Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng ven biển với các rủi ro thiên tai: trường hợp nghiên cứu tại xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định. Đây là đề tài nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương của vùng ven biển
PHẦN 1. ĐẶT VẤN ĐỀ. 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Trong 2 thế kỷ qua, thế giới đã phải chứng kiến và hứng chịu những tác động của sự suy giảm chất lượng môi trường. Với biểu hiện chính là bão, lũ lụt, hạn hán, động đất,… cùng với sự tàn phá khốc liệt, thiên tai đang là mội trong những vấn đề được đề cập rất nhiều trong các hội nghị quốc tế và ở mỗi quốc gia trên thế giới. Hàng loạt những thiên tai xảy ra gần đây, đã gây những thiệt hại lớn về con người, kinh tế và môi trường của các nơi thiên tai xảy ra hay những nơi bị quét qua. Theo ước tính của Liên Hợp Quốc, thiên tai đã ảnh hưởng tới 4,4 tỷ người trên thế giới, cướp đi sinh mạng của 1,3 triệu người và gây thiệt hại kinh tế đến 2.000 tỷ USD. Là một quốc gia nhiệt đới gió mùa, nằm trọn trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, nơi sản sinh ra phần lớn các cơn bão trên thế giới và với đường bờ biển (3200 km) chạy dài từ bắc xuống nam, Việt Nam thường xuyên phải đối mặt với các thiên tai như bão, lũ lụt, hạn hán, nước biển xâm mặn, sạt lở đất, cháy rừng và đôi khi xảy ra động đất. Theo đánh giá của Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn & Môi trường (Bộ Tài nguyên & Môi trường), thiệt hại do thiên tai ở Việt Nam thuộc loại lớn trên thế giới. Trong 5 năm gần đây (2008-2013), mỗi năm thiên tai làm chết khoảng 500 người, gây thiệt hại 14.500 tỷ đồng, tương đương 1,2% GDP cả nước. Trong báo cáo Thảm họa thế giới năm 2014, được công bố vào ngày 16/10 mới đây, do Hội chữ thập đỏ Việt Nam phối hợp với Hiệp hội Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế tại Việt Nam, Việt Nam là 1 trong 10 nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi bão, lũ và biến đổi khí hậu toàn cầu. Mỗi năm, Việt Nam phải hứng chịu từ 10 đến 15 cơn bão, lũ, lụt làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới 50% diện tích đất đai và 70% dân số của Việt Nam. Chỉ tính riêng trong năm 2013 đã có 14 cơn bão và lũ xảy ra tại Việt Nam, với số người bị ảnh hưởng lên đến 4,13 triệu người (cao nhất trong 10 năm trở lại đây). Điển hình là các cơn bão gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản như bão Xangsane ( 2006), bão Lekima ( 2007), bão nhiệt đới ( 2008), bão Ketsana ( 2009), bão Côn Sơn ( 2010). Với gần 30 triệu người sống ở 125 quận/huyện ven biển của 28 tỉnh duyên hải và gần 50% các thành phố lớn của cả nước nằm ven biển, chiếm 40 % tổng dân số quốc gia (theo số liệu của tổng cục Biển và hải đảo, năm 2009), vùng ven biển Việt Nam là một trong những khu vực phát triển năng động nhất cả nước. Đây là nơi chịu ảnh hưởng trực tiếp và thiệt hại nặng nề nhất mỗi khi xảy ra thiên tai. Cộng đồng ven biển là đối tượng dễ bị tổn thương nhất với các rủi ro thiên tai vì năng lực thích ứng hạn chế và sinh kế liên quan trực tiếp đến biển như nuôi trồng thủy sản, nông nghiệp, làm muối… Xã Giao Phong là một xã nằm ở phía nam huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, có đường bờ biển dài 3,1km cũng là nơi gánh chịu nhiều thiệt hại của thiên tai: mực nước biển xâm nhập mặn, bão, lũ lụt…, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của cộng đồng cư dân ven biển sinh sống và làm việc tại đây. Xuất phát từ lý do trên, tôi thực hiện đề tài: “Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng ven biển với các rủi ro thiên tai: trường hợp nghiên cứu tại xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” nhằm đánh giá tính dễ bị tổn thương của người dân ven biển xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định từ đó chỉ ra những thuận lợi và khó khăn trong ứng phó với rủi ro thiên tai và đề xuất giải pháp nâng cao khả năng ứng phó với thiên tai của cộng đồng ven biển xã Giao Phong. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài • Mục tiêu chung Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng ven biển xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định với rủi ro thiên tai. • Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn xã Giao Phong. - Các rủi ro thiên tai đã xảy ra và tác động của rủi ro thiên tai với cộng đồng ven biển tại xã Giao Phong. - Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng ven biển với các loại rủi ro xảy ra tại địa phương - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả năng ứng phó của cộng đồng ven biển xã Giao Phong với thiên tai. PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan về rủi ro thiên tai 2.1.1 Khái niệm - Thiên tai: Theo Luật phòng, chống thiên tai năm 2013, Thiên tai (Disaster) là hiện tượng thời tiết, khí hậu và tự nhiên bất thường có thể gây thiệt hại về người, tài sản, môi trường, điều kiện sống và các hoạt động kinh tế - xã hội; bao gồm bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nước dâng, xâm nhập mặn, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác. - Rủi ro thiên tai: Rủi ro thiên tai (RRTT) là thiệt hại do thiên tai có thể gây ra về người, tài sản, môi trường sống, các hoạt động kinh tế, xã hội tại một số cộng đồng trong một khoảng thời gian nhất định (Luật Phòng chống thiên tai, 2013). 2.1.2 Các loại thiên tai chính ở Việt Nam Là một quốc gia nhiệt đới gió mùa, nằm trọn trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, nơi sản sinh ra phần lớn các cơn bão trên thế giới và với đường bờ biển (3200 km) chạy dài từ bắc xuống nam cùng địa hình có nhiều đồi núi, Việt Nam thường xuyên phải đối mặt với các thiên tai như bão, lũ lụt, hạn hán, nước biển xâm mặn, sạt lở đất, cháy rừng và đôi khi xảy ra động đất. Bảng 2.1: Phân vùng thiên tai ở Việt Nam STT Vùng thiên tai Các hiểm họa tự nhiên 1 Vùng núi phía bắc Lũ quét, sạt lở đất, động đất, hạn hán 2 Vùng đồng bằng sông Hồng Lũ lụt theo mùa mưa, bão, sạt lở đất, nhiễm mặn 3 Vùng các tỉnh miền Trung Bão, lũ quét, ngập úng, sạt lở đất, nhiễm mặn 4 Vùng Cao nguyên Lũ quét, sạt lở đất, hạn hán 5 Vùng đồng bằng sông Cửu Long Lũ lụt thượng nguồn, bão, nhiễm mặn, sạt lở đất. Nguồn: Cục quản lý đê điều và Phòng chống lụt bão, 2011 Áp thấp nhiệt đới và Bão: Theo số liệu thống kê nhiều năm thì trung bình hàng năm có khoảng 5 - 6 cơn bão và 2 - 3 áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam. Mùa bão bắt đầu từ tháng 6 và kết thúc vào cuối tháng 11 và nửa đầu tháng 12 . Bão thường tập trung nhiều nhất trong các tháng 8, 9, và 10. Từ tháng 6 - 8, bão có nhiều khả năng ảnh hưởng đến Bắc Bộ. Từ tháng 9 - 11, bão có nhiều khả năng ảnh hưởng đến Trung Bộ và Nam bộ. Hình 1: Đường đi của một cơn bão trên Biển Đông Lũ lụt: Mùa lũ trên các sông Bắc Bộ đến Nam Trung Bộ có xu hướng xuất hiện muộn dần từ Bắc vào Nam . Bảng 2.2: Thời gian xuất hiện mùa lũ tại Việt Nam TT Khu vực, tỉnh Các tháng trong mùa lũ 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1 Bắc Bộ 2 Từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh 3 Từ Quảng Bình đến Ninh Thuận 4 Bình Thuận và Tây Nguyên 5 Nam Bộ Nguồn: Trung tâm khí tượng thủy văn quốc gia, 2011 Ghi chú: - Lũ sớm - Lũ tiểu mạn - Mùa lũ - Lũ chính vụ - Lũ muộn Lũ quét: Lũ quét thường xảy ra ở vùng núi nước ta, trong thời gian ngắn ( 3- 6h), vào ban đêm, trong các tháng đầu mùa lũ ( tháng VI, VII ở Bắc Bộ, Tây Nguyên, tháng IX,X ở Trung Bộ). Rét đậm, rét hại: Rét đậm, rét hại thường xảy ra ở Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ nước ta vào các tháng chính đông (tháng 12 năm trước và tháng 1, tháng 2 năm sau). Sương muối: Ở miền Bắc nước ta sương muối xảy ra nhiều nhất vào khoảng tháng 12, tháng 1 và những tháng thời tiết lạnh và khô. Khu vực có tần xuất sương muối cao là vùng núi Đông Bắc và Tây Bắc. Ở các vùng này, có những nơi sương muối xuất hiện vài đợt trong năm. Ngoài ra, một số nơi khác như vùng núi Việt Bắc, Thanh Hóa, Nghệ An cũng có sương muối với tần suất thấp. Hạn hán: Ở miền Bắc, do tính thất thường của chế độ mưa nên hạn là hiện tượng khá thường xuyên. Ở vùng Đồng bằng Bắc Bộ, hạn hay xảy ra vào vụ Đông Xuân trùng với mùa mưa ít, lượng mưa trung bình tháng chỉ khoảng 20-30mm, có những giai đoạn liên tục nhiều ngày không có mưa. Ở các tỉnh duyên hải miền Trung, hạn thường xảy ra vào cuối mùa xuân và trong suốt mùa hè, hạn nặng vào tháng VI, VII, thời kỳ bị ảnh hưởng của gió Lào khô. Ở đồng bằng sông Cửu Long thường gặp hạn hán ở vụ đông xuân trong mùa khô từ tháng XI đến tháng IV. Ở các tỉnh Tây Nguyên, hạn hán thường xảy ra trong mùa khô, ngay từ tháng III, tháng IV, các ao, hồ, sông, suối và các mạch nước ngầm đều cạn kiệt. Nắng nóng: Nắng nóng thường xuất hiện ở miền Trung và miền Bắc nước ta do ảnh hưởng có gió font Lào ( gọi là gió Lào hoặc gió font hoặc Tây Nam khô nóng nhé chứ không nói là font Lào đâu) vào các tháng VI, VII. Mưa đá: Ở nước ta, mưa đá thường hay hình thành trong các tháng chuyển tiếp giữa mùa lạnh sang mùa nóng (tháng 4, 5 và 6) hoặc giữa mùa nóng sang mùa lạnh (tháng 9, 10 và 11). Nơi thường xảy ra mưa đá nhất là ở vùng núi hay khu vực giáp biển, giáp núi (bán sơn địa), còn vùng đồng bằng ít xảy ra hơn. Sạt lở đất (trượt đất): Sạt lở đất thường xảy ra ở vùng núi nước ta vào mùa mưa bão hàng năm. Nước biển dâng: Ở Việt Nam, đa số các ảnh hưởng của nước biển dâng tập trung ở vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long. Đồng bằng sông Cửu Long được đánh giá là một trong 3 đồng bằng trên thế giới dễ bị tổn thương nhất do nước biển dâng ( UNDP, 2008). Động đất: Việt Nam nằm ở khu vực ít có nguy cơ động đất lớn và tần suất diễn ra động đất thấp. Theo các nghiên cứu, các vùng có nguy cơ xảy ra động đất từ 6,0 – 7,0 độ richter ở Việt Nam gồm: đới đứt gãy trên hệ thống sông Hồng, sông Chảy; đới đứt gãy Lai Châu – Điện Biên; đới sông Mã, Sơn La, sông Đà; đới Cao Bằng, Tiên Yên; đới Rào Nậy – sông Cả; đới Đakrông – Huế; đới Trường Sơn; đới sông Ba; đới ven biển miền Trung Ngoài những vùng này, trên lãnh thổ Việt Nam còn có khoảng 30 khu vực có nguy cơ động đất với cường độ xấp xỉ 5,0 độ richter. 2.1.3 Tác động của rủi ro thiên tai tới cộng đồng ven biển Việt Nam có đường bờ biển dài 3260km chạy dọc theo chiều dài đất nước. Trung bình khoảng 100km 2 đất liền ở Việt Nam có 1km đường bờ biển trong khi trên thế giới khoảng 600km 2 đất liền có 1km đường bờ biển. Bảng 2.3:Diện tích,dân số và mật độ dân số vùng ven biển Việt Nam năm 2010 Các địa phương Diện tích (km 2 ) Dân số TB ( nghìn người) Mật độ dân số ( người /km 2 ) Cả nước 331.051 86.928 263 Vùng ven biển 136.829 43.902 321 Đồng bằng sông Hồng 12.230 7.534 616 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 95.885 18.936 197 Đông Nam Bộ 4.083 8.409 1.059 Đồng Bằng sông Cửu Long 24.631 9.024 366 Nguồn: Tổng cục thống kê,2010 Ngoài ra, cứ khoảng 1km 2 đất liền ở Việt Nam thì có khoảng 4km 2 vùng lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế và tỷ lệ này cao gấp 1.6 lần mức trung bình của thế giới ( Viện kinh tế học, 2011) vì vậy nguồn tài nguyên biển của Việt Nam rất đa dạng và phong phú bao gồm: tài nguyên khoáng sản ( dầu khí, than, mỏ kim loại , phi kim loại…), tài nguyên thủy sản ( hơn 2000 loài cá, 250-350 loài tôm sú,tôm he, tôm hùm…có giá trị kinh tế cao ), tài nguyên cảnh quan( khoảng 125 bãi biển đẹp, nhiều đảo lớn nhỏ…). Trong những năm trở lại đây, nhờ chính sách phát triển kinh tế biển của chính phủ và địa phương ven biển, vùng ven biển đã và đang là nơi phát triển kinh tế năng động nhất cả nước. Ngoài các hoạt động truyền thống như : nuôi trồng thủy sản, đánh bắt thủy hải sản,làm muối…, các hoạt động thương mại, du lịch, giải trí… cũng đang được đẩy mạnh, qua đó đời sống của người dân ven biển ngày càng được cải thiện. Tuy nhiên, vùng ven biển lại cũng là một khu vực nhạy cảm và dễ bị tổn thương nhất bởi tác động của thiên tai: bão lũ, xói mòn… đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu hiện nay. Trong những năm qua,dưới tác động của biến đổi khí hậu, tần suất và cường độ của thiên tai ngày càng gia tăng ở Việt Nam, gây ra nhiều tổn thất to lớn về người, tài sản, các cơ sở hạ tầng về kinh tế, văn hóa, xã hội và tác động xấu đến môi trường. Trong giai đoạn 2001-2010, các loại thiên tai như bão, lũ, lũ quét, sạt lở đất, úng ngập, hạn hán, xâm nhập mặn, và các thiên tai khác đã làm thiệt hại về tài sản ước tính chiếm khoảng 1.5% GDP/ năm ( Chiến lược Quốc gia về Biến đổi khí hậu, 2011). Bảng 2.4 : Các sự kiện thiên tai lớn trong thập kỷ qua (1997-2009) Năm Sự kiện Số người chết Số người bị thương Số người mất tích Thiệt hại kinh tế (tỷ đồng ) Vùng bị ảnh hưởng 2009 Bão Ketsana 179 1.140 8 16.078 15 tỉnh MT & TN 2008 Bão Kammuri 133 91 34 1.939.733 09 tỉnh MB & MT 2007 Bão Lekima 88 180 8 3.215.508 17 tỉnh MB & MT 2006 Bão Xangsane 72 532 4 10.401.624 15 tỉnh MN & MT 2005 Bão số 7 68 28 - 3.509.150 12 tỉnh MB & MT 2004 Bão số 2 23 22 - 298.199 05 tỉnh MT 2003 Mưa lớn kết hợp với lũ 65 33 - 432.471 09 tỉnh MT 2002 Lũ lịch sử 171 - - 456.831 ĐB Sông Cửu Long 2000 Các đợt lũ quét 28 27 2 43.917 05 tỉnh MB 1999 Lũ lịch sử 595 275 29 3.773.799 10 tỉnh MT 1997 Bão Linda 778 1.232 2.123 7.179.615 21 tỉnh MT & MN Nguồn: Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão trung ương, 2013 Thiệt hại lớn nhất và nghiêm trọng nhất do thiên tai là thiệt hại về người. Số liệu thống kê cho thấy từ 1989 – 2013 ở nước ta đã có gần 11.000 người chết, hơn 100.000 người bị thương và hơn 8 triệu người bị tác động xấu bởi các loại thiên tai. Bảng 2.5 : Thiệt hại về người do thiên tai xảy ra ở nước ta trong giai đoạn 1990 – 2000 Thiệt hại 1990- 1999 2000-2009 2010-2013 Tổng Số người chết + Số trẻ em dưới 16 tuổi 5.295 530 4.448 1029 1.050 - 10.793 1.559 Số người bị thương 944.920 5.624 1.863 102.407 Số ngưởi bị ảnh hưởng 5.206.919 3.306.307 - 8.243.22 6 Nguồn : ủy ban phòng chống bão lụt trung ương,2014 Các hoạt động sinh kế chính của các hộ gia đình ven biển luôn gắn liền với việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có và tài nguyên biển như: đất, nước và thủy sản. Tuy nhiên đây là những nguồn tài nguyên nhạy cảm với biến đổi khí hậu, rủi ro thiên tai. Chính vì vậy, trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, làm muối là những ngành dễ bị tổn thương nhất trước tác động của rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu. Trồng trọt, chủ yếu là trồng lúa là hoạt động kinh tế quan trọng nhất của vùng ven biển Việt Nam, cung cấp lương thực và thu nhập cho người dân, chủ yếu là đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long. Ngoài ra, việc xen canh kết hợp lúa- màu, gối vụ, áp dụng các biện pháp kỹ thuật canh tác, khoa học kỹ thuật vào trồng trọt và việc kết hợp chăn nuôi đã làm tăng năng suất và thu nhập cho các hộ gia đình. Tuy nhiên, do là ngành dễ bị tổn thương nhất với rủi ro thiên tai nên hàng năm, thiệt hại về nông nghiệp luôn là thiệt hại nghiêm trọng. Bảng 2.6: Thiệt hại do thiên tai gây ra đối với nông nghiệp ở nước ta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Diện tích lúa mất trắng ( ha) 55.433 15.848 2.182 41.076 105.337 30.372 21.348 33.064 44.628 4.083 9.706 Diện tích lúa thiệt hại nặng (ha) 201.102 6.678 - - 9.035 - 5.370 4.710 - - - Diện tích hoa màu mất trắng ( ha) 1.519 3.027 10.233 5.925 3.072 1.710 23.488 37.768 189.395 0 0 Diện tích hoa màu thiệt hại nặng 0 4.600 - - 195 - 749 951 - 0 - Trâu bò chết ( con) 3.354 2.096 8.465 288 837 1.629 427 1.931 414 48.492 4.567 Lợn chết ( con) 21.896 53.604 27.723 2.535 1.365 6.708 619 246.553 22.006 98.350 32.555 Gia cầm chết ( con) 498.125 70.015 219.456 93.885 171.481 131.747 79.766 2.868.985 1.162.303 1.231.007 767.782 Nguồn : Văn phòng thường trực CLBTW, 2012 Nếu quy đổi các thiệt hại trên ra tiền thì trung bình hàng năm thiên tai có thể gây ra thiệt hại gần 800 tỷ đồng/năm tương đương với khoảng gần 5,5 triệu USD. Mức thiệt hại của lĩnh vực nông nghiệp chiếm bình quân hơn 11 % so với tổng thiệt hại về kinh tế mà thiên tai gây ra cho tất cả các lĩnh vực ở nước ta ( Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn, 2011). Đánh bắt thủy sản là một sinh kế quan trọng của nhiểu hộ gia đình ở vùng ven biển mặc dù chi phí đầu tư tàu, thuyền, xăng dầu cao và mức độ rủi ro đến tính mạng cao cũng như sản lượng, giá cả phụ thuộc theo mùa. Nam giới thường thực hiện đánh bắt gần bở hoặc xa bờ, còn nữ giới thường đánh bắt ở sông, gần bờ và tham gia hoạt động mua bán và chế biến thủy hải sản. Đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản, không phải hộ gia đình nào cũng có đủ tiềm lực kinh tế để thực hiện. Chỉ có một số hộ khá giả mới có khả năng thực hiện. Những năm gần đây, do dịch bệnh, ô nhiễm môi trường nước, ngọt hóa do lũ lụt, muối hóa do xâm nhập mặn và hạn hán, thay đổi thời tiết, khí hậu nên sản lượng nuôi trồng giảm, có hộ lỗ hàng trăm triệu trong một vụ. Do phụ thuộc vào nguồn nước và sự phong phú của nguồn lợi ven biển, nên ngành thủy sản là một trong những lĩnh vực nhạy cảm và dễ bị tổn thương do sự thay đổi môi trường sống sau khi bị ảnh hưởng của thiên tai hay sự tàn phá của thiên tai với hệ sinh thái ven biển như rừng ngập mặn và san hô. Vậy nên thiệt hại do thiên tai đối với ngành thủy sản là thiệt hại lớn hàng năm. Bảng 2.7: Thiệt hại của ngành thủy sản do thiên tai 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 Diện tích ao, hồ nuôi tôm cá vỡ ( ha) 21.250 16.651 5.828 14.490 55.691 9.819 19.765 57.199 Lồng cá bị trôi ( cái) 1 3.298 - 51 124 329 1.308 201 Cá, tôm bị mất ( tấn) 2.877 1.002 - 10.581 3.663 566 3.308 100.104 Tàu thuyền chìm mất ( chiếc) 109 2.003 26 183 381 1.151 266 226 [...]... trồng thủy sản của xã Giao Phong 3.2 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Giao Phong - Đặc điểm sinh kế của cư dân - Các thiên tai chính, lịch sử và tác động của chúng tới xã Giao Phong - Phân tích, đánh giá tính dễ bị tổn thương của cộng đồng ven biển xã Giao Phong - Đánh giá khả năng ứng phó với rủi ro thiên tai của cộng đồng cư dân xã Giao Phong và... ứng cứu Nước sạch khác Kết quả? giúp đỡ lẫn nhau cộng thế nào? Khác Nguồn: Hội Chữ Thập Đỏ Tiền Giang, Sở Nông Nghiệp & Phát triển Nông thôn Tiền Giang và Oxfam, 2005 2.4 Các nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương tại Việt Nam Từ những năm cuối của thế kỷ XX, các nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương bắt đầu được nghiên cứu tại Việt Nam Năm 1994-1996, Tom và cộng sự đã nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương của. .. bị tổn thương - Đánh giá tình trạng dễ bi tổn thương của các nhóm xã hội khác nhau sử dụng bảng câu hỏi phỏng vấn điều tra - Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương của các nhóm xã hội và cộng đồng đia phương dựa trên các số liệu thống kê và các chỉ tiêu cơ bản 2.3.1.3 Đánh giá tính dễ bị tổn thương qua chỉ số của SOCMON Mức độ phơi nhiễm Mức độ nhạy cảm Tác động xã hội tiềm ẩn Năng lực thích ứng Tính dễ. .. nghèo/người giàu… Quá trình đánh giá tính dễ bị tổn thương có thể được thực hiện theo 5 lĩnh vực như trong hình 2.7 Tổ chức/ chính quyền Điều kiện sống cơ bản Các lĩnh vực đánh giá Sức khỏe, vệ sinh, môi trường Sinh kế An toàn cộng đồng Hình 2.6 : Các lĩnh vực liên quan tới đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương của cộng đồng Mặc dù đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương của cộng đồng liên quan tới 5 lĩnh... thương dựa vào cộng đồng Quá trình đánh giá tính dễ bị tổn thương ( ĐGTDBTT) thực chất là quá trình cộng đồng đi xem xét và đánh giá những yếu tố dẫn tới tình trạng dễ gặp rủi ro, thiệt hại, mất mát của cộng đồng khi có thiên tai xảy ra; phân tích các nguyên nhân sâu xa của tình trạng dễ bi tổn thương ( TTDBTT); TTDBTT của các nhóm đối tượng khác nhau trong cộng đồng như người già/người trẻ, nam giới/nữ... chịu đựng với bão, lũ lụt để phổ biến cho các tỉnh áp dụng thí điểm PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu được thực hiện tại xã Giao Phong, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Trong xã Giao Phong, nghiên cứu lựa chọn 3 xã với những đặc điểm đặc trưng làm địa bàn nghiên cứu là xóm Lâm Hồ - xóm có diện tích trồng màu lớn nhất, xóm Liên Phong- xóm giáp đê biển, và khu... dễ bị tổn thương xã hội Hình 2.3:Khung đánh giá tính dễ bị tổn thương xã hội (Marshall, et at, 2010, p:5) Sáng kiến kinh tế xã hội giám sát toàn cầu về quản lý ven biển đã đưa ra 10 chỉ số để đánh giá tính dễ bị tổn thương xã hội : CC1: Đặc điểm dân cư CC2: Mức độ phụ thuộc vào các nguồn lực tự nhiên CC3; Sinh kế và thu nhập CC4: Nguồn lực sinh kế hỗ trợ CC5: Nhận thức về tính dễ bị tổn thương của. .. sinh thái trong tình trạng rủi ro cao nhất, nguồn gốc tổn thương và làm thế nào để giảm thiểu hay loại bỏ các tổn thương này Vì thế, xác định các vùng và các nhóm người ở mức độ rủi ro cao nhất và đánh giá nguồn gốc, nguyên nhân các tổn thương là rất cần thiết cho việc thiết kế và thực hiện các giải pháp tăng cường năng lực thích ứng 2.3 Tổng quan các phương pháp nghiên cứu tính dễ bị tổn thương 2.3.1... VIỆT NAM Đối với Việt Nam, hiện tại về phương pháp đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương chưa có sự thống nhất về phương pháp, các phương pháp được sử dụng đều dựa trên căn bản là đánh giá và quản lý rủi ro thiên tai 2.3.2.1 Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng ( VCA) Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng ( VCA) gồm một quá trình thu thập và phân tích thông tin về các hiểm họa... triển năng lực của cộng đồng Kết quả của VCA là cơ sở để cộng đồng lập kế hoạch quản lý rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng • Các yếu tố của VCA Tình trạng dễ bị tổn thương được xác định trong quan hệ với 5 thành phần, hàm chứa hầu hết các khía cạnh mà con người phải chịu đựng trong một hiểm họa tự nhiên cụ thể Một khi đã liên hệ VCA với các thành phần khác nhau của tình trạng dễ bị tổn thương và hiểu . thương 2.3.1 Trên thế giới 2.3.1.1 Phương pháp của Ban Liên chính phủ về BĐKH ( IPCC) Khung phương pháp luận ĐGTDBTT của IPCC được đề xuất đầu tiên năm 1992, khung đánh giá này kết hợp chặt chẽ đánh giá