tổng quan tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 10 tỉnh, thành phố số phát ban đầu Lê Văn Sự Phó Ban Nghiên cứu Cải cách Phát triển Doanh nghiệp Viện Nghiên cứu QLKTTW I- tổng quan tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh, thành phố nghiên cứu Tình hình phát triển DNN&V Việt Nam Gần hai mơi năm thực công đổi với việc chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thực quán sách kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) Việt Nam có bớc phát triển mạnh, số lợng tăng lên nhanh Có thể nói rằng, doanh nghiệp nhỏ vừa đóng góp quan trọng việc giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xà hội, góp phần định vào phục hồi tăng trởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xà hội nh tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo Theo số liệu tổng cục thống kê, đến thời điểm 31/12/2004 số doanh nghiệp thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc ngành kinh tế (không bao gồm hợp tác xà nông, lâm, ng hộ kinh doanh cá thể) 91.7551 doanh nghiệp có 88.223 doanh nghiệp nhỏ vừa (theo tiêu chí lao động-96.1%) 79.420 doanh nghiệp (theo tiêu chí vốn- 86.6%) Tốc độ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 20% (năm 2004 tăng 28,44% so với năm 2003) Mật độ doanh nghiệp tăng lên đáng kể từ lên 1178 dân/1doanh nghiệp (2003) tăng lên 930 dân/1 doanh nghiệp (2004) Các doanh nghiệp nhỏ vừa đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế xà hội đất nớc - khoảng 24%-25,5% GDP (2004) Các tỉnh, thành đợc nghiên cứu Hà nội, Hải phòng, Hà Tây, Phú Thọ, Nghệ An, Quảng Nam, Khánh Hòa, TP HCM, Lâm Đồng, Long An Theo số liệu đăng ký kinh doanh tổng số doanh nghiệp đăng ký tính ®Õn thêi ®iĨm 31/12/2004 lµ 164.648 doanh nghiƯp Theo quy định Nghị định 90/2001/NĐ-CP: DNNVV doanh nghiệp có số lao động th ờng xuyên doanh nghiệp nhỏ 300 lao động vốn đăng ký dới 10 tỷ đồng Ngoài khu vực doanh nghiệp hàng năm thu hút hàng chục vạn lao động, góp phần giải vấn đề xà hội đất nớc Tình hình phát triển DNNVV tỉnh thành nghiên cứu 2.1 Sự phát triển DNNVV Cùng với phát triển DNNVV nớc, nhìn chung, giai đoạn 2001-2005, DNNVV 10 tỉnh, thành đợc nghiên cứu: Hà nội, Hải phòng, Hà Tây, Phú Thọ, Nghệ An, Quảng Nam, Khánh Hòa, TP HCM, Lâm Đồng, Long An phát triển nhanh, có đóng góp đáng kể phát triển địa phơng Cụ thể: Biểu 1: Số lợng tỷ trọng DNNVV hoạt động (theo tiêu chí lao động) 2002 2003 2004 Số lợng Tỷ trọng Số lợng Tỷ trọng Tổng Hà Nội Hải Phòng Hà Tây Phú Thọ Nghệ An Quảng Nam Khánh Hòa Lâm Đồng Tp Hå ChÝ Minh Long An 59,831 100,00% 68.687 100,00% 9.023 15.08% 11.334 16,50% 1.458 2.44% 1.755 2,56% 849 1.42% 969 1,41% 525 0.88% 589 0,86% 930 1.55% 1.139 1,66% 498 0.83% 529 0,77% 1.018 1.493 1.70% 2.50% 1.156 758 1,68% 1,10% 21.83% 16.644 1.45% 904 24,23% 1,32% 13.062 870 Sè lTû träng ỵng 88.223 100,00% 14.548 16,49% 2.474 2,80% 1.206 1,37% 944 1,07% 1.376 1,56% 607 0,69% 1.441 1,63% 940 1,07% 22.908 25,97% 1,092 1,24% Ngn: Tỉng cơc Thèng kê 2006 Số lợng doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng tập trung chủ yếu đô thị, thành phố lớn, trung tâm kinh tế Hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, số lợng DNNVV đà chiếm đến 42,46% tổng số DNNVV nớc Các tỉnh thành lại chiếm tỷ trọng không đáng kể, đặc biệt tỉnh địa phơng có nhiều khó khăn nh Quảng Nam, Lâm Đồng hay Phú Thọ Các địa phơng lại thuận lợi nh trung tâm nớc, vùng, gần trung tâm phát triển Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nên tỷ trọng DNNVV cao chút so với tỉnh khó khăn kể  Sù ph¸t triĨn cđa khu vùc DNNVV diƠn không đồng địa phơng Một số địa phơng có tốc độ phát triển cao so với mức bình quân chung nớc Năm 2004, tốc độ tăng DNNVV Phú Thọ 60,27%; Hải Phòng 40,97%; Tp Hồ Chí Minh 37,64% cao mức bình quân nớc 28,44% Tuy nhiên có số địa phơng lại có tốc độ phát triển thấp nh Hà Nội: 28,36%; Hà Tây: 24,46%; số địa phơng đặc biệt thấp nh Quảng Nam tăng 14,74% Hình 1: Tốc độ phát triển DNNVV giai đoạn 2003-2004 Trong năm vừa qua, số vốn huy động qua đăng ký DNNVV địa phơng liên tục tăng, tạo nguồn lực đáng kể thúc đẩy kinh tế phát triển Biểu 2: Tổng vốn ĐKKD thay đổi DNNVV giai đoạn 2001-2004 Tỉnh, thành Đăng ký Đăng ký bổ sung Hà Nội Hải Phòng Hà Tây Phú Thọ Nghệ An Quảng Nam Khánh Hòa Lâm Đồng Tp Hồ Chí Minh Long An Sè lỵng 19.281 3,.03 1.358 712 1.676 4653 1.465 30.021 731 937 Vốn(triệu Số lợng đồng) 4.701 38.590.756 329 9.446.478 233 3.145.793 188 1.566.934 259 2.355.621 1204 1.703.670 403 2.282.517 398 1.376.657 50.905.417 1.575.495 Vèn (triƯu ®ång) 12.834.465 881.881 662.779 395.635 276.544 366.248 779.953 305.643 21.645.311 14.8685 250 585.777 Nguån: Tính toán theo số liệu đăng ký kinh doanh Bộ Kế hoạch đầu t Nếu nh so sánh tỉnh thành nghiên cứu theo tiêu chí số dân/1 doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu với 250 dân/1 doanh nghiệp đứng cuối Quảng Nam với 2.393 dân/1 doanh nghiệp So với bình quân chung nớc 930 dân/doanh nghiệp, tỉnh, thành lớn có mật độ doanh nghiệp lớn nh Hà Nội (267 dân/DN), TP HCM (250 dân/DN), Hải Phòng (716 dân/DN), Khánh Hòa (771 dân/DN) Các địa phơng lại có mật độ doanh nghiệp thấp so với nớc Đây điều hợp bối cảnh kinh tế chậm phát triển địa phơng lại Biểu 3: So sánh mật độ doanh nghiệp số vốn bình quân doanh nghiệp DNNVV giai đoạn 2001-2004 Mật độ DN Thứ Vốn bình Thứ (dân/doanh hạng quân hạng nghiệp) (Triệu đồng) 930 2080 Toàn quốc Hà Nội 267 2002 Hải Phòng 716 3044 Hà Tây 2.073 2316 Phó Thä 1.392 2201 NghƯ An 2.183 1406 10 Qu¶ng Nam 2.393 10 3661 Khánh Hòa 771 1558 Lâm Đồng 1.211 1696 Số liệu giai đoạn 2003-2004 Số liệu giai đoạn 2003-2004 Số liệu giai đoạn 2003-2004 Nhóm nghiên cứu tính toán theo số liệu đăng ký kinh doanh Bộ Kế hoạch Đầu t 4 Tp Hå ChÝ Minh Long An 250 1.283 1884 1682 Nguån: Bé KÕ hoạch Đầu t Tổng cục Thống kê 2006 địa phơng, DNNVV tập trung chủ yếu tỉnh lỵ, huyện lỵ, vùng phát triển địa phơng, quận huyện nghèo, kinh tế cha phát triển, sở hạ tầng kém, nhiều điều kiện cho phát triển nên số doanh nghiệp vừa số vốn lại nhỏ Mặt khác, phát triển không đồng quận huyện địa phơng định hớng phát triển tỉnh thành đó, tập trung phát triển nơi có nhiều điều kiện thuận lợi làm đầu tàu phát triển kinh tế địa phơng Phân bố loại hình doanh nghiệp (theo số liệu đăng ký kinh doanh mà phần lớn DNNVV) giai đoạn 2001-2004 Biểu 4: Phân bố loại hình doanh nghiệp giai đoạn 20012004 Công ty Doanh C«ng C«ng C«ng TNHH ty nghiƯp ty ty cỉ Tổng số hợp t nhân TNHH phần danh thành viên Hà Nội 4,76% 65,78% 28,93% 0,01% 0,52% 100,00% Hải Phòng7 14,43% 59,40% 25,81% 0,00% 0,36% 100,00% Hà Tây 18,89% 64,48% 16,04% 0,00% 0,60% 100,00% Phó Thä 15,78% 52,29% 31,93% 0,00% 0,00% 100,00% NghÖ An 35,93% 42,70% 21,32% 0,00% 0,05% 100,00% Quảng Nam8 35,55% 50,20% 13,67% 0,00% 0,59% 100,00% Khánh Hòa 49,57% 42,87% 7,37% 0,00% 0,18% 100,00% Lâm Đồng 57,81% 38,37% 3,82% 0,00% 0,00% 100,00% Tp Hå ChÝ 21,44% 70,28% 8,11% 0,01% 0,16% 100,00% Minh Long An 67,24% 27,57% 5,19% 0,00% 0,00% 100,00% Ngn: Cơc DNNVV - Bé KÕ ho¹ch Đầu t Trong giai đoạn 2001-2004, doanh nghiệp thành lập tập trung chủ yếu loại hình doanh nghiệp doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH công ty cổ phần Có khác biệt vùng miền: Các địa phơng miền Bắc tập trung chủ yếu loại hình Số liệu đăng ký kinhdoanh gian đoạn 2001-2003 Số liệu đăng ký kinh doanh giao đoạn 2003-2004 công ty TNHH công ty cổ phần địa phơng miền Nam số lợng công ty TNHH doanh nghiệp t nhân lại chiếm phần lớn thực tế doanh nghiệp t nhân khu vực phía Nam mạnh doanh nghiệp t nhân khu vực phía Bắc 2.2 Đóng góp DNNVV Mặc dù có bớc phát triển khác nhng DNNVV tất tỉnh thành có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế xà hội địa phơng Tỷ trọng đóng góp cho GDP lu«n ë møc cao tõ 20% (Long An) đến 70% (Lâm Đồng), đóng góp đáng kể vào thu ngân sách địa phơng: Hà nội đóng góp 13,2% thu ngân sách; Hải phòng: 10% thu ngân sách Ngoài ra, hàng năm, khu vực DNNVV giải hàng chục vạn lao động cho xà hội Hà Nội: 240.000 lợt ngời; Hải Phòng: 100.000 lợt ngời; Hà Tây: 100.000 lỵt ngêi; Tp Hå ChÝ Minh: 177.000 lỵt ngêi II chế hỗ trợ phát triển khu vực dnn&v địa phơng 1- Tổng quan Hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng đợc điều chỉnh khung pháp lý hành bao gồm văn luật nh Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nớc (từ năm 2005 thống làm một), Luật đầu t nớc ngoài, Luật Khuyến khích đầu t nớc (từ năm 2005 thống làm Luật Đầu t) văn luật khác có liên quan điều chỉnh quan hệ doanh nghiệp lĩnh vực đất đai, tài tín dụng, lao động tiền lơng, thơng mại, dịch vụ t vấn Ngoài ra, khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa, Nhà nớc ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23-11-2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nghị định quy định khung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực: tài tín dụng, mặt sản xuất, xúc tiến thơng mại, xuất khẩu, đào tạo, thông tin thị trờng Nghị định rõ biện pháp cụ thể nh thành lập quỹ bảo lÃnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, xác định rõ hệ thống quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa từ trung ơng đến địa phơng, khuyến khích tham gia tổ chức đoàn thể xà hội Tình hình triển khai biện pháp hỗ trợ phát triển DNNVV địa phơng Hầu hết địa phơng nghiên cứu triển khai mức độ khác sách phát triển doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng 2.1 Cải cách hành Thực chơng trình cải cách thủ tục hành giai đoạn 2001-2005, địa phơng đà đẩy nhanh tiến độ thực thủ tục hành thông qua mét sè biƯn ph¸p sau: − Thùc hiƯn chÕ độ cửa dấu, đơn giản hóa rút ngắn thời gian thực hiên thủ tục hành Nhiều địa phơng đà giảm đáng kể thời gian cấp giấy đăng ký kinh doanh: Khánh Hòa ngày, Thành phố Hồ Chí Minh từ 5-7 ngày cá biệt có số trờng hợp đợc giải ngày Phổ biến công khai thủ tục thành lập doanh nghiệp, đầu t, sách u đÃi đầu t cho nhà đầu t doanh nghiệp Xây dựng hệ thống mạng thông tin tích hợp điạ phơng internet cung cấp thông tin khái quát cho nhà đầu t nớc Định kỳ quyền địa phơng tổ chức gặp gỡ với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vớng mắc doanh nghiệp trình hoạt động với tần suất lần/năm lần/năm lần/tháng tùy vào phát sinh công việc 2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển địa phơng Các địa phơng đà xây dựng công khai quy hoạch để dân doanh nghiệp biết lựa chọn đầu t nh: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành nông lâm, công nghiệp, thơng mại công bố danh mục dự án u tiên thu hút vốn đầu t Các quy hoạch, kế hoạch đà định hớng cho phát triển khu vực doanh nghiệp có DNNVV Mặt khác, doanh nghiệp an tâm sản xuất kinh doanh hơn, nhà đầu t yên tâm đầu t vào sản xuất kinh doanh Các địa phơng triển khai xây dựng cụm công nghiệp, quỹ hỗ trợ phát triển thực chơng trình hỗ trợ đào tạo nhân lực cho DNNVV Một số sách đặc thù địa phơng Quỹ bảo lÃnh tín dụng Thành phố Hồ Chí Minh địa phơng 10 tỉnh thành nghiên cứu đà có quyêt định thành lập Quỹ bảo lÃnh tín dụng cho DNNVV (Quyết định số 36/2006/QĐ-UB ngày 8/3/2006) với số vốn điều lệ ớc tính ban đầu 50 tỷ đồng Tuy nhiên quỹ cha vào hoạt động cha huy động đủ vốn cần thiết Các địa phơng lại xúc tiến thành lập không mặn mà với việc hình thành Quỹ Mặt khác chậm trễ đạo xây dựng quỹ Bộ Tài Nghị định có hiệu lực từ 2001 nhng đến năm 2004 Bộ Tài có thông t số 93/2004/TT-BTC hớng dẫn số nội dung Quy chế thành lập, hoạt động, tỉ chøc cđa Q b¶o l·nh tÝn dơng  Mét số chơng trình hành động cụ thể: Một số địa phơng đà xây dựng đợc chơng trình hành động cụ thể thiết thực Hải phòng đà xây dựng chơng trình hành động thực nghị Thành ủy phát triển kinh tế t nhân, lấy năm 2002 năm Doanh nghiệp, năm 2003 năm Doanh nghiệp hội nhập, năm 2004 năm Kỷ cơng hiệu Thành phố Hồ Chí Minh đà xây dựng triển khai chơng trình sau: Chơng trình 100 mặt hàng chủ lực; Chơng trình 1000 Giám đốc, Chơng trình thiết kế, chế tạo thiết bị có trình độ công nghệ tiên tiến với chi phí thấp thay nhập khẩu; Chơng trình nâng cao lực cạnh tranh đẩy mạnh xuất Các chơng trình nhiều có đóng góp phát triển doanh nghiệp địa phơng Hà Nội đà xây dựng triển khai đề án vờm ơm doanh nghiệp với mục đích tạo mặt cho doanh nghiệp thuê với giá rẻ, trng bày sản phẩm có chất lợng doanh nghiệp xây dựng sở đào tạo quản trị kinh doanh cho chủ doanh nghiệp Thành phố đà xây dựng quy chế quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh Khánh Hòa đà xây dựng quy chế quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh nhằm đảm bảo hỗ trợ hiệu quyền địa phơng doanh nghiệp 4- Vai trò tổ chức mang tính chất hiệp hội phát triển DNN&V địa bàn Các địa phơng khuyến khích hoạt động tổ chức mang tính chất hiệp hội phát triển DNNVV tất tỉnh, thành có diện số hiệp hội tổ chức sau: Câu lạc giám đốc, Câu lạc doanh nghiệp trẻ, Câu lạc nữ doanh nghiệp, Các hiệp hội ngành nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại, giao thông, nông nghiệp; Đoàn thành niên, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Trung tâm khuyến công, Trung tâm t vấn phát triển công nghiệp, Các hiệp hội bớc đầu đà phát huy vai trò quan trọng việc chia sẻ thông tin, hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng doanh nghiệp trình hoạt động, kinh doanh Ngoài ra, hiệp hội đà trở thành cầu nối doanh nghiệp với Uỷ Ban nhân dân tỉnh Ngành, cấp việc cung cấp thông tin chủ trơng sách đồng thời tiếp thu ý kiến, kiến nghị doanh nghiệp khó khăn, vớng mắc doanh nghiệp hoạt động, kinh doanh phản ánh với Uỷ ban nhân dân tỉnh kịp thời đạo ngành, cấp tìm biện pháp tháo gỡ III- khó khăn vớng mắc DNNVV địa phơng Nhìn chung, DNNVV tỉnh, thành đợc nghiên cứu vấp phải số khó khăn, vớng mắc sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật kinh doanh đợc xây dựng hoàn thiện song thực tế số chế sách tỉnh trung ơng cha ổn định, gây khó khăn cho doanh nghiệp vận dụng thực thi pháp luật Công cải cách hành có nhiều đổi nhng nhìn chung chậm, thiếu đồng gây khó khăn cho việc khởi doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ hai, hệ thống đăng ký kinh doanh (ĐKKD) cha thống từ trung ơng đến sở, thành lập đợc phòng ĐKKD cấp tỉnh thuộc Sở Kế hoạch Đầu t (ở cấp huyện phận thuộc phòng Tài chính- Kế hoạch), thiếu biên chế cán làm công tác ĐKKD nh kinh phí cho việc thực nhiệm vụ đợc giao Vì vậy, việc quản lý nội dung kê khai giấy chứng nhận ĐKKD việc kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp hạn chế, cha sớm đợc phát đợc sai phạm doanh nghiệp quản lý kinh doanh việc xử lý bị chậm Thứ ba, phần lớn DNNVV có quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ, vốn ít, công nghệ lạc hậu, thiếu điều kiện đầu t mở rộng sản xuất, thuê chuyên gia có trình độ Mặc dù đà có nỗ lực từ phía quyền địa phơng song phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc thành phần (doanh nghiệp nhà níc, doanh nghiƯp ngoµi qc doanh vµ doanh nghiƯp cã vốn đầu t nớc ngoài) lĩnh vực nh đất đai, mặt sản xuất, vay vốn tín dụng dẫn đến tình trạng doanh nghiệp vừa nhỏ thiếu mặt sản xuất kinh doanh, thiếu vốn đầu t cho sản xuất, đổi công nghệ Thứ t, thiếu liên kết, hợp tác doanh nghiệp lớn với DNNVV, dẫn đến chất lợng, hiệu kinh doanh sức cạnh tranh thấp doanh nghiệp Thứ năm, phần lớn cán quản lý doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dựa kinh nghiệm chính, cha đợc đào tạo qua trờng lớp nên có nhiều hạn chế công tác quản lý kinh tế nh ảnh hởng đến việc thực quy định pháp luật trình hoạt động, kinh doanh Thứ sáu, trình độ tay nghề ngời lao động doanh nghiệp cha đợc quan tâm đào tạo thờng xuyên, phần lớn ngời lao động đợc truyền dạy nghề thông qua gia đình kỹ thuật viên doanh nghiệp, tính động, sáng tạo việc, phát huy sáng kiến, cải tiến mẫu mà hàng ho¸ cha cao IV Mét sè nhËn xÐt, ph¸t hiƯn sơ khuyến nghị vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Khu vực doanh nghiệp phát triển tất tỉnh thành đà đợc lựa chọn nghiên cứu Khu vực doanh nghiệp phát triển mạnh địa phơng có nhiều điều kiện tự nhiên xà hội, lịch sử thuận lợi, thị trờng phát triĨn nh Hµ Néi, thµnh Hå ChÝ Minh (kĨ số trung tâm mang tính chất vùng nh Nghệ An, Khánh hoà) Một số địa phơng khác có tốc độ phát triển doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng nhanh có đợc hiệu ứng lan tỏa nh Long An, Hà Tây mức độ ảnh hởng yếu tố cã thĨ kh¸c 10 C¸c DNNVV ë c¸c địa phơng khó tiếp cận nguồn lực cho phát triển so với doanh nghiệp lớn mà nội doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế khác khác (giữa quốc doanh quốc doanh) Phần lớn doanh nghiệp gặp khó khăn vốn, đất đai, nguồn nhân lực, cán quản lý khả tiếp cận thị trờng Mặc dù hầu hết địa phơng có nỗ lực việc thực khung sách phát triển khu vực doanh nghiệp nói chung, phát triển hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ nói riêng dịa bàn coi yếu tố định tăng trởng kinh tế, xà hội thu ngân sách địa phơng, nhng kết đem lại hạn chế khó xác định đợc xác mức độ ảnh hởng sách phát triển khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa Các dịch vụ phát triển kinh doanh đà hình thành phát triển với mức độ khác thành phố tỉnh Nhng nhìn chung thị trờng giai đoạn sơ khai, cha có khung pháp lý đầy đủ tính chuyên nghiệp thấp Các doanh nghiệp thuộc trung tâm lớn cha thực phát huy đợc vai trò đầu tàu việc tìm kiếm thị trờng xuất khẩu, hiệu ứng lan toả thấp khu vực Trong thời gian tới cần tập trung vào nghiên cứu vấn đề sau: a Nâng cao khả phối hợp Bộ, ngành, địa phơng việc triển khai thực nội dung Chơng trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nớc đến 2010 theo hớng gắn với mục tiêu xoá đói giảm nghèo thu hẹp khoảng cách phát triển địa phơng, vùng miền b Nâng cao lực thể chế cấp quyền địa phơng viƯc tỉ chøc thùc hiƯn c¸c khung chÝnh s¸ch ph¸p nói chung nhấn mạnh vấn đề phân cấp hoạch định sách cho địa phơng nhằm tạo môi trờng kinh doanh minh bạch thuận lợi cho phát triĨn doanh nghiƯp nãi chung vµ doanh nghiƯp nhá vµ vừa nói riêng c Làm dần môi trờng kinh doanh khu vực doanh nghiệp, tạo sân chới bình đẳng không doanh nghiệp quốc doanh, quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc mà cần lu ý vấn đề thân 11 khu vực doanh nghiệp nhỏ va vừa mà chủ yếu thuộc khu vực quốc doanh; coi việc đẩy mạnh đổi Doanh nghiệp Nhà nớc, nâng cao hiệu chi tiêu công giảm tuỳ tiện quản lý hành công điều kiện để phát triển khu vùc doanh nghiƯp nãi chung vµ doanh nghiƯp võa vµ nhỏ nói riếng d Nghiên cứu nội dung cần thiết nhằm phát triển thị trờng dịch vụ phát triển kinh doanh theo hớng chuyên nghiệp hoá Có chế để phát huy vai trò thực hiệp hội, hội tổ chức nghề nghiệp việc hình thành, thực thi sách đại diện cho tiếng nói doanh nghiệp Hà nội, tháng năm 2006 12 ... xác định đợc xác mức độ ảnh hởng sách phát triển khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa Các dịch vụ phát triển kinh doanh đà hình thành phát triển với mức độ khác thành phố tỉnh Nhng nhìn chung thị trờng... trờng kinh doanh minh bạch thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng c Làm dần môi trờng kinh doanh khu vực doanh nghiệp, tạo sân chới bình đẳng không doanh nghiệp. .. khác 10 Các DNNVV địa phơng khó tiếp cận nguồn lực cho phát triển so với doanh nghiệp lớn mà nội doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế khác khác (giữa quốc doanh quốc doanh) Phần lớn doanh