Chuyên đề thực tập MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 TẠI BẤT KỲ QUỐC GIA NÀO, TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA MÌNH MỘT YÊU TỐ KHỐNG THỂ THIẾU ĐÓ LÀ NGUỒN VỐN. ĐỐI VỚI CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN ĐỂ CÓ THỂ ĐẨY NHANH TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI NGUỒN VỐN LÀ MỘT YẾU TỐ ĐÓNG VAI TRỊ QUYẾT ĐỊNH. VIỆC TẠO RA VÀ TÌM KIẾM NGUỒN VỐN DỒI DÀO, ĐÁP ỨNG ĐƯỢC YÊU CẦU CỦA SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ LÀ MỘT VẤN ĐỀ MÀ CHÍNH PHỦ CÁC QUỐC GIA ĐANG PHÁT TRIỂN ĐẶC BIỆT QUAN TÂM. TRONG ĐÓ MỘT NGUỒN VỐN RẤT ĐƯỢC CHÚ Ý TẠI TẤT CẢ CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN ĐÓ LÀ VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA). TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY, NHU CẦU VỀ NGUỒN VỐN ODA CỦA MỖI NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN ĐỀU RẤT LỚN, MẶT KHÁC VIỆC CUNG CẤP ODA CỦA CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN VÀ CÁC TỔ CHỨC QUỐC TẾ LẠI CÓ SỰ ƯU TIÊN RIÊNG. ĐIỀU ĐÓ DẪN ĐẾN TÍNH CẠNH TRANH TRONG THU HÚT ODA, ĐÒI HỎI CHÍNH PHỦ CÁC NƯỚC PHẢI NỖ LỰC THAY ĐỔI VÀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT ODA CỦA QUỐC GIA MÌNH 1 1.3.3.1Hạn chế từ phía chủ quan (về phía Việt Nam) 17 1.3.3.2 Hạn chế từ phía khách quan (Về phía môi trường quốc tế) 19 2.1.2.1 Nguồn viện trợ có thể sẽ giảm do EU mở rộng 24 2.1.2.2 Thách thức sau khi gia nhập WTO đối với việc thu hút ODA 25 2.1.2.3 Thách thức từ chính khả năng của Việt Nam trong việc giải ngân 26 2.2.1.1 Cần có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội đất nước dài hạn 28 2.2.1.2 Đẩy mạnh quá trình giải ngân hơn nữa 30 2.2.1.3 Tiếp tục đổi mới, ban hành các quy định nhằm nâng cao hiệu quả và hài hồ các thủ tục viện trợ 30 2.2.1.5 Cải cách hành chính, môi trường đầu tư, chống tham nhũng và công tác kiểm tra dự án 33 2.2.1.6 Tăng cường các cuộc tiếp xúc đối thoại giữa Chính phủ và nhà viện trợ 36 2.2.1.7 Rõ ràng trong việc phân cấp, thẩm tra, thẩm định và phê duyêt chương trình dự án có sử dụng ODA 37 2.2.2.1 Nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức ODA của Anh phải được gắn với chiến lược phát triển của quốc gia 38 2.2.2.2 Tiếp tục ưu tiên sử dụng ODA vào các lĩnh vực Anh quan tâm 38 2.2.2.3 Cần tìm kiếm các nguồn vốn tín dụng ưu đãi khác từ Anh 40 2.2.2.4 Phối hợp ODA và FDI của Anh một cách hiệu quả 40 2.2.2.5 Tăng cường quảng bá hình ảnh Việt Nam sang Anh 41 Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A Chuyên đề thực tập LỜI MỞ ĐẦU Tại bất kỳ quốc gia nào, trong quá trình phát triển của mình một yêu tố khống thể thiếu đó là nguồn vốn. Đối với các quốc gia đang phát triển để có thể đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội nguồn vốn là một yếu tố đóng vai trị quyết định. Việc tạo ra và tìm kiếm nguồn vốn dồi dào, đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển kinh tế là một vấn đề mà chính phủ các quốc gia đang phát triển đặc biệt quan tâm. Trong đó một nguồn vốn rất được chú ý tại tất cả các nước đang phát triển đó là viện trợ phát triển chính thức (ODA). Trong giai đoạn hiện nay, nhu cầu về nguồn vốn ODA của mỗi nước đang phát triển đều rất lớn, mặt khác việc cung cấp ODA của các nước phát triển và các tổ chức quốc tế lại có sự ưu tiên riêng. Điều đó dẫn đến tính cạnh tranh trong thu hút ODA, đòi hỏi chính phủ các nước phải nỗ lực thay đổi và hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao khả năng thu hút ODA của quốc gia mình. ODA của Anh dành cho Việt Nam trong nhiền năm qua đó có đóng góp tích cực đối với nền kinh tế nước ta theo đà phát triển quan hệ song phương giữa hai nước. Trong thời gian gần đây Anh đã có nhiều chương trình viện trợ phát triển chính thức cho Việt Nam với số vốn trung bình mỗi năm khoảng 50 triệu bảng Anh. Số lượng ODA này đóng góp một phần quan trọng trong các lĩnh vực đời sống và kinh tế của Việt Nam. Mặt khác Anh là một cường quốc kinh tế hàng đầu của EU, việc thu hút ODA từ Anh có hiệu quả tích cực, thúc đẩy việc hợp tác phát triển của các quốc gia khác trong EU với Việt Nam. Nhận thấy vai trò quan trọng của việc thu hút nguồn vốn ODA từ Anh. Em quyết định lựa chọn đề tài: “ Giải pháp nâng cao khả năng thu hút nguồn vốn ODA của Anh vào Việt Nam”. Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 1 Chuyên đề thực tập PHẦN 1 THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA CỦA ANH VÀO VIỆT NAM 1.1 Đặc điểm nguồn vốn ODA của Anh. 1.1.1 Tổng quan về ODA Vương Quốc Anh Vương Quốc Anh là một trong 4 quốc gia có tiềm lực kinh tế hàng đầu Châu Âu, nằm trong liên minh EC, là thành viên của nhóm G7, là một trung tâm tài chính thương mại quan trọng của thế giới và là một trong những quốc gia có nền khoa học công nghệ phát triển tiên tiến bâc nhất thế giới. Với nền kinh tế phát triển và nguồn lực tài chính dồi dào, Vương quốc Anh đang mở rộng thị trường một cách rất mạnh mẽ thông qua việc thúc đẩy đầu tư, thương mại và hơp tác phát triển tới khắp các quốc gia trên thế giới. Anh quốc là quốc gia đứng thứ 4 thế giới, sau Hoa Kỳ, Nhật Bản và Pháp về khối lượng vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và lượng vốn này có xu hường liên tục tăng qua các năm. Bắt đầu từ năm 1997 chính phủ Anh đã có những thay đổi về Hợp tác phát triển quốc tế. Năm 1998 lượng tài trợ ODA của Anh chiếm 0,27% GNI cả nước với 4.315 triệu USD. Đến năm 2007 lượng vốn ODA chính phủ Anh cam kết tài trợ là 9.849 triệu USD chiếm 0,35% GNI của quốc gia này, trong đó lượng vốn giải ngân là 4.921 triệu USD bằng 57% lượng vốn cam kết. Trong năm 2008 lượng ODA cam kết tài trợ tăng lên 11.500 triệu USD chiếm 0,43% GNI và giải ngân được 64% tổng lượng vốn cam kết. Bảng 1: ODA của Anh năm 2007 – 2008 ODA 2007 2008 Mức thay đổi 2007/08 Lượng cam kết (Triệu USD) 9.849 11.500 16,8% Lượng cam kết (Triệu USD 2007) 9.849 12.315 25,0% Lượng giải ngân (Triện USD) 4.921 6.356 29,2% Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 2 Chuyên đề thực tập ODA/GNI 0,35% 0,43% Viện trợ song phương 57% 64% ( Nguồn DFID Việt Nam ) Mục tiêu chính trong hợp tác phát triển của chính phủ Anh là hướng vào việc cải thiện mức sống của người nghèo. Dựa trên mục tiêu này danh mục các quốc gia và các đối tượng và lĩnh vực ưu tiên nhận ODA cũng được chính phủ Anh đưa ra một cách tương ứng. 1.1.1.1 Cơ cấu ODA của Anh theo quốc gia và vùng lãnh thổ. Các quốc gia được nhận ODA nhiều nhất từ Anh tập trung chủ yếu vào khu vực châu Á, phần đông trong số đó là các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển, đất nước vừa thoát khỏi chiến tranh. Tại các quốc gia này vấn đề giải quyết đói nghèo, thất nghiệp, giáo dục, môi trường v v đang trở thành các vấn nạn quốc gia. Trong khi đó chính phủ của họ phần đông còn thiếu kinh nghiệm trong quản lý. Đây cũng chính là những quốc gia có nhiều người nghèo nhất trên thế giới. Dẫn đầu trong nhóm các quốc gia được nhận viện trợ từ Anh là Ấn Độ với lượng ODA cam kết viện trợ năm 2008 là 700 triệu USD. Tiếp theo là Iraq với 350 triệu USD cam kết trong năm 2008. Trung quốc cũng đứng trong 10 quốc gia nhận được nhiều viện trợ nhất từ Anh với 201 triệu USD cam kết năm 2008. (Hình 3 – nguồn OECD) Bảng 2. Nhóm 10 quốc gia nhận ODA của Anh nhiều nhất. Tên quốc gia Lượng ODA (Triệu USD) 1 Ấn Độ 2 Iraq 3 Afghanistan 4 Nigeria 5 Ethiopia 6 Bangladesh 7 Tanzania 8 Pakistan 9 Sudan 10 Trung Quốc 700 350 296 275 273 249 243 229 203 201 Tỉ lệ trên tổng viện trợ song phương Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 3 Chuyên đề thực tập Nhóm 5 quốc gia đứng đầu Nhóm 10 quốc gia đứng đầu Nhóm 20 quốc gia đứng đầu 25% 40% 57% ( Nguồn DFID Việt Nam ) 1.1.1.2 Cơ cấu ODA Anh theo nội dung. Mục tiêu cung cấp ODA của Anh quốc là cải thiện mức sống của người nghèo trên thế giới, bởi vậy các lĩnh vực mà quốc gia này ưu tiên cung cấp ODA đều xoay quanh việc xóa đói giảm nghèo: Các lĩnh vực ưu tiên trong cung cấp ODA của Anh lần lượt là: -Hỗ trợ nâng cao năng lực của chinh phủ nước tiếp nhận: Các nội dung hỗ trợ cụ thể là hỗ trợ bầu cứ dân chủ, bảo vệ quyền con người, tăng cường khả năng quản lý tài chính công. Hoạt động này chiếm khoảng 25% lượng tài trợ song phương của Anh, năm 2009 lượng vốn tài trợ cho nội dung này lên tới 793.000.000 Bảng Anh. -Y tế: Bệnh tật được xem là vấn đề nghiêm trọng nhất đối với người nghèo, nội dung này chiếm 21% viện trợ song phương của Anh với khoảng 685.000.00 Bảng Anh trong năm 2009. Nội dung chủ yếu trong viện trợ Y tế là giải quyết các vấn đề của các bệnh dịch như HIV/AIDS, sốt rét, lao phổi v v và chăm sóc các đối tượng dễ bị tổn thương như phụ nữ có thai và trẻ em. -Trợ giúp tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế là công cụ để giảm đói nghèo. Chính phủ Anh viện trợ cho nội dung này 16% lượng tài trợ hàng năm, trong năm 2009 lượng tài trợ cho nội dung này là vào khoảng 527.000.000 Bảng Anh. Trong đó bao gồm các tài trợ cho việc cải tạo cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế nông thôn v v. -Giáo dục: Chiếm 14% lượng vốn tài trợ hàng năm với 451.000.000 Bảng Anh vào năm 2009. Theo quan điểm của chính phủ Anh giáo dục cung cấp cho người dân cách nâng mình lên khỏi cuộc sống đói nghèo. Các nội dung chủ yếu là ngõng cao chất lượng giáo dục, loại bỏ các rào cản đền với giáo dục của người dân, xây dựng phòng học mới và đào tạo đội ngũ giáo viên, giảng viên. Ngoài các nội dung kể trên viện trợ ODA của Anh còn đi vào các nội dung như Hỗ trợ nhân đạo, Dịch vụ xã hội, Nghiên cứu, Cung cấp nước sạch Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 4 Chuyên đề thực tập và vệ sinh mội trường, Bảo vệ môi trường. Những nội dung này chiếm phần còn lại trong lượng vốn viện trợ song phương của Anh. Hình 1. Cơ cấu viện trợ của Anh theo nội dung tài trợ. ( Nguồn DFID Việt Nam ) Tuy nội dung viện trợ của Anh khá đa dạng nhưng trung tâm mục tiêu đều hướng vào việc nâng cao mức sống của người nghèo vì vậy các quốc gia được nhận ODA từ Anh cũng là các quốc gia có nhiều người nghèo nhất và các nội dung ưu tiên đầu tiên là những nội dung mang lại hiệu quả cao nhất cho việc giảm nghèo. 1.1.2 Cách thức tiếp cận hợp tác phát triển của Anh. Hợp tác phát triển của Vương Quốc Anh hiện nay do Cục Phát Triển Quốc Tế (DFID) của Anh trực tiếp phụ trách. 1.1.2.1 Cơ quan phụ trách hợp tác phát triển của VQ.Anh Trước đó năm 1997 các chương trình hợp tác phát triển của Anh được quản lý bởi cơ quan phát triển hải ngoại Anh (ODA). Tháng 5 năm 1997, chính phủ mới của nước Anh được bầu ra trong tuyên ngôn của mình, đã cam kết tạo ra một bộ phận mới cho phát triển quốc tế. Tháng 7 năm 1997 Bộ Phát triển Quốc tế (Department for International Development-DFID) của Anh được thành lập thay thế cho Cơ quan Phát triển hải ngoại Anh (ODA) trước đây. Mục tiêu hoạt động dài hạn của DFID là giảm nghèo khổ ở các nước nghèo, mục tiêu trước mắt là giúp 1 tỷ người nghèo trên thế giới thoát khỏi sự đói nghèo vào năm 2015 theo như Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG) Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 5 Chuyên đề thực tập mà Liên hiệp quốc đã thống nhất đề ra. Sau khi thành lập DFID đã phát huy hiệu quả tích cực trong hoạt động hợp tác phát triển giữa Anh và các quốc gia khác. Thông qua DFID chính phủ Anh tìm kiếm các địa chỉ cần tài trợ tại các nước đang phát triển. Hiện nay văn phòng đại diện của DFID có mặt tại khắp các quốc gia trên thế giới trong đó có Việt Nam. 1.1.2.2 Quy trình hình thành chính sách hợp tác phát triển của Anh. Chính phủ Anh thông qua DFID chủ động tìm kiếm địa chỉ tài trợ ở các quốc gia. Căn cứ vào chiến lược ưu tiên của của chính phủ, DFID tìm kiếm những quốc gia đang phát triển có các tiêu chí phù hợp. Đó là các quốc gia còn nhiều người nghèo, đang chịu ảnh hưởng của chiến tranh, chưa được các nhà tài trợ khác chú ý tới hay là các quốc gia có tác động lớn đến nền kinh tế thế giới trong tương lai ví dụ như Trung Quốc, Ấn Độ. Đồng thời DFID cũng đánh giá quan điểm phát triển kinh tế xã hội của các chính phủ được nhận việt trợ, chính phủ các nước này phải đưa ra được những kế hoạch nhằm xóa đói giảm nghèo và quan tâm đến nhu cầu, nguyện vọng của người nghèo. Sau khi tìm hiểu về các đối tác hợp tác phát triển của mình chính phủ Anh sẽ đưa ra chính sách hợp tác phát triển trong giai đoạn 3 năm. Trong đó đưa ra cụ thể số lượng ODA tài trợ trọng giai đoạn đó, các lĩnh vực ưu tiên tiếp nhận ODA danh mục các quốc gia được nhận ODA, cơ cấu phân bổ ODA tới các quốc gia, các hình thức viện trợ đối với quốc gia đó. Căn cứ vào chính sách này lượng vốn sẽ được chuyển tới các nước theo từng năm. 1.1.2.3 Hình thức cung cấp ODA của Anh. Hình thức cung cấp ODA của Anh rất linh hoạt theo từng thời kì, dựa trên quan điểm đơn giản hóa các thủ tục, giảm thiểu sự phức tạp trong bộ máy quản lý và đưa trực tiếp nguồn vốn đến với ngươi dân. Hình thức ODA chủ yếu mà Chính phủ Anh sử dụng là ODA không hoàn lại. Thông qua hai cách tiếp cận là: - Căn cứ vào các chương trình mục tiêu của các quốc gia tiếp nhận. - Đồng tài trợ trong chương trình của các nhà tài trợ khác ( WB, UNDP,…) Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 6 Chuyên đề thực tập 1.2 Thực trạng thu hút ODA của Anh ở Việt Nam. 1.2.1 Tổng quan về ODA của Anh vào Việt Nam. Vương quốc Anh là quốc gia đứng thứ 14 trong các cung cấp ODA cho Việt Nam, đến năm 2009 tổng lượng ODA của Anh vào Việt Nam lên đến hơn 300 triệu bảng Anh. Thông qua các cam kết dài hạn với chính phủ Việt Nam, mỗi năm chính phủ anh chuyển cho Việt Nam khoảng 50 triệu bảng Anh. Lượng tài trợ này nằm trong các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình quốc tế đang thực hiện tại Việt Nam. Toàn bộ lượng vốn này đều được giải ngân. 1.2.2 Các giai đoạn tiếp cận và sử dụng nguồn vốn ODA của Anh. Năm 1992, Chính phủ Anh bắt đầu nối lại viện trợ với Việt Nam, nhưng phải tới năm 1994, mới chính thức cung cấp ODA cho Việt Nam bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại và tín dụng ưu đãi. 1.2.2.1 Giai đoạn 1992 – 1998. Trong giai đoạn này chính phủ Anh đã viện trợ không hoàn lại khoảng 24 triệu euro cho 20 dự án hỗ trợ kỹ thuật trong các lĩnh vực giao thong vận tải, năng lượng, dần khí, xây dựng, giáo dục, Cho đến nay các dự án này đã thực hiện xong và có nhiều đóng góp thiếy thực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. 1.2.2.2 Giai đoạn 1999 – 2003. Tháng 10 năm 1998, Chính phủ Anh đã thông qua Chiến lược hợp tác phát triển với Việt Nam giai đoạn 1999 – 2003. Mục tiêu trong gian đoạn này của là DFID thúc đẩy và hỗ trợ chính sách của chính phủ Việt Nam nhằm vừa đẩy nhanh cải cách kinh tế, vừa bảo đảm cung cấp một cách hiệu quả và thúc đẩy các dịch vụ đầu tư công cộng. Tháng 8 năm 1999, DIFID đã thiết lập Văn phòng Hỗ trợ Chương trình Việt Nam (POS) tại Hà Nội, nay gọi là Văn phòng DFID Việt Nam. Mục tiêu dài hạn của DFID ở Việt Nam là thúc đẩy sự tăng trưởng cho người nghèo, trong đó giảm mức sống nghèo khổ của Việt Nam vào năm 2015 ở mức bằng với MDG. Mục tiêu cụ thể của các chương trình và dự án trong giai đoạn 1999 – 2003 là: - Phối hợp một cách có hiệu quả hơn giữa chính phủ và các nhà tài trợ Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 7 Chuyên đề thực tập trong việc xóa bỏ nghèo khổ. - Giúp chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ hiểu hơn nữa các nguyên nhân đặc trưng và hậu quả của vấn đề nghèo đói. - Cải thiện năng lực thực hiện cải cách của chính phủ Việt Nam. - Cải thiện các cơ hội thu nhập và phát triển nhân lực cho người nghèo khu vực nông thôn. Trong giai đoạn này DFID chủ trương tăng viện trợ không hoàn lại cho các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam. Và ngân sách viện trợ phát triển mà chính phủ Anh dành cho Việt Nam tăng đáng kể qua các năm. Về hình thức hỗ trợ, bắt đầu từ năm 1998, DFID chuyển từ tiếp cận theo dự án sang tiếp cận theo chương trình ngành hoặc lĩnh vực trong khuôn khổ phát triển toàn diện (CDF). Do vậy DFID không xây dựng các dự án hợp tác song phương theo cách làm truyền thống, mà sử dụng các hình thức đồng tài trợ hoặc ủy thác để tham gia tài trợ cho Chính phủ Việt Nam và khuyến khích sự phối hợp trong các nỗi lực tập thể giữa các nhà tài trợ với Chính phủ Viểt Nam. 1.2.2.3 Giai đoạn 2004 – 2006. Tháng 1 năm 2004, Chính phủ Anh đã công bố Chương trình Quốc gia hỗ trợ cho Việt Nam giai đoạn 2004 – 2006. Trong giai đoạn này Chính phủ Anh căn cứ vào hiệu quả viện trợ trong giai đoạn trước và tình hình thực tế ở Việt Nam đưa ra 3 mục tiêu tổng quát như sau. - Nâng cao hiệu quả, tác dụng và tính công bằng trong việc sử dụng nguồn lực tài chính công. - Tăng cường các nỗ lực của Chính phủ để đạt được các mục tiêu phát triển có sự tham gia rộng rãi của toàn xã hội và tăng trách nhiệm giải thích của nhà nước trước người dân. - Hỗ trợ những đổi mới về kinh tế và xã hội. Trong giai đoạn này lượng vố viện trợ của Anh tiếp tục tăng lên. Năm 2003/2004 đã tăng lên khoảng 26 triệu bảng Anh. Năm 2004 DFID cam kết viện trợ 35 triệu bảng Anh. Tài khóa 2005/2006 đã tăng tới 44 triệu bảng Anh/năm. Ngày 22/2/2005 Chính phủ Việt Nam đã chấp nhận về sang kiến giảm Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 8 Chuyên đề thực tập nợ đa phương của Chính phủ Anh cho Việt Nam. Theo đó Chính phủ Anh sẽ trả nợ chơ Chính phủ Việt Nam 10% nợ đến hạn của các khoản vay Hiệp ội Phát triển quốc tế (IDA) thuộc Wold Bank trong thời gian 2005 – 2015 với tổng giá trị khoảng 90 triệu USD. 1.2.2.4 Giai đoạn 2007 – 2010. Ngày 19 tháng 9 năm 2006 hai bên đã ký Thỏa thuận khung về Quan hệ đối tác phát triển giữa hai nước giai đoạn 2006 – 2015. Với thỏa thuận này chính phủ Anh sẽ viện trợ không cho Việt Nam khoảng 250 triệu Bảng Anh trong giai đoạn 2006 – 2010, trong đó dành khoảng 70% ngân sách để hỗ trợ cho các chương trình liên quan đến xóa đói giảm nghèo của Việt Nam. Ngày 22/11/2007, DFID đã thông báo việc Chính phủ Anh viện trợ không hoàn lại 100 triệu Bảng Anh giai đoạn 2007 – 2011 cho Chương trình PRSC với phương thức chuyển tiền trực tiếp cho chính phủ Việt Nam không thong qua Wold Bank để tiết kiệm chi phí quản lý. Trong đó năm 2008 hai bên đã thỏa thuận tài trợ 20 triệu Bảng Anh trong năm 2008. 1.2.3 Cơ cấu ODA của Anh vào Việt Nam. Cơ cấu tài trợ ODA của Anh luôn bám sát vào mục tiêu trọng tâm đưa ra là hỗ trợ việc xóa đói giảm nghèo ở quốc gia nhận tài trợ. Cũng như vậy ở Việt Nam các mục lĩnh vực mà Anh quốc đầu tư vào bao gồm Giáo dục, Y tế, Hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, Hỗ trợ nhân đạo, Các dịch vụ xã hội. Trong đó Giáo Dục là lĩnh vực chiếm lượng vốn đầu tư nhiều nhất với 37% lượng vốn đầu tư vào Việt Nam. Tiếp theo là lĩnh vực hỗ trợ tăng trưởng kinh tế chiếm 20% tổng lượng vốn viện trợ. Y tế chiếm 13% lượng tài trợ. ( Hình 4 ) Đoàn Hiếu Lớp: KTQT 48A 9 [...]... xung vào nguồn vốn đầu tư của Việt Nam Thông qua việc đóng góp trực tiếp vào tỷ trọng vố đầu tư và tác động gián tiếp tới thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam 1.3.1.3 Đóng góp vào tỷ trọng vốn đầu tư: Viện trợ phát triển là nguồn bổ sung quan trọng vào tổng vốn đầu tư của Việt Nam Trong giai đoạn 1997 – 2009 tỷ trọng đóng góp của viện trợ Anh Quốc vào khoảng 0,8% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Tuy nguồn. .. VIỆT NAM 2.1 Cơ hội và thách thức trong thu hút ODA Anh và phương hướng thu hútvốn ODA Anh tại Việt Nam trong giai đoạn 2010 - 2015 2.1.1 Cơ hội trong thu hút nguồn vốn ODA của Anh Việt Nam hiện đang đứng trước một giai đoạn phát triển mới với nhiều biến động to lớn của bố cảnh chính trị cũng như nền kinh tế thế giới Trong giai đoạn phát triển mới, Việt Nam phải đối diện với nhiều thách thức mới về kinh. .. gia tài trợ cho Việt Nam, lượng vốn ODA của Anh vào Việt Nam chưa phải là một con số lớn so với các nhà tài trợ khác Tuy nhiên Chính phủ Anh luôn có những lựa chọn tài trợ phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế của Việt Nam Bởi vậy ODA của Anh lại có ý nghĩa rất thiết thực đối với nền kinh tế Việt Nam 1.3.1 Ảnh hưởng Vĩ mô Tác động của viện trợ phát triển Anh đối với kinh tế Việt Nam được thể hiện... thực tập Hình 2: Cơ cấu ODA theo nhành của Anh vào Việt Nam ( nguồn DFID Vietnam ) 1.2.4 Đặc điểm về nguồn vốn ODA của Anh tại Việt Nam Tài trợ Chính phủ Anh, trong từng thời kỳ, luôn có những lựa chọn về hình thức, nội dung phù hợp với các ưu tiên và điêu kiện tiếp nhận và tăng cường và trị làm chủ của phía Việt Nam Phương thức tài trợ của Cơ quan Phát triển hải ngoại (ODA) Anh trước đâu và DFID hiện... góp trực tiếp vào tăng trưởng GDP của Việt Nam không cao nhưng tác động gián tiếp của nguồn vốn này có vai trò quan trọng trong tăng trưởng GDP của Việt Nam Chính phủ Anh chủ động tài trợ vào các Đoàn Hiếu 12 Lớp: KTQT 48A Chuyên đề thực tập vùng kinh tế kém phát triển, cải tạo kinh tế nông thôn, phát triển y tế, giáo dục và nâng cao khả năng quản trị của chính phủ đối với các hoạt động kinh tế Điều... trình135 giai đoạn 2: 16 triệu bảng Anh - Chương trình giao thong nông thôn 3: 26,2 triệu bảng Anh - PRSC6: 20 triệu bảng Anh - PRSC7 (2008-2011): 80 triệu bảng Anh - Nâng cao hiệu quả thị trườg cho người nghèo (tài trợ qua ADB): 2 triệu bảng Anh 1.3.3 Những hạn chế trong thu hút nguồn vốn ODA của Anh vào Việt Nam Bên cạnh những thành tựu đạt được trong việc thu hút ODA của Anh vẫn còn một số hạn chế cả... đổi của nền kinh tế thế giới, đồng thời đây cũng là giai đoạn được dự báo phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam Việc đưa ra một định hướng tốt trong thu hút ODA đúng một vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển của Việt Nam trong giai đoạn này, trong đó bao gồm cả định hướng trong thu hút ODA của Anh Nhìn chung trong giai đoạn 2010 – 2015 Việt Nam cần tiếp tục thúc đẩy hoạt động thu hút ODA. .. ODA từ Anh Quốc, bời lẽ trong giai đoạn này đây vẫn là một nguồn vốn quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của nước ta Chính Phủ Anh luôn hướng ODA của mình vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo, bởi vậy điểm quan trọng trong phương hướng thu hút ODA của Anh là hướng nguồn vốn này vào các hoạt động trong nội dung xóa đói giảm nghèo như y tế, giáo dục, phát triển nông thôn v v Nguồn vốn ODA của Anh hiện... nay vào Việt Nam chủ yếu là hình thức viện trợ không hoàn lại, để tiếp tục tăng lượng ODA cần mở rộng thêm các hình thức tiếp nhận khác ví dụ như vay ưu đãi.v v Tuy nhiên cần tiếp nhận ODA một cách tỉnh táo và chọn lọc để đảm bảo việc tiếp nhận nguồn vốn ODA không đi đôi sự phụ thu c về chính trị 2.2 Giải pháp nâng cao khả năng thu hút ODA của Anh Đoàn Hiếu 27 Lớp: KTQT 48A Chuyên đề thực tập 2.2.1 Giải. .. quả nguồn viện trợ này 2.1.2 Thách thức trong việc thu hút nguồn vốn ODA của Anh 2.1.2.1 Nguồn viện trợ có thể sẽ giảm do EU mở rộng Song song với những ảnh hưởng thu n lợi nêu trên, việc mở rộng EU sang phía Trung và Ðông Âu có thể sẽ đặt ra nhiều thách thức cho quá trình phát triển và mở rộng thu hút ODA từ EU nói chung và Anh nói riêng Việt Nam sẽ kém lợi thế hơn trong việc thu hút vốn ODA từ Anh . EU với Việt Nam. Nhận thấy vai trò quan trọng của việc thu hút nguồn vốn ODA từ Anh. Em quyết định lựa chọn đề tài: “ Giải pháp nâng cao khả năng thu hút nguồn vốn ODA của Anh vào Việt Nam . Đoàn. 1 THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA CỦA ANH VÀO VIỆT NAM 1.1 Đặc điểm nguồn vốn ODA của Anh. 1.1.1 Tổng quan về ODA Vương Quốc Anh Vương Quốc Anh là một trong 4 quốc gia có tiềm lực kinh tế hàng. tích cực đối với thu hút FDI của Việt Nam. Mặt khác viện trợ phát triển của Anh quốc vào Việt Nam cũng đồng thời với việc tăng lên lượng vốn của các nhà đầu tư Anh vào Việt Nam. Đồng thời, Anh là quốc