Thực hiện: CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC DU LỊCH CĨ TRÁCH NHIỆM VỚI MƠI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DO LIÊN MINH CHÂU ÂU TÀI TRỢ VÀ QUỸ QUỐC TẾ VỀ BẢO TỒN THIÊN NHIÊN VIỆT NAM (WWF) SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM MỤC LỤC VỀ CÁC TÁC GIẢ XUẤT XỨ Định nghĩa du lịch cộng đồng Tác động tích cực du lịch cộng đồng Các thách thức du lịch cộng đồng Tình hình phát triển Mơi trường pháp lý Phương pháp bước phát triển du lịch cộng đồng dựa vào thị trường 5 6 10 BƯỚC XÁC ĐỊNH CƠ HỘI Nhu cầu thị trường 11 11 BƯỚC PHÂN TÍCH GIẢI PHÁP Các đối tác Các sản phẩm nguồn lực Các quy định đầu tư 13 13 15 18 BƯỚC THU HÚT ĐỐI TÁC THAM GIA Cộng đồng địa phương Kinh doanh Chính phủ 24 24 25 26 BƯỚC PHÁT TRIỂN VÀ KHỞI ĐỘNG Đào tạo Đầu tư phát triển Marketing Điều hành 27 27 28 30 32 BƯỚC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ & ĐIỀU CHỈNH Đánh giá định kỳ Điều chỉnh 35 35 37 Danh sách tài liệu tham khảo 38 Chương trình Phát triển lực du lịch có trách nhiệm với mơi trường xã hội 39A Ngô Quyền, Hà Nội, Việt Nam Tel (84 4) 3734 9357 Fax (84 4) 3734 9359 WWF – Việt Nam D13 Làng Quốc tế Thăng Long, Cầu Giấy Hà Nội, Việt Nam Tel (84 4) 37193049 Fax (84 4) 37193048 wwf.panda.org © Chương trình Phát triển lực du lịch có trách nhiệm với mơi trường xã hội (Dự án EU) EU tài trợ Quỹ Quốc tế bảo tồn thiên nhiên Việt Nam (WWF) năm 2013 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG LỜI CẢM ƠN WWF Việt Nam Dự án EU chân thành cảm ơn Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV (Việt Nam) đóng góp vào việc xây dựng chỉnh sửa tài liệu này.Hình ảnh sử dụng tài liệu thuộc quyền SNV Việt Nam Tổng cục Du lịch Ấn phẩm xuất với hỗ trợ Chương trình Phát triển lực có trách nhiệm với môi trường xã hội Liên minh Châu Âu tài trợ (Dự án EU) Quỹ Quốc tế bảo tồn thiên nhiên Việt Nam (WWF) Nội dung ấn phẩm hoàn toàn thuộc trách nhiệm Dự án EU WWF Việt Nam không phản ánh quan điểm Liên minh Châu Âu hình thức Liên minh Châu Âu, Dự án EU WWF Việt Nam không đảm bảo mức độ xác số liệu đưa ấn phẩm không chịu trách nhiệm hậu từ việc sử dụng số liệu WWF, Dự án EU EU khuyến khích in chép mục đích cá nhân phi thương mại sau có thơng báo đầy đủ với WWF, Dự án EU EU Nghiêm cấm người sử dụng bán lại, phân phát lại có hành động phát sinh mục đích thương mại mà khơng có đồng ý rõ ràng văn WWF Việt Nam, Dự án EU EU SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG VỀ CÁC TÁC GIẢ Chương trình Phát triển lực du lịch có trách nhiệm với mơi trường xã hội (Chương trình ESRT) Chương trình Phát triển lực du lịch có trách nhiệm với mơi trường xã hội (Dự án EU) có mục đích xây dựng lực cho đối tác ngành Du lịch Việt Nam để đạt đầy đủ lợi ích phát triển kinh tế xã hội đáng kể từ ngành Du lịch bảo vệ nguồn lực tự nhiên văn hóa mà ngành phụ thuộc Chương trình xây dựng sở thành công Dự án Phát triển Nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam trước EU tài trợ (2005-2010) Dự án EU hoạt động ba lĩnh vực chính: hỗ trợ sách tăng cường thể chế, lực cạnh tranh sản phẩm đối thoại công – tư, giáo dục đào tạo nghề WWF Việt Nam WWF Việt Nam thuộc WWF Mê-kông mở rộng, hoạt động để bảo tồn đa dạng sinh học xây dựng tương lai an toàn bền vững cho người thơng qua đảm bảo tồn vẹn cảnh quan khả chống chọi với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển thủy điện bền vững, tăng cường thực thi pháp luật quản lý vùng bảo vệ, đảm bảo đủ tài làm địn bẩy bền vững cho công tác bảo tồn Nâng cao sinh kế cộng đồng địa phương xung quanh khu vực bảo vệ, giảm phụ thuộc họ áp lực lên nguồn tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực trọng tâm WWF Việt Nam đưa vào nhiều dự án Thực bước hướng đến phổ biến du lịch cộng đồng, WWF Việt Nam hợp tác với Dự án EU để tạo ảnh hưởng tích cực mạnh mẽ đến đời sống người dân địa phương chất lượng môi trường tự nhiên Mục đích sử dụng sổ tay Sổ tay Du lịch Cộng đồng Việt Nam thiết kế tài liệu hướng dẫn tham khảo thực tế Góc độ nhìn nhận đơn giản khái quát, bao trùm tất giai đoạn chu kỳ dự án, bao gồm công cụ thực hành hướng dẫn sử dụng suốt chu kỳ, khiến cho sổ trở thành mối quan tâm quan du lịch tỉnh, huyện địa phương, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực du lịch cộng đồng Việt Nam, tổ chức thuộc khu vực tư nhân mong muốn xây dựng đối tác với cộng đồng để phát triển sản phẩm du lịch, hay cộng đồng mong muốn thúc đẩy phát triển du lịch địa phương SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG XUẤT XỨ Định nghĩa du lịch cộng đồng Khi khái niệm du lịch cộng đồng (CBT) bắt đầu xuất từ đầu kỷ 20, có cách nhìn nhận hiểu biết khác khái niệm này, khái niệm định nghĩa khác thường tùy thuộc vào tác giả, khu vực địa lý nghiên cứu/ dự án cụ thể Tuy nhiên, có số nguyên tắc áp dụng chung nguyên tắc tính bền vững, tham gia lợi ích cộng đồng địa phương Định nghĩa phổ biến du lịch cộng đồng là: Du lịch cộng đồng mang lại cho du khách trải nghiệm sống địa phương, cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào hoạt động du lịch thu lợi ích kinh tế - xã hội từ hoạt động du lịch chịu trách nhiệm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, mơi trường văn hóa địa phương Các nguyên tắc Các nguyên tắc du lịch cộng đồng bao gồm bình đẳng xã hội, tơn trọng văn hóa địa phương di săn văn hóa, quyền làm chủ tham gia người dân địa phương Bình đẳng xã hội Các thành viên cộng đồng tham gia lập kế hoạch, thực quản lý hoạt động du lịch cộng đồng Sự tham gia cộng đồng địa phương vào công tác chuẩn bị, tổ chức thực hoạt động du lịch trọng Các lợi ích kinh tế chia đều; khơng cho công ty du lịch mà cho thành viên cộng đồng Tơn trọng văn hóa địa phương di sản thiên nhiên Hầu hết hoạt động du lịch tiềm tàng tác động tích cực tiêu cực đến cộng đồng địa phương môi trường tự nhiên Quan trọng giá trị văn hóa địa phương mơi trường thiên nhiên bảo vệ tôn trọng thông qua hoạt động tích cực tất đối tác ngành Du lịch địa phương, điều quan trọng để trì cấu trúc xã hội địa phương Do đó, cộng đồng khơng phải nhận thức vai trị trách nhiệm việc cung cấp trải nghiệm du lịch thành cơng, mà cịn phải hiểu tác động tích cực tiêu cực du lịch mà ảnh hưởng đến họ môi trường tự nhiên họ thiếu quy hoạch quản lý Chia sẻ lợi ích Việc chia sẻ lợi ích từ du lịch cho cộng đồng địi hỏi cộng đồng nhận lợi ích giống đối tác liên quan khác Trong việc chia sẻ lợi ích, doanh thu từ hoạt động du lịch thường chia cho tất người tham gia, phần để riêng đóng góp cho tồn cộng đồng địa phương thơng qua quỹ cộng đồng, quỹ sử dụng cho mục đích tái đầu tư vào sở hạ tầng cầu, đường, điện lĩnh vực lợi ích cộng đồng khác y tế giáo dục Sở hữu tham gia địa phương Du lịch cộng đồng thành công khai thác cách hiệu kiến thức nguồn lực cộng đồng địa phương để đạt kết du lịch Sự tham gia cộng đồng địa phương từ khâu lập kế hoạch đến thực đánh giá quan trọng để đảm bảo đạt cách tốt quyền sở hữu địa phương phát huy tối đa tham gia địa phương Các quan Chính phủ hoạt động lĩnh vực Du lịch cộng đồng, tổ chức khu vực tư nhân muốn phối hợp với cộng đồng để phát triển sản phẩm du lịch, hay tự cộng đồng muốn thúc đẩy phát triển du lịch địa phương SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Tác động tích cực du lịch cộng đồng Du lịch cộng đồng có nhiều tác động tích cực, phần lớn tác động hình thành phát huy tác dụng theo hướng đáp ứng nguyên tắc phát triển bền vững, cụ thể mang lại lợi ích xã hội, mơi trường kinh tế Ba “trụ cột” dựa khái niệm ba cạnh tam giác (tripple bottom line) phát triển bền vững tổ chức quốc tế APEC Liên Hiệp Quốc đưa Một số lợi ích phát triển du lịch sản phẩm cộng đồng là: Lợi ích 1: Du lịch cộng đồng góp phần nâng cao thu nhập Du lịch cộng đồng góp phần nâng cao thu nhập cho cộng đồng địa phương, đặc biệt vùng sâu vùng xa nơi nghèo đói thấy rõ rệt Điều quan trọng làm giảm áp lực người lên nguồn lực tự nhiên cảnh quan địa phương Lợi ích 2: Du lịch cộng đồng thúc đẩy công Du lịch cộng đồng thúc đẩy công phát triển du lịch với việc mang lại cho toàn cộng đồng lợi ích từ việc cung cấp dịch vụ du lịch sở hạ tầng, họ có tham gia tích cực vào du lịch hay khơng, nghĩa giao thông tốt hơn, điện, điều kiện tiếp cận tốt tới nguồn nước sạch, viễn thông vv… Lợi ích 3: Du lịch cộng đồng tạo việc làm Các doanh nghiệp du lịch cộng đồng tạo hội việc làm cho địa phương Du lịch Cộng đồng giúp thay đổi cấu việc làm địa phương cải thiện chất lượng lao động vùng địa phương, giảm di cư từ nông thơn thị Lợi ích 4: Du lịch cộng đồng bảo vệ thúc đẩy di sản tự nhiên văn hóa Du lịch cộng đồng góp phần phục hồi phát triển giá trị văn hóa nghề truyền thống, kể bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Du lịch cộng đồng tạo hội để giao lưu văn hóa kinh tế Việt Nam nước khác Đây nhân tố quan trọng để bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống phát triển hội phát triển kinh tế vùng nghèo Các thách thức du lịch cộng đồng Mặc dù hội tác động tích cực xã hội, mơi trường kinh tế rõ ràng, số thách thức du lịch cộng đồng cần phải vượt qua Thách thức 1: Đảm bảo tiếp cận tới nguồn lực tự nhiên Trong nhiều trường hợp du lịch cộng đồng địi hỏi có phân vùng lại diện tích đất nước cộng đồng cho khách du lịch sử dụng Do đó, việc tiếp cận tới đoạn bờ biển, vỉa đá ngầm, đồng cỏ, sông rừng bị hạn chế, giới hạn lợi ích cá cho hộ gia đình dùng bán, củi để đun, tiền từ việc bán gia súc vv… Mặc dù thực tế, gia đình hay cộng đồng Việt Nam khơng có quyền sở hữu “thực sự” nguồn lực tự nhiên vùng họ, du lịch cộng đồng đòi hỏi thay đổi việc sử dụng truyền thống đó, cần phải cân nhắc hậu tiềm tàng xảy tình giai đoạn đầu trình lập kế hoạch du lịch cộng đồng Thách thức 2: Đảm bảo có nhu cầu Nếu dự án du lịch cộng đồng đủ để trả cho người làm cho Dự án hỗ trợ cộng đồng, họ mong muốn có nhiều lợi ích việc làm hoạt động phát sinh thu nhập Cần nghiên cứu phân tích thị trường cách kỹ lưỡng trước bắt tay vào thực dự án để đảm bảo có đủ nhu cầu thị trường nhằm đáp ứng mục tiêu kinh tế -xã hội Thách thức 3: Xây dựng hệ thống quản lý điều phối cộng đồng tốt Phải mở rộng tham gia cộng đồng so với ban đầu vào trì h định xem cộng đồng có nên thực n du lịch cộng đồng hay không Các ban du lịch cộng đồng phải tích cực thúc đẩy tạo điều kiện tiếp cận dễ dàng thường xuyên cho cộng đồng để cộng đồng nghe tham gia vào trì h phát triển cộng đồng n Đơn giản bầu ban định kỳ tháng hay năm chưa đủ Các ban phải đại diện đầy đủ tất thành phần cộng đồng, thường xuyên trao đổi với cộng đồng hoạt động mình, tìm cách thúc đẩy phát triển thêm hội có tính chất thực tế lơi tham gia người lại cộng đồng cung cấp sản phẩm dịch vụ phụ trợ quán cà phê, nhà hàng, bar (hay bia hơi), tour, cửa hàng bán đồ thủ công mỹ nghệ Thách thức 4: Quản lý việc rút nguồn viện trợ Khi dự án cộng đồng phụ thuộc vào tổ chức phi phủ nhà tài trợ, hội chứng phụ thuộc xảy khiến nhà điều hành du lịch cộng đồng cảm thấy khó độc lập nhà tài trợ rút Các tổ chức du lịch cộng đồng phải làm việc tích cực với nhà tài trợ để đảm bảo họ đạt tự lập kinh tế trước viện trợ nước cuối rút SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Thách thức 5: Giải hạn chế lực Năng lực cộng đồng địa phương việc điều hành doanh nghiệp du lịch cộng đồng Việt Nam nói chung cịn yếu Việc thiếu lực quản lý doanh nghiệp du lịch cộng đồng làm hạn chế khả nhà điều hành việc quản lý phát triển tốt sản phẩm họ, ảnh hưởng đến tăng trưởng doanh nghiệp tiềm nâng cao thu nhập Các vấn đề lực nguồn nhân lực là: · Hạn chế hiểu biết chế vận hành ngành du lịch, nhu cầu mong muốn khách du lịch (họ khách du lịch) · Nhận thức hạn chế cần thiết phải bảo vệ môi trường · Năng lực hạn chế phát triển quản lý sản phẩm nói chung sản phẩm du lịch cộng đồng nói riêng · Hạn chế tiếp cận với thị trường hạn chế lực xúc tiến sản phẩm du lịch cộng đồng · Hạn chế lực việc cung cấp dịch vụ du lịch (nghĩa kỹ giao tiếp, nghiệp vụ vv…) · Hạn chế đầu tư vốn vào phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng Thách thức 6: Chia sẻ lợi ích có hạn Vai trị đóng góp doanh nghiệp du lịch, đặc biệt công ty lữ hành nhà điều hành tour, vào phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam cịn yếu Nói cách khác, nhiều doanh nghiệp lữ hành chưa quan tâm đầy đủ đến đầu tư vào phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng Hiệu tổng hợp du lịch cộng đồng phân ngành du lịch nhỏ với giá trị thị trường hạn chế, dự kiến tỷ lệ doanh thu “mất đi” tái đầu tư vào bảo tồn phát triển cộng đồng điểm du lịch địa phương làm giảm mối quan tâm chung nhà đầu tư khu vực tư nhân đến du lịch cộng đồng cản trở phát triển du lịch cộng đồng Thách thức 7: Hạn chế di chuyển người nước ngồi Phân tích thị trường cho thấy du lịch cộng đồng ngành khả thi để phát triển cộng đồng vùng Tuy nhiên, số nơi, hạn chế Chính phủ di chuyển người nước ngồi ngăn cản phát triển Rà sốt lại quy định Chính phủ bước có tính chất định q trình phát triển du lịch cộng đồng, tìm kiếm đạo hỗ trợ thức quyền địa phương điều bắt buộc trước tiến hành đầu tư Thách thức 8: Phá vỡ sống hàng ngày lợi ích chậm trễ Người dân địa phương cần đáp ứng nhu cầu hàng ngày, kể làm công việc vặt hàng ngày thực nghĩa vụ sinh kế Với dự án điển hình năm xây dựng thị trường bắt đầu có lợi nhuận, khó có hỗ trợ thành viên cộng đồng địa phương để dành lượng thời gian đáng kể họ cho dự án với lợi ích chậm trễ Thách thức 9: Sự quan liêu Chính phủ Việc giải thủ tục pháp lý cấp khác xác định người quan quyền địa phương để giải vấn đề khác trình phê duyệt phát triển du lịch cộng đồng đơi rối rắm Nếu phê duyệt cụ thể tình cờ khơng nhận trước thực Dự án, chủ đầu tư bị cáo buộc vi phạm pháp luật Dự án bị đnh phát ì triển hay hoạt động Các nhà lập kế hoạch dự án du lịch cộng đồng cần phải ý cẩn thận để đảm bảo có tất văn pháp lý thủ tục hợp pháp, kiểm tra chéo với quan quản lý khác để đề phòg n SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Nghiên cứu điển hình: Bài học rút từ nhà dài cộng đồng Tà Lài Khi xây dựng nhà khách cộng đồng người dân Tà Lài, đối tác dự án địa phương (bao gồm Ban Quản lý Vùng Phòg hộ, Ủy ban Nhân dân xã Ủy ban Nhân dân huyện) đến định nhà dài áp dụng theo n quy trì h xây dựng tiêu chuẩn mà để cấp huyện n Tuy nhiên, cuối Dự án bắt đầu kinh doanh cần hàng loạt văn phê duyệt phức tạp nhiều bao gồm Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Sở liên quan tỉnh Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở VHTTDL công an - cấp tỉnh cấp huyện Th t c c n thi t cho tr ng h p c a Tà Lài có th tóm t t nh sau: Giấy phép chuyển đổi sử dụng đất Phòng Tài nguyên Môi trường huyện cấp Giấy phép xây dựng Sở Xây dựng tỉnh cấp Giấy phép hoạt động Ủy ban Nhân dân tỉnh cấp (cùng với giấy phép bổ sung gồm kế hoạch quản lý tài chính, hành an ninh, giấy phép an tồn vệ sinh thực phẩm, giấy phép phịg cháy chữa cháy, cam kết bảo vệ n môi trường) Tình hình phát triển Ngành Du lịch Các doanh nghiệp du lịch cộng đồng hoạt động gần nơi nào; từ nhóm cộng đồng đô thị thị trấn hay thành phố tập hợp để phát triển khu vực nghề thủ công hè phố đến người dân làng nông thơn phát triển nhà dài cộng đồng hay nhóm biểu diễn văn hóa Tuy nhiên, sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng Việt Nam phần lớn thường thấy vùng nông thôn vùng núi phía Bắc (Lào Cai, Lai Châu, Hịa Bình, Vịnh Hạ Long), vùng ven biển miền Trung (Huế, Hội An, Nha Trang) xung quanh đồng sông Cửu Long phía Nam Ở đây, vẻ đẹp thiên nhiên thường gắn với di sản văn hóa phong phú Đặc biệt, du lịch cộng đồng hầu hết thường thấy nơi có đơng dân tộc thiểu số với nhiều văn hóa, truyền thống độc đáo cảnh quan thiên nhiên xung quanh nơi họ sống, tạo liên kết sản phẩm đặc biệt hấp dẫn cho khách du lịch Ngồi ra, thường khơng dễ có lựa chọn sinh kế thay thế, du lịch cộng đồng tạo thêm thu nhập cho sống hầu hết tự cung tự cấp họ Nhu cầu du lịch có trách nhiệm Việt Nam Một khảo sát AC Nielson SNV ủy thác năm 2010 200 khách du lịch nội địa 200 khách du lịch quốc tế vùng trọng điểm du lịch lớn Việt Nam đưa số phát bản, mang lại nhìn tích cực du lịch cộng đồng Việt Nam: · 65% muốn trải nghiệm văn hóa di sản địa phương · 54% muốn trải nghiệm thiên nhiên, nghỉ ngơi phục hồi sức khỏe · 84% muốn thăm quan danh lam thắng cảnh địa phương · 97% sẵn sàng chi trả nhiều cho kỳ nghỉ thân thiện với mơi trường mang lại nhiều lợi ích thực cho người nghèo · 70% sẵn sàng chi trả nhiều cho việc bảo vệ môi trường địa phương · 48% sẵn sàng chi trả nhiều để trải nghiệm văn hóa di sản địa phương · 45% sẵn sàng chi trả nhiều để hỗ trợ hội từ thiện địa phương SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Ngoài ra, khách du lịch quốc tế cho thấy sẵn sàng trả thêm trung bình US$47 ngồi chi phí trung bình US$1,000 cho kỳ nghỉ thân thiện với môi trường mang lại nhiều lợi ích cho người nghèo Khách du lịch nội địa sẵn sàng trả thêm US$27 để cung cấp lợi ích Các phân khúc thị trường Các phân khúc thị trường phổ biến thực du lịch cộng đồng Việt Nam cách tiêu biểu gồm: Khách du lịch quốc tế đơn lẻ Đặc thù hay thành cặp, khách du lịch quốc tế đơn lẻ (FIT) tham gia trải nghiệm du lịch cộng đồng sở thích mạnh mẽ họ muốn biết lịch sử, văn hóa mơi trường thiên nhiên Việt Nam Khách du lịch quốc tế đơn lẻ (FIT) thường tiến hành trải nghiệm du lịch cộng đồng phần chuyến trekking ngắn hay nhiều ngày vùng núi phía Bắc miền Trung Việt Nam, thường kết hợp thăm làng dân tộc thiểu số, mua sắm chợ làng để ăn thử thức ăn địa phương, mua sản phẩm thủ công truyền thống nghỉ nhà dân Khách du lịch quốc tế trọn gói (tour "cổ điển") Một phân đoạn thị trường khác khách du lịch quốc tế nghỉ trọn gói, họ kết hợp trải nghiệm du lịch cộng đồng vào hành trình nghỉ dài ngày mình, ví dụ có tối nghỉ nhà dân, thực chuyến ngày đến làng dân tộc thiểu số làng nghề để trải nghiệm văn hóa địa phương Những khách du lịch phần lớn có hành trình nghỉ tuần ngồi thành phố, thường khơng chỗ ngày hai ngày Kỳ nghỉ cuối tuần người làm việc thành phố Mặc dù thị trường nội địa Việt Nam có hiểu biết vốn có văn hóa di sản mình, cịn số lượng đáng kể quan tâm đến trải nghiệm du lịch cộng đồng Khách du lịch nội địa thường người làm việc thành phố thích vùng nơng thơn để thưởng thức khơng khí lành phong cảnh nông thôn với làng mạc truyền thống điểm thiên nhiên hấp dẫn thác nước hang động Đi thành nhóm tự tổ chức (thường thuê xe buýt) thường từ 1-2 ngày, khách du lịch thích thăm chợ địa phương để mua quà sản phẩm tươi địa phương đồ thủ công cho bạn bè gia đình, ăn tối nhà hàng địa phương (đơi có biểu diễn truyền thống địa phương) có dịp để giao tiếp với Phượt Cũng có biểu bắt đầu tăng trưởng loại hình du lịch gắn với sinh viên lao động trẻ tuổi Việt Nam Được biết đến "Phượt", hay khách du lịch ba lô Việt Nam, phân đoạn thị trường phần lớn bao gồm sinh viên lao động trẻ tuổi Việt Nam, họ dùng xe máy để du lịch với bạn nhằm khám phá vùng miền điểm hấp dẫn khách du lịch Việt Nam Tại điểm đến, họ có xu hướng sử dụng sở lưu trú tiền ăn tối nhà hàng địa phương nhỏ Khách du lịch Phượt đặc biệt thích mua sản phẩm địa phương để mang chia cho bạn bè gia đình, mua sản phẩm thủ cơng tiền thuốc nam Không giống khách du lịch quốc tế, khách du lịch Phượt thường không phụ thuộc vào công ty du lịch hay xe thuê đắt tiền có lái xe mà chi phí US$150 ngày Mơi trường pháp lý Vào thời điểm viết tài liệu này, Chính phủ Việt Nam q trình xây dựng sách du lịch cộng đồng Dự kiến tài liệu giúp mang lại cho đối tác định nghĩa rõ ràng chặt chẽ du lịch cộng đồng cho Việt Nam, tầm nhìn cho tất người hướng đến Các nguyên tắc hỗ trợ cho du lịch cộng đồng thấy loạt sách Việt Nam, bao gồm: Luật du lịch Việt Nam (năm 2006) Là văn pháp lý cao quy định hoạt động du lịch nước Luật Du lịch bao gồm quy định để hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng đề cập cụ thể đến mối quan hệ chặt chẽ du lịch sinh thái du lịch cộng đồng việc đạt phát triển du lịch bền vững.(Khoản 1, Điều 5) Nghị định số 109 (2003 / NĐ-CP) Banh hành ngày 23/9/2003, Nghị định quy định việc bảo tồn vùng đất ngập nước hoạt động khai thác phải bền vững liên quan tới vai trò cộng đồng địa phương, quy định phát triển du lịch coi ưu tiên vùng đất ngập nước, đặc biệt du lịch sinh thái, phương thức bảo tồn hiệu SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Luật bảo vệ phát triển rừng, Nghị định số 23 (2006/ NĐ-CP), Quyết định số 186 (2006/ QĐ-CP) Luật nghị định banh hành quy định quản lý rừng liên quan tới phát triển du lịch sinh thái (Điều 53, Luật bảo vệ phát triển rừng; Điều55-56; Nghị định 23 Điều 22 Quyết định số 186) Theo quy định luật, hoạt động kinh doanh du lịch sinh thái tiến hành rừng đặc dụng (nghĩa vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên khu bảo vệ cảnh quan rừng) đóng góp vào hoạt động bảo tồn Quyết định số 104 (2007 / QĐ-BNN) Được Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ban hành ngày 27/12/2007, định đưa hướng dẫn hoạt động du lịch sinh thái vườn quốc gia, kể nguyên tắc kinh doanh khu bảo tồn thiên nhiên, "Cộng đồng dân cư địa phương tham gia hưởng lợi từ hoạt động du lịch sinh thái để nâng cao thu nhập nhận thức, trách nhiệm bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học" (Mục 3, Điều 4) Luật Bảo vệ Môi trường (2005) Ngoài việc đưa quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, Luật Bảo vệ Mơi trường khuyến khích phát triển mơ hình du lịch sinh thái điểm du lịch loại hình cảnh quan thiên nhiên khác để tạo hài hòa người thiên nhiên” (Khoản 1, Điều 31) Luật Đa dạng sinh học (2008) Luật Đa dạng sinh học nhấn mạnh du lịch sinh thái tiêu chí thành lập vườn quốc gia ( Khoản 4, Điều 17), khu dự trữ thiên nhiên ( Phần b, Mục 2, Điều 18) khu bảo vệ cảnh quan (Phần C, Điều 2, Khoản 20) Du lịch sinh thái nhấn mạnh hoạt động cho hộ gia đình địa phương cá nhân sinh sống hợp pháp khu dự trữ thiên nhiên nói trên, cho họ quyền “tham gia hưởng lợi ích từ hoạt động kinh doanh du lịch khu bảo tồn” (Phần B, Mục 4, Điều 30) Phương pháp bước phát triển du lịch cộng đồng dựa vào thị trường Đối tác Bước Để phát triển du lịch cộng đồng theo phương pháp dựa vào thị trường, cần phải thực theo bước bản, cụ thể là: xác định hội, phân tích giải pháp, huy động tham gia đối tác, xây dựng triển khai, cuối giám sát điều chỉnh Sổ tay du lịch cộng đồng Việt Nam xây dựng theo phương pháp phát triển năm bước dựa vào thị trường Xác định hội Đào tạo Phát triển Bước Đầu tư Bước Các quy định đầu tư Phân tích giải pháp Huy động đối tác Bước Sản phẩm nguồn lực Xây dựng triển khai Giám sát điều chỉnh Cộng đồng địa phương Doanh nghiệp Tiếp thị Điều hành Các nhu cầu khách hàng chưa đáp ứng Các thị trường mục tiêu hấp dẫn Thị trường Bước 10 Chính phủ Đánh giá định kỳ Điều chỉnh 24 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG BƯỚC THU HÚT ĐỐI TÁC THAM GIA Một yếu tố then chốt dự án du lịch cộng đồng thành công hỗ trợ tích cực tham gia cac đối tác từ bắt đầu trình lập kế hoạch Các lợi ích tài chính, vật tư hay kỹ thuật Tuy nhiên, nói cách đơn giản, lý hợp tác với đối tác hợp tác đạt nhiều kết làm việc (có thể phát triển sản phẩm mà khơng thể có khơng có đầu vào hay hỗ trợ đối tác) Làm việc phối hợp với đối tác khác cho phép thành công quy hoạch, quản lý, marketing phát triển sản phẩm, đào tạo giáo dục Ngoài ra, khơng có hợp tác tốt đẹp đối tác cộng đồng khó làm việc xuyên suốt cấp từ vĩ mô đến vi mô, khó kết hợp mở rộng sản phẩm với mở rộng thị trường.(8) Các lĩnh vực tham gia Sự tham gia cộng đồng địa phương vào dự án du lịch cộng đồng có nhiều hình thức như: (11) · Tham gia vào nghiên cứu khả thi cộng đồng · Tham gia vào hội thảo · Xác định điểm du lịch cộng đồng · Tham gia vào tất khía cạnh trình lập kế hoạch phát triển kinh doanh · Cung cấp lao động cho công việc xây dựng · Lao động tình nguyện · Cho thuê đất/nhà/địa điểm làm dự án du lịch cộng đồng · Phục vụ đất tư nhân sẵn có cho tour du lịch · Tham gia vào tổ chức quản lý cộng đồng Thiết lập vai trò trách nhiệm rõ ràng Khi thu hút tìm kiếm cam kết từ đối tác, cần phải đặt vai trò trách nhiệm dự kiến phương thức giải xung đột hiệu để tạo lòng tin đảm bảo cách tốt tin cậy định (9) trí thực Việc xây dựng thỏa thuận văn rõ ràng (nhóm) cộng đồng đối tác giúp ích cho q trình Để đảm bảo cách tốt cộng đồng nắm bắt, thực hưởng lợi từ dự án du lịch cộng đồng, bắt buộc cộng đồng phải có tổ nhóm tổ chức tốt, hệ thống tin (12) cậy, điểm mạnh nguồn lực để dựa vào Mặc dù có nhiều mơ hình quản lý cộng đồng khác cộng đồng thường thiết lập hình thức tổ chức quản lý cộng đồng (hay điểm đến) Cộng đồng địa phương Có tham gia hỗ trợ cộng đồng trọng tâm du lịch cộng đồng để đảm bảo lợi ích rộng rãi cơng tiếp nhận theo cấu mang lại cho cộng đồng quyền định mức độ chất du lịch địa bàn Dù loại hình mức độ tham gia khác cộng đồng tham gia cộng đồng luôn nên mức độ mà cộng đồng cảm thấy thuận thoải mái để đảm bảo phù hợp với lực cộng đồng cân với bổn phận văn hóa bổn phận khác trách nhiệm đồng áng, tập tục tín ngưỡng cơng việc chăm sóc cái.(10) Với mục đích (bên cạnh mục đích khác) đảm bảo lợi ích cơng từ du lịch cho tất người, tổ chức quản lý cộng đồng đồng thời hoạt động để thực thi luật lệ quy định xây dựng kế hoạch, điều hành phát triển du lịch, giải tranh chấp, đóng vai trị trung gian Chính phủ doanh nghiệp (các nhà điều hành tour, đại lý lữ hành) với cộng đồng Dù thành lập với tư cách pháp nhân (ví dụ Tổ Hợp tác) hay hoạt động khơng thức, tổ chức quản lý cộng đồng đặc trưng bao gồm đại diện từ nhóm cung cấp dịch vụ du lịch địa phương (nghỉ nhà dân (homestay), phục vụ ăn uống, hướng dẫn, biểu diễn văn hóa, vv…), doanh nghiệp địa phương, lãnh đạo địa phương đại diện tổ nhóm khác địa phương Quản lý cộng đồng (8) World Tourism Organisation & SNV Netherlands Development Organisation 2010 (9) Armstrong, R 2012 (10) Asker, S., Boronyak, L., Carrard, N & Paddon, M 2010 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Chia sẻ lợi ích Các loại hình kinh doanh liên quan đến du lịch cộng đồng Có nhiều phương thức khác để chia sẻ với cộng đồng lợi ích du lịch cộng đồng Điển hình sau trừ loại chi phí (ví dụ nhân viên, quản lý), lợi nhuận doanh thu mà tổ chức quản lý cộng đồng thu được phân chia chia sẻ với cộng đồng phân bổ theo tỷ lệ cho hoạt độngđã xác định từ trước quỹ quản lý cộng đồng phục vụ dự án phát triển chung cộng đồng, đầu tư vào dự án phát triển cộng đồng, quỹ tài vi mơ cho người điều hành doanh nghiệp nhỏ để họ khởi nghiệp phát triển kinh doanh Hai loại hình đối tác khu vực tư nhân là: Khi định lợi nhuận chia nào, việc quản lý tốt, công minh bạch quan trọng để đảm bảo lợi ích khơng kết thúc cách đến với nhóm ưu tú cộng đồng, đồng thời loại bỏ khả xung đột căng thẳng nhận thức lợi ích khơng phân phối công Cũng nên giáo dục đào tạo quản lý tài (ví dụ lập ngân sách, chu chuyển tiền) cho thành viên thích hợp tổ chức quản lý cộng đồng nhân viên doanh nghiệp du lịch cộng đồng gia đình họ Các nhà cung cấp dịch vụ du lịch – bao gồm sở lưu trú, nhà hàng, điểm hấp dẫn du lịch, công ty vận chuyển, hướng dẫn viên, người bán lẻ quà lưu niệm, nhà cung cấp dịch vụ du lịch tiếp thị xúc tiến doanh nghiệp du lịch cộng đồng thông qua lời truyền miệng thường đưa quảng cáo tài liệu in ấn Họ mua sản phẩm thủ cơng du lịch cộng đồng mời chỗ bán lẻ Các nhà cung cấp dịch vụ du lịch nằm điểm du lịch lân cận có ảnh hưởng trực tiếp đến dự án du lịch cộng đồng Trong nghiên cứu điển hình nêu nhà dài cộng đồng Tà Lài, Tổ Hợp tác Tà Lài nhà điều hành tour du lịch mạo hiểm chia sẻ lợi nhuận 50/50 Trong đó, Tổ Hợp tác đóng góp tỷ lệ nhỏ vào quỹ phát triển cộng đồng mà dành cho hoạt động cộng đồng, mang lại lợi ích cho tồn cộng đồng (chứ khơng có thành viên), phần lợi nhuận cịn lại chia sẻ cho thành viên Tổ Hợp tác Trước phân chia lợi nhuận, khoản lệ phí 20.000 đồng/khách (mỗi lượt khách) trả cho Ủy ban Nhân dân Xã để sử dụng quỹ cho quản lý hỗ trợ việc thực dự án Các lĩnh vực tham gia Sự tham gia khu vực tư nhân làm đối tác dự án du lịch cộng đồng có cách: Các nhà điều hành tour– Các nhà điều hành tour xây dựng, tiếp thị điều hành tour du lịch bao gồm sản phẩm hoạt động du lịch cộng đồng Các đơn vị điều hành tour nội địa thường đặt thị trường nguồn du lịch thành phố lớn vùng du lịch trọng điểm Các đơn vị điều hành tour quốc tế đặt nước ngồi có ảnh hưởng lớn đến hành vi khách du lịch thông qua thông tin họ truyền tải đến khách du lịch điểm đến trải nghiệm du lịch Tham gia trực tiếp công ty cụ thể Cộng đồng mời hay nhiều công ty tư nhân công ty điều hành tour để tham gia trực tiếp vào tổ chức quản lý cộng đồng tham gia hoạt động phát triển du lịch cộng đồng Tham gia trực tiếp tập đồn khu vực tư nhân.Cộng đồng mời phịng thương mại địa phương, hiệp hội du lịch hiệp hội khách sạn địa phương tham gia trực tiếp vào tổ chức quản lý cộng đồng tham gia hoạt động phát triển du lịch cộng đồng Tham vấn với doanh nghiệp liên quan đến du lịch.Cộng đồng tích cực tìm kiếm tổ chức liên quan thuộc khu vực tư nhân yêu cầu họ tư vấn hay hướng dẫn xây dựng kế hoạch điều hành dự án du lịch cộng đồng Tham vấn với doanh nghiệp liên quan đến du lịch Cộng đồng tích cực tìm kiếm tổ chức liên quan thuộc khu vực tư nhân yêu cầu họ tư vấn hướng dẫn xây dựng kết hoạch điều hành dự án du lịch cộng đồng Kinh doanh Khu vực tư nhân phận quan trọng du lịch cộng đồng, đóng vai trị đối tác, khách hàng, kênh tiếp thị (13) và/ho ặc cố vấn, nói chung cung cấp sợi dây kết nối điểm đến khách du lịch Sự kết hợp chặt chẽ với doanh nghiệp du lịch cần thiết để đảm bảo sản phẩm hoạt động du lịch cộng đồng bổ sung cho mà khu vực tư nhân đưa ra, phù hợp với ưu tiên kế hoạch du lịch nhà điều hành tour, phát huy sản phẩm độc đáo cộng đồng tương phản bật với hoạt động khác giới thiệu với khách du (14) lịch điểm đến (11) Goodwin, H & Santilli, R 2009 (12) Asker, pp.18-19 (13) World Tourism Organisation & SNV Netherlands Development (14) Organisation 2010 (15) Townsend, C 2006 25 26 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Các lĩnh vực tham gia Sự tham gia khu vực tư nhân vào dự án du lịch cộng đồng hình thức như: (15) · Tư vấn cho cộng đồng hội phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng · Cung cấp tư vấn kỹ thuật phát triển điều hành dự án du lịch cộng đồng · Marketing, đưa khách du lịch đến dự án du lịch cộng đồng cung cấp thông tin phản hồi · Thiết lập quan hệ đối tác kinh doanh với thành viên cộng đồng dự án du lịch cộng đồng · Chia sẻ phát triển sở hạ tầng (đường sá, nước), thiết bị (điện thoại, đài) dịch vụ (y tế) để hỗ trợ dự án du lịch cộng đồng cộng đồng · Giúp nâng cao hiểu biết doanh nghiệp du lịch lợi ích việc tham gia hỗ trợ dự án du lịch cộng đồng khách hàng, nhà cung cấp phủ Xây dựng hợp tác hiệu Cho dù hình thức tham gia nhóm đối tác nữa, hợp tác hiệu địi hỏi kỹ cam kết, với bước có ý nghĩa định thành công: Kết hợp người chuẩn bị tảng Xác định mục tiêu hành động kế hoạch với vai trò trách nhiệm rõ ràng Quản lý trình với lãnh đạo tốt, thủ tục hiệu trì cam kết Có phong cách quản lý phù hợp linh hoạt, thường xuyên đánh giá kết cải thiện Chính phủ Bắt buộc từ bắt đầu trình lập kế hoạch du lịch cộng đồng phải tham vấn với quan quyền xã, huyện tỉnh họ hiểu vấn đề địa phương, họ chịu trách nhiệm giải yêu cầu quy hoạch doanh nghiệp nhỏ, đưa tư vấn trình phát triển du lịch cộng đồng dựa kiến thức riêng họ thông lệ nội yêu cầu quy trình Các quan Chính phủ đưa hàng loạt hỗ trợ, đặc biệt nơi mà việc đầu tư cho thấy lợi ích kinh tế đáng kể cho người dân mơi trường địa phương Hỗ trợ Chính phủ bao gồm khoản viện trợ, hỗ trợ tiếp thị, cung cấp sở hạ tầng tiếp cận dịch vụ phê duyệt quy hoạch phủ tạo điều kiện thuận lợi Tất lĩnh vực hỗ trợ Chính phủ nên kiểm tra cấp địa phương, cấp huyện cấp tỉnh (15) World Tourism Organisation & SNV Netherlands Development Organisation 2010 (16) World Tourism Organisation 2010 Các hình thức tham gia Chính phủ tham gia vào dự án du lịch cộng đồng thông qua: Tham gia trực tiếp với tư cách quan kiểm sốt thơng qua việc đề pháp luật, sách, kế hoạch chiến lược tác động đến phát triển du lịch cộng đồng đưa tư vấn hỗ trợ thành viên cộng đồng tổ chức quan tâm Tham gia trực tiếp mời tham gia tổ chức quản lý cộng đồng tham gia vào hoạt động phát triển cộng đồng Các lĩnh vực tham gia Chính phủ chịu trách nhiệm sách, quy định điều phối du lịch tất cấp, kể cấp địa phương Một số hoạt động Chính phủ tiến hành ngành du lịch (17) tất ngành khác là: · Khuyến khích mở rộng du lịch đến địa phương vùng thông qua đầu tư vào sở hạ tầng marketing · Đảm bảo sách tốt với việc triển khai · Quảng bá doanh nghiệp sản phẩm du lịch cộng đồng tài liệu marketing · Sửa đổi quy định cản trở phát triển doanh nghiệp nhỏ · Đưa nhận thức du lịch cộng đồng vào chiến lược phát triển chiến lược doanh nghiệp nhỏ · Điều phối đối tác xung quanh mục tiêu du lịch cộng đồng · Cung cấp đào tạo kỹ nghề du lịch Họp với Chính phủ Điều quan trọng phải chuẩn bị kỹ lưỡng cho họp họp với quan Chính phủ Để có họp thành cơng giảm thiểu khả nhầm lẫn kết cần phải: · Chuẩn bị trước tài liệu khái niệm du lịch cộng đồng mang đến họp · Bắt đầu · Có tham gia tất đối tác liên quan · Gặp gỡ với mục đích xác định rõ ràng thiết lập nguyên tắc làm sở gặp gỡ trước họp · Cố gắng đạt tin cậy thơng qua đề xuất có đầy đủ tài liệu dẫn chứng thảo luận cởi mở · Cân nhắc phương án lựa chọn trình định · Tạo cần thiết trình liên lạc thường xuyên · Ghi lại gửi kết họp cho tất đối tác liên quan (17) Adapted from: World Tourism Organisation & SNV Netherlands Development Organisation 2010 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG 27 BƯỚC PHÁT TRIỂN VÀ KHỞI ĐỘNG Đào t ạo Du lịch ngành cạnh tranh Việt Nam phát triển điều hành dự án du lịch cộng đồng không giống doanh nghiệp nhỏ khác – sở thành công dựa kỹ kiến thức tốt Do đó, chắn nhân viên địa phương cần xây dựng lực du lịch đào tạo loạt lĩnh vực kiến thức doanh nghiệp du lịch, quản lý tài chính, marketing vv… Phân tích khoảng trống kỹ Thực kiểm kê kỹ phân tích khoảng trống nêu bật lĩnh vực cần xây dựng lực Phân tích khoảng trống giúp xác định kỹ nhiệm vụ cần thiết để phát triển điều hành dự án du lịch cộng đồng, xác định kỹ có sẵn cộng đồng kỹ cần đạt thông qua đào tạo xây dựng lực Để tiến hành phân tích khoảng trống kỹ năng, xây dựng ma trận để kỹ cần thiết kỹ sẵn có cộng đồng (qua xác định khoảng trống kỹ nằm đâu) Các trình độ kỹ phải thể theo cấp độ quản lý khác nhau, vai trò trách nhiệm dự án du lịch cộng đồng Những đối tác xây dựng lực Những đối tác xây dựng lực tìm thấy cộng đồng thường bao gồm sau: · Các lao động có kỹ Sử dụng thành viên cộng đồng có kỹ cao lĩnh vực lãnh đạo cộng đồng (cả thức khơng thức) say mê sẵn sàng tham gia xây dựng lực · Các tổ chức phi phủ tổ chức tài trợ Các tổ chức phi phủ quốc tế nước tổ chức tài trợ hoạt động lĩnh vực du lịch, văn hóa, mơi trường phát triển cộng đồng vùng bạn hỗ trợ xây dựng lực · Các tổ chức tình nguyện.Trong số trường hợp tổ chức tình nguyện nước ngồi tham gia để hỗ trợ xây dựng kỹ xung quanh sản phẩm phát triển tổ chức · · Các tổ chức du lịch.Các quan, hiệp hội tổ chức du lịch (cơng tư) đối tác xây dựng lực xuất sắc đặc biệt lĩnh vực marketing, xúc tiến quy hoạch nguồn nhân lực Các sở giáo dục đào tạo quy phi quy Các khóa giáo dục đào tạo du lịch thường có trường kỹ thuật thông qua hiệp hội doanh nghiệp 28 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Ví dụ lĩnh vực kỹ cần thiết cho du lịch cộng đồng (18) Chủ sở hữu /người điều hành · · · · · · · Các kỹ phát triển sản phẩm Hiểu động doanh nghiệp du lịch Hiểu vấn đề pháp lý Các kỹ tài k ế tốn Các kỹ giám sát phân tích Quản lý marketing sách giá Các kỹ marketing truy ền thông Cấp nhân viên Các kỹ quản lý chung Các kỹ giám sát phân tích Các kỹ lãnh đạo đào t ạo Quản lý xung đột giao ti ếp văn · Cấp giám sát · · · · Các kỹ nghiệp vụ (vd Phục vụ nhà hàng, phục vụ buồng, lập kế hoạch thực đơn vv…) Các kỹ hướng dẫn phiên dịch Đạo đức nghề nghiệp tốt · · Các kỹ xuyên suốt: Các kỹ quản lý văn hóa mơi trường, kỹ giao tiếp bản, kỹ lãnh đạo Đầu tư phát tri ển Trong suốt trình phát triển, điều quan trọng nêu bật tầm quan trọng việc đưa doanh nghiệp tham gia từ đầu để đảm bảo cách tốt sản phẩm du lịch cộng đồng hấp dẫn khách du lịch Nói chung, điều có nghĩa sản phẩm có chất lượng tốt, (19) giá hợp lý, có tính khả thi thương mại, đáp ứng tiêu chuẩn mong đợi thị trường Các sản phẩm thành cơng thơng thường có lợi điểm bán hàng độc nhất/ lợi cạnh tranh, đưa trải nghiệm độc đáo, đích thực · · · · · · Bổ nhiệm quản lý dự án Đối với dự án du lịch cộng đồng, thường có lợi bổ nhiệm người có kỹ quản lý dự án thời gian để cam kết đảm bảo dự án triển khai theo kế hoạch cách hiệu chi phí Nếu tổ chức quản lý cộng đồng thành lập tổ cơng tác để phát triển dự án du lịch cộng đồng (nếu có nhiều dự án) nên giao cho vai trò Các kỹ quản lý dự án đòi hỏi: Báo cáo tổ chức quản lý cộng đồng tiến độ dự án Phát triển thực dự án theo tiến độ thời gian định Quản lý người, kể nhà thầu, cố vấn nhân viên dự án du lịch cộng đồng Quản lý cơng trình xây dựng (kể nhân tố bên bên ngoài) Đảm bảo chất lượng dự án đáp ứng mong đợi tổ chức quản lý cộng đồng Quản lý chuyển giao giai đoạn phát triển điều hành dự án SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Đề mục đích, mục tiêu k ế hoạch hành động Đảm bảo sản phẩm có chất lượng Kế hoạch kinh doanh xây dựng dự án du lịch cộng đồng đưa cho người đề xướng dự án mục đích mục tiêu dự án Ở giai đoạn , việcđánh giá cập nhật kế hoạch kinh doanh xem có nên thay đổi khơng kể từ kế hoạch xây dựng tình hình thực hoạt động phát triển dự án sáng suốt Vì vậy, người tham gia dự án du lịch cộng đồng (kể đối tác tiềm năng) nên họp để đánh giá lại tầm nhìn kế hoạch kinh doanh, mục đích mục tiêu thời gian kế hoạch phát triển Các vấn đề cần trí ghi lại để dùng dẫn dắt trình phát triển sản phẩm giúp giải bất đồng phát sinh Việc thực hoạt động giúp tạo tính làm chủ dự án cao cho người tham gia Trong suốt trình phát triển, dự án bắt buộc nhằm mục đích đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng chấp nhận được, kể mức độ y tế an toàn phù hợp Nếu sản phẩm du lịch cộng đồng phải cạnh tranh với tất sản phẩm du lịch khác đưa chất lượng điều quan trọng Sản phẩm mức tiêu chuẩn khơng làm cho khách du lịch khơng có trải nghiệm tích cực, mà cịn làm cho uy tín việc kinh doanh công ty điều hành tour bị ảnh hưởng phàn nàn khách hàng sản phẩm du lịch cộng đồng không đáp ứng tiêu chuẩnmong đợi tối thiểu khách du lịch Ngồi ra, số nước, cơng ty điều hành tour nước xuất phát khách du lịch (khơng phải người có hay quản lý sáng kiến du lịch cộng đồng nước họ đến) chịu trách nhiệm sức khỏe an toàn khách hàng nước Để giúp định hướng trình phát triển dự án du lịch cộng đồng, kế hoạch hành động nên xây dựng nêu rõ hoạt động cần thực hiện, thời gian hoạt động chịu trách nhiệm Nếu dự án du lịch cộng đồng tổ chức quản lý cộng đồng (hoặc tổ công tác) thực hiện, thành viên cần thảo luận với đến thống chung hợp phần nêu kế hoạch hành động Kế hoạch hành động phải tài liệu linh hoạt thường xuyên đánh giá cập nhật Các nguyên tắc chất lượng, sức khỏe an toàn quan trọng để tiếp cận thị trường khách du lịch chất lượng sản phẩm du lịch cộng đồng an tồn khách du lịch bị tổn hại lời truyền miệng không tốt nảy sinh khách không quay lại Để đảm bảo sản phẩm du lịch cộng đồng có chất lượng xây dựng, nên tham vấn đối tác khác nhau, kể khu vực du lịch tư nhân ( đặc biệt công ty điều hành tour hoạt động vùng), quan du lịch phủ, tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực du lịch vùng, chí khách du lịch Nhiều thơng tin tìm thấy internet sổ tay hướng dẫn "Thực hành tốt nhất" cho nhà điều hành tour, nhà khách, sở phục vụ lưu trú nhà dân, hướng dẫn địa phương, vv… 29 30 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Nghiên cứu điển hình: Nhà nghỉ sinh thái Mộc Châu Do Cơng ty Handspan Adventure Travel khởi xướng, dự án nhà nghỉ sinh thái Mộc Châu Dọi bắt đầu với mục đích phát triển điểm du lịch dựa quan hệ đối tác với cộng đồng địa phương theo nguyên tắc giảm nghèo, khuyến khích làm chủ doanh nghiệp xây dựng lực Các hoạt động thực dự án gồm tân trang nâng cấp nhà Thái truyền thống để trở thành nhà nghỉ sinh thái, phát triển tour đạp xe, trekking tour văn hóa, đào tạo tiếp đón khách, hướng dẫn địa phương, bảo dưỡng xe đạp, tạo Quỹ Mộc Châu để hỗ trợ tài cho cộng đồng địa phương tập trung vào y tế giáo dục, thành lập hệ thống tín dụng vi mô không áp dụng lãi suất để hỗ trợ việc làm chủ doanh nghiệp người dân địa phương Phù hợp với nhu cầu thị trường Bổ sung cho việc đảm bảo sản phẩm có chất lượng đảm bảo sản phẩm đáp ứng chặt chẽ yêu cầu cụ thể hay nhu cầu thị trường mục tiêu Khi xây dựng đặc tính sản phẩm du lịch cộng đồng, cần phải cân nhắc loại khách du lịch sử dụng trải nghiệm sản phẩm hay dịch vụ du lịch cộng đồng với đặc tính hay yếu tố sản phẩm dịch vụ đáp ứng trực tiếp tình hình kinh tế xã hội văn hóa thị trường mục tiêu, độ tuổi, giới tính, quốc tịch, ngân sách, vv…Nếu sản phẩm xây dựng nhà nghỉ làng cho khách du lịch sinh thái Châu Âu nhà khách phải xây dựng vật liệu địa phương, hịa vào mơi trường, sử dụng lượng tái tạo, kể nhà vệ sinh theo phong cách phương Tây có quản lý mơi trường vv… Do du lịch tăng trưởng nên sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng liên kết với sản phẩm dịch vụ cần phát triển, đưa nhiều dịch vụ (lựa chọn), khách du lịch hài lịng họ lâu, khối lượng giao dịch kinh doanh lợi nhuận cho cộng đồng địa cao Marketing Marketing bán sản phẩm du lịch cộng đồng cách hiệu đa số coi yêu cầu quan trọng để thành cơng việc khơng có khả thu hút đủ số lượng khách du lịch lý chung dự án du lịch cộng đồng thất bại Các công việc marketing thông báo cho khách du lịch tồn điểm du lịch cộng đồng sản phẩm đây, khuyến khích khách du lịch đưa trải nghiệm vào lịch trình du lịch họ Các cân nhắc thị trường xác định Kế hoạch Kinh doanh du lịch cộng đồng dựa nghiên cứu thị trường mục tiêu trước cần nghiên cứu phát triển chi tiết để đảm bảo chiến lược marketing thiết kế phù hợp để tiếp cận thị trường mục tiêu, với thông điệp Phát triển thực Kế hoạch Hành động Marketing đơn giản cách thức tốt để xác định rõ ràng cần phải làm gì, (xem phần Đầu tư Phát triển làm ví dụ) Các loại marketing & chiến lược xúc tiến Các chiến lược marketing xúc tiến du lịch cộng đồng thông thường nằm lĩnh vực sau: Marketing thông qua tự xúc tiến Có nhiều thứ đơn giản mà cộng đồng làm để tiếp thị xúc tiến dự án du lịch cộng đồng Ví dụ: đặt biển đường đến cộng đồng dọc theo tuyến du lịch gần đó; xây dựng tài liệu giới thiệu dự án để quảng cáo sản phẩm dịch vụ dự án du lịch cộng đồng phân phát đến nhà điều hành tour địa phương, khách sạn trung tâm thông tin du lịch; làm danh thiếp yêu cầu khách du lịch chuyển tiếp đến cho khách du lịch khác; thực bán hàng qua điện thoại tổ chức chuyến tìm hiểu thị trường cho nhà điều hành tour địa phương vv… Marketing thơng qua tập đồn doanh nghiệp du lịch Các hiệp hội tập đoàn doanh nghiệp du lịch cấp huyện, cấp tỉnh chí cấp trung ương thường đưa marketing xúc tiến hoạt động cốt lõi cho thành viên Các tập đồn thường sản xuất phân phát tài liệu tự giới thiệu, tham gia hội chợ thương mại du lịch phát triển trang web để xúc tiến hoạt động kinh doanh thành viên Các tập đoàn doanh nghiệp du lịch thường tham gia vào mạng lưới rộng lớn nên việc xúc tiến lời truyền miệng hiệu Ví dụ: VISTA, câu lạc lữ hành có trách nhiệm, nhóm lữ hành có trách nhiệm, hiệp hội/nhóm doanh nghiệp du lịch tỉnh huyện, vv… (18) Asker, S., Boronyak, L., Carrard, N & Paddon, M 2010 (19) Armstrong, R 2012 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Nghiên cứu điển hình: Hội Nơng dân An Giang Dự án Hội Nông dân An Giang (AGFU) tỉnh An Giang làm việc để chuyển đổi thành cơng văn phịng nơng nghiệp-du lịch thành trung tâm du lịch người nông dân nông thôn Trung tâm mang đến cho khách du lịch trải nghiệm nghề nông, buổi biểu diễn văn hóa, ăn tối với gia đình nơng dân, sở lưu trú nhà dân (homestay), hướng dẫn viên du lịch, sản xuất bán sản phẩm thủ công Trung tâm thực thành công nhiều hoạt động marketing xúc tiến hội thảo cho nhân viên marketing, thiết lập quan hệ đối tác với Sở VHTTDL tỉnh nhà điều hành tour thành phố Hồ Chí minh Cần thơ, tổ chức chuyến tìm hiểu thị trường cho nhà điều hành tour Mỹ Hòa Hưng, kết hợp chương trình TV viết báo địa phương báo tỉnh, sản xuất phân phát sổ tay, tờ rơi, đồ, áp phích quảng cáo xây dựng trang web cho trung tâm Marketing thơng qua Chính phủ Các trung tâm xúc tiến du lịch Chính phủ quan du lịch từ cấp trung ương đến cấp huyện sản xuất tài liệu marketing tài liệu tự giới thiệu, sổ tay hướng dẫn, đồ, trang web chí chương trình quảng cáo ti vi Do đó, làm cho đối tác biết đến điểm du lịch cộng đồng sản phẩm điều quan trọng Ví dụ: Tổng cục Du lịch, Sở VHTTDL, trung tâm xúc tiến du lịch/ thông tin du lịch huyện, vv… Xây dựng giá Giá (các) sản phẩm du lịch cộng đồng phụ thuộc phần lớn vào thị trường mục tiêu (ví dụ: cao cấp, cấp thấp, nội địa, quốc tế vv…) Mặc dù có nhiều phương pháp khác để xây dựng giá cho sản phẩm nguyên tắc thu hồi tất chi phí sản xuất, điều hành khấu hao (kể khoản thuế), sau cộng tỷ lệ lợi nhuậnvào Tuy nhiên, yếu tố khác đóng vai trị quy định phủ, người đề xướng dự án du lịch cộng đồng muốn "định vị" sản phẩm so với đối thủ cạnh tranh thị trường nào, chiến lược giá đối tác nhà điều hành tour (nếu mối quan hệ thiết lập) Hướng dẫn chung việc xây dựng giá cho thị trường mục tiêu là: · Khách du lịch quốc tế tour có tổ chức: chiến lược giá trung bình đến cao · Khách du lịch nội địa: chiến lược giá thấp đến trung bình · Khách du lịch lẻ: chiến lược giá thấp đến trung bình (20) Marketing thơng qua đối tác khu vực tư nhân Các nhà điều hành tour hay sở cung cấp dịch vụ du lịch đối tác với dự án du lịch cộng đồng thường có chiến lược marketing chắn kết hợp với phương pháp nguồn lực để xúc tiến trực tiếp tới khách hàng Do đó, lồng ghép dự án du lịch cộng đồng vào chiến lược marketing đối tác quan trọng Ví dụ: yêu cầu công ty đối tác điều hành tour đưa điểm du lịch cộng đồng vào lịch trình trang web họ; Yêu cầu khách sạn đối tác đưa thông tin điểm du lịch cộng đồng vào sổ tay hướng dẫn khách họ, trưng bày tài liệu giới thiệu du lịch cộng đồng tiền sảnh, có bàn lễ tân để dẫn cho khách điểm du lịch cộng đồng; Yêu cầu điểm du lịch trưng bày tài liệu giới thiệu du lịch cộng đồng phòng vé họ, vv… (20) World Tourism Organisation 2007 Các xu hướng marketing · Khách hàng tìm lời khuyên từ khách hàng khác thơng qua internet "Các nhóm mới" hay nhóm có sở thích chung, cộng đồng trang mạng xã hội nguồn định hướng kiến thức Ví dụ: Facebook, Twitter, YouTube, TripAdvisor · Internet định hướng bước phát triển tương lai việc phân phối lữ hành/ du lịch · Những thay đổi công nghệ mang lại tiến lĩnh vực điện thoại di động ti vi kỹ thuật số, liệu sản phẩm phong phú cho người tiêu dùng, phát triển hệ thống tốn điện tử · Các thơng điệp marketing dựa trải nghiệm cảm tưởng có tầm quan trọng định du lịch Các sản phẩm thiết kế riêng cá nhân hóa trở nên quan trọng · Các lợi điểm bán hàng độc trở nên quan trọng cần mở rộng thành lợi điểm bán hà trải nghiệm độc ng 31 32 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Thúc đẩy trải nghiệm cách thức Một bẫy chung nhiều nỗ lực marketing cộng đồng, nhà điều hành tour chí quan xúc tiến Chính phủ xúc tiến "du lịch cộng đồng" sản phẩm Đa số khách du lịch thường quan tâm đến việc sản phẩm hay trải nghiệm "dựa vào cộng đồng", thực tế ngồi thị trường ngách có học vấn cao, phần lớn khách du lịch chí khơng biết khái niệm thực nghĩa Song điều khách du lịch muốn biết sản phẩm hay dịch vụ mang lại có lợi cho họ hay bổ sung cho trải nghiệm du lịch họ Do đó, cơng tác xúc tiến nên tập trung xung quanh trải nghiệm mà khách du lịch có được, ví dụ "các trải nghiệm du lịch nghỉ nhà dân bản", "tour du thuyền có hướng dẫn viên địa phương", "mạo hiểm rừng sâu" Điều hành Các dự án du lịch cộng đồng thành cơng lâu dài thường khơng có lợi nhuận mặt tài mà cịn cộng đồng nhận thấy không tác động tiêu cực đến chất lượng sống cộng đồng Nếu dự án du lịch cộng đồng phát triển nhanh, tác động khơng mong muốn thường xảy phá vỡ tính riêng tư, mơi trường xuống cấp, đố kỵ va chạm nội cộng đồng địa phương (đặc biệt dự án du lịch cộng đồng khơng bao gồm mang lại lợi ích cho tất người), lạm phát giá hàng tiêu dùng dịch vụ Như vậy, cần có quãng thời gian phù hợp để đủ thời gian cho "cam kết cộng đồng" cho phép học tập, phát triển, tham vấn xây dựng lực cho người điều hành dự án du lịch cộng đồng Vì vậy, tác động tiêu cực rủi ro tiềm ẩn cần cân nhắc trước quản lý cách kỹ lưỡng phịng tránh thơng qua sách kinh doanh thực tế điều hành tốt Quản lý để thành công Dù sản phẩm du lịch cộng đồng khác sở cho thành công bắt nguồn từ việc xây dựng thực kế hoạch kinh doanh nghiên cứu kỹ, thiết thực có khả thực Dựa nghiên cứu thị trường kỹ lưỡng, kế hoạch kinh doanh tạo đường phát triển thực hoạt động marketing, bao gồm chi tiết thực tế việc thực sản phẩm, giải nhân trách nhiệm, kể đánh giá tồn chi phí rủi ro Các đặc điểm dự án du lịch cộng đồng thành công là: · Làm đơn giản chi phí thấp Bằng cách trì doanh nghiệp phát triển đơn giản, chi phí thấp trọng từ trung đến dài hạn, “bùng nổ” chi phí tiềm tàng thiếu bền vững giảm thiểu mong đợi cộng đồng có khả thực · Chuẩn bị cho rủi ro Các hoạt động du lịch cộng đồng thành cơng nhìn thấy trước vấn đề rủi ro tiềm ẩn, quản lý tránh rủi ro thông qua kế hoạch cấu tốt, xác định cộng đồng làm việc thể để đối phó tránh rủi ro trước xảy · Thúc đẩy tính bền vững Hoạt động dự án du lịch cộng đồng cần liên tục thăm dò thực chế để thúc đẩy không bền vững tài mặt dài hạn mà cịn đảm bảo mục tiêu bền vững xã hội môi trường đáp ứng Hành động để thúc đẩy tính bền vững cần thực giai đoạn lập kế hoạch phát triển, ví dụ để giảm tiêu thụ nước lượng, giảm rác thải tái chế, tránh ô nhiếm Các thiết kế bền vững cần hỗ trợ hoạt động bền vững tất nhân viên khách du lịch để đáp ứng mục tiêu du lịch bền vững · Duy trì tính thị trường Các nhà điều hành du lịch cộng đồng liên tục tiếp thị xúc tiến sản phẩm thị trường để đảm bảo tính khả thi dài hạn Cần liên lục tìm kiếm cách thức sáng tạo để thu hút khách hàng khiến khách hàng cũ quay trở lại · Đáp ứng mong đợi Đảm bảo tài liệu marketing có chất lượng cao, đồng thời đảm bảo mong đợi tạo phù hợp với thực tế · Tái đầu tư cách sáng suốt Để trì dự án du lịch cộng đồng bảo vệ tài sản du lịch cộng đồng sản phẩm du lịch, cộng đồng cần liên tục tái đầu tư vào việc trì kinh doanh (dù sở hạ tầng vật chất hay mơi trường thiên nhiên) · Duy trì tính đích thực bầu khơng khí Phần lớn khách du lịch tham gia du lịch cộng đồng thưởng thức giá trị trải nghiệm đích thực truyền thống, họ không muốn điều bị dàn dựng SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Các nhân tố thành công quan trọng cho nhà điều hành Trong hoạt động du lịch cộng đồng Việt Nam có số vấn đề chung thường ảnh hưởng đến trải nghiệm chung khách du lịch nhà điều hành nên ý thức điều Nhân tố 1: Cơ sở lưu trú Vệ sinh có tầm quan trọng lớn Khăn phủ giường phải sẽ, không bị hư hỏng đủ ấm mùa năm Giường phải thoải mái phịng khơng bị bẩn, bụi trùng Phịng tắm phải sẽ, có vịi hoa sen bệ xí hoạt động tốt (kể hệ thống ống nước) Bầu khơng khí chung phải thoải mái sẽ, trang trí theo phong cách phù hợp với loại hình/mức độ sở lưu trú Nhân tố 2: Các điểm hấp dẫn du lịch Các điểm hấp dẫn du lịch địa phương cần trì cẩn thận Việc tân trang bổ sung sở hạ tầng cần phù hợp với điểm du lịch môi trường xung quanh Việc thuyết minh cho điểm du lịch cần phải cung cấp thông qua hướng dẫn viên tài liệu viết Khách du lịch mong đợi kết hợp trải nghiệm thiên nhiên với trải nghiệm văn hóa Các điểm hấp dẫn khách du lịch cần phải tiếp cận cách hợp lý để khơng có rủi ro đáng kể đe dọa sức khỏe an toàn khách du lịch Nhân tố 3: Các tour du lịch Mặc dù kiến thức khoa học quan trọng tour du lịch đưa vào câu chuyện màu sắc địa phương Các hướng dẫn viên phải luôn đánh giá khả sức khỏe khách du lịch trước khởi hành tour Các tour không nên tiến hành dự kiến khả thời tiết xấu gây rủi ro cho sức khỏe an toàn khách Các hướng dẫn viên nên đảm bảo khách du lịch có đầy đủ quần áo vật dụng để thực tour (ví dụ: mũ chống nắng, ủng để trekking, đủ nước/lương thực vv…) Giá chuyến tour nên thông báo rõ ràng cho khách du lịch trước bao gồm tất chi phí bổ sung (ví dụ: phí vào cửa, phí hướng dẫn, phí vận chuyển vv…) Nhân tố 4: Thức ăn đồ uống An toàn thực phẩm quan trọng Để chuẩn bị thức ăn, phải sử dụng mặt phẳng cách xa mặt sàn Nhân viên bếp người phụ vụ thức ăn cần ăn mặc gọn gàng vệ sinh cá nhân Dù nhân tố thúc đẩy khách du lịch phương Tây thăm cộng đồng địa phương muốn thử thức ăn địa phương cần tránh xương, thức ăn hàm lượng mỡ cao, phận nội tạng ăn “khơng bình thường” sử dụng trùng động vật lạ (ví dụ lồi động vật hoang dã bị đe dọa) Rượu mạnh rượu gạo nhiều người cho nặng thường dùng (đặc biệt phụ nữ) Bát, đĩa, cốc chén dụng cụ ăn uống (đũa, thìa, vv…) cần tuyệt đối khơng bị hư hỏng Nhân tố 5: Sản phẩm thủ công Các sản phẩm thủ công cần vận chuyển cách dễ dàng (không to hay nặng) Các tác phẩm văn hóa hay lịch sử có tầm quan trọng đặc biệt không nên mua bán Tất sản phẩm thủ cơng nên thể rõ văn hóa người dân điểm du lịch khách du lịch thường tìm kiếm tính đích thực Tuy nhiên, cần tránh mua bán thương mại hóa mặt hàng có giá trị tinh thần tín ngưỡng đặc biệt quan trọng 33 34 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG BƯỚC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ & ĐIỀU CHỈNH Đánh giá định kỳ Dự án du lịch cộng đồng thành công dự án liên tục phát triển với nhu cầu thị trường nhu cầu cộng đồng Tuy nhiên, doanh nghiệp biết xác phải phát triển doanh nghiệp khơng biết hoạt động tốt chỗ thất bại chỗ Các bước Giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án du lịch cộng đồng coi chu trình thường thực theo trình tự việc diễn qua bước lập kế hoạch giám sát, thu thập phân tích kết quả, thực phản ứng quản lý (điều chỉnh) Giám sát định kỳ, đánh giá điều chỉnh có ý nghĩa định tới thành cơng dự án du lịch cộng đồng nhằm trì tiêu chuẩn chất lượng, theo dõi ảnh hưởng có hại du lịch đến cộng đồng địa phương đảm bảo sản phẩm phù hợp với thị trường Vì vậy, số đơn giản nên thống thông báo đến cộng đồng để đánh giá theo dõi thành công Các số đặc trưng gồm lĩnh vực hiệu kinh tế, tác động mơi trường, mức độ hài lịng khách du lịch phúc lợi cộng đồng địa phương Quá trình tham gia Cộng đồng rộng rãi nên tham gia vào việc phát triển vấn đề lựa chọn số, đào tạo để thu thập liệu Việc thành lập tổ công tác gồm nhiều thành phần đối tác để đơn đốc q trình giám sát phân tích kết giúp giữ cho q trình minh bạch tránh xung đột trị quyền lợi việc diễn giải kết Thường thực đối tác cán địa phương, chuyên (21) tư vấn phát triển, gia tổ chức tài trợ với nhóm cộng đồng, cơng tác giám sát nên giữ đơn giản với thông tin phản hồi thu từ khách du lịch, nhà điều hành tour người dân địa phương Lập kế hoạch giám sát Thảo luận lập kế hoạch cho ý tưởng giám sát với cộng đồng; (22) đề mục tiêu giám sát; thảo luận vấn đề thiết thực chung tham gia, giới hạn lĩnh vực nghiên cứu, nguồn lực cần thiết thời gian giám sát Xác định vấn đề Nghiên cứu vấn đề mà kinh doanh du lịch cộng đồng cộng đồng đối mặt; Tổ chức họp cộng đồng để đánh giá xếp ưu tiên vấn đề này; Tìm kiếm liệu đầu vào từ tổ cơng tác giám sát để hoàn thành danh sách Xây dựng số Đánh giá danh sách số từ nguồn thứ cấp ghép với vấn đề chính; Chia thành nhóm nhỏ để lấy ý kiến nhằm tìm số phù hợp với vấn đề; Rà sốt số khơng thực tế triển khai có mức độ phù hợp hạn chế với vấn đề điều chỉnh Thu thập liệu Xác định nguồn liệu; Thiết kế phương pháp thu thập liệu khảo sát bảng câu hỏi; Thiết kế sở liệu đơn giản để giữ kết (21) World Wildlife Fund for Nature 2001 (22) Adapted from: SNV Asia Pro-Poor Sustainable Tourism Network 2007 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Đánh giá kết Thiết lập chuẩn mực năm một; Xác định ngưỡng phù hợp cho phản ứng mặt quản lý Phổ biến kết Thiết kế phương pháp phổ biến cho nhóm đối tác khác Cơng bố kết cập nhật thường xuyên Lập kế hoạch phản ứng Xác định lĩnh vực số hoạt động kém; Nghiên cứu nguyên nhân gây hoạt động hiệu quả; Quyết định phản ứng quản lý; Đề kế hoạch hành động Đánh giá mục tiêu vấn đề Đánh giá dự án du lịch cộng đồng, mục tiêu giám sát vấn đề bản; Đánh giá số việc thu thập liệu Thực hành động Bắt đầu phản ứng quản lý theo kế hoạch hành động Các nguồn liệu Việc thu thập thông tin liệu để cung cấp cho trình giám sát đánh giá lấy từ nhiều nguồn khác nhau: Sổ sách tài dự án du lịch cộng đồng Dữ liệu hiệu kinh tế cần sẵn sàng sổ sách kế toán người điều hành dự án du lịch cộng đồng tổ chức quản lý cộng đồng Các loại liệu liên quan đến trình giám sát đánh giá gồm có số lượng bán hàng, doanh thu, lãi-lỗ, mức việc làm, số liệu thống kê đường ranh giới đói nghèo, liệu khác phúc lợi Sổ sách ghi chép thăm quan cộng đồng Nghề nghiệp, mức độ sử dụng, khoảng thời gian ngày thăm, tuổi tác, giới tính quốc tịch tất loại thông tin cần nắm bắt phần yêu cầu khách du lịch vào làng/ cộng đồng Khảo sát khách du lịch Có thể xếp từ mẫu đơn giản đánh giá mức độ hài lòng khách du lịch sổ lấy ý kiến phản hồi khách đến khảo sát khách du lịch số lượng chất lượng mang tính thức Các thơng tin đáng giá gồm có chi tiết nhân khẩu, ngày đến thăm, hoạt động thực hiện, điều thích khơng thích (kể khía cạnh xã hội môi trường) Thảo luận với đối tác Tổ chức buổi thảo luận họp thường xuyên với đối tác cách hay để lấy thông tin phản hồi hoạt động (các) dự án du lịch cộng đồng Điều thực cách khơng thức thơng qua tương tác đối thoại người đề xuất dự án với rộng rãi thành viên cộng đồng đối tác khác nhà điều hành tour cán quyền địa phương, biện pháp thức khảo sát thức họp với đối tác Các loại thông tin quan tâm cảm nhận đối tác dự án du lịch cộng đồng tác động tích cực tiêu cực dự án đến cộng đồng (về kinh tế, xã hội văn hóa) mơi trường xung quanh Đánh giá thực thể quan sát Quan sát thực thể hoạt động liên quan đến du lịch cộng đồng thời gian ghi chép kiện, đầu tư phát triển diễn nguồn thơng tin hữu ích Ở ghi chép hình ảnh giúp ích Các số điển hình Theo Asker et al (năm 2010, trang 36), “xác định lựa chọn số tác động giúp cộng đồng xác định giới hạn thay đổi chấp nhận môi trường, xã hội hay kinh tế bị phá vỡ Năng lực chịu tải môi trường cộng đồng (nghĩa khả hấp thu tác động du lịch vùng) cần định từ trước, số tác động để đánh giá thay đổi cần xây dựng phần hoạt động dự án Các số cần liên quan đến dự án du lịch cộng đồng, lượng hóa (về số lượng chất lượng) cụ thể (ở đâu ai)” 35 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Các tác động kinh tế Các tác động xã hội ·Số lượng thành viên cộng đồng tham gia khóa đào tạo liên quan đến du lịch (bao gồm loại hình, trình độ thời gian khóa học) ·Tỷ lệ phụ nữ làm việc lực lượng lao động du lịch địa phương (kể thâm niên, mức lương, trợ cấp so với đồng nghiệp nam) ·Số lượng nữ doanh nhân doanh nghiệp du lịch địa phương ·Số lượng loại hình kiện văn hóa truyền thống hỗ trợ điểm di sản văn hóa bảo vệ nâng cấp ·Khối lượng thông tin phản hồi tích cực tiêu cực đối tác dự án du lịch cộng đồng (kể đối tác, loại thơng tin, hình thức phản hồi) ·Số lượng loại hình dự án bảo tồn mơi trường thực liên quan tới dự án du lịch cộng đồng ·Mức độ ô nhiễm cộng đồng môi trường ·Mức độ hủy hoại môi trường thiên nhiên địa phương khách du lịch nhà điều hành tour gây ·Số lượng thành viên cộng đồng tham dự khóa đào tạo liên quan đến mơi trường (bao gồm loại hình, trình độ thời gian khóa học) ·Mức độ sử dụng nguồn lực/sự sẵn có nguồn lực (nước, đất, điện, vv…) ·Mức độ quản lý xử lý chất thải Social impacts · Số lượng việc làm trực tiếp gián tiếp du lịch (loại việc làm, giới tính, vv…) · Tỷ lệ việc làm truyền thống địa phương so với việc làm du lịch · Thu nhập trực tiếp gián tiếp từ du lịch cộng đồng · Tiêu dùng cho dự án phát triển cộng đồng từ quỹ phát sinh từ du lịch cộng đồng (bao gồm loại dự án đối tượng thụ hưởng) · Số lượng loại hình doanh nghiệp du lịch địa phương · Doanh thu, mức lãi lỗ doanh nghiệp du lịch cộng đồng · Nghề nghiệp, mức độ sử dụng doanh nghiệp du lịch cộng đồng (kể tính mùa vụ) Các tác động mơi trường Economic impacts Các số điển hình dự án du lịch cộng đồng Environmental impacts 36 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Điều chỉnh Giám sát cách đơn giản tác động du lịch đến cộng đồng đóng góp du lịch vào mục tiêu bền vững cộng đồng có giá trị việc điều hành phát triển thành công dự án du lịch cộng đồng trừ kết đánh giá hành động đắn Do đó, kết giám sát đánh giá nên coi dẫn cho phát triển thực sách hành động ngắn hạn dài hạn tương lai.Tổ chức quản lý cộng đồng nên đảm bảo kết giám sát đánh giá đưa vào lần đánh giá tới sửa đối chiến lược kế hoạch hành động du lịch cộng đồng Quá trình học hỏi nhằm đối phó với thay đổi phương pháp giám sát, thử nghiệm học hỏi thường gọi quản lý điều chỉnh trình liên tục diễn chu kỳ dự án du lịch cộng đồng 37 38 SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Danh sách tài liệu tham khảo Armstrong, R 2012, An analysis of the conditions for success of community based tourism enterprises, International Centre for Responsible Tourism, Ocasional Paper OP 21 Ashley C & Garland, E 1994, Promoting Community-Based Tourism Development: Why, What and How?, Research Discussion Paper, Number 4, October 1994, Directorate of Environmental Affairs, Ministry of Environment and Tourism, Namibia Ashley, C., Roe, D & Goodwin, H 2001, Pro-Poor Tourism Strategies: Making Tourism Work For The Poor: A review of experience, Pro-Poor Tourism Report No 1, April 2001, Overseas Development Institute, Nottingham, UK Asker, S., Boronyak, L., Carrard, N &Paddon, M (Institute for Sustainable Futures, University of Technology Sydney) 2010, Effective Community Based Tourism: A Best Practice Manual, Sustainable Tourism Cooperative Research Centre, Queensland, Australia Campbell, B &Shackleton, S 2001, 'The Organisational Structres for Community-Based Natural Resources Management in Southern Africa, African Studies Quarterly, Vol 5, Iss 3, Fall 2001 Caribbean Regional Sustainable Tourism Development Programme 2008, Competing with the Best: Good Practice in Community Based Tourism in the Caribbean, Caribbean Tourism Organization, Barbados ESRT 2012, Guidelines Responsible Product Development, Unpublished, EU-Funded Environmentally and Socially Responsible Tourism Programme, Vietnam Goodwin, H &Santilli, R 2009, Community-Based Tourism: a success?, ICRT Occasional Paper 11 International Centre for Integrated Mountain Development (Editors: Kruk E., Hummel, J &Banskota, K.) 2007, Facilitating Sustainable Mountain Tourism: Volume I – Resource Book, International Centre for Integrated Mountain Development, Kathmandu, Nepal SNV Asia Pro-Poor Sustainable Tourism Network 2007, A Toolkit for Monitoring and Managing Communitybased Tourism, SNV Netherlands Development Organisation & University of Hawaii, USA Tourism Queensland 2007, Tourism Project Feasability Guide, Tourism Queensland, Australia Tourism Victoria, Planning and Building Tourism from Concept to Reality: Guidelines for Plan-ning and Developing Tourism Projects in Victoria, Tourism Victoria, Australia Townsend, C 2006, Guidelines for Community-based Tourism in Rwanda, ORTPN & WTO ST-EP, October 2006 World Tourism Organisation 2007, A Practical Guide to Tourism Destination Management, World Tourism Organisation, Madrid, Spain World Tourism Organisation 2010, Joining Forces – Collaborative Processes for Sustainable Competitive Tourism, World Tourism Organisation &SNV Netherlands Development Organisation, Madrid, Spain World Tourism Organisation & European Travel Commission 2011, Handbook on Tourism Product Development, World Tourism Organisation & European Travel Commission, Madrid, Spain World Tourism Organisation & SNV Netherlands Development Organisation 2010, Manual on Tourism and Poverty Alleviation – Practical Steps for Destinations, World Tourism Organisation, Madrid, Spain World Wildlife Fund for Nature (WWF) 2001, Guidelines for community-based ecotourism development, WWF, UK ... hay tự cộng đồng muốn thúc đẩy phát triển du lịch địa phương SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Tác động tích cực du lịch cộng đồng Du lịch cộng đồng có... rút SỔ TAY DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VIỆT NAM: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN DỰA VÀO THỊ TRƯỜNG Thách thức 5: Giải hạn chế lực Năng lực cộng đồng địa phương việc điều hành doanh nghiệp du lịch cộng đồng Việt Nam. .. nghĩa du lịch cộng đồng Tác động tích cực du lịch cộng đồng Các thách thức du lịch cộng đồng Tình hình phát triển Mơi trường pháp lý Phương pháp bước phát triển du lịch cộng đồng dựa vào thị trường