Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý VPHC trong quản lý bảo vệ tài nguyên rừng tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La

Tính cấp thiết của đề tài Đất nước ta với ba phần tư diện tích là rừng, đồi núi - một điều kiện thiên nhiên ưu đãi. Rừng đã được xem là tài nguyên quý giá của đất nước, và ta đã tự hào vì nước ta có được “Rừng vàng biển bạc” với nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng, có giá trị kinh tế cao. Rừng cũng có ý nghĩa rất lớn trong tạo dựng môi trường sống trong sạch, ngăn chặn bão lũ, chống xói mòn…Thực tế cho thấy do thiếu hiểu biết hoặc không hiểu rõ tầm quan trọng của rừng rất nhiều người đã chặt phá rừng bừa bãi, "đốt nương làm rẫy" khai phá rừng một cách vô ý thức. Một bộ phận không nhỏ biết được lợi ích to lớn của rừng, hiểu được sự sai trái trong hành động của mình nhưng vẫn chặt trộm, khai khác rừng trái phép để kiếm lợi về mình. Chỉ vì thiếu ý thức của người dân, cơ chế, chính sách để khuyến khích công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng, phát huy quyền làm chủ của chủ rừng mà hàng trăm, hàng nghìn hecta rừng bị phá hủy, thiêu rụi trong ngọn lửa làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và thiệt hại to lớn về kinh tế xã hội. Mất rừng đồng nghĩa với việc môi trường sống của con người đang dần dần bị tàn phá, hủy hoại. Thực tế cho thấy, nạn phá rừng vẫn diễn ra lúc ngấm ngầm, khi công khai trên diện rộng. Các hành vi vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng, các tác động xâm hại rừng vẫn diễn ra làm mất cân bằng sinh thái, chất lượng rừng suy giảm chức năng phòng hộ, tính đa dạng sinh học và khả năng phát triển kinh tế rừng giảm sút. Trong những năm qua, mặc dù hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách khuyến khích bảo vệ rừng, phát triển rừng đã dần được hoàn thiện. Luật Bảo vệ và phát triển rừng đã được ban hành năm 2004 (thay thế sửa đổi Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991). Nhà nước cũng đã ban hành nhiều chính sách về bảo vệ rừng và khuyến khích trồng rừng. Lực lượng Kiểm lâm đã có nhiều biện pháp kiện toàn cơ cấu tổ chức quản lý, tăng cường bổ sung hoàn thiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, đầu tư trang thiết bị, con người để đấu tranh với nạn phá rừng, đảm bảo cho tài nguyên rừng phát triển bền vững. Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La là cơ quan hành chính trực thuộc Sở NN&PTNT, có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở và UBND tỉnh tổ chức các hoạt động QLNN về bảo vệ rừng, trong những năm qua cũng đã có nhiều cố gắng trong triển khai thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình. Nhờ đó đã đóng góp tích cực trong việc hạn chế nạn phá rừng và những hành vi vi phạm luật bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh Sơn la. Tuy nhiên, do nhiều lý do chủ quan và khách quan, trong đó có những hạn chế về nguồn lực, quyền hạn, tổ chức quản lý của Chi cục và đặc biệt là những bất cập của hệ thống pháp luật đã dẫn đến những hạn chế trong công tác QLNN bảo vệ rừng của chi cục Kiểm lâm Sơn La. Để thực thi tốt chức năng nhiệm vụ bảo vệ rừng trong những năm tới cần tăng cường hơn nữa hiệu lực của công tác QLNN, đặc biệt là công tác kiểm tra và xử lý vi phạm đối với những hành vi vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng. Do đó, tác giả chọn đề tài: “Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính trong quản lý bảo vệ tài nguyên rừng tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh Sơn La”, nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ của mình.