Đang tải... (xem toàn văn)
Tính cấp thiết của đề tài Cơ cấu kinh tế là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố kinh tế của nền kinh tế quốc dân, giữa chúng có những mối quan hệ hữu cơ, những tương tác qua lại cả về số lượng và chất lượng, trong những không gian và điều kiện kinh tế- xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào những mục tiêu nhất định. Sự vận động và phát triển của nền kinh tế theo thời gian bao hàm trong đó sự thay đổi bản thân các bộ phận cũng như sự thay đổi của các kiểu cơ cấu. Vì vậy, có thể xem cơ cấu kinh tế là tổng thể những mối quan hệ về chất lượng và số lượng giữa các bộ phận cấu thành trong một thời gian ở những điều kiện cụ thể. Quá trình phát triển kinh tế cũng đồng thời là quá trình làm thay đổi cơ cấu kinh tế kể cả số lượng và chất lượng. Đối với mỗi quốc gia, trong từng giai đoạn phát triển kinh tế cần phải xác định cho mình một cơ cấu kinh tế hợp lý. Cơ cấu kinh tế này phải phù hợp với xu thế, đáp ứng được các yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá, khai thác được tiềm năng thế mạnh của đất nước trong thời kỳ hội nhập. Cơ cấu kinh tế thường gồm 3 phương diện hợp thành, đó là: cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vùng lãnh thổ, trong đó cơ cấu ngành kinh tế giữ vị trí cốt lõi trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân cũng như cơ cấu kinh tế của từng vùng. Phát triển và xác định được sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm là cơ sở và động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Sự chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế phản ánh sự phát triển của nền kinh tế nước ta và giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hội nhập với nền kinh tế thế giới, là cơ hội lớn nhằm thu hút và phát huy tiềm lực của mọi thành phần kinh tế. Cơ cấu ngành kinh tế nội bộ của các vùng kinh tế trọng điểm phải tiếp cận được mục tiêu về cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân. Thừa Thiên Huế là một trong 5 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, là một tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ nằm trên dải đất hẹp có chiều dài 126 km, chiều rộng trung bình 60 km nhưng có bờ biển dài 128 km, có cảng Thuận An, cảng nước sâu Chân Mây có khả năng tiếp nhận các tàu có trọng tải lớn; sân bay Phú Bài; đường quốc lộ 1A và đường sắt xuyên qua… Vị trí này đã tạo điều kiện thuận lợi cho Tỉnh sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế biển, đồng thời mở rộng mối quan hệ giao lưu kinh tế với các vùng trên cả nước cũng như quốc tế. Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế là xây dựng Tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, phấn đấu mức tăng trưởng GDP tăng bình quân trên 13% năm; GDP bình quân đầu người năm 2015 đạt khoảng 2500 USD; cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa, đến năm 2015 cơ cấu kinh tế của Tỉnh sẽ là: Du lịch dịch vụ: 48%, công nghiệp: 43%, nông - lâm - thủy sản: 9%; năm 2015 tổng kim ngạch xuất khẩu: 600 - 700 triệu USD . Để thực hiện được mục tiêu này, vấn đề xác định cơ cấu và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế các vùng của Tỉnh là yêu cầu tất yếu trong tiến trình phát triển. Vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm các xã thuộc 5 huyện: Phú Vang, Phú Lộc, Hương Trà, Quảng Điền, Phong Điền nằm trải dài dọc theo bờ biển, với nhiều sông ngòi, đầm phá lớn như phá Tam Giang với chiều dài 70 km, diện tích 22.000 ha là vùng đầm phá có diện tích lớn nhất Đông Nam Á, có khả năng nuôi trồng và đánh bắt nhiều loại thuỷ hải sản đặc biệt dành cho xuất khẩu. Ngoài ra, còn nhiều đầm phá khác như đầm Thanh Lam, đầm Hà Trung, đầm Thuỷ Tư (huyện Phú Vang)…Với những lợi thế về vị trí địa lý, vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều ưu thế về phát triển nuôi trồng, sản xuất thuỷ sản ở cả 3 vùng: vùng biển, vùng đầm phá và vùng nước ngọt, điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế biển. Xác định cơ cấu kinh tế hợp lý và dự báo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế là một trong những cơ sở bền vững, hiệu quả triển khai kế hoạch đầu tư và phát triển kinh tế của Tỉnh giai đoạn 2011- 2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Thực tế cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện về xác định cơ cấu kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế. Với ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận và thực tiễn, đòi hỏi cần có công trình nghiên cứu một cách hệ thống, dựa trên luận cứ khoa học và thực tiễn để xác định cụ thể cơ cấu kinh tế của vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế- đây chính là căn cứ xác thực trong việc tiếp cận nghiên cứu, đánh giá một cách logic, đúng đắn và đầy đủ về thực trạng cơ cấu kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế, đồng thời xác định cơ cấu kinh tế hợp lý và dự báo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng ven biển của Tỉnh trong thời gian tới. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp triển khai khả thi nhằm tận dụng, khai thác tiềm năng và phát huy những lợi thế cho sự phát triển bền vững kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế. Do vậy, nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng và xác định cơ cấu kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011- 2015 và tầm nhìn 2020” là cần thiết và cấp bách đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vùng đồng bằng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế.
1 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 10 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 10 VỀ XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 10 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế .10 1.1.2 Mục tiêu đánh giá việc xây dựng chuyển dịch cấu kinh tế 11 Bảng 1.1: Cơ cấu lao động theo ngành vùng đồng ven biển .12 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .12 1.2 VAI TRÒ VÀ NỘI DUNG CỦA VIỆC XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ 14 1.2.1 Vai trò việc xác định cấu kinh tế 14 1.2.2 Nội dung việc xác định cấu kinh tế .17 Bảng 1.2: Cơ cấu ngành theo GDP cho số nhóm nước .21 Bảng 1.3: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 1990 - 2010 .22 1.3 PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG VEN BIỂN 25 1.3.1 Tổng quan phát triển ngành sản xuất 25 1.3.2 Phát triển kinh tế vùng ven biển .29 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ VÀ KINH NGHIỆM TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA 32 1.4.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 32 1.4.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 33 1.4.3 Nhóm nhân tố tổ chức, kỹ thuật 34 1.4.4 Các nhân tố khác 35 1.4.5 Kinh nghiệm cơng nghiệp hóa xác định cấu kinh tế số quốc gia35 CHƯƠNG 41 THỰC TRẠNG CƠ CẤU KINH TẾ 41 VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .41 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện vùng ven biển Thừa Thiên Huế 42 Bảng 2.1: Thông tin chung 34 xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế .42 giai đoạn 2009 - 2010 42 Bảng 2.2: Số liệu tính bình qn xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế 42 giai đoạn 2009 - 2010 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 54 Bảng 2.3: Tình hình lao động chung vùng đồng ven biển 54 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .54 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ THEO CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ CƠ BẢN 62 2.2.1.Thực trạng cấu kinh tế vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế .62 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất theo ngành vùng đồng ven biển 62 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .62 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế vùng 65 đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 – 2010 65 Bảng 2.6: Cơ cấu giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế .66 huyện đồng ven biển năm 2010 66 Bảng 2.7: Giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế tính bình qn xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 67 Bảng 2.8: Ý kiến thu nhập từ ngành chủ yếu huyện ven biển 68 2.2.2 Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế 70 2.3 THỰC TRẠNG CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN THEO LÃNH THỔ VÀ NỘI BỘ CÁC NGÀNH KINH TẾ .73 2.3.1 Thực trạng cấu nội ngành kinh tế .73 Bảng 2.9: Tổng giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế 74 giai đoạn 2005 - 2010 74 Bảng 2.10: Cơ cấu trồng trọt vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 76 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất công nghiệp vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 80 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất trung bình lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xã đồng ven biển Huế 81 Bảng 2.13: Cơ cấu nội ngành công nghiệp 82 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 .82 Bảng 2.14: Tổng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ 85 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 .85 Bảng 2.15: Tổng giá trị sản xuất sản phẩm Thương mại - Dịch vụ chủ yếu xã đồng ven biển 86 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .86 Bảng 2.16: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ 87 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 87 Bảng 2.17: Đánh giá hộ gia đình nghề nghiệp .89 2.3.2.Đánh giá tiềm phát triển ngành kinh tế Thừa Thiên Huế 90 Bảng 2.18: Chỉ số tiềm thị trường theo ngành hàng 92 Bảng 2.19: Chỉ số rủi ro ngành vùng ven biển 96 Bảng 2.20: Chỉ số lực nguồn lực nội theo ngành kinh tế 100 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ƯU ĐIỂM - NHƯỢC ĐIỂM CỦA CƠ CẤU KINH TẾ HIỆN HÀNH VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN 102 2.4.1 Những ưu điểm cấu kinh tế hành 102 2.4.2 Những nhược điểm cấu kinh tế hành 104 2.4.3 Những vấn đề đặt cần giải 108 CHƯƠNG III 110 XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2011-2015 TẦM NHÌN ĐẾN 2020 110 3.1 QUAN ĐIỂM XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG VEN BIỂN CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 110 3.1.1 Quá trình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng cấu kinh tế vùng đồng ven biển Tỉnh Thừa Thiên Huế phải quán triệt định hướng lớn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020.110 3.1.2 Phát triển kinh tế vùng đồng ven biển Tỉnh Thừa Thiên Huế phải khai thác tối đa ưu tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo khả kiểm sốt mơi trường giải vấn đề xã hội phát sinh .110 3.1.3 Xây dựng cấu kinh tế địa bàn vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế phải đảm bảo phát huy mạnh đặc thù xã, huyện ven biển, đồng thời nâng cao hiệu hoạt động kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa 111 3.1.4 Xây dựng cấu kinh tế hợp lý địa bàn xã vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế phải đảm bảo thống cân yếu tố phát triển kinh tế - xã hội sở hạ tầng .111 3.1.5 Xây dựng cấu kinh tế hợp lý địa bàn xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế phải đảm bảo kết hợp hài hòa kinh tế với quốc phòng 112 3.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN 2020 112 3.2.1 Mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến 2020 112 3.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế thời gian tới 116 3.3 XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2011-2015 TẦM NHÌN 2020 119 3.3.1 Phương hướng chung .119 Bảng 3.1: Các phương án tăng trưởng kinh tế vùng đồng ven biển 120 Thừa Thiên Huế thời kỳ 2011 - 2020 .120 3.3.2 Dự báo lựa chọn mục tiêu tăng trưởng kinh tế 121 3.3.3 Tính tốn mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế 124 Bảng 3.2: Dự báo sản lượng, cấu kinh tế ngành vùng xã đồng 124 ven biển (giá cố định 2010) 124 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất vùng đồng ven biển theo giá hành 126 3.4 XÁC ĐỊNH CƠ CẤU NỘI BỘ CÁC NGÀNH KINH TẾ 126 3.4.1 Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp 126 Bảng 3.4: Phương án điều chỉnh cấu ngành công nghiệp .128 tiểu thủ công nghiệp 128 3.4.2 Cơ cấu kinh tế ngành nông - lâm - ngư nghiệp 128 Bảng 3.5: Phương án điều chỉnh cấu ngành nông nghiệp .129 3.4.3 Cơ cấu kinh tế ngành thương mại - dịch vụ 130 Bảng 3.6: Phương án điều chỉnh cấu ngành thương mại dịch vụ 132 3.5 XÁC ĐỊNH CƠ CẤU KINH TẾ THEO TIỂU VÙNG 132 3.5.1 Cơ cấu giá trị sản xuất 132 3.5.2 Cơ cấu sản phẩm chủ yếu 133 Bảng 3.7: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng 134 Bảng 3.8: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo tiểu vùng 135 Bảng 3.9: Cơ cấu giá trị sản xuất dịch vụ theo tiểu vùng 138 3.6 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CƠ CẤU KINH TẾ ĐÃ ĐƯỢC XÁC ĐỊNH 140 3.6.1.Những thuận lợi khó khăn trình chuyển đổi cấu kinh tế 140 3.6.2 Những giải pháp vĩ mô 141 3.6.3 Những giải pháp vi mô 142 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 144 TÀI LIỆU THAM KHẢO 146 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu lao động theo ngành vùng đồng ven biển .12 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .12 Bảng 1.2: Cơ cấu ngành theo GDP cho số nhóm nước .21 Bảng 1.3: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 1990 - 2010 .22 Bảng 2.1: Thông tin chung 34 xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế .42 giai đoạn 2009 - 2010 42 Bảng 2.2: Số liệu tính bình qn xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế 42 giai đoạn 2009 - 2010 42 Bảng 2.3: Tình hình lao động chung vùng đồng ven biển 54 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .54 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất theo ngành vùng đồng ven biển 62 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .62 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế vùng 65 đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 – 2010 65 Bảng 2.6: Cơ cấu giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế .66 huyện đồng ven biển năm 2010 66 Bảng 2.7: Giá trị sản xuất theo hình thức tổ chức kinh tế tính bình qn xã đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 67 Bảng 2.8: Ý kiến thu nhập từ ngành chủ yếu huyện ven biển 68 Bảng 2.9: Tổng giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế 74 giai đoạn 2005 - 2010 74 Bảng 2.10: Cơ cấu trồng trọt vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 76 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất công nghiệp vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 80 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất trung bình lĩnh vực cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xã đồng ven biển Huế 81 Bảng 2.13: Cơ cấu nội ngành công nghiệp 82 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 .82 Bảng 2.14: Tổng giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ 85 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 .85 Bảng 2.15: Tổng giá trị sản xuất sản phẩm Thương mại - Dịch vụ chủ yếu xã đồng ven biển 86 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .86 Bảng 2.16: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ 87 vùng đồng ven biển giai đoạn 2005 - 2010 87 Bảng 2.17: Đánh giá hộ gia đình nghề nghiệp .89 Bảng 2.18: Chỉ số tiềm thị trường theo ngành hàng 92 Bảng 2.19: Chỉ số rủi ro ngành vùng ven biển 96 Bảng 2.20: Chỉ số lực nguồn lực nội theo ngành kinh tế 100 Bảng 3.1: Các phương án tăng trưởng kinh tế vùng đồng ven biển 120 Thừa Thiên Huế thời kỳ 2011 - 2020 .120 Bảng 3.2: Dự báo sản lượng, cấu kinh tế ngành vùng xã đồng 124 ven biển (giá cố định 2010) 124 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất vùng đồng ven biển theo giá hành 126 Bảng 3.4: Phương án điều chỉnh cấu ngành công nghiệp .128 tiểu thủ công nghiệp 128 Bảng 3.5: Phương án điều chỉnh cấu ngành nông nghiệp .129 Bảng 3.6: Phương án điều chỉnh cấu ngành thương mại dịch vụ 132 Bảng 3.7: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng 134 Bảng 3.8: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo tiểu vùng 135 Bảng 3.9: Cơ cấu giá trị sản xuất dịch vụ theo tiểu vùng 138 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Nội dung tổ chức cấu ngành kinh tế………………………………….26 Biểu đồ 2.1:Trình độ lao động xã đồng ven biển 55 Thừa Thiên Huế 55 Biểu đồ 2.3: Ý kiến nguồn thu nhập chủ yếu gia đình .68 Biểu đồ 2.4: Đánh giá người dân mức thu nhập (%) 70 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu lao động theo ngành vùng đồng ven biển 71 Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .71 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu lao động theo sản phẩm chủ yếu vùng đồng 72 ven biển Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 - 2010 .72 Biểu đồ 2.8: Một số sản phẩm trồng chủ yếu hộ gia đình 76 vùng ven biển Thừa Thiên Huế 76 Biểu đồ 2.9: Cơ cấu ngành chăn ni hộ gia đình 77 vùng ven biển Thừa Thiên Huế 77 Biểu đồ 2.10: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp 83 chế biến thủy hải sản 83 Biểu đồ 2.11: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng 83 ngành công nghiệp chế biến nông sản 83 Biểu đồ 2.12: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp 84 sản xuất mặt hàng dân dụng 84 Biểu đồ 2.13: Chỉ số hội thị trường xuất sản phẩm vùng ven biển Thừa Thiên Huế .90 Biểu đồ 2.14: Chỉ số hội thị trường nội huyện, nội tỉnh, miền Trung 91 Biểu đồ 2.15: Chỉ số rủi ro ngành kinh tế vùng ven biển 95 Thừa Thiên Huế 95 Biểu đồ 2.16: Chỉ số lực nguồn lực nội phát triển ngành kinh tế vùng ven biển Thừa Thiên Huế 96 Biểu đồ 2.17: Chỉ số lực nguồn lực nội theo ngành kinh tế .98 Biểu đồ 3.1:Tiềm năng, hội tỷ trọng đóng góp ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế .127 Biểu đồ 3.2: Tiềm năng, hội, tỷ trọng giá trị ngành nông nghiệp khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế 129 Biểu đồ 3.3: Tiềm năng, hội, tỷ trọng giá trị ngành nông nghiệp khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế 131 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu giá trị sản xuất theo tiểu vùng khu vực đồng 133 ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế từ đến năm 2020 .133 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối quan hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, không gian điều kiện kinh tế- xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận thay đổi kiểu cấu Vì vậy, xem cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ chất lượng số lượng phận cấu thành thời gian điều kiện cụ thể Quá trình phát triển kinh tế đồng thời trình làm thay đổi cấu kinh tế kể số lượng chất lượng Đối với quốc gia, giai đoạn phát triển kinh tế cần phải xác định cho cấu kinh tế hợp lý Cơ cấu kinh tế phải phù hợp với xu thế, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hố, khai thác tiềm mạnh đất nước thời kỳ hội nhập Cơ cấu kinh tế thường gồm phương diện hợp thành, là: cấu ngành kinh tế, cấu thành phần kinh tế cấu vùng lãnh thổ, cấu ngành kinh tế giữ vị trí cốt lõi cấu kinh tế quốc dân cấu kinh tế vùng Phát triển xác định chuyển dịch cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm sở động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Sự chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phản ánh phát triển kinh tế nước ta giữ vai trò đặc biệt quan trọng bối cảnh hội nhập với kinh tế giới, hội lớn nhằm thu hút phát huy tiềm lực thành phần kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế nội vùng kinh tế trọng điểm phải tiếp cận mục tiêu cấu kinh tế kinh tế quốc dân Thừa Thiên Huế tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ nằm dải đất hẹp có chiều dài 126 km, chiều rộng trung bình 60 km có bờ biển dài 128 km, có cảng Thuận An, cảng nước sâu Chân Mây có khả tiếp nhận tàu có trọng tải lớn; sân bay Phú Bài; đường quốc lộ 1A đường sắt xuyên qua… Vị trí tạo điều kiện thuận lợi cho Tỉnh sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế biển, đồng thời mở rộng mối quan hệ giao lưu kinh tế với vùng nước quốc tế Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế xây dựng Tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, phấn đấu mức tăng trưởng GDP tăng bình quân 13% năm; GDP bình quân đầu người năm 2015 đạt khoảng 2500 USD; cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, đến năm 2015 cấu kinh tế Tỉnh là: Du lịch dịch vụ: 48%, công nghiệp: 43%, nông - lâm - thủy sản: 9%; năm 2015 tổng kim ngạch xuất khẩu: 600 - 700 triệu USD Để thực mục tiêu này, vấn đề xác định cấu chuyển dịch cấu kinh tế vùng Tỉnh yêu cầu tất yếu tiến trình phát triển Vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm xã thuộc huyện: Phú Vang, Phú Lộc, Hương Trà, Quảng Điền, Phong Điền nằm trải dài dọc theo bờ biển, với nhiều sơng ngịi, đầm phá lớn phá Tam Giang với chiều dài 70 km, diện tích 22.000 vùng đầm phá có diện tích lớn Đơng Nam Á, có khả nuôi trồng đánh bắt nhiều loại thuỷ hải sản đặc biệt dành cho xuất Ngồi ra, cịn nhiều đầm phá khác đầm Thanh Lam, đầm Hà Trung, đầm Thuỷ Tư (huyện Phú Vang)…Với lợi vị trí địa lý, vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều ưu phát triển nuôi trồng, sản xuất thuỷ sản vùng: vùng biển, vùng đầm phá vùng nước ngọt, điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế biển Xác định cấu kinh tế hợp lý dự báo hướng chuyển dịch cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế sở bền vững, hiệu triển khai kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh giai đoạn 2011- 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Thực tế chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện xác định cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Với ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn, địi hỏi cần có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, dựa luận khoa học thực tiễn để xác định cụ thể cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế- xác thực việc tiếp cận nghiên cứu, đánh giá cách logic, đắn đầy đủ thực trạng cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế, đồng thời xác định cấu kinh tế hợp lý dự báo hướng chuyển dịch cấu kinh tế vùng ven biển Tỉnh thời gian tới Trên sở đó, đề xuất giải pháp triển khai khả thi nhằm tận dụng, khai thác tiềm phát huy lợi cho phát triển bền vững kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Do vậy, nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu, đánh giá trạng xác định cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011- 2015 tầm nhìn 2020” cần thiết Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh TTH lần thứ XIV nhiệm kỳ 2010 - 2015 - trg 558 cấp bách đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về cơng trình nghiên cứu nước: Cơ sở lý thuyết nghiên cứu cấu kinh tế lý thuyết mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế, lý thuyết xác định tiêu lập kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế…, đề cập cụ thể số giáo trình giảng dạy Trường Đại học Kinh tế Quốc dân như: giáo trình Kinh tế Phát triển (2008), giáo trình Kế hoạch hóa Phát triển (2009)… Một số giáo trình, sách tham khảo lại đề cập tới sở lý thuyết kinh tế vùng Tập giảng Kinh tế Vùng (2007), Kinh tế vùng đô thị (1999), Kinh tế vùng Việt Nam: từ lý luận đến thực tiễn (2007) Đây sở lý thuyết đặt tảng cho nghiên cứu thực tiễn cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc dân chủ trì thực đề tài biên soạn sách “Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới” Các tác giả cho chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phù hợp với yêu cầu bước tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực giới nội dung đường lôi đổi đất nước đại hội Đảng đề Tuy nhiên, điều kiện tình hình nước giới có biến đổi sâu sắc việc xây dựng cấu kinh tế nước, địa phương, vùng nội dung phong phú phức tạp, mục tiêu, yêu cầu bước chuyển dịch cấu kinh tế phải xem xét gắn với giai đoạn phát triển kinh tế “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020” Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Thiên Huế chủ trì thực năm 2007 đánh giá yếu tố điều kiện tác động đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh đến năm 2020, xác định phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 giải pháp thực quy hoạch Trong đó, cấu ngành kinh tế địa bàn tồn Tỉnh đánh giá chuyển dịch rõ nét theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, cấu nội ngành chuyển đổi mạnh; cấu lãnh thổ bước hình thành theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh; cấu thành phần kinh tế chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm năng, mạnh 137 Phong Điền tăng lên từ 11,08%, 5,16%, 12,91% 5,97% năm 2010 lên 12,97%, 8,58%, 16,6% 11,25% năm 2020 Tỷ trọng ngành Phú Vang giảm từ 65% xuống 50% năm 2020 - Ngành sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xã đồng ven biển huyện Phú Vang tăng 12% lên 50% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác giảm đến năm 2020 - Ngành sản xuất mặt hàng dân dụng: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc ba huyện Hương Trà, Quảng Điền Phú Lộc tăng từ 6,63%, 8,14%, 0,62% năm 2010 lên 12,97%, 8,58% 16,60% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác giảm xuống - Ngành đóng tàu thuyền: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc hai huyện Quảng Điền Phú Vang tăng từ 0,00% 10,65% tổng giá trị sản xuất ngành đóng tàu, thuyền khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2010 lên 4,29% 30,63% năm 2015, 8,58% 50,60% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác giảm xuống Theo phương án trên, đến năm 2020 huyện Phú Vang tiếp tục huyện có vai trị quan trọng tất ngành công nghiệp ước tính chiếm khoảng 50% giá trị sản xuất ngành khu vực Tuy nhiên tỷ trọng đóng góp huyện ngành khu vực thay đổi Cụ thể, vai trò ngành chế biến thủy sản, sản xuất đồ gỗ sản xuất hàng dân dụng khu vực giảm dần, vai trò ngành chế biến nông sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ đóng tàu thuyền khu vực tăng lên 3.5.2.3 Cơ cấu sản phẩm ngành dịch vụ Bảng 3.9 phản ánh phương án phân bố cấu giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ chủ yếu theo tiểu vùng vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Phương án điều chỉnh xây dựng sở đánh giá tiềm hội phát triển ngành thương mại dịch vụ tiểu vùng, sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Phương án chuyển đổi cấu kinh tế theo nhóm sản phẩm sau: - Dịch vụ vật tư nông nghiệp: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã 138 đồng ven biển thuộc huyện Phú Vang tổng giá trị sản xuất ngành khu vực tăng từ 37,32% năm 2010 lên 43,81% năm 2015 50,3% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác ngành dịch vụ giảm xuống giảm xuống Bảng 3.9: Cơ cấu giá trị sản xuất dịch vụ theo tiểu vùng Chỉ Tiêu - Dịch vụ vật tư nông nghiệp - Dịch vụ khách sạn - Dịch vụ tour du lịch - Dịch vụ nhà hàng/ăn uống - Buôn bán - Dịch vụ vận tải - Sửa chữa tầu thuyền Cơ cấu dịch vụ theo địa bàn Hương Quảng Phú Phong Trà(3 Điền (5 Lộc (6 Điền (6 xã) xã) xã) xã) 2010 Phú Vang (14 xã) 12,15% 17,12% 9,54% 37,32% 100% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 100% 23,88% Toàn 100% 28,45% 2,58% 6,59% 14,27% 48,11% 100% 20,10% 28,91% 9,07% 13,30% 3,61% 18,10% 19,86% 4,53% 37,67% 44,84% 100% 100% 0,00% 68,35% 100% 17,72% 43,81% 100% 0,00% 2,93% 28,72% 2015 - Dịch vụ vật tư nông nghiệp - Dịch vụ khách sạn - Dịch vụ tour du lịch - Dịch vụ nhà hàng/ăn uống - Buôn bán - Dịch vụ vận tải - Sửa chữa tầu thuyền - Dịch vụ vật tư 8,52% 16,80% 13,15% 6,49% 4,29% 8,30% 5,63% 75,30% 100% 20,71% 5,58% 11,60% 12,76% 49,35% 100% 20,71% 5,58% 11,60% 12,76% 49,35% 100% 16,53% 21,28% 8,82% 8,83% 14,95% 14,69% 15,56% 11,71% 44,14% 43,50% 100% 100% 10,14% 23,88% 65,98% 100% 50,30% 100% 4,90% 2020 16,47% 16,76% 11,57% 139 nông nghiệp - Dịch vụ khách 12,97% 8,58% 16,60% 11,25% 50,60% 100% sạn - Dịch vụ tour du 12,97% 8,58% 16,60% 11,25% 50,60% 100% lịch - Dịch vụ nhà 12,97% 8,58% 16,60% 11,25% 50,60% 100% hàng/ăn uống - Buôn bán 12,97% 8,58% 16,60% 11,25% 50,60% 100% - Dịch vụ vận tải 13,64% 14,05% 11,28% 18,88% 42,15% 100% - Sửa chữa tầu 0,00% 11,32% 21,90% 66,78% 100% thuyền Nguồn: Kết điều tra, Viện nghiên cứu Kinh tế Phát triển, năm 2010 - Dịch vụ khách sạn: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc bốn huyện Hương Trà, Quảng Điền, Phú Lộc, Phong Điền tổng giá trị sản xuất ngành khu vực đồng loạt tăng từ số không tất huyện lên 6,49%, 4,29%, 8,30%, 5,63% năm 2015 12,97%, 8,58%, 16,60%, 11,25% năm 2020 - Dịch vụ tour du lịch: phát triển tất huyện Hương Trà, Quảng Điền, Phú Lộc, Phong Điền Phú Vang với tỷ trọng giá trị sản xuất vào năm 2015 20,71%, 5,58%, 11,60% 12,76%, 49,35% năm 2020 12,97%, 8,58%, 16,60%, 11,25%, 50,60% - Dịch vụ nhà hàng ăn uống: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nhà hàng ăn uống xã đồng ven biển thuộc ba huyện Quảng Điền, Phú Lộc Phú Vang tổng giá trị sản xuất ngành khu vực từ tăng 2,58%, 6,59% 48,11% năm 2010 lên 8,58%, 16,60% 50,60% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác ngành dịch vụ giảm xuống - Buôn bán: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc hai huyện Phú Lộc Phú Vang tổng giá trị sản xuất ngành khu vực từ 13,30% 37,67% năm 2010 lên 14,95% 44,14% năm 2015 16,60% 50,60% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác ngành buôn bán giảm xuống - Dịch vụ vận tải: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc huyện Quảng Điền Phong Điền tổng giá trị sản xuất 140 ngành khu vực tăng từ 3,61% 4,53% năm 2010 lên 8,83% 11,71% năm 2015 14,05% 18,88% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác ngành dịch vụ giảm xuống - Dịch vụ sửa chữa tàu thuyền: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành xã đồng ven biển thuộc huyện Quảng Điền tổng giá trị sản xuất ngành khu vực tăng từ 2,93% năm 2010 lên 10,14% năm 2015 11,32% năm 2020 Tỷ trọng đóng góp xã đồng ven biển huyện khác ngành dịch vụ giảm xuống 3.6 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CƠ CẤU KINH TẾ ĐÃ ĐƯỢC XÁC ĐỊNH 3.6.1.Những thuận lợi khó khăn trình chuyển đổi cấu kinh tế 3.6.1.1 Những thuận lợi Phương án chuyển dịch cấu kinh tế đề xuất phù hợp với tiềm hội phát triển khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Sự phù hợp nhận đồng thuận cao từ cấp ủy Đảng, quan Chính quyền người dân địa phương thuận lợi lớn trình thực chuyển đổi cấu kinh tế 3.6.1.2 Những khó khăn Tuy nhiên trình thực chuyển đổi cấu kinh tế gặp khơng khó khăn, cản trở Những khó khăn, cản trở bao gồm: - Cơ chế sách: vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế bao gồm nhiều xã nằm huyện khác nhau, trình chuyển đổi cấu kinh tế khu vực đòi hỏi hợp tác cao quyền địa phương nhân dân huyện liên quan - Quy hoạch: trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn xã ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế ảnh hưởng đến việc thực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện liên quan - Thị trường: việc chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn đòi hỏi doanh nghiệp phải tiếp cận thị trường cho sở kinh tế Đây cơng việc tương đối khó tốn hộ gia đình, hợp tác xã, hộ kinh doanh nhỏ khu vực đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế - Vốn: Chuyển đổi cấu kinh tế đỏi hỏi nguồn vốn lớn để sở kinh tế đầu tư lại đầu tư thiết bị, công cụ sản xuất, địa phương đầu tư lại sở hạ tầng phù hợp 141 - Công nghệ: Chuyển đổi cấu kinh tế đòi hỏi doanh nghiệp - hộ gia đình phải tiếp cận áp dụng công nghệ vào sản xuất nhằm tạo phát triển bền vững cho kinh tế khu vực - Nhân lực: Chuyển đổi cấu kinh tế đòi hỏi địa phương phải đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với cấu kinh tế 3.6.2 Những giải pháp vĩ mô 3.6.2.1 Giải pháp chế, sách Thực chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn liên huyện, tỉnh Thừa Thiên Huế cần lập ban quản lý chuyển đổi cấu kinh tế đồng ven biển, bao gồm Phó chủ tịch tỉnh phụ trách kinh tế làm trưởng ban, giám đốc sở kế hoạch đầu tư, chủ tịch ủy ban nhân dân huyện làm phó ban Ban có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch phối hợp thực thi trình chuyển đổi cấu kinh tế xã đồng ven biển tỉnh 3.67.2.2 Giải pháp quy hoạch Nhằm đảm bảo trình chuyển đổi cấu diễn hiệu địa bàn đảm bảo gắn kết kinh tế khu vực đồng ven biển khu vực khác tỉnh Thừa Thiên Huế, mặt cần triển khai xây dựng quy hoạch tổng thể cho vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế, mặt khác địa phương liên quan cần điều chỉnh lại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương phù hợp với phương án chuyển đổi cấu kinh tế khu vực đồng ven biển 3.6.2.3 Giải pháp thị trường Nhằm tạo đầu cho q trình chuyển đổi kinh tế, Sở Cơng Thương cần giúp doanh nghiệp – hộ gia đình khu vực nghiên cứu thị trường, xây dựng thêm đại hóa hệ thống đầu mối hàng hóa, giúp doanh nghiệp tiếp cận với thị trường 3.6.2.4 Giải pháp vốn Khu vực đồng ven biển tỉnh khu vực nghèo, nhu cầu vốn để chuyển đổi cấu kinh tế lại lớn, nguồn vốn để chuyển đổi cấu phụ thuộc lớn vào nguồn vốn ngân sách nguồn vốn từ bên ngồi Trong đó, nguồn vốn ngân sách cần tập trung đầu tư sở hạ tầng đào tạo nghề nghiệp cho người lao động Đối với hoạt động đầu tư vào sản xuất kinh doanh, quyền địa phương cần hợp tác tốt với ngân hàng thương mại để hộ kinh doanh, doanh nghiệp hợp tác xã tiếp cận hiệu nguồn 142 vốn từ ngân hàng thương mại ngân hàng sách 3.6.3 Những giải pháp vi mơ 3.6.3.1 Áp dụng tiến khoa học công nghệ Đối với việc phát triển sở kinh tế trình điều chỉnh cấu kinh tế, quan quản lý nhà nước chuyên ngành (sở nông nghiệp, công thương, sở kế hoạch đầu) cần bám sát trình đầu tư để tư vấn cho doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ phù hợp Ngồi ra, quan cần lập chế liên lạc cử chuyên gia tư vấn nhằm giúp doanh nghiệp - hộ gia đình hợp tác xã giải vấn đề công nghệ phát sinh trình tổ chức sản xuất kinh doanh 3.6.3.2.Tuân thủ định hướng quy hoạch địa phương Trong trình triển khai chuyển đổi cấu kinh tế khu vực đồng ven biển, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã cần bám sát quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương để đưa định hợp lý địa điểm Điều này, mặt giúp sở kinh tế tận dụng triệt để sở hạ tầng, đầu vào, đầu cho sở kinh tế giảm đến mức tối thiểu chi phí liên quan đến sở hạ tầng, mặt khác, giúp doanh nghiệp, sở kinh doanh tối ưu hóa chi phí, tận dụng hội, lợi địa phương phát triển 3.6.3.3 Áp dụng công nghệ sản xuất kinh doanh Nhằm mở rộng khả tiêu thụ sản phẩm thị trường quốc tế đôi với bảo vệ môi trường, q trình đầu tư thiết bị cơng nghệ, doanh nghiệp - hộ gia đình - hợp tác xã cần nghiên cứu, ứng dụng công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh 3.6.3.4 Đào tạo nguồn nhân lực Chuyển đổi cấu kinh tế đòi hỏi phận lớn lao động địa bàn phải học hỏi kỹ làm việc ngành nghề Chính vậy, quan chức tỉnh cần xây dựng phương án đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực phục vụ cho trình chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn cách kịp thời phù hợp với yêu cầu ngành nghề Q trình đào tạo tiến hành theo hai giai đoạn Giai đoạn một, đào tạo kỹ kiến thức phổ thông, thay đổi nhận thức tập quán sản xuất vùng Giai đoạn thực quyền địa phương tài trợ ngân sách Nhà nước thông qua 143 thực dự án khuyến công, khuyến ngư,… Giai đoạn hai, Nhà nước phối hợp với doanh nghiệp xây dựng chương trình đào tạo kỹ cụ thể cho ngành nghề theo phương thức nhà nước doanh nghiệp đầu tư 144 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để hình thành cấu kinh tế hợp lý cho vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế, đòi hỏi phải triển khai đồng nhiều giải pháp từ phía địa phương xã quyền cấp tỉnh với hỗ trợ hiệu nhà nước, đặc biệt phải xuất phát từ thực tế khó khăn yếu phát triển kinh tế vùng đồng ven biển nói chung nước ta Thừa thiên Huế nói riêng Sự quan tâm, đầu tư Nhà nước địa phương cần phải đẩy mạnh để tránh phân hóa ngày lớn vùng với vùng đô thị thành phố Qua nghiên cứu thực trạng cấu kinh tế dự báo triển vọng đến năm 2015 2020 vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế, đề tài kiến nghị - Tăng cường vai trò quyền cấp huyện cấp xã quản lý mặt hoạt động kinh tế - xã hội, từ quản lý trật tự, quản lý đất đai, quản lý mốc giới, giới sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quy hoạch địa bàn xã vùng đồng ven biển - Hoàn thiện chế phân cấp quản lý nhà nước địa bàn xã Cần có phân định rõ hơn, hợp lý chức vai trò cấp huyện cấp xã Đây nội dung chế phân cấp, phân quyền hệ thống hành cấp tỉnh nói riêng nước nói chung Việc thực nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo vùng lãnh thổ vùng đồng ven biển Thừa Thiên Huế đặt nhiều vấn đề cần tiếp tục giải Chẳng hạn, hoạt động sở sản xuất kinh doanh thuộc ngành Trung ương cấp tỉnh quản lý nằm quản lý (dù quản lý gián tiếp) UBND xã Chính quyền cấp xã khơng nắm thực trạng sản xuất kinh doanh sở sản xuất thuộc ngành Trung ương Tỉnh quản lý địa bàn xã Đây thực khó khăn lớn cơng tác quản lý Nhà nước kinh tế địa bàn xã vùng, đặc biệt việc xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, khó khăn việc xây dựng cấu kinh tế địa bàn xã vùng đồng ven biển Để khắc phục tình trạng trên, cần hồn thiện cơng tác thống kê, nắm thông tin phục vụ quản lý kinh tế - xã hội địa bàn xã Để điều hành kinh tế xã hội phát triển theo định hướng quy hoạch, điều kiện có tính định xã phải nắm thông tin kinh tế - xã hội bản, đồng thời huyện cần khẩn trương nối mạng hệ thống máy vi tính để chia sẻ thông tin, cung cấp thông tin 145 phòng ban cấp huyện với xã vùng Cần có chế phối hợp chặt chẽ xã vùng với doanh nghiệp, chủ dự án (nếu có) địa bàn xã Sự phối hợp bao hàm nhiều lĩnh vực xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cung ứng lao động, bảo vệ môi trường, tiêu thụ sản phẩm, giải phóng mặt cho cơng trình xây dựng v.v… - Tỉnh Thừa Thiên Huế cần tiến hành điều tra, khảo sát lại toàn vùng đồng ven biển để xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng cho phù hợp với điểm xuất phát thực trạng kinh tế - xã hội vùng đồng ven biển có tầm chiến lược quan trọng tỉnh nước - Kiến nghị ngành chức địa phương nghiên cứu để xác định cụ thể ranh giới vùng đồng ven biển, đồng thời cắm mốc giới cơng trình, tuyến đường, khu công nghiệp… xác định ranh giới cụ thể cơng trình vùng Đây quan trọng để quản lý thực qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng ven biển phát triển kinh tế biển xây dựng phê duyệt xứng đáng với tiềm tương lai 146 TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển, trường đại học Kinh tế Quốc dân, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn (Thành phớ Hà Nội) đến năm 2020, năm 2010 Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển, trường đại học Kinh tế Quốc dân, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình (tỉnh Thái Nguyên) đến năm 2020, năm 2010 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Các mơ hình xác định cấu kinh tế, nguồn tăng trưởng ảnh hưởng sách đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, năm 2009 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia “Ngăn chặn suy giảm kinh tế Việt Nam”, năm 2009 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, báo cáo nghiên cứu khoa học công nghệ theo Nghị định thư Việt Nam Thái Lan “Các mơ hình xác định cấu kinh tế, nguồn tăng trưởng ảnh hưởng sách đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam” năm 2009 Trường đại học Kinh tế Quốc dân, đề tài cấp Nhà nước KX 03.05 “Luận khoa học việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân”, năm 2003 Trường đại học Kinh tế quốc dân, Đề tài cấp tỉnh: “Giải pháp huy động vốn nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cho tỉnh n Bái q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa”, năm 2007 Trường đại học kinh tế quốc dân, đề tài “10 năm lãnh đạo phát triển thành phố Đà Nẵng - Những học kinh nghiệm”, năm 2008 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Thiên Huế, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, năm 2007 10 Ban Quản lý dự án biển Đông, Bộ Giáo thông Vận tải nghiên cứu lập báo cáo “Quy hoạch, xây dựng cơng trình giao thơng thích hợp đảm bảo việc lại nhân dân xã thuộc dải cát ven biển ven đầm phá - Thừa Thiên Huế”, năm 2004 11 ThS Nguyễn Văn Dung, Luận khoa học giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, năm 2008 147 12 TS Phạm Ngọc Linh TS Nguyễn Thị Kim Dung, Giáo trình Kinh tế Phát triển, Nhà xuất đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2008 13 TS Lê Đình Thắng (trường Đại học Kinh tế Quốc dân), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Nông nghiệp, năm 1998 14 PGS.TS Ngơ Thắng Lợi, Giáo trình Kế hoạch hóa Phát triển, Nhà xuất đại học Kinh tế quốc dân, năm 2009 15 TS.Trần Ngọc Ngoạn, Mối quan hệ phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (đặc biệt phát triển làng nghề) phát triển bền vững nông thôn, năm 2007 16 Đặng Chút, Mối quan hệ phát triển sản xuất nông nghiệp vấn đề phát triển bền vững nông thôn: vấn lý luận thực tiễn Việt Nam, năm 2007 17 Chu Đình Chính, Sự phối kết hợp ba yếu tố kinh tế - xã hội môi trường phát triển nông thôn bền vững, năm 2007 18 CN Đinh Trọng Thu, Hệ tiêu chí phát triển nơng thơn bền vững nước phát triển: phân tích sở việc xây dựng hệ tiêu chí, năm 2007 19 ThS Phạm Mạnh Hoà, Kinh nghiệm phát triển bền vững Trung Quốc, năm 2007 20 ThS Nguyễn Kim Dung, đề tài nghiên cứu Kinh nghiệm nước học cho Việt Nam phát triển bền vững nông nghiệp - nông thôn, năm 2007 21 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương: “Chính sách cấu vùng: kinh nghiệm quốc tế vận dụng Việt Nam”, năm 2006 22 GS.TS Lương Xuân Quỳ “ Những biện pháp kinh tế tổ chức quản lý để phát triển kinh tế nơng nghiệp hàng hố đổi cấu kinh tế nông thôn Bắc Bộ” – Nhà xuất Nông nghiệp, năm 2006 23 PGS Nguyễn Văn Bích – KS Chu Tiến Quang: “Chính sách kinh tế vai trị đới với phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” – Nhà xuất trị quốc gia, năm 2006 24 Hồng Mạnh Hiếu, Nguyễn Minh Phong “Phát triển thành phần kinh tế Hà Nội thời kỳ đổi mới”- Nhà xuất Tài chính, năm 2004 148 25 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, “Báo cáo tổng hợp đề tài: Những luận khoa học thực chuyển dịch cấu kinh tế Thủ đô giai đoạn 2006 - 2010” 26 PGS.TS.Hoàng Văn Hoa - TS.Phạm Huy Vinh: “Phát triển kinh tế hàng hoá Hà Nội thời kỳ 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020” - Nhà xuất Lý luận trị, năm 2007 14.2 Danh mục cơng trình nghiên cứu nước ngồi Arandjelović, Z., Marjanović, V., Djordjević, D (2007) The change of economic structure of Balkan countries as a condition for integration in European union (thay đổi cấu kinh tế nước khu vực Ban - căng điều kiện cho hội nhập với cộng đồng Châu Âu), in Regional disparities in an enlarged EU, pp.1 - 18 Thakur, S.K (2008) Identification of Regional Fundamental Economic Structure (FES) of India (Xác định cấu kinh khu vực Ấn Độ), United Nation Univeristy Research Paper, 59, pp - 34 Parr, J.B (1999)Regional Economic Development: An Export Stages Eramework, Land Economics , Volume 75 (1), pp 94 - 114 Michael Porter (2003) The Economic Performance of Regions (Thành kinh tế vùng), Regional Studies, Vol 37.6&7, pp 549 - 578 FRENKEN, K., FRANK VAN OORT, F V & VERBURG, T (2007), Related Variety, Unrelated Variety and Regional Economic Growth (Đa dạng hóa liên quan, đa dạng hóa khơng liên quan phát triển kinh tế khu vực), Regional Studies, Vol 41.5, pp 685 - 697 Brookbank, D.J, & Pickernel D.G (1999) Regional Competitiveness Indicators (Các số đánh giá tính cạnh tranh khu vực), Local Economy, January, pp 310 - 326 BRAUNERHJELM, P & BORGMAN, B (2004) Geographical Concentration, Entrepreneurship and Regional Growth: Evidence from Regional Data in Sweden, 1975 - 1999 (Sự tập trung mặt địa lý, Tinh thần kinh doanh tăng trưởng khu vực, chứng từ vùng số liệu khu vực Thụy Điển từ 1975 - 1999) Regional Studies, Vol 38.8, pp 929 - 947 Hisatake, M (2004) Change in East Asian Economic Structure during Dynamics Process of Economic Integration (Part I) (Thay đổi cấu kinh tế Đơng Á q trình hội nhập kinh tế), RIETI 149 Buunk, W., Hetson, H & Janson A.J (1999) From sectoral to regional policy: the first step toward spatial planning in European Union, European Planing Studies, Vol 7(1), pp 81 - 98 10 LIU S.U, YAO H.Y (2007) Present situation and countermeasure research of economic structure of Shaanxi Province (Thực trạng biện pháp điều chỉnh cấu kinh tế tỉnh Shaanxi), Chinese Business Review, Vol.6(5), pp.17 - 23 11 Roberts, B & Stimson, R.J (1998) Multi-sectoral qualitative analysis: a tool for assessing the competitiveness of regions and formulating strategies for economic development (Phương pháp phân tích định tính đa ngành: cơng cụ để đánh giá lực cạnh tranh khu vực xây dựng chiến lược phát triển kinh tế), Regional Science, 32, pp 469 - 494 12 Verspagen B (2004) Structural change and technology A long view Rev Econ 55(6):1099 – 1126 13 LIU Wei & LI Shao-rong (2005) Regional economy structure and balanced development in China Industrial Economy of China, (4), 61 - 68 14 CANFEI, H & SHENGJUN, Z (2007) Economic Transition and Industrial Restructuring in China: Structural Convergence or Divergence? PostCommunist Economies, Vol 19, No 3, pp.317 – 342 15 Fan, C & Scott, A (2003) ‘Industrial Agglomeration and Development: A Survey of Spatial Economic Issues in East Asia and a Statistical Analysis of Chinese Regions’, Economic Geography, 79, pp 295 - 319 16 He, C-F (2006) ‘Regional Decentralization and the Location of Foreign Direct Investment in China’, Post-Communist Economies, 18, 1, pp 33 - 50 17 BRAUNERHJELM P and JOHANSSON D (2003) The determinants of spatial concentration, Industry and Innovation 10, 41 - 63 18 BRAKMAN S and GARRETSEN H (2003) Rethinking the 'new' geographical economics Regional Studies 37, 637 - 648 19 DuRANTON G and PUGA D (2000) Diversity and specialisation in cities: why, where and when does it matter Urban Studies 37, 533 – 555 20 Mallick R, Carayannis EG (1994) Regional economic convergence in Mexico: An analysis by industry Growth and Change (25): 325 - 334 21 Amiti, Mary (1998) New Trade Theories and Industrial Location in the EU: 150 A Survey of Evidence, Oxford Review of Economic Policy 14: 45 - 53 22 Baldwin, John R andW Mark Brown (2004) RegionalManufacturing Employment Volatility in Canada: The Effects of Specialisation and Trade, Papers in Regional Science 83: 519 - 541 23 Wang, Z (2004) ‘Regional divergence of per capita GDP in China: 1991 99’, Journal of Chinese Economic and Business Studies, 2(1), pp 39 - 53 24 Narula, R and Dunning, J H (2000) ‘Industrial development, globalization and multinational enterprises: New realities for developing countries’, Oxford Development Studies, 28(2), pp 141 - 167 25 Combes, P (2000) Economic structure and local growth: France 1984_ 1993, Journal of Urban Economics , 47, pp 329 - 355 Gao, T (2004) Regional industrial growth: evidence from Chinese industries, Regional Science and Urban Economics , 34(1), 101 - 124 151 ... vững kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Do vậy, nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu, đánh giá trạng xác định cấu kinh tế vùng đồng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011- 2015 tầm nhìn. .. luận xác định cấu kinh tế Chương 2: Thực trạng cấu kinh tế vùng đồng ven biển Tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Xác định cấu kinh tế vùng đồng ven biển Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn. .. TRẠNG CƠ CẤU KINH TẾ VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BẰNG VEN BIỂN CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thừa Thiên Huế tỉnh thuộc vùng đồng ven