Nâng cao vai trò quản lý của Ngân hàng Nhà nước đối với hoạt động thanh toán tại Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Ngày nay ngành Ngân hàng được coi là hàn thử biểu của nền kinh tế, là ngành kinh tế huyết mạch, có tầm quan trọng đặc biệt góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước, để thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm mà Đảng và Nhà nước giao cho, một trong những vấn đề cấp bách đặt ra với ngành ngân hàng là phải xây dựng được hệ thống đủ mạnh trên tất cả các lĩnh vực: năng lực hoạch định, thực thi chính sách, năng lực điều hành, quản lý, kinh doanh, trình độ công nghệ, kỹ thuật hiện đại thích ứng với cơ chế thị trường. Một trong những khó khăn, trăn trở nhiều nhất của các cán bộ ngân hàng là việc làm sao cải tạo được hệ thống thanh toán đáp ứng được những yêu cầu mới, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thương mại, đẩy nhanh quá trình chu chuyển vốn cho nền kinh tế. Hệ thống thanh toán phải hiện đại hóa và đổi mới liên tục để đáp ứng nhu cầu phát triển nhưng cũng phải đảm bảo tính an toàn và bảo mật. Tuy nhiên, rủi ro trong hoạt động thanh toán có một sức ảnh hưởng rất lớn đến quá trình kinh doanh tiền tệ của ngân hàng thương mại, cuộc khủng hoảng kinh tế trên thế giới vừa qua cũng do mất tính thanh khoản của các ngân hàng và sự quản lý thiếu chặt chẽ của các cơ quan chức năng. Hiện nay, hoạt động thanh toán của các NHTM ở nước ta còn khá mới mẻ, đang trong quá trình hoàn thiện để phát triển và có những chuyển biến nhanh chóng theo chiều hướng tích cực lẫn tiêu cực từ nguyên tắc quản trị, điều hành ngân hàng, chiến lược phát triển của từng ngân hàng, đầu tư hạ tầng công nghệ kỹ thuật, các vấn đề liên quan đến rủi ro trong thanh toán đến vấn đề cạnh tranh gay gắt giữa các NHTM. Đồng thời, vấn đề quản lý nhà nước đối với hoạt động thanh toán của các NHTM chưa được quan tâm và xem xét đúng mức, dẫn đến việc quản lý nhà nước đối với hoạt động thanh toán của các NHTM tỏ ra kém hiệu quả thì hệ thống ngân hàng sẽ phát triển hỗn loạn, mất an toàn, gây ra khủng hoảng tài chính tiền tệ trầm trọng và thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế. Vấn đề này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau như trình độ, năng lực cán bộ quản lý, môi trường pháp lý, cơ chế chính sách để quản lý hoạt động thanh toán, quy trình quản lý, … Ngoài ra, để tháo gỡ bế tắc trong các công cụ thanh toán đại chúng như Séc, Thẻ, Ủy nhiệm chi nhằm tạo cơ hội mở rộng phạm vi thanh toán, tăng tính an toàn, tiện lợi đối với khách hàng, ngoài sự nổ lực của các NHTM không thể thiếu vai trò chủ đạo và trợ giúp của NHNN, đặc biệt là trong nhiệm vụ hoàn thiện môi trường, điều kiện và triển khai chiến lược tiếp cận thị trường tiềm năng. Chính vì vậy, cần phải có vai trò quản lý cả hệ thống thanh toán của NHNN với những mức độ và phương thức khác nhau. NHNN với cương vị là đơn vị chủ trì trong thanh toán và quản lý toàn bộ hoạt động thanh toán của các NHTM đòi hỏi phải được nâng cao hơn nữa để đáp ứng nhu cầu thanh toán trong nước cũng như theo kịp xu hướng phát triển của thanh toán quốc tế. Từ thực tế trên, nội dung luận văn xin được kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý của NHNN trên cơ sở kết hợp lý luận với thực tiễn, các kiến thức đã học với kinh nghiệm trong công tác thanh toán tại NHNN tỉnh Đồng Nai.