Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HUỆ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HUỆ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC HÀ - TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THẾ HUẤN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Thái Nguyên, ngày…. tháng …. năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên. Để có đƣợc kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận đƣợc sự hƣớng dẫn chu đáo, tận tình của TS Nguyễn Thế Huấn, là ngƣời hƣớng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận đƣợc sự giúp đỡ, tạo điều kiện của Phòng Tài nguyên & Môi Trƣờng huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Hội đồng bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ huyện Lộc Hà, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần của gia đình và ngƣời thân. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày…. tháng…. năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu tổng quát 2 3. Mục tiêu cụ thể 3 4 3 5. Ý nghĩa 3 Chƣơng 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 5 1.1. Cơ sở lý luận và pháp lý của phát triển hệ thống điểm dân cƣ 5 1.1.1. Khái niệm và tiêu chí phân loại điểm dân cƣ 5 1.1.2. Những quy định về quản lý, quy hoạch xây dựng và phát triển khu dân cƣ 7 1.2. Thực trạng và xu thế phát triển hệ thống điểm dân cƣ một số nƣớc trên thế giới 8 1.2.1. Các nƣớc châu Âu 8 1.2.2. Khu vực Châu Á 10 1.3. Tổng quan về phát triển khu dân cƣ ở Việt Nam 11 1.3.1. Khái quát chung 11 1.3.2. Quá trình hình thành các quần cƣ - điểm dân cƣ nông thôn 11 1.3.3. Phân bố không gian các điểm dân cƣ truyền thống 12 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.4. Một số hình thức bố cục của các điểm dân cƣ truyền thống 16 1.3.5. Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cƣ nông thôn 16 1.3.6. Một số định hƣớng phát triển điểm dân cƣ 18 Chƣơng 2. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1. Đối tƣợng , phạm vi và thời gian nghiên cứu 21 2.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu 21 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 21 2.1.3. Thời gian nghiên cứu 21 2.2. Nội dung nghiên cứu 21 2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu 22 2.3.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 22 2.3.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu 23 2.3.3. Phƣơng pháp phân loại điểm dân cƣ 23 2.3.4. Phƣơng pháp chuyên gia 29 Chƣơng 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lộc Hà 31 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 31 3.1.1.3. Các nguồn tài nguyên 32 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 34 3.2.1. Tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Lộc Hà 34 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Lộc Hà năm 2012 34 3.2.3. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác động đến việc hình thành và phát triển các điểm dân cƣ 36 3.3. Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện 39 3.3.1. Thực trạng điểm dân cƣ huyện Lộc Hà 39 3.3.2. Phân loại hệ thống điểm dân cƣ 46 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.3. Thực trạng kiến trúc, cảnh quan trong xây dựng và phát triển điểm dân cƣ 56 3.4. Định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ huyện Lộc Hà đến năm 2020 61 3.4.1. Các dự báo cho định hƣớng phát triển quy hoạch hệ thống điểm dân cƣ 61 3.4.2. Định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ 67 3.4.3. Giải pháp 82 3.4.3.1. Giải pháp về chủ trƣơng, chính sách 82 3.4.3.2. Giải pháp về quy hoạch 83 3.4.3.3. Biện pháp huy động vốn đầu tƣ 84 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 85 1. Kết luận 85 2. Đề nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 93 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Định mức sử dụng đất trong khu dân cƣ 7 Bảng 2.1. Phân cấp một số tiêu chí đánh giá điểm dân cƣ 24 Bảng 2.2. Tổng hợp chỉ tiêu phân loại điểm dân cƣ 28 Bảng 3.1. Hiện trạng và biến động đất đai qua các thời kỳ của huyện 35 Bảng 3.2. Hiện trạng hệ thống điểm dân cƣ huyện Lộc Hà năm 2012 40 Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng đất khu dân cƣ năm 2012 huyện Lộc Hà 42 Bảng 3.4. Cơ cấu diện tích đất trong khu dân cƣ 45 Bảng 3.5. So sánh hiện trạng mức độ sử dụng đất trong khu dân cƣ của huyện 46 Bảng 3.6. Kết quả phân loại một số tiêu chí đánh giá điểm dân cƣ 47 Bảng 3.7. Kết quả phân loại hệ thống điểm dân cƣ năm 2012 53 Bảng 3.8. Phân vùng phát triển huyện Lộc Hà 62 Bảng 3.9. Định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ đến năm 2020 78 Bảng 3.10. Cơ cấu sử dụng đất trong khu dân cƣ trƣớc và sau định hƣớng 80 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1. Biểu đồ so sánh số lƣợng các cụm dân cƣ tại các khu vực trên địa bàn huyện Lộc hà 41 Hình 3.2. Bản đồ hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện Lộc Hà 52 Hình 3.3. Sơ đồ hệ thống quy hoạch khu trung tâm đô thị 70 Hình 3.4. Kiến trúc nhà ở nông thôn tại Thôn Ích Mỹ, xã Ích Hậu 89 Hình 3.5. Kiến trúc nhà ở khu vực thôn Xuân Mỹ, xã Thạch Bằng 90 Hình 3.6. Kiến trúc công trình giáo dục trên địa bàn huyện 91 Hình 3.7. Kiến trúc công trình bƣu điện huyện, bƣu điện văn hóa xã 92 Hình 3.8. Hệ thống giao thông trong huyện và đƣờng liên xã 92 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt không có gì thay thế đƣợc, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn phân bố các khu dân cƣ, xây dựng các công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Đất đai là yếu tố cấu thành lãnh thổ của mỗi quốc gia nhƣng bị giới hạn về số lƣợng nên nếu con ngƣời sử dụng đất một cách hợp lý thì đất đai lại là nguồn tài nguyên vô hạn về thời gian sử dụng. , mục tiêu của quy hoạch sử dụng đất. Đất khu dân cƣ có vai trò rất quan trọng trong đời sống con ngƣời. Đó là nơi ăn ở, sinh sống, vui chơi, giải trí, nghỉ ngơi phục hồi sức lao động của con ngƣời. Đất khu dân cƣ còn gắn liền với các hoạt động sản xuất kinh doanh tạo ra của cải vật chất cho xã hội. Tổ chức hợp lý mạng lƣới khu dân cƣ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai, đáp ứng yêu cầu tổ chức và phát triển sản xuất của các ngành kinh tế, thoả mãn tốt nhất nhu cầu của nhân dân về việc làm, nhà ở, giao tiếp cũng nhƣ các nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần và nghỉ ngơi, giải trí… tạo sự đa dạng cảnh quan và bảo vệ môi trƣờng. [...]... Hiện trạng sử dụng đất huyện Lộc Hà + Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác động đến việc hình thành và phát triển các điểm dân cƣ trên địa bàn huyện Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 22 3 Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện - Thực trạng điểm dân cƣ và tình hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Lộc Hà - Phân loại hệ thống điểm dân cƣ... hình quản lý SDĐ và nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác động đến việc hình thành và phát triển các điểm dân cƣ + Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện + Định hƣớng quy hoạch phát triển điểm dân cƣ đến năm 2020 4 - - Xác định chính xác đƣợc thực trạng để từ đó đề xuất đƣợc định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã... tái định cƣ cho nhân dân là hết sức quan trọng Cùng với sự phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, huyện Lộc Hà cần có những quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ đô thị, dân cƣ nông thôn hợp lý với mục tiêu là nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân Xuất phát từ những thực trạng trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực trạng và định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư trên địa bàn. .. loại và một số chỉ tiêu phân loại + Phân loại điểm dân cƣ và kết quả phân loại điểm dân cƣ - Thực trạng kiến trúc cảnh quan trong xây dựng và phát triển điểm dân cƣ + Kiến trúc nhà ở trong khu dân cƣ + Kiến trúc cảnh quan các công trình công cộng trong khu dân cƣ 4 Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Lộc Hà đến năm 2020 + Các dự báo cho định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư. .. định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện Lộc Hà - tỉnh Hà Tĩnh 2 Mục tiêu tổng quát + Đánh giá thực trạng việc quy hoạch sử dụng đất, xây dựng và phát triển hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện Lộc Hà - tỉnh Hà Tĩnh từ đó đề xuất định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cƣ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội bền vững Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/... - Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020 - Quan điểm sử dụng đất trong khu dân cƣ - Tiềm năng đất đai cho xây dựng mở rộng các khu đô thị và các khu dân cƣ + Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư - Định hƣớng quy hoạch phát triển điểm dân cƣ đô thị - Định hƣớng quy hoạch phát triển điểm dân cƣ nông thôn - So sánh cơ cấu sử dụng đất trong khu dân cƣ trƣớc và sau định. .. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội + Tăng trƣởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế + Dân số, nguồn nhân lực + Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng: hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 2 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai và thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác động đến việc hình thành và phát triển các điểm dân cư trên địa bàn huyện Lộc Hà + Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Lộc Hà. .. phát triển kinh tế xã hội bền vững 5 Ý nghĩa Qua quá trình tìm hiểu: Thực trạng và định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện Lộc Hà - tỉnh Hà Tĩnh Tác giả rút ra đƣợc ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài, hiểu thêm đƣợc các quy định của pháp luật về quy hoạch đất xây dựng nông thôn mới trong khu dân cƣ nông thôn, để đạt đƣợc các tiêu chí phân loại theo tiêu chí nông... trình phát triển 2 của xã A4: Các điểm dân cƣ còn lại 1 Nhóm B: Quy B1: Điểm dân cƣ có diện tích > 25 ha 4 mô diện tích B2: Điểm dân cƣ có diện tích từ 15 - 25ha 3 của điểm dân B3: Điểm dân cƣ có diện tích từ 10 - 15ha 2 cƣ B4: Điểm dân cƣ có diện tích < 10ha 1 Nhóm C: C1: Điểm dân cƣ có dân số > 900 dân 4 Quy mô dân C2: Điểm dân cƣ có dân số từ 600 - 900 dân 3 số của điểm C3: Điểm dân cƣ có dân số... hóa nhỏ điểm dân cƣ hơn 60% và đƣờng ngõ xóm không lầy lội > 90% D4: Điểm dân cƣ có các đƣờng trục cứng hóa nhỏ hơn 60% và đƣờng ngõ xóm lầy lội E1: Điểm dân cƣ có tỷ lệ nhà kiên cố > 80% và không có nhà tạm Nhóm E: E2: Điểm dân cƣ có tỷ lệ nhà kiên cố từ 50 Hạ tầng nhà ở 80% và tỷ lệ nhà tạm . ngƣời dân. Xuất phát từ những thực trạng trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:" ;Thực trạng và định hướng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân cư trên địa bàn huyện Lộc Hà - tỉnh Hà Tĩnh giá thực trạng việc quy hoạch sử dụng đất, xây dựng và phát triển hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện Lộc Hà - tỉnh Hà Tĩnh từ đó đề xuất định hƣớng quy hoạch phát triển hệ thống điểm dân. hình thành và phát triển các điểm dân cƣ + Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cƣ trên địa bàn huyện + Định hƣớng quy hoạch phát triển điểm dân cƣ đến năm 2020 4 - . - Xác định chính