất lượng và phân bố tương đối rộng khắp trên phạm vi cả nước. Nhiều đô thị đã và đang chuyển dần từ chức năng hành chính thuần tuý sang cả chức năng kinh tế, tuỳ theo các cấp độ khác nhau mà đảm nhận các chức năng trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá 1.2.1.6 Trang trại Ở Việt Nam, trang trại mới phát triển từ đầu thập niên 90 của thế kỉ XX, song đã tạo ra những biến chuyển mới trong nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện để nông nghiệp nước ta chuyển nhanh sang sản xuất hàng hoá. Hiện nay, kinh tế trang trại đã phát triển mạnh ở hầu khắp các địa phương trong cả nước, hình thành mô hình sản xuất mới trong nông nghiệp và nông thôn nước ta. 1.2.1.7. Khu công nghiệp Ở nước ta, KCN được hình thành vào đầu thập niên 90 của thế kỉ XX. KCN đã và đang được hình thành có tác động tích cực đến sự phát triển ngành công nghiệp nói riêng và của các vùng kinh tế nói chung. Các KCN phân bố không đồng đều theo lãnh thổ, tập trung nhất là ở Đông Nam Bộ. 1.2.1.8. Khu du lịch 6 Ngày nay, khu du lịch đang được các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm phát triển, tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng. Thông thường, các khu du lịch có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có diện tích cần thiết để xây dựng các công trình, cơ sở dịch vụ, có kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật đồng bộ và có khả năng thu hút lượng khách du lịch đông đảo. 1.2.2. Khái quát về tổ chức lãnh thổ kinh tế vùng kinh tế Duyên hải Nam Trung Bộ Vùng kinh tế Duyên hải Nam Trung Bộ có địa bàn phân bố kéo dài từ Đà Nẵng đến Bình Thuận. Các hình thức TCLTKT nổi bật ở vùng này, đó là: vùng KTTĐ miền Trung, HLKT quốc lộ 19, KKT, đô thị, trang trại, KCN và khu du lịch. 1.2.2.1. Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Vùng KTTĐ này có những đặc điểm nổi bật, đó là: nằm ở vào trung độ của đất nước, là một trong ba đầu mối giao thông quốc tế quan trọng nhất cả nước. Có nguồn tài nguyên tương đối đa dạng, phong phú, có nhiều tiềm năng nổi trội về đất, biển, rừng, khoáng sản, đặc biệt là tất cả các tỉnh, thành đều giáp biển cho phép phát triển kinh tế biển tổng hợp. Trong vùng đã hình thành một dải các đô thị ven biển phân bố đều trên lãnh thổ. Hệ thống đô thị cùng với các KKT, khu du lịch - đó là những hạt nhân tạo vùng, có tác động lớn đến sự phát triển KT - XH của vùng trong tương lai. 1.2.2.2. Hành lang kinh tế quốc lộ 19 Đây là HLKT Đông - Tây quan trọng gắn kết giữa Tây Nguyên và phần lãnh thổ phía Nam của vùng KTTĐ miền Trung - là một trọng điểm đầu tư [1]. HLKT quốc lộ 19 còn là một trong các hành lang có vai trò quan trọng trong liên kết thúc đẩy phát triển vùng biên giới ba nước Việt Nam - Lào - Campuchia và thực hiện chiến lược phát triển liên vùng trong Tiểu khu vực sông Mekong. 1.2.2.3. Khu kinh tế Vùng kinh tế Duyên hải Nam Trung Bộ có nhiều KKT đã được hình thành và đang đi vào hoạt động (xem bảng 1 phụ lục 2). Cùng với việc hình thành KKT Chu Lai, KKT Dung Quất, KKT Nhơn Hội, KKT Nam Phú Yên, KKT Vân Phong cũng đã được hình thành, đặc biệt KKT Dung Quất. 1.2.2.4. Đô thị Hệ thống đô thị của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ được hình thành và gắn liền với quá trình khai thác và phát triển KT - XH vùng, tạo thành một không gian tuyến - điểm từ Bắc xuống Nam dọc theo đường bờ biển, theo quốc lộ 1A và theo các lưu vực sông. Do đặc thù về hình dạng lãnh thổ kéo dài và tương đối hẹp ngang, do đó chuỗi đô thị thuộc vùng này thường xuất hiện thành dãi dọc ven biển và gắn liền với hệ thống cảng biển. 1.2.2.5 Trang trại Khác với các vùng kinh tế có trang trại phát triển nổi bật ở nước ta, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ có một số đặc điểm liên quan với sự hình thành và phát triển KTTT: đây là vùng “đất chật, người đông”, khả năng mở rộng diện tích rất hạn chế trong khi áp lực về việc làm cho người dân luôn tăng cao; vẫn 7 còn tồn tại tính cộng đồng làng xã rất cao của nông thôn Việt Nam. Việc phát triển KTTT nên đi theo trình tự từ đơn giản đến hiện đại, lấy việc phát triển kinh tế hộ làm tiền đề để hình thành KTTT, tránh sử dụng các công cụ kích thích kinh tế trực tiếp để tạo ra một hệ thống các trang trại phong trào, không có tính ổn định và bền vững [72]. 1.2.2.6. Khu công nghiệp Cùng với xu thế phát triển chung của cả nước, các KCN ở vùng này cũng đã được hình thành dựa vào điều kiện thuận lợi về vị trí, địa hình, địa chất, khả năng cấp điện, nước, giao thông, nguồn lao động…Các KCN chủ yếu phân bố dọc theo dải ven biển, dọc theo quốc lộ, gắn với cảng biển. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư phát triển công nghiệp và hệ thống đô thị trong tương lai. 1.2.2.7. Khu du lịch Du lịch được xem như là ngành kinh tế mũi nhọn của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển du lịch của cả nước. Đáng chú ý nhất là các khu du lịch biển tổng hợp và khu du lịch chuyên đề. Một số địa phương cho phép khách du lịch Caravan (khách du lịch đi bằng ô tô) và bằng đường biển qua các cảng Đà Nẵng, Nha Trang và Quy Nhơn. 1.3. Hướng tiếp cận trong nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế cấp tỉnh - tỉnh Bình Định Dựa trên cơ sở nghiên cứu có chọn lọc những vấn đề lí luận và thực tiễn cơ bản về TCLTKT, trong quá trình thực hiện việc nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế cấp tỉnh - tỉnh Bình Định, bước đầu tác giả đã tập trung phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến TCLTKT của tỉnh. Sự phân hoá lãnh thổ Bình Định được biểu hiện một cách khá rõ nét theo 2 bộ phận chính, đó là bộ phận phía Đông và bộ phận phía Tây với những lợi thế nổi bật có ý nghĩa đối với việc hình thành và phát triển các hình thức TCLTKT. - Bộ phận Đồng bằng, ven biển phía Đông (huyện Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát, An Nhơn, Tuy phước và thành phố Quy Nhơn) Tiềm năng phát triển kinh tế nổi trội của bộ phận phía Đông là phát triển sản xuất nông, ngư nghiệp, khai thác khoáng sản kết hợp với một số ngành công nghiệp chế biến, phát triển du lịch biển - đảo, nghĩ dưỡng kết hợp du lịch tham quan, tìm hiểu các di tích văn hoá, lịch sử và phát triển giao thông đường biển. - Bộ phận Trung du, miền núi phía Tây (huyện Tây Sơn, Hoài Ân, An Lão, Vĩnh Thạnh và Vân Canh) Tiềm năng phát triển kinh tế nổi trội của bộ phận phía Tây chính là phát triển thuỷ điện, phát triển mô hình sản xuất nông - lâm kết hợp và du lịch sinh thái. Ngoài ra, Bình Định còn có một lợi thế hết sức nổi bật đó là vị trí địa lí, gắn cảng biển với HLKT quốc lộ 19, nằm ở cực Nam của vùng KTTĐ miền Trung, dọc theo tuyến giao thông huyết mạch Bắc - Nam với các đầu mối giao 8 thông quan trọng như đường sắt, đường biển, đường bộ. Việc tiến hành xem xét các công trình và phương tiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc, hệ thống các công trình cấp điện, cấp thoát nước, các công trình công cộng…là hết sức cần thiết đối với việc hình thành các hình thức TCLTKT. Tác giả đồng tình với quan điểm của Viện Chiến lược phát triển về việc vận dụng một số lí thuyết phát triển không gian trong nghiên cứu TCLTKT. Trong số các lí thuyết phát triển không gian, có một số lí thuyết quan trọng hơn cả và mang giá trị thực tiễn đối với Việt Nam nói chung và lãnh thổ cấp tỉnh nói riêng [68]. Đó là: - Lí thuyết trung tâm của W.Christaller: nhà khoa học người Mỹ này coi trọng vai trò của các đô thị trung tâm đối với quá trình phát triển vùng. Ông cho rằng chức năng cơ bản của các đô thị này là công nghiệp và dịch vụ vì thế chúng được xem như là những trung tâm hạt nhân tạo vùng. - Lí thuyết cực của Francoi Perroux: nhà khoa học người Pháp này coi các trung tâm đô thị là những cực có tác động lôi kéo sự phát triển chung cho lãnh thổ. Ông cho rằng trong các loại đô thị trung tâm luôn có 2 loại là cực tăng trưởng và cực phát triển. Cực tăng trưởng là những trung tâm đô thị mới hình thành và đang trong quá trình phát triển hoàn thiện. Cực phát triển là những trung tâm đô thị đã hoàn thiện hoặc tương đối hoàn thiện về chức năng và sự phát triển, nó có tác dụng cung cấp các dịch vụ cho khu vực xung quanh và thu hút từ khu vực xung quanh những nhu cầu cần thiết cho bản thân đô thị. - Lí thuyết vành đai nông nghiệp của Von Thunen: nhà khoa học người Đức này đã đưa ra lí thuyết hình thành vành đai sản xuất nông nghiệp xung quanh mỗi đô thị trung tâm. Lí thuyết này cho rằng xung quanh mỗi đô thị trung tâm có một số vành đai sản xuất nông nghiệp. - Lí thuyết phát triển phi cân đối: lí thuyết này do người Trung Quốc đề xướng, chủ trương phát triển vùng ven biển để tạo động lực. Nền kinh tế của mỗi quốc gia sẽ có những ngành, lĩnh vực có lợi thế để phát triển thành những ngành mũi nhọn; có những lãnh thổ do có sự hội tụ về điều kiện thuận lợi, nếu tập trung đầu tư sẽ trở thành lãnh thổ động lực làm đầu tàu lôi kéo sự phát triển chung, tạo sự đột phá trên toàn lãnh thổ. - Lí thuyết phát triển chuỗi hay chùm đô thị: tuỳ theo điều kiện cho phép có thể hình thành nên chuỗi hoặc chùm đô thị. Sự kết nối các đô thị theo tuyến sẽ hình thành nên chuỗi đô thị, trên cơ sở đó tạo ra các HLKT rất hữu ích. Chuỗi đô thị thường hình thành ở những khu vực có hình dáng lãnh thổ hẹp ngang và kéo dài (như dải miền Trung Việt Nam). Còn chùm đô thị thường được hình thành ở những vùng đồng bằng châu thổ hoặc đồng bằng ven biển có diện tích tương đối rộng. Trong mỗi chùm đô thị sẽ có một đô thị hạt nhân, gắn với nó là hàng loạt các đô thị xung quanh làm vệ tinh. - Lí thuyết phát triển tập trung vào những lãnh thổ cụ thể mang chức năng chuyên môn hoá: lí thuyết này được ứng dụng khá phổ biến ở lãnh thổ có khả năng hình thành các vùng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến, vùng nông 9 nghiệp công nghệ cao, các khu kinh tế tổng hợp hay chuyên ngành, các khu công nghiệp hay khu du lịch. Lí thuyết này coi trọng cả điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, đặc biệt coi trọng yếu tố thị trường. Trên đây là những căn cứ quan trọng để xác định hai tiểu vùng kinh tế (tiểu vùng phía Đông và tiểu vùng phía Tây) và các hình thức TCLTKT cấp tỉnh - tỉnh Bình Định. Cụ thể, đó là: trang trại, vùng chuyên canh (lúa, mía, mì, dừa và thủy sản); điểm công nghiệp, KCN, CCN, trung tâm công nghiệp; điểm du lịch, khu du lịch, trung tâm du lịch; đô thị, KKT và HLKT. Mặt khác, khi lựa chọn phương án TCLTKT cấp tỉnh - tỉnh Bình Định, tác giả đã dựa vào một số căn cứ, đó là: kết quả đánh giá những mặt đã đạt được và chưa đạt được về thực trạng TCLTKT tỉnh Bình Định; tính liên tục về mặt không gian Địa lí theo các tiểu vùng; bối cảnh trong nước, khu vực và quy hoạch phát triển KT - XH của tỉnh Bình Định đến năm 2020. Phương án TCLTKT tỉnh Bình Định được thể hiện theo 3 tiểu vùng kinh tế: tiểu vùng phía Nam, tiểu vùng phía Đông và tiểu vùng phía Tây. Đối với mỗi tiểu vùng, các hình thức TCLTKT, các cực kinh tế và hướng ưu tiên phát triển sẽ được xác định một cách cụ thể . Đồng thời, tác giả đã tiến hành biên tập, xây dựng hệ thống các bản đồ thành phần: bản đồ hành chính, bản đồ nguồn lực tự nhiên, bản đồ nguồn lực KT - XH; bản đồ TCLTNN, TCLTCN, TCLTDL; bản đồ thưc trạng TCLTKT, bản đồ định hướng TCLTKT tỉnh Bình Định. Qua đó, thể hiện một cách trực quan các hình thức TCLTKT cấp tỉnh - tỉnh Bình Định. Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC LÃNH THỔ KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định i) Thuận lợi - Bình Định là tỉnh nằm ở phía Nam của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí địa lý gắn với cảng biển và HLKT Đông - Tây, đó là: đầu mối phía Đông HLKT đường 19, đầu mối giao thương về đường sắt, đường bộ, đường biển, đường hàng không theo chiều Bắc - Nam và Đông - Tây, gắn kết chặt chẽ kinh tế biển với sự phát triển của Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Campuchia và Thái Lan. - Bình Định có một hệ thống cảnh quan biển - đảo, núi, đầm và hồ, cùng với 150 điểm di tích, danh thắng và tiềm năng văn hóa phi vật thể nổi tiếng như môn phái võ thuật Tây Sơn, nghệ thuật hát Tuồng và tuyến du lịch Phương Mai - Núi Bà chạy dọc ven biển đã được Trung ương xác định là tuyến trọng điểm quốc gia. Đó là điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch, hòa nhập vào các chương trình du lịch liên vùng như: “Con đường Di sản miền Trung” và “Con đường Xanh Tây Nguyên”. - Sự đa dạng về địa hình và đất đai cho phép hình thành trên địa bàn tỉnh Bình Định nhiều vùng sinh thái nông nghiệp khác nhau, các loại hình trang trại và có khả năng sản xuất hàng hoá. 10 [...]... phần kinh tế tham gia Kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, năm 2008 gấp 2 lần năm 2005 và 4,2 lần năm 2000 Cơ sở hạ tầng du lịch được nâng cấp, chất lượng dịch vụ du lịch được nâng lên khá rõ Công tác quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quảng bá và xúc tiến du lịch được chú trọng 2.3 Các hình thức tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định 2.3.1 Tổ chức lãnh thổ theo ngành kinh tế tỉnh Bình Định 2.3.1.1 Tổ chức lãnh thổ. .. Định trong thời gian tới Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ KINH TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Định hướng tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định 3.1.1 Cơ sở của định hướng TCLTKT Bình ịnh đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 3.1.1.1 Sự phát triển của vùng KTTĐ miền Trung So với ba vùng KTTĐ phía Bắc, phía Nam và vùng ĐBSCL, vùng kinh tế này đứng thứ 2 về diện tích, thứ 3/4 về dân số, thứ 4/4... kinh tế tỉnh Bình Định 2.2.1 Khái quát chung nền kinh tế tỉnh Bình Định Về quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế: Bình Định là địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm thường cao hơn mức trung bình chung của cả nước Nhịp độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2000 - 2008 bình quân hàng năm là 9,8%, trong đó khu vực công nghiệp và xây dựng tăng bình quân cao nhất 16,1%, tiếp đến khu vực dịch vụ tăng bình. .. Đánh giá chung về tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định - Ưu điểm Dựa vào điều kiện tự nhiên, đặc điểm phát triển KT - XH, các hình thức TCLTKT trên địa bàn tỉnh đã đóng vai trò rất cần thiết đối với sự phát triển kinh tế của địa phương Nổi bật là đô thị hạt nhân, HLKT quốc lộ 19, HLKT quốc lộ 1A gắn liền với cảng biển và các KCN Các đô thị ở Bình Định có sự phân bố dọc theo quốc lộ và tỉnh lộ Trong... vùng, các ngành kinh tế, cực kinh tế chưa được xác định một cách cụ thể, chưa thể hiện được tính đồng nhất các mối liên kết không gian và sự phân hoá chức năng của từng tiểu vùng trong tổng thể nền kinh tế của tỉnh một cách hợp lí Đây chính là một trong những cơ sở quan trọng để xác định phương án và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện TCLTKT tỉnh Bình Định trong thời gian tới Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ... lịch Đông - Tây dọc theo HLKT quốc lộ 19 2.3.2 Tổ chức lãnh thổ kinh tế tỉnh Bình Định theo không gian 2.3.2.1 Đô thị Các đô thị hình thành và phát triển dọc theo hành lang quốc lộ 1A và quốc lộ 19, hợp thành một cấu trúc không gian tuyến - điểm Tính đến nay, trên toàn tỉnh Bình Định có 15 đô thị Thành phố Quy Nhơn là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bình Định Các đô thị khác là đô thị loại V, huyện lị... lược hết sức quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa và an ninh quốc phòng Năm 2000, Bình Định là tỉnh thứ 5 đã được Chính phủ phê duyệt đưa vào vùng KTTĐ miền Trung, là cơ hội cho Bình Định được chú trọng đầu tư phát triển 3.1.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 Mục tiêu chiến lược phát triển KT - XH tỉnh Bình Định đến năm 2015 và tầm... biển đã, đang và sẽ mang lại lợi ích cho tỉnh Bình Định cả về mặt kinh tế, xã hội, môi trường và đối ngoại 4 Việc xác định phương án TCLTKT tỉnh Bình Định đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 theo 3 tiểu vùng với hướng ưu tiên phát triển khác nhau, trong đó các ngành kinh tế, cực kinh tế được xác định một cách cụ thể Như vậy, ngoài thế mạnh về nông, lâm, thủy sản, Bình Ðịnh sẽ tập trung đầu tư xây dựng... cấp và mở rông các tuyến tỉnh lộ để thu hút nhiều nhà đầu tư đến địa bàn tỉnh phát triển sản xuất, kinh doanh trong các KCN, khu du lịch KẾT LUẬN 1 Tổ chức lãnh thổ kinh tế được hiểu đó là sự "sắp xếp" và " phối hợp" các đối tượng trong mối liên hệ đa ngành và đa lãnh thổ trong một vùng cụ thể, nhằm sử dụng một cách hợp lý các tiềm năng tự nhiên, lao động, vị trí địa lý kinh tế - chính trị và cơ sở... diện, bao gồm: vùng kinh tế, vùng KTTĐ, 24 HLKT, KKT, đô thị, trang trại, KCN, khu du lịch Các hình thức TCLTKT này đã mang lại hiệu quả kinh tế cao 3 Bình Định là tỉnh thuộc vùng kinh tế Duyên hải Nam Trung Bộ, có vị trí khá thuận lợi, gắn cảng biển với HLKT đường 19 và nằm ở phía Nam của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Sự phân hoá về nguồn lực phát triển KT XH ở tỉnh Bình Định thể hiện khá rõ . điểm và phương pháp nghiên cứu 5.1. Quan điểm nghiên cứu: bao gồm quan điểm hệ thống và lãnh thổ, quan điểm tổng hợp, quan điểm phát triển bền vững và quan điểm lịch sử, viễn cảnh 5.2. Phương. nhất là loại hình trang trại chăn nuôi (1,5 ha/trang trại). Lao động trang trại chỉ chiếm khoảng 0,7% lao động đang làm việc trong khu vực nông, lâm, thủy sản. Thu nhập của trang trại khoảng 30,8. quan điểm của Viện Chiến lược phát triển về việc vận dụng một số lí thuyết phát triển không gian trong nghiên cứu TCLTKT. Trong số các lí thuyết phát triển không gian, có một số lí thuyết quan