Tiểu luận tình huống quản lý nhà nước ngạch chuyên viên: Xử lý vụ Hiệu trưởng có quyết định sai trong việc chấm dứt hợp đồng lao động đối với giáo viên

Phần I Đặt vấn đềPhòng GD ĐT có chức năng tham mưu và quản lý nhà nước về lĩnh vực GD ĐT, chịu trách nhiệm trước Sở GD ĐT và UBND cùng cấp về toàn bộ công tác GD ĐT trên địa bàn.Các trường mầm non là đơn vị cơ sở của giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân. Trường đảm nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp 1.Trường MN do Phòng GD ĐT quản lý và chỉ đạo trực tiếp một cách toàn diện, trong đó có công tác tổ chức cán bộ.Thành phố Bắc Ninh có 23 trường mầm non, trong đó có 2 trường quốc lập, 1 trường thuộc khối cơ quan, 2 trường tư thục và 18 trường bán công. Tổng số cán bộ giáo viên có 461, trong đó có 55 cán bộ quản lý, 330 giáo viên và 76 cô nuôi dưỡng. Có 79461 = 17,1% CBGV trong biên chế nhà nước, hợp đồng lao động = 82.9%Đối với công tác tổ chức cán bộ, dù trong biên chế hay hợp đồng đều phải có đủ tiêu chuẩn quy định tại chương IV “giáo viên” cụ thể từ điều 29 – 35 (điều lệ trường mầm non) của Bộ GD ĐT ban hànhVới đặc điểm của các trường mầm non, chủ yếu là dân lập và bán công, nên giáo viên chủ yếu là hợp đồng, chế độ lương của giáo viên mầm non hợp đồng là từ nguồn thu học phí của học sinh trong trường và chế độ, chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 77QĐUBND ngày 2952008 của UBND tỉnh về “Chế độ hỗ trợ đối với bậc học MN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” để trả. Hàng năm, hiệu trưởng các trường có trách nhiệm lên kế hoạch dự toán thu – chi và bảo đảm chế độ tháng ổn định cho CBGV trong trường của mình.Với sự phân cấp về công tác TCCB, phòng GD ĐT quy định đối với các trường mầm non khi tuyển hợp đồng lao động phải thực hiện quy trình sau: Người xin việc phải nộp hồ sơ xin việc về bộ phận TCCB của phòng (để kiểm tra các yêu cầu có đáp ứng với công việc định làm hay không). Trường mầm non có nhu cầu tuyển hợp đồng thêm về lao động sẽ báo với bộ phận tổ chức cán bộ về số lượng và các yêu cầu đối với người lao động định hợp đồng) Bộ phận TCCB giới thiệu hồ sơ và báo cho người xin việc đến trường mầm non có nhu cầu để liên hệ trực tiếp. Hiệu trưởng trường mầm non có quyền được kiểm tra, thử việc của người xin việc. Nếu hai bên thấy đáp ứng được yêu cầu của mình, đồng ý tiếp nhận và nhận làm việc tại trường thì đồng chí hiệu trưởng sẽ báo lại với phòng. Trưởng phòng GD ĐT ra quyết định cho người xin việc đó về hợp đồng lao động tại trường mà mình đã thử việc. Khi đó đồng chí hiệu trưởng và người đến xin việc sẽ phải làm hợp đồng lao động theo các nội dung mà luật lao động đã quy định.Trong thực tế, quy định đó chưa được thực hiện đúng và đầy đủ ở một số đơn vị và một số cá nhânBản thân tôi đang phụ trách công tác TCCB của phòng, nay được học lớp bồi dưỡng “Quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên” tại trường chính trị Nguyễn Văn Cừ, tôi đã tiếp thu và nhận thức được những kiến thức cơ bản của các môn học. Từ lý luận chung về quản lý nhà nước ở các lĩnh vực khác nhau trong xã hội, qua thực tế quản lý, tôi nhận thấy: “Việc nhận thức, hiểu biết và thực hiện đúng các nội dung văn bản pháp quy của nhà nước, các quy định của ngành là vấn đề cực kỳ quan trọng. Nó quyết định tới hiệu quả hoạt động của đơn vị mình công tác.Hoạt động quản lý ở lĩnh vực nào cũng quan trọng, nhưng một trong những lĩnh vực quan trọng nhất đó là: quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động. Vì lao động là nhân tố quyết định việc tổ chức, sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác.Đối với quản lý lao động ở ngành GD ĐT, đặc biệt là bậc học mầm non rất quan trọng (có yêu cầu rất cao về tinh thần trách nhiệm, lòng yêu nghề mến trẻ), đồng thời cũng vô cùng phức tạp, vì tỷ lệ CBGV hợp đồng cao (82.9%), thu nhập hàng tháng thấp, bình quân chung từ 900.000 – 1.200.000đthángngười, trình độ đào tạo 76% trung cấp sư phạm mầm non (chủ yếu được đào tạo tại chức).Với các yếu tố trên góp phần tạo ra sự hạn chế về nhiều mặt trong đội ngũ CBGV mầm non nói chung, trong đó có đội ngũ mầm non ở Thành phố.Quản lý trường mầm non với đội ngũ như đã trình bày, đòi hỏi người hiệu trưởng phải có đủ năng lực về mọi mặt như quy định của điều lệ trường mầm non, ngoài ra còn phải hết sức nhạy cảm trong vấn đề sử dụng lao động ở trường mình.Từ thực tế quản lý, tôi xin trình bày tiểu luận với đề tài “Xử lý vụ Hiệu trưởng có quyết định sai trong việc chấm dứt hợp đồng lao động đối với giáo viên”