Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta đang trong thời kỳ mở cửa nền kinh tế, bước vào giai đoạn hội nhập
1 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Phần I GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Đất nước ta thời kỳ mở cửa kinh tế, bước vào giai đoạn hội nhập Thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá vào giai đoạn phát triển độ Điều mang lại nhiều yếu tố tích cực cho xã hội: Chất lượng sống nâng lên, người tiếp thu nhiều kiến thức đại Nhưng bên cạnh mặt trái giai đoạn đổi vấn đề không nhỏ mà người phải đối mặt: Sự tha hoá biến chất lối sống đạo đức; cạnh tranh không lành mạnh để đạt vị trí độc quyền, “ ganh đua” công việc, cố gắng cách để khẳng định thân, để đạt mục đích Đồng tiền ma lực khiến người đặt lên làm trọng, tình cảm gia đình, bạn bè, đồng nghiệp từ mà rạn nứt Tất tạo nên mâu thuẫn để từ gây tranh chấp Những năm qua vụ án hình dân tăng lên gấp nhiều lần so với thời kỳ trước Trong thời gian thực tập TAND tỉnh Bắc Giang, lại trực tiếp làm việc Toà dân sự, tiếp xúc làm việc với môi trường pháp lý thực tiễn em thấy tranh chấp Dân có xu hướng ngày tăng Đặc biệt trội đáng ý vụ tranh chấp QSDĐ Từ TAND cấp huyện nâng thẩm quyền vụ sơ thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất giải Tồ án nhân dân tỉnh chiếm số lượng không đáng kể Nhưng vụ phúc thẩm 04 năm qua( 2006 - đầu năm 2009) mà Toà Dân - TAND tỉnh Bắc Giang tiến hành thụ lý giải tương đối lớn chiếm phần lớn tranh chấp dân Vì mang tính nóng bật nên em định chọn đề tài “ Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân Toà án địa phương” để làm báo cáo thực tập khóa thực tập Dưới kết q trình thu thập thơng tin, tài liệu cho đề tài mà em có thời gian thực tập vừa qua 2 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Tồ án địa phương Phần II Q TRÌNH TÌM HIỀU VÀ THU THẬP THÔNG TIN A.Khái quát chung q trình tìm hiểu thu thập thơng tin Về Toà án nhân dân tỉnh Bắc Giang làm việc với thực tiễn tiếp xúc với môi trường kỷ luật cao Nên thời gian thực tập chưa nhiều, quan tâm cán ngành Toà án Đặc biệt cán bộ, thẩm phán, thư ký Toà Dân tạo điều kiện cho em tiếp xúc làm quen dần với cơng việc, với cố gắng tìm tịi học hỏi kinh nghiệm, em thu thập nhiều vấn đề bổ ích cho thân cho việc viết đề tài Quá trình làm việc như: Tham dự phiên toà, nghiên cứu hồ sơ án xét xử giúp em có suy nghĩ tích cực cho định chọn đề tài Những vụ tranh chấp dân xét xử đầu năm 2009 chủ yếu vụ tranh chấp QSDĐ, lợi lớn cho việc thu thập thơng tin em, bên cạnh để có nhìn bao quát đề tài “thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương” với giúp đỡ Bác thẩm phán hướng dẫn trực tiếp em đọc nghiên cứu với Thẩm phán vụ án tranh chấp QSDĐ từ giai đoạn lập hồ sơ chuẩn bị tiến hành xét xử, tham dự vào buổi hoà giải Sau phiên trao đổi với thẩm phán vấn đề chưa rõ vụ án vừa xét xử Ngồi để tìm hiểu tình hình thực tiễn vụ án tranh chấp quyền dụng đất vài năm trở lại em làm việc trực tiếp phòng thường trực, vào sổ thụ lý, sổ kết quả, tổng hợp số liệu thống kê, tống đạt giấy tờ thư ký, thực tế địa phương nơi có đất tranh chấp để tìm hiểu, thu thập chứng Điều quan trọng đọc hồ sơ, án tranh chấp QSDĐ xét xử Do chủ yếu vụ dân phúc thẩm nên việc so sánh, đối chiếu án phúc thẩm với án sơ thẩm cấp phương pháp giúp em rút nhiều vấn đề tiện ích cho việc đánh giá chất vụ án Trong dịp thực tập em tham dự Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương buổi trao đổi rút kinh nghiệm Toà dân - TAND tỉnh bắc Giang với TAND Thành phố Bắc Giang số vụ án bị huỷ( từ thời điểm 10/2007 đến tháng 02/2009), may mắn giúp em nhận diện rõ sai xót mà tồ án cấp thường mắc phải giúp em góp phần hồn thiện cho báo cáo B Phương pháp thu thập tư liệu, nguồn thu thập tư liệu thông tin thu thập I Phương pháp thu thập tư liệu Để có kết cao việc thu thập tài liệu, đánh giá tài liệu thu thập em sử dụng kết hợp nhiều phương pháp thu thập thơng tin Trong phương pháp nghiên cứu định tính sử dụng áp dụng nhiều phương pháp tiếp cận mơ tả, phân tích đặc điểm vấn đề mà ta muốn làm rõ, phản ánh chất việc Trong phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp liệt kê sử dụng việc lấy số liệu thống kê, phương pháp vấn áp dụng buổi trao đổi với thẩm phán, thư ký Toà Ngoài phương pháp so sánh tổng hợp áp dụng trình nghiên cứu hồ sơ, vào sổ thụ lý, sổ kết Tất phương pháp kết hợp hài hồ nên có tác dụng lớn q trình thu thập thơng tin, tài liệu II Nguồn thu thập thơng tin Được thực tập Tồ án nơi hàng ngày tiến hành xét xử vụ án hình sự, dân sự… Nên nguồn tài liệu cung cấp cho việc viết báo cáo đa dạng phong phú Được hướng dẫn giúp đỡ cán Toà, em tiếp xúc với nguồn tài liệu vơ hữu ích cho đề tài Cụ thể bao gồm nguồn tài liệu chủ yếu sau đây: Sổ thụ lý phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân 4 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Sổ kết phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân Báo cáo kết tổng kết: 3.1 Báo cáo kết tổng kết năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ năm 2006 3.2 Báo cáo kết tổng kết năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ năm 2007 3.3 Báo cáo kết tổng kết năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 3.4 Báo cáo kết tổng kết năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 3.5 Báo cáo sơ kết 06 tháng đầu năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác 06 tháng cuối năm Kết luận TAND tỉnh Bắc Giang với cấp dưới: 4.1 Kết luận TAND tỉnh Bắc Giang với TAND Huyện Việt Yên 4.2 Kết luận TAND tỉnh Bắc Giang với TAND Thành phố Bắc Giang Sổ định đưa vụ án xét xử sổ định hỗn phiên tồ Hồ sơ vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất xét xử qua số năm * Lý tài liệu sử dụng làm nguồn vì: - Sổ thụ lý: cho ta biết số lượng vụ án thụ lý năm từ giúp ta đối chiếu, so sánh năm để rút nhận xét - Sổ kết quả: cho ta biết số lượng vụ án xét xử, thời gian xét xử, kết xét xử, tìm lý y án, huỷ án, sửa án vụ án - Báo cáo tổng kết: cho ta số liệu tổng hợp vụ án tranh chấp QSDĐ loại tranh chấp thụ lý, giải quyết, tỷ lệ giải so với số vụ thụ lý - Kết luận Toà án cấp với Toà cấp sử dụng làm nguồn bởi: số vụ án cần đem trao đổi với Tồ cấp có nhiều vụ án liên quan đến Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương tranh chấp QSDĐ Lý phải rút kinh nghiệm, sai xót Tồ cấp dẫn đến ngun nhân án phải sửa, huỷ cấp phúc thẩm - Hồ sơ vụ án sử dụng làm nguồn: Vì cho ta biết nội dung tranh chấp nhận loại tranh chấp QSDĐ thường gặp, đặc trưng loại tranh chấp QSDĐở địa phương so với địa phương khác Các vụ án điển hình loại lấy làm ví dụ điển hình báo cáo III Các thông tin, tư liệu thu thập Từ nguồn sử dụng để thu thập thông tin, tư liệu Em chắt lọc tổng hợp thông tin cần thiết để cung cấp cho báo cáo kết thu thập sau: Bảng số liệu * Bảng số liệu thống kê tình hình thụ lý giải vụ án sơ thẩm tranh chấp QSDĐ TAND tỉnh Bắc Giang ( 2006 đến 04/2009):1 Năm 2006 2007 2008 200 Thụ lý Dân 24 26 30 07 QSD Đ 02 04 01 Đã giải Dân Sự QSD Đ 23 25 27 07 02 03 01 Còn lại Dân Sự 01 01 03 QSD Đ 01 0 * Bảng số liệu thống kê vụ án tranh chấp QSDĐ phúc thẩm thụ lý TAND tỉnh Bắc Giang( 2006 đến 04/2009): Báo cáo tổng kết ngành TAND tỉnh Bắc Giang Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Năm 2006 2007 2008 2009 Dân 130 113 99 30 QSD Đ 40 33 27 10 * Bảng số liệu thể kết xét xử phúc thẩm vụ án tranh chấp QSD Đ( 2006 đến 04/2009): Năm 2006 2007 2008 34 100 87 22 11 31 19 10 Án huỷ sơ thẩm 05 09 06 05 Án y sơ thẩm 04 12 06 03 Án sửa sơ thẩm 01 08 06 01 Án huỷ đình 01 01 01 Thoả thuận 01 01 0 Dân QSDĐ Trong Kết xét xử 2009 * Bảng số liệu thể số lượng định hỗn phiên tồ liên quan đến tranh chấp QSDĐ(2006 đến đầu năm 2009):2 Năm 2006 2007 2008 2009 Số lượng 22 21 09 01 Trong Chưa giao án 0 Hoà giải 1 0 Xác minh thêm chứng Sổ định hỗn phiên tồ dân TAND tỉnh Bắc Giang Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Vắng mặt đương Đơn đề nghị hoãn Lý khác * Bảng số liệu thể tình hình số lượng vụ án tranh chấp QSDĐ phúc thẩm có định đưa xét xử( 2006 đến đầu năm 2009):3 Năm 2006 2007 2008 70 54 35 Quyết định đưa vụ án xét xử Đầu năm 2009 10 * Bảng thống kê thụ lý giải vụ án tranh chấp QSDĐ từ 10/2006 đến 01/2009:4 Bảng 1: Bảng thống kê thụ lý giải tranh chấp QSDĐ(10/2006 đến 10/2007) s loại vụ số vụ phải án giải tt Cũ thụ lại lý (1) 1 t/c QSD Đ t/c HĐ chuyển đổi QSD Đ t/c (3) 28 (4) 2 12 (5) (6) 30 14 2 13 (7) (8) (9) 8 đặc điểm vụ án Có Có người viện bảo vệ kiểm quyền sát lợi tham nghĩa gia vụ (10) (11) 12 Sổ định đưa vụ án xét xử Toà dân sự- TAND tỉnh Bắc Giang Báo cáo tổng kết ngành TAND tỉnh Bắc Giang (2) số vụ giải Phân tích vụ án xét xử Đình Xét xử giữ sửa huỷ huỷ nguyên án và giải án đình xét sơ thẩm xử lại Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương HĐ chuyển nhượng QSDĐ t/c HĐ thuê QSDĐ t/c thừa kế QSDĐ t/c đòi đất cho mượn cho sử dụng nhờ, lấn chiếm đất 1 1 Bảng 2: Thống kê giải tranh chấp QSDĐ(10/2007 đến 09/2008) tt (1) 1 t/c QSDĐ t/c HĐ chuyển đổi QSDĐ t/c HĐ chuyển nhượng QSDĐ t/c HĐ thuê QSDĐ t/c thừa kế QSDĐ t/c đòi lại (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 24 21 12 1 1 2 1 (10) (11) Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương đất cho mượn, cho nhờ lấn chiếm đất Bảng 3: Thống kê thụ lý giải tranh chấp QSDĐ từ 10/2008 đến 01/2009 tt (1) 1 t/c QSDĐ (2) (3) (4) (5) (6) 18 10 6 3 2 t/c HĐ chuyển đổi QSDĐ t/c HĐ chuyển nhượng QSDĐ t/c HĐ thuê QSDĐ t/c thừa kê QSDĐ t/c đòi lại đát, cho mượn, cho nhờ, lấn chiếm đất 2 (7) (8) (9) (10) (11) 2 1 2 2.Thực tiễn trình giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng dân TAND tỉnh Bắc Giang 2.1 Thực tiễn thụ lý vụ án 10 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương - Đối với vụ án sơ thẩm tranh chấp QSD Đ xét xử TAND tỉnh Sau tiếp nhận đơn khởi kiện đương Tồ án tiến hành xem xét tính hợp pháp đơn, hướng dẫn đương điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu Pháp luật tiến hành thụ lý đơn - Đối với vụ án phúc thẩm Sau nhận đơn kháng cáo, kháng nghị, Toà án cấp sơ thẩm gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị tài liệu cho Toà Dân TAND tỉnh Hồ sơ vụ án , tài liệu Chánh Toà Dân kiểm tra có chữ ký người giao nhận thấy có đầy đủ giấy tờ tài liệu Chánh tồ giao cho phịng thường trực tiến hành vào sổ thụ lý, đồng thời Chánh Dân định thành lập HĐXX phúc thẩm phân cơng thẩm phán làm chủ toạ phiên tồ phụ trách việc giải vụ án 2.2 Thực tiễn lập hồ sơ chuẩn bị xét xử Trong trình giải vụ án cấp sơ thẩm phúc thẩm, sở nghiên cứu hồ sơ, tài liệu Thẩm phán giao nhiệm vụ tiến hành số công việc như: yêu cầu đương cung cấp tài liệu bổ sung, triệu tập đương lấy lời khai Do tranh chấp đất đai thường tranh chấp phức tạp nên đương thường có u cầu Tồ án thu thập hộ chứng Trường hợp cần thiết thẩm phán giao nhiệm vụ tận địa phương nơi có đất tranh chấp để tìm hiểu nghiên cứu tình hình Các tài liệu thu thập đưa vào hồ sơ vụ án Các tranh chấp QSDĐ tiến hành hoà giải tất giai đoạn q trình tố tụng Nếu hồ giải thành Tồ tiến hành mở phiên tồ cơng nhận thoả thuận đương Thực tế việc tiến hành hồ giải tranh chấp QSDĐ thường khơng thành có vụ điển hình hồ giải thành vào tháng 03/2009 Nếu khơng tiến hành hồ giải sau nghiên cứu thấy đưa xét xử thẩm phán định đưa vụ án xét xử 2.3 Thực tiễn tiến hành phiên tranh chấp QSD Đ 11 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Được tiến hành theo quy định BLTTDS 2004 bao gồm: - Chuẩn bị khai mạc phiên thủ tục bắt đầu phiên - Thủ tục hỏi phiên - Thủ tục tranh luận phiên - HĐXX nghị án tuyên án Trong bốn giai đoạn trên, thực tiễn tham dự phiên tranh chấp QSD Đ em thấy thủ tục hỏi phiên thường chiếm nhiều thời gian thủ tục quan trọng làm rõ, xác định tình tiết kiểm tra tính đắn lời khai, có tài liệu, hồ sơ vụ án Thủ tục tranh luận thường diễn ngắn, vụ tranh chấp QSDĐ phần lớn khơng có người bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ nên họ tự đứng tranh luận thường khơng có nhu cầu hỏi phía bên Họ giữ nguyên quan điểm Phần III KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐÃ THU THẬP ĐƯỢC Căn vào bảng số liệu thu thập nêu thực tiễn làm việc TAND tỉnh Bắc Giang thời gian qua em thấy A Đối với án sơ thẩm Xét xử TAND tỉnh Bắc Giang không lớn Bởi từ TAND huyện nâng thẩm quyền TAND tỉnh xét xử sơ thẩm tranh chấp QSDĐ có yếu tố nước Số lượng tranh chấp QSDĐ xét xử sơ thẩm TAND tỉnh Bắc Giang: Năm 2006 chiếm 8,3% Năm 2007chiếm 15% Năm 2008 chiếm 3,3% Đầu năm 2009 0% So với vụ dân sơ thẩm xử Toà B Đối với án phúc thẩm tranh chấp QSDĐ 12 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Ta thấy số lượng có biến động theo xu hướng giảm năm Nhưng cấu án Dân tranh chấp QSDĐ chiếm tỷ lệ cao cụ thể: Năm 2006 chiếm 30,7% Năm 2007 chiếm 29,2% Năm 2008 chiếm 27,2 % Đầu năm 2009 chiếm 33% so với vụ Dân phúc thẩm xét xử Toà năm C So sánh số lượng thụ lý số lượng định đưa vụ án xét xử Nếu nhìn vào bảng số liệu, vào tình hình thụ lý định đưa vụ án xét xử ta thấy định đưa vụ án xét xử với số lượng không lớn so với số lượng thụ lý, việc hoãn phiên tồ cịn phổ biến Thường việc thu thập chứng gặp nhiều khó khăn, bên gây cản trở, khơng chịu hợp tác q trình giải Nó cịn dẫn đến án q trước tồn đọng sang quý sau, năm trước tồn đọng sang năm sau D Về chất lượng xét xử Số án sửa, án huỷ nhiều Cụ thể: - Án huỷ: + năm 2006: 05 vụ chiếm 45% số vụ tranh chấp QSDĐ phúc thẩm chiếm 14,7 % số vụ tranh chấp dân phúc thẩm nói chung + Năm 2007: 09 vụ chiếm 29% số vụ tranh chấp QSDĐ phúc thẩm 9% số vụ tranh chấp dân phúc thẩm nói chung + Năm 2008: 06 vụ chiếm 32% số vụ tranh chấp QSD Đ phúc thẩm 6,8% số vụ tranh chấp dân phúc thẩm nói chung * Lý do: Bản án sơ thẩm định sơ thẩm bị huỷ nhiều nguyên nhân sau: 13 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Tồ án địa phương - Có vụ án đương tự thoả thuận với việc giải vụ án nên rút đơn kháng cáo, rút đơn khởi kiện nên phải huỷ án sơ thẩm đình vụ án - Việc đánh giá chứng chưa dẫn đến xử sai quan hệ pháp luật - Việc thu thập chứng thực không thủ tục tố tụng, đánh giá chứng khơng đầy đủ, khơng khách quan cịn bỏ lọt tài sản người tham gia tố tụng, xác định sai tư cách nguyên đơn, bị đơn, sai quan hệ pháp luật, giải không yêu cầu đương hạn luật định Ví dụ: Vụ tranh chấp QSDĐ nguyên đơn anh Nguyễn Văn Thật bị đơn bà Phạm Thị Lịch Anh Nguyễn Văn Thật kiện đòi bà Nguyễn Thị Lịch phải trả cho anh 196m2 đất theo giấy chứng nhận QSDĐ Uỷ ban hành Thị xã Bắc Giang cấp cho anh Bà Lịch cho đất bà chưa cho Anh thật trưởng lấy vợ bà mua cho mảnh đất khác Bản án dân sơ thẩm 08/2008/DSST ngày 28/07/2008 TAND thành phố Bắc Giang xử: Bác yêu cầu anh Thật bà Lịch( anh Nguyễn văn Ngọc đại diện), anh Nguyễn Văn Thanh phải trả cho anh Thật diện tích 196m2 đất Ngày 08/08/2008 anh Thật nộp đơn kháng cáo khơng chấp nhận tồn nội dung án sơ thẩm Bản án phúc thẩm số 03/2009/ DSPT xử huỷ án sơ thẩm TAND thành phố Bắc Giang với lý do: Tồ sơ thẩm khơng đưa UBND thành phố Bắc Giang vào tham gia tố tụng, không đưa anh Thanh, anh Trường, chị Hà, chị Ngân vào tham gia tố tụng bỏ lọt người tham gia tố tụng.trong vụ án anh Thành anh Trường người chiếm hữu sử dụng phần đất số 196m2 đất mà anh Thật kiện, lẽ sơ thẩm phải yêu cầu anh Thật sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện để đưa anh Thành anh Trường tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghiã vụ liên quan.Trong vụ án Toà sơ thẩm chưa định giá toàn phần đất tranh chấp mà Toà phúc thẩm khơng thể thực bổ sung Ngồi án sơ thẩm cịn có vi phạm không lập biên giao nhận thông báo thụ 14 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương lý cho người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, dùng biên xác minh(BL114) người khơng có thẩm quyền tiến hành cho việcgiải Bản án sơ thẩm phần xét thấy, nhận thấy, phần định ghi anh Nguyễn Văn Thanh tên anh Nguyễn Văn Thành - Một số vụ án tranh chấp QSDĐ bị huỷ do: Việc nguyên đơn xin rút đơn khởi kiện tự nguyện mà tồ sơ thẩm giải thích cho ngun đơn làm đơn xin rút đơn khởi kiện không quy định pháp luật Ví dụ: Vụ tranh chấp QSDĐ nguyên đơn anh Dương Việt Toàn bị đơn anh Đoàn Thế Chung( huyện Việt Yên thụ lý) Tại đơn xin rút đơn khởi kiện anh Tồn trình bày: sau nghe giải thích Thẩm phán “ việc không thuộc thẩm quyền giải án mà thuộc thẩm quyền giải UBND” nên nguyên đơn xin rút đơn khởi kiện, đơn thẩm phán xem ý kiến vào để định đình giải vụ án không E Về dạng tranh chấp QSDĐ thường gặp địa phương Các dạng tranh chấp đất đai đa dạng phong phú : tranh chấp đòi lại đất, tài sản gắn liền với đất; tranh chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với QSDĐ vợ chồng ly hôn; tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất; tranh chấp Hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng QSDĐ, tranh chấp người sử dụng đất với ranh giới vùng đất phép sử dụng quản lý * Ở TAND tỉnh Bắc Giang thường thụ lý xét xử với số lượng lớn tranh chấp QSDĐ về: - Hợp đồng chuyển đổi QSDĐ - HĐ chuyển nhượng QSDĐ - Thừa kế QSDĐ 15 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Tồ án địa phương - Địi lại QSDĐ * Còn lại tranh chấp thuộc dạng khác tranh chấp HĐ chấp QSDĐ, tranh chấp HĐ cho th lại QSDĐ khơng xảy ra, quan hệ pháp luật không phổ biến địa phương Dưới ví dụ điển hình tranh chấp QSDĐ mà TAND tỉnh Bắc Giang hay thụ lý giải Ví dụ 1: Về tranh chấp đòi lại QSDĐ nguyên đơn bà Lê Thị Là, bị đơn ơng Vũ Đình Long Với nội dung vụ án sau: năm 1984 vợ chồng ông Thân,bà Là đổi 445m2 nhà hoa mầu vợ chồng ông Duật bà Thảo.Năm 1987 ơng Long( cháu gọi ơng Thân cậu) có đặt vấn đề hỏi mượn phần đất làm 03 gian nhà ngói để bán hàng đưa học cho tiện Theo bà Là khai quan hệ tình cảm nên bà đồng ý cho ơng Long mượn 66,5m đơi bên có thoả thuận bà cần đến ơng Long trả lại Năm 1991 ông Long bán nhà phần đất cho chị Ngơ Thị Hương Năm 2000 gia đình bà biết nên làm đơn khiếu nại đề nghị cấp quyền xem xét lại UBND huyện Hiệp Hồ có định giao cho bà tiếp tục sử dụng đất nói Do bà khởi kiện yêu cầu ông Long dỡ nhà, trả lại cho bà 66,5m2 mà ông Long mượn bà Án sơ thẩm tuyên cho ông Thân, bà Là nhận lại QSDĐ sau ơng Long giải phóng mặt trả lại cho gia đình bà Tách hợp đồng chuyển nhượng nhà đất ông Long chị Hương khỏi vụ án, lập vụ án khác bên có u cầu Năm 2005 ơng Long kháng cáo tồn án sơ thẩm Bản án số 33/2006/DSPT không chấp nhận yêu cầu kháng cáo ông Long giữ nguyên án sơ thẩm Ví dụ 2: tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nguyên đơn anh Bùi Văn Khẩn bị đơn anh Bùi Văn Quyền( Sơn Động) Theo án sơ thẩm nội dung vụ án sau: Do nhu cầu đất biết anh Bùi Văn Quyền có 01 lơ đất có giấy chứng nhận QSDĐ có tổng diện tích 945m UBNd huyện 16 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Sơn Động cấp ngày 15/01/2003 Anh Quyền muốn có tiền chi tiêu nên bán cho anh Khẩn 500m2 với mốc giới xác định cụ thể.Gia đình Khẩn làm ngơi nhà tạm để ở, hơm động thổ có anh Quyền chứng kiến anh Quyền khơng có ý kiến Tháng 10/2004 gia đình anh Khẩn yêu cầu anh Quyền tách thẻ đất làm thủ tục quy định Luật đất đai để gia đình anh cấp giấy chứng nhận QSDĐ.Nhưng anh Quyền lộ rõ mặt lật lọng không thực theo thoả thuận mà cịn xây bờ tường rào phía sau lấn chiếm 200m đất, không thực nghĩa vụ chuyển nhượng QSDĐ.Quyền lợi anh Khẩn bị xâm hại, hợp đồng thoả thuận khơng thực nên gia đình nhiều lần làm đơn yêu cầu UBND xã giải anh Quyền không thực Nay anh làm đơn đề nghị án xem xét giải quyết, yêu cầu anh Quyền trả lại cho anh 200m đất làm thực nghĩa vụ chuyển nhượng QSDĐ theo quy định Luật đất đai Án sơ thẩm Huyện Sơn Động xử buộc anh Quyền trả cho anh Khẩn 200m thực nghĩa vụ dân sự( Tách thẻ đất theo hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ngày 09/06/2003 Sau xử án sơ thẩm anh Quyền kháng cáo.Bản án số 20/2009 TAND tỉnh Bắc Giang huỷ toàn án sơ thẩm số 01/2008 TAND huyện Sơn Động án sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trình thu thập chứng cứ.giao hố sơ cho TAND huyện Sơn Động xét xử lại Ví dụ 3:Về tranh chấp hợp đồng chuyển đổi QSDĐ ngun đơn anh Đinh Cơng Tồn, ơng Đinh Cơng Trác bị đơn anh Nguyễn Ngọc Quân( Lạng Giang) Tại đơn khởi kiện anh Tồn trình bày: ngày 01/07/2001 gia đình anh, gia đình ơng Trác gia đình anh Qn có thoả thuận lập hợp đồng chuyển đổi ruộng đất canh tác cho Gia đình anh có đất 580, gia đình ơng Trác có đất 970 đổi cho hộ gia đình anh Quân để lấy 03 ruộng gia đình anh Quân số 18, 19, 68 việc UBND xã chứng thực Sau 17 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương thoả thuận bên tiến hành trao đổi ruộng đất cho sử dụng ổn định Cuối năm 2007 có định UBND huyện Lạng Giang thu hồi 03 ruộng gồm 18,19 68 để chuyển mục đích sử dụng có đền bù Nay anh đề nghị giữ nguyên hợp đồng chuyển đổi ba gia đình Án sơ thẩm xử hợp đồng chuyển đổi đất nơng nghiệp ba gia đình có hiệu lực pháp luật Tiếp tục giao cho anh Tồn, ơng Trác xử dụng đất 18,19 68 Ngày 01/12/2008 anh Quân nộp đơn kháng cáo toàn án sơ thẩm Xin huỷ bỏ giấy chuyển đổi ruộng đất canh tác ghi ngày 01/07/2001 ba gia đình.Tồ án nhân dân tỉnh Bắc Giang xử huỷ toàn án sơ thẩm giao hồ sơ cho TAND huyện Lạng Giang giải lại có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Phần IV NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ A.NHẬN XÉT I Những thuận lợi công tác giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng TAND tỉnh Bắc Giang Việc xét xử tranh chấp QSDĐ TAND tỉnh Bắc Giang thời gian qua có số thuận lợi góp phần cho việc giải tranh chấp nhanh chóng kịp thời.Cụ thể: - Về pháp luật: + Hệ thống văn pháp luật đất đai tương đối đầy đủ Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành tạo khung pháp lý vững cho trình giải tranh chấp QSDĐ + BLTTDS 2004 đời tạo sở pháp lý cho Tồ án giải nhanh chóng, kịp thời vụ việc dân nói chung, tranh chấp QSDĐ nói riêng TAND cấp huyện nâng thẩm quyền, giảm bớt gánh nặng cho Toà án cấp TAND cấp tỉnh chủ yếu giải phúc thẩm tranh chấp QSDĐ mà công việc không bị chồng chéo, tượng án tồn đọng giảm hẳn 18 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương - Về nhận thức: Trình độ hiểu biết pháp luật người dân ngày nâng lên Họ tự bảo vệ quyền lợi giúp cho Tồ án giải cơng việc nhanh chóng - Về chun mơn Trình độ chun mơn thẩm phán, thư ký ngày nâng lên Các khoá tập huấn việc áp dụng văn pháp luật đất đai tổ chức giúp cho cán Toà áp dụng pháp luật cách đắn kịp thời II Những khó khăn Bên cạnh thuận lợi trình giải tranh chấp QSDĐ lên khơng khó khăn cần phải khắc phục là: - Pháp luật Đất đai cịn chưa thống nhất, nằm rải rác nhiều văn pháp luật gây khó khăn việc áp dụng, nhiều thời gian việc đối chiếu so sánh - Việc thu thập chứng cịn nhiều khó khăn Tranh chấp QSDĐ thường loại tranh chấp phức tạp Quá trình thu thập chứng cứ, tài liệu đương lại thường gặp phải thiếu thiếu thiện chí quan liên quan Đương thường nhờ Toà án thu thập hộ chứng làm cho q trình giải có phần chậm lại - Tồ sơ thẩm giải nhiều vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng chưa đảm bảo quyền lợi cho bên đương mà cấp phúc thẩm khắc phục - Một số thẩm phán nhận thức chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế Nghiên cứu hồ sơ vụ án không kỹ, chưa xem xét kết toàn diện hồ sơ vụ án, chưa nghiên cứu kỹ Nghị hướng dẫn Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao BLTTDS văn pháp luật khác liên quan đến tranh chấp 19 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương QSDĐ dẫn đến bỏ xót người tham gia tố tụng, giải không yêu cầu khởi kiện đương sự( năm 2008 có vụ tranh chấp QSDĐ bị TAND Tối cao huỷ theo thủ tục Giám đốc thẩm) Cá biệt có số thẩm phán tinh thần làm việc chưa cao, nên giải số vụ án có tình tiết phức tạp cịn tỏ lúng túng, bị động, chưa tìm tiến độ giải hết vụ án dẫn đến hạn luật định B KIẾN NGHỊ Sau tìm hiểu tình hình thực tiễn tranh chấp QSDĐ TAND tỉnh Bắc Giang, thấy thuận lợi khó khăn vấn đề em có đưa số kiến nghị sau: Trước hết hệ thống văn pháp luật đất đai cần hoàn thiện, tạo đồng Tập trung văn có tính pháp lý cao để tạo thuận lợi cho việc áp dụng.Ngoài ra: - Nhà nước cần quan tân cho ngành Tồ án Chú trọng cơng tác nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm phán, thư ký Đặc biệt đội ngũ cán Toà án cấp huyện, góp phần xét xử cơng minh “ thấu tình đạt lý”, giảm tình trạng kháng cáo, kháng nghị gây tốn tiền cho người theo kiện - Tăng cường bổ sung biên chế cán bộ, Thẩm phán cho ngành TAND tỉnh Bắc Giang hàng năm số lượng thụ lý, giải ngành tăng Bổ sung thêm kinh phí, trang bị phương tiện để phục vụ cho cơng tác xét xử đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ - Cơng tác tun truyền nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật nói chung, pháp luật đất đai nói riêng cho người dân - Thường xuyên triển khai việc tập huấn văn pháp luật ban hành đến cán công chức ngành Toà án, đến Hội thẩm nhân dân, cải tiến lề lối làm việc Nâng cao chất lượng mặt đáp ứng nhu cầu cơng tác ngành Tồ án thời kỳ Cơng nghiệp hố - đại hố đất nước hội nhập quốc tế 20 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương KẾT LUẬN Tranh chấp đất đai vấn đề gây xúc vụ kiện dân Quá trình thực tập TAND tỉnh Bắc Giang giúp em hiểu thêm chất vụ kiện tranh chấp QSDĐ, tính chất loại tranh chấp QSDĐ Nó vấn đề khơng bước đầu vào tìm hiểu thực tiễn với em nhiều bỡ ngỡ khó khăn tìm hiểu vấn đề Trên kết trình tìm hiểu, học hỏi, thu thập vấn đề thực tiễn tranh chấp QSDĐ TAND tỉnh Bắc Giang, nhận xét kiến nghị em rút kết hợp lý luận thực tiễn làm việc thời gian thực tập Toà án Chắc chắn báo cáo cịn nhiều thiếu xót khơng tránh khỏi hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp, giúp đỡ thầy để có thêm kinh nghiệm học cho thân Em xin chân thành cảm ơn! ... 2 1 2 2 .Thực tiễn trình giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng dân TAND tỉnh Bắc Giang 2.1 Thực tiễn thụ lý vụ án 10 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương -... phúc thẩm tranh chấp QSDĐ 12 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương Ta thấy số lượng có biến động theo xu hướng giảm năm Nhưng cấu án Dân tranh chấp QSDĐ chiếm... tranh chấp QSDĐ về: - Hợp đồng chuyển đổi QSDĐ - HĐ chuyển nhượng QSDĐ - Thừa kế QSDĐ 15 Thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ theo thủ tục tố tụng Toà án địa phương - Đòi lại QSDĐ * Còn lại tranh chấp