Mở đầu 1.Tính cấp thiết của đề tài Hơn mười năm qua, công cuộc cải cách hành chính ở Việt Nam đã diễn ra sôi động, toàn diện, tạo thế và lực cho đất nước phát triển, nhằm xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, phù hợp với tiến trình lịch sử và phát triển của xã hội. Cùng với công cuộc cải cách hành chính, công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế cũng đã được triển khai, vai trò quản lý nhà nước về kinh tế đã được khẳng định và được tăng cường trong khuôn khổ pháp lý. Tuy nhiên, cho đến nay, nhìn chung công tác quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế. Thực trạng là một số đơn vị sự nghiệp vẫn chưa xác định rõ cơ cấu nguồn thu và khả năng tự bảo đảm chi thường xuyên dẫn tới xác định sai loại hình đơn vị sự nghiệp, gây lãng phí ngân sách Nhà nước và không phát huy được tinh thần tiết kiệm, hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực tài chính và thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. Từ thực tế trên đòi hỏi phải tìm và lựa chọn các giải pháp để nâng cao hiệu lực của quản lý tài chính, nõng cao chất lượng các dịch vụ công, đẩy mạnh xã hội hoá một số lĩnh vực, thu hút nguồn nội lực, từng bước giảm dần bao cấp từ ngõn sách nhà nước. Đồng thời, cải thiện đời sống cho cán bộ, công chức trên cơ sở huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính một cách có hiệu quả trong điều kiện có tính cạnh tranh như hiện nay. Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị-Vinacomin là đơn vị sự nghiệp có thu. Trong quá trình tồn tại và phát triển của mình, trường không những nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho ngành than cũng như xã hội mà còn chú trọng công tác quản lý tài chính, chủ động khai thác tối đa các nguồn thu, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả các khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, phục vụ tốt cho sự nghiệp giáo dục đào tạo. Tuy nhiên phát triển trong nền kinh tế mở và hội nhập kinh tế khu vực cũng như toàn cầu hiện nay, công tác quản lý tài chính của Trường còn bộc lộ những tồn tại và hạn chế. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên, việc nghiên cứu và lựa chọn đề tài “Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý tài chớnh tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin” mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại đơn vị này, đồng thời hướng tới mục tiêu tự chủ tài chính phù hợp với nhà trường và xu hướng phát triển của đất nước là hết sức cấp thiết và mang tính thực tiễn cao 2. Mục đích của đề tài Mục đích của đề tài là xõy dựng các giải pháp có tính khoa học và thực tiễn nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính trong điều kiện tự bảo đảm toàn bộ chi phí thường xuyên cho trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị -Vinacomin. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tổng thể công tác quản lý tài chớnh của trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin được xem xét theo các nội dung và trình tự, các nhõn tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu lực của hoạt động quản lý tài chớnh của nhà trường. - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là kết quả thực hiện Nghị định 43 của Chớnh Phủ và tập trung nghiên cứu toàn bộ hoạt động tài chớnh của trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin giai đoạn 2008 – 2011. Trên cơ sở có các giải pháp được thiết kế cho thực hiện các năm 2012 – 2015. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu. Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị -Vinacomin Xây dựng các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin trong giai đoạn hiện nay. 5. Phương pháp nghiên cứu Để giải quyết các nhiệm vụ đặt ra, đề tài sử dụng các phương pháp : Thống kê, phân tích định lượng, khảo sát, so sánh kết hợp với thực tiễn hoạt động của trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin. 6. Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa khoa học : Góp phần bổ sung, hoàn thiện, cụ thể hoá phương pháp luận quản lý tài chính trong các trường Cao đẳng nghề thuộc tập đoàn công nghiệp than – khoáng sản Việt Nam, đồng thời giúp cho đơn vị sự nghiệp có thu có ý thức tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các hoạt động tài chính và khả năng tài chính của đơn vị mình. Ý nghĩa thực tiễn : Là tài liệu tham khảo có giá trị phục vụ cho trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - vinacomin và các đơn vị sự nghiệp có quan tâm đến hoạt động quản lý tài chính. 7. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 3 chương : - Tổng quan về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp có thu - Phân tích thực trạng quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin. - Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin. CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Những vấn đề cơ bản về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập 1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp là đơn vị do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý Nhà nước về một lĩnh vực nào đó hoạt động bằng nguồn kinh phí Ngân sách Nhà nước cấp, cấp trên cấp toàn bộ hoặc cấp một phần kinh phí và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho từng giai đoạn. 1.1.2 Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp, nó khác với doanh nghiệp là nguồn chi trả cho các hoạt động của đơn vị sự nghiệp theo dự toán được cấp có thẩm quyền giao và được ngân sách nhà nước cấp toàn bộ hoặc một phần dự toán được duyệt. Đơn vị phải lập dự toán thu, chi theo các định mức, chế độ tiêu chuẩn do Nhà nước quy định. Các đơn vị sự nghiệp trong cùng một ngành theo một hệ thống dọc được chia thành các đơn vị dự toán các cấp như sau : + Đơn vị dự toán cấp I; + Đơn vị dự toán cấp II; + Đơn vị dự toán cấp III; + Đơn vị dự toán cấp dưới của cấp III; 1.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và nội dung chi của các đơn vị, đơn vị sự nghiệp công lập được chia thành đơn vị hành chớnh sự nghiệp hoạt động theo Ngõn sách nhà nước và đơn vị sự nghiệp có thu. + Đơn vị hành chớnh sự nghiệp hoạt động theo NSNN gồm những cơ quan sau : Các cơ quan quản lý Nhà nước các cấp từ Trung ương đến địa phương như : Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tổng cục, Ủy ban, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng UBND, Văn phòng HĐND, các Sở, Phòng, Ban ở các địa phương và các cơ quan hành chớnh thuần tuý khác. + Đơn vị sự nghiệp có thu gồm : Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo , Y tế, Văn hóa- thông tin, Thể dục thể thao, sự nghiệp Nông – Lâm – Ngư nghiệp, thủy lợi, sự nghiệp kinh tế khác. 1.1.4 Nhiệm vụ quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập Nhiệm vụ quản lý tài chớnh của các đơn vị sự nghiệp gồm : + Lập dự toán thu, chi ngân sách trong phạm vi được cấp có thẩm quyền giao hàng năm; + Tổ chức chấp hành dự toán thu, chi tài chính hàng năm theo chế độ chính sách của Nhà nước; chủ trì hoặc phối hợp với các ngành hữu quan xây dựng các chế độ chi tiêu đặc thù của ngành, lĩnh vực, địa phương theo sự ủy quyền của cơ quan có thẩm quyền; + Thực hiện quản lý sử dụng tài sản Nhà nước giao cho cơ quan, đơn vị; + Chấp hành chế độ kế toán thống kê theo pháp luật; + Lập báo cáo quyết toán thu, chi tài chính quý và năm về tình hình sử dụng các nguồn tài chính của cơ quan, đơn vị theo luật ngân sách Nhà nước; 1.1.5 Nguyên tắc về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập Nguyên tắc quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp gồm các nguyên tắc sau : + Phải đảm bảo kinh phí thường xuyên theo chế độ, định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước để các đơn vị hoạt động liên tục đồng thời phải triệt để tiết kiệm chi; + Quản lý kinh phí thuộc cơ quan, đơn vị nào là trách nhiệm của đơn vị mà trước hết là trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị; + Tôn trọng dự toán năm được duyệt. Trong quá trình chấp hành dự toán các đơn vị phải tuõn thủ dự toán năm đã được duyệt, trường hợp cần điều chỉnh dự toán thì phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhưng không được làm thay đổi tổng mức dự toán do cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp có biến động khách quan làm thay đổi dự toán sẽ được cơ quan có thẩm quyền cấp trên bổ sung theo thủ tục quy định của nhà nước để đảm bảo cho các đơn vị sự nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 1.1.6 Phương pháp quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập * Phương pháp thu đủ, chi đủ Phương pháp này áp dụng cho những đơn vị sự nghiệp có nguồn thu không lớn, theo đó mọi nhu cầu chi tiêu của đơn vị được ngân sách Nhà nước cấp phát theo dự toán đã được duyệt. Đồng thời mọi khoản thu phát sinh trong quá trình hoạt động đơn vị phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định. Phương pháp này hiện nay không phù hợp với cơ chế quản lý tài chính mới, hạn chế quyền tự chủ, sáng tạo của đơn vị và tạo tâm lý ỷ lại trông chờ vào ngân sách Nhà nước. * Phương pháp thu, chi chênh lệch Phương pháp này áp dụng cho những đơn vị sự nghiệp có nguồn thu khá lớn, phát sinh thường xuyên ổn định, theo đó đơn vị được quyền giữ lại các khoản thu của mình để chi tiêu theo dự toán và chế độ quản lý tài chính Nhà nước quy định, ngân sách Nhà nước chỉ đảm bảo phần chênh lệch thiếu, các đơn vị phải làm nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước (nếu có) * Phương pháp quản lý theo định mức Để tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách có hiệu quả cần thiết phải quản lý theo định mức cho từng nhóm chi, mục chi hoặc cho mỗi đối tượng cụ thể, theo đú cú cỏc định mức tổng hợp và định mức chi tiết cho từng lĩnh vực chi tiêu hành chính sự nghiệp. * Phương pháp khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính Nhà nước và cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu + Phương pháp khoán biên chế là căn cứ vào số biên chế được giao, cơ quan thực hiện chế độ tự chủ được quyền chủ động trong việc sử dụng biên chế. + Phương pháp khoán kinh phí quản lý hành chớnh đối với cơ quan hành chớnh Nhà nước và cơ chế tự chủ tài chớnh đối với đơn vị sự nghiệp là kinh phí quản lý hành chớnh giao cho các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ được xác định và giao hàng năm trên cơ sở biên chế được cấp có thẩm quyền giao, kể cả biên chế dự bị (nếu có) và định mức phõn bổ ngõn sách nhà nước tớnh trên biên chế; các khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo chế độ quy định. Đây là hai cơ chế mới quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp trong giai đoạn nước ta thực hiện công cuộc cải cách hành chính. 1.2 Những nội dung cơ bản về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu 1.2.1 Vai trò, vị trí đơn vị sự nghiệp có thu trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội của đất nước Đơn vị sự nghiệp có thu giữ một vai trò quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ về giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ… đáp ứng nhu cầu về phát triển nguồn nhân lực, chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể lực cho nhân dân, đáp ứng yêu cầu về đổi mới, phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Đơn vị sự nghiệp có thu có vai trò tự chủ trong điều hành hoạt động của đơn vị và quản lý tài chính và xã hội hóa nguồn lực để phát triển các sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao… 1.2.2 Phân loại và cách xác định đơn vị sự nghiệp có thu 1.2.2.1 Đơn vị sự nghiệp có thu gồm có các loại hình sau : + Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động) + Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, phần còn lại được ngân sách nhà nước cấp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động) + Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp, đơn vị không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động); 1.2.2.2 Cách xác định để phân loại đơn vị sự nghiệp Để xác định được loại hình đơn vị sự nghiệp căn cứ vào công thức sau Mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị (%) = Tổng số nguồn thu sự nghiệp Tổng số chi hoạt động thường xuyên x 100 % Căn cứ vào mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên, đơn vị sự nghiệp được xác định như sau: + Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động), gồm: - Đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, bằng hoặc lớn hơn 100%. - Đơn vị sự nghiệp đã tự bảo đảm chi phí hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp, từ nguồn ngân sách nhà nước do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước đặt hàng. + Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động là đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, từ trên 10% đến dưới 100%. + Đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động, gồm: - Đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, từ 10% trở xuống. - Đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu. 1.2.3 Sự cần thiết về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu Theo Nghị định 43 của Chính phủ, Nhà nước khuyến khích các đơn vị sự nghiệp công chuyển đổi sang hoạt động theo loại hình doanh nghiệp, loại hình ngoài công lập, nhằm phát huy mọi khả năng của đơn vị trong việc thực hiện các hoạt động, và nhiệm vụ của đơn vị. Cùng với việc chuyển đổi hình thức hoạt động sang loại hình doanh nghiệp, loại hình ngoài công lập, các đơn vị sự nghiệp công được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, tài sản nhà nước đã đầu tư…, đồng thời được giao quyền tự chủ trên cả ba mặt : Nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính do đó tuỳ theo khả năng của đơn vị được quyền quyết định mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, được sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết hoặc góp vốn liên doanh với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để đầu tư xây dựng, mua sắm máy móc thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ phù hợp với chức, nhiệm vụ của đơn vị, do đó công tác quản lý tài chớnh là rất cần thiết để đảm bảo tăng cường nguồn thu hoạt động dịch vụ, sử dụng kinh phí tiết kiệm, tăng thu cho đơn vị giảm kinh phí từ ngõn sách cấp góp phần xõy dựng và phát triển đất nước. 1.2.4 Nội dung về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu 1.2.4.1 Khái niệm về quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có Quản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và là khâu quản lý mang tính tổng hợp. Quản lý tài chính được coi là hợp lý, có hiệu quả nếu nó tạo ra được một cơ chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới các quá trình kinh tế xã hội theo các phương hướng phát triển đã được hoạch định. Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh tế xã hội do đó phải có sự quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng trong khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính đồng thời nâng cao hiệu quả việc sử dụng các nguồn tài chính. Quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu là công tác quản lý các vấn đề trong đơn vị sự nghiệp mình có liên quan đến việc tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả kinh phí, tăng tích lũy để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng thu nhập cho đơn vị và cá nhân. 1.2.4.2 Mục tiêu về quản lý tài chính trong đơn vị sự có thu. Công tác quản lý tài chớnh trong đơn vị sự nghiệp có gồm có các mục tiêu sau : * Tạo quyền chủ động, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao; phát huy mọi khả năng của [...]... vướng mắc cho các đơn vị sử dụng về vốn, nguồn lực tài chính Tất cả những tác động này nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị hoạt động tốt nâng cao việc sử dụng nguồn lực tài chính của đơn vị Nhưng với những yếu kém trong chế tài xử lý khi vi phạm và độ tin cậy thấp của các báo cáo tài chính đã ảnh hưởng rất nhiều đến việc nâng cao hiệu quả quản trị tài chính đơn vị Vì vậy, vấn đề cấp bạch là nhà nước cần... sử dụng điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động hàng tháng theo hướng dẫn tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Bộ Tài chính; - ơn vị sự nghiệp không được dùng kinh phí của đơn vị để mua sắm thiết bị, đồ dùng, tài sản trang bị tại nhà riêng hoặc cho cá nhân mượn dưới bất kỳ hình thức nào (trừ điện thoại công vụ tại nhà riêng theo chế độ quy định) * Công tác lập dự toán, điều... xét về góc độ quản lý tài chính của đơn vị, hiệu quả quản lý tài chớnh được hiểu là : Hiệu quả quản lý tài chớnh là các chỉ tiêu phản ánh mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế mà đơn vị nhận được với chi phí mà đơn vị bỏ ra khi thực hiện hành vi quản lý tài chớnh để có được lợi ích kinh tế đó, với trình độ sử dụng những nguồn lực hiện có, trong điều kiện nhất định Tuy nhiên, trong lĩnh vực tài chớnh của... trong và ngoài đơn vị theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào hoạt động của đơn vị Mức thưởng do thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị * Quản lý và sử dụng TSCĐ Đơn vị sự nghiệp có thu có trách nhiệm quản lý tài sản nhà nước theo quy định hiện hành về quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập Việc quản lý sử dụng đất tại đơn vị sự nghiệp phải thực hiện... doanh nghiệp nâng cao được hiệu quả sử dụng và quản lý nguồn tài chính trong đơn vị Để tạo ra môi trường kinh tế ổn định, đảm bảo cho sự phát triển bền vững, Nhà nước điều hành và quản lý nền kinh tế vĩ mô bằng các chính sách kinh tế vĩ mô Với bất kỳ sự thay đổi nào trong chế độ, chính sách hiện hành sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và hiệu quả quản trị tài chính nói riêng Sự... quả sử dụng vốn và quản lý tài chính Hệ thống tài chính tiền tệ, vấn đề lạm phát, thất nghiệp và các chính sách tài khóa của Chính phủ có thể tác động lớn đến quá trình quyết định kinh doanh và kết quả hoạt động kinh doanh của đơn vị Chính sách lãi suất : Lãi suất tín dụng là một công cụ chủ yếu để điều hành lượng cung tiền tệ, nó có ảnh hưởng trực tiếp đến việc huy động nguồn tài chính và sản xuất... đơn vị, việc xác định rạch ròi chi phí thực hiện hành vi hoạt động quản lý tài chớnh là rất khó khăn, vì thế, khi xác định hiệu quả của hoạt động quản lý tài chớnh, tác giả thực hiện phương pháp phõn tích gián tiếp thông qua các chỉ tiêu đánh giá tình hình chớnh Nếu tình hình tài chớnh tốt đồng nghĩa với chất lượng công tác quản lý tài chớnh tốt và ngược lại Các chỉ tiêu đó gồm : * Chỉ tiêu về chênh... các kỳ tiếp theo Tuy nhiên quản lý tài chính trong các trường đào tạo phải đảm bảo tính hài hoà giữa các mục tiêu : Đảm bảo chất lượng đào tạo, thực hiện xã hội hoá theo chủ trương của Nhà nước, có cạnh tranh trong cơ chế thị trường nhưng phải đảm bảo thu bù chi, cú tớch luỹ, duy trì và phát triển lâu dài, bền vững của đơn vị 1.3 Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp... được áp dụng theo chế độ tiền lương của doanh nghiệp nhà nước tại Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty nhà nước, Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các công ty nhà nước; - Đối với các hoạt động dịch vụ, đơn vị không thành lập tổ... vốn chủ sở hữu thì sẽ thu được bao nhiêu đồng lợi nhuận sau thuế Tương tự, nếu chỉ số này cao hơn so với ngành, điều đó chứng tỏ hiệu quả quản lý tài chính của đơn vị là tốt * Các chỉ tiêu phản ánh lợi ích tăng thêm : - Hiệu quả sử dụng vốn bình quân trong các kỳ tăng thêm - Doanh thu tăng thêm hoặc thị phần tăng thêm * Các chỉ tiêu phản ánh tiờt kiện chi phí sử dụng nguồn lực tài chính - Giảm chi . thu - Phân tích thực trạng quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin. - Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị. đẳng nghề mỏ Hữu Nghị -Vinacomin Xây dựng các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin trong giai đoạn hiện nay. 5. Phương pháp nghiên cứu. lý tài chớnh tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tại trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị - Vinacomin và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện