BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ TỐ HOA VẬN DỤNG CHUẨN MỰC KẾ TOÁN CÔNG QUỐC TẾ ĐỂ HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP VIỆT NAM Chuyên ngành : Kế toán – Kiểm toán Mã số : 60.34.30 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.TRẦN VĂN THẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2009 1 MỤC LỤC Trang Lời mở ñầu 03 Chương 1 : Tổng quan về chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp và chuẩn mực kế toán công quốc tế 05 1.1. Tổng quan về chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 05 1.1.1. Kế toán công và kế toán hành chính sự nghiệp 05 1.1.2. Các ñặc ñiểm của chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 07 1.1.3. Các bộ phận của hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp 10 1.2. Tổng quan về chuẩn mực kế toán công quốc tế 11 1.2.1. Khái niệm 11 1.2.2. Nội dung 11 1.2.3. Tình hình áp dụng 17 Chương 2 : Thực trạng chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 21 2.1. Các căn cứ pháp lý chi phối ñến việc ban hành và thực hiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 21 2.1.1. Luật Ngân sách nhà nước 21 2.1.2. Luật Kế toán 22 2.1.3. Cơ chế tài chính áp dụng cho ñơn vị hành chính sự nghiệp 22 2.1.4. Các quy ñịnh về công bố thông tin ñối với ñơn vị hành chính sự nghiệp 23 2.2. Giới thiệu nội dung của chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành 25 2.2.1. Hệ thống chứng từ kế toán 25 2.2.2. Hệ thống tài khoản kế toán 25 2.2.3. Hệ thống sổ kế toán 26 2.2.4. Hệ thống báo cáo tài chính 28 2 2.3. Đánh giá chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành 29 2.3.1. Ưu ñiểm 29 2.3.2. Nhược ñiểm, hạn chế 30 2.4. Một số ñiểm khác biệt giữa nội dung chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp ở Việt Nam so với những quy ñịnh trong chuẩn mực kế toán công quốc tế 33 2.4.1. Cơ sở pháp lý 33 2.4.2. Đối tượng áp dụng 34 2.4.3. Cơ sở kế toán 35 2.4.4. Danh mục báo cáo tài chính 35 2.4.5. Phương pháp kế toán các ñối tượng chủ yếu 36 Chương 3 : Các giải pháp hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 42 3.1. Quan ñiểm hoàn thiện 42 3.1.1. Phù hợp với ñặc ñiểm kinh tế chính trị xã hội Việt Nam 42 3.1.2. Thích nghi với sự ñổi mới về cơ chế tài chính và cải cách hành chính ở Việt Nam 42 3.1.3. Đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thu, chi ngân sách 44 3.1.4. Từng bước phù hợp với chuẩn mực kế toán công quốc tế 45 3.2. Các giải pháp hoàn thiện 46 3.2.1. Các giải pháp tổng thể 46 3.2.2. Các giải pháp cụ thể 50 3.3. Một số kiến nghị 64 Kết luận 67 Danh mục tài liệu tham khảo, chữ viết tắt 68 Danh mục phụ lục 69 3 LỜI MỞ ĐẦU Chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành ñã ñược thực hiện từ năm 2006, cho ñến nay ñã góp phần ñảm bảo yêu cầu quản lý tài sản và các nguồn tài chính, yêu cầu cung cấp thông tin cho việc kiểm tra, kiểm soát và ñiều hành hoạt ñộng của ñơn vị. Tuy nhiên, việc quản lý các khoản thu, chi chưa chặt chẽ; các nội dung quy ñịnh về hệ thống chứng từ kế toán và hệ thống sổ kế toán còn có một số ñiểm phức tạp, mang tính hình thức; hệ thống tài khoản kế toán sắp xếp chưa ñáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin minh bạch, rõ ràng về tình hình hoạt ñộng, tình hình tài chính trong hệ thống báo cáo tài chính. Yêu cầu của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ñòi hỏi các công cụ quản lý kinh tế trong ñó có kế toán phải tiếp cận với các nguyên tắc, thông lệ chung của quốc tế, ñể có thể so sánh thông tin kế toán với các nước khác trên thế giới, có khả năng cung cấp thông tin ñầy ñủ, tin cậy về tình hình tài chính nhà nước khi tham gia các tổ chức quốc tế hoặc ñàm phán ñể vay nợ hoặc nhận tài trợ của nước ngoài. Hơn nữa, việc thực hiện công khai trong quản lý tài chính nhà nước ñòi hỏi thông tin về tài chính, kế toán phải chính xác, minh bạch ñối với các khoản chi và hoạt ñộng ñầu tư của nhà nước. Đặc ñiểm của ñơn vị hành chính sự nghiệp Việt Nam là ñược ngân sách cấp kinh phí hoạt ñộng, Nhà nước quản lý ngân sách theo dự toán ñược giao. Trong khi ñó, ñơn vị khu vực công ở các nước khác trên thế giới hoạt ñộng theo nguyên tắc tự cân ñối thu, chi, hoạt ñộng theo ñơn ñặt hàng của nhà nước, khi hoàn thành sẽ ñược nhà nước thanh toán. Bên cạnh ñó, hiện nay Việt Nam ñang thực hiện ñổi mới cơ chế tài chính cho ñơn vị hành chính sự nghiệp theo hướng tăng quyền tự chủ cho ñơn vị và ñang triển khai Dự án cải cách quản lý tài chính công, trong ñó có yêu cầu sửa ñổi chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp phù hợp với hệ thống kế toán nhà nước thống nhất. Do ñó việc sửa ñổi, bổ sung chế ñộ tài chính kế toán vừa phải ñáp ứng yêu cầu hài hòa với chuẩn mực kế toán công quốc tế, vừa phù hợp với ñặc thù về trình 4 ñộ phát triển, ñặc ñiểm chính trị, yêu cầu quản lý tài chính và quản lý ngân sách của Việt Nam. Từ những lý do trên ñây, tác giả thực hiện ñề tài “Vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế ñể hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp Việt Nam”. Mục ñích nghiên cứu Luận văn tập trung vào vấn ñề: ñánh giá thực trạng chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp; tìm ra ưu nhược ñiểm cần duy trì và khắc phục; những ñiểm khác biệt giữa nội dung của chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp so với những quy ñịnh trong chuẩn mực kế toán công quốc tế; ñề xuất giải pháp hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành trên cơ sở vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế và phù hợp với ñặc thù nền kinh tế Việt Nam trong thời kỳ hội nhập. Đối tượng nghiên cứu : Luận văn tập trung vào ñối tượng là chế ñộ kế toán và cơ chế tài chính ñơn vị hành chính sự nghiệp. Phạm vi nghiên cứu: hệ thống báo cáo tài chính và hệ thống tài khoản kế toán ñơn vị hành chính sự nghiệp. Phương pháp nghiên cứu : Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, ñối chiếu so sánh nhằm làm rõ những ưu nhược ñiểm, những thiếu sót của chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp, từ ñó ñề xuất giải pháp hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp. Kết cấu luận văn : ngoài phần mục lục, mở ñầu, kết luận, các phụ lục, luận văn gồm 3 chương : Chương 1: Tổng quan về chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp và chuẩn mực kế toán công quốc tế. Chương 2: Thực trạng chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp. Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp. 5 Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP VÀ CHUẨN MỰC KẾ TOÁN CÔNG QUỐC TẾ 1.1. TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.1. Kế toán công và kế toán hành chính sự nghiệp 1.1.1.1. Kế toán công - Khái niệm Đơn vị công là những ñơn vị (sở hữu nhà nước và ngoài nhà nước) hoạt ñộng với mục tiêu phục vụ lợi ích công, tức lợi ích cho xã hội mà không mang mục ñích lợi nhuận, không mang tính sản xuất kinh doanh. Kế toán công là công việc thu thập, xử lý và cung cấp thông tin về các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh của các ñơn vị công. - Phân loại Tùy theo ñặc ñiểm của từng loại hình ñơn vị công, kế toán công phân thành các loại sau : kế toán trong các cơ quan thu chi ngân sách; kế toán trong các cơ quan quản lý nhà nước; kế toán trong ñơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập (không kể ñơn vị sự nghiệp mang tính chất kinh doanh); kế toán trong tổ chức ñoàn thể; …Mỗi loại kế toán này có những quy ñịnh về xử lý, cung cấp thông tin khác nhau tùy thuộc vào cơ chế tài chính và quan hệ sở hữu của từng loại ñơn vị. - Vai trò và tác dụng Với nhiệm vụ của kế toán công là phản ảnh các hoạt ñộng kinh tế tài chính phát sinh; cung cấp thông tin, số liệu về sử dụng nguồn tài chính vào trong quá trình thực hiện các hoạt ñộng quản lý kinh tế tài chính và các dịch vụ công cho xã hội, thì kế toán công có vai trò là công cụ ñể ñơn vị công quản lý và tính toán ñược hiệu quả hoạt ñộng, quản lý ñược nguồn tài chính của mình; là công cụ ñể cấp thẩm quyền kiểm tra, giám sát và ñánh giá hoạt ñộng của ñơn vị công. 6 Với việc thực hiện tốt vai trò của mình, kế toán công sẽ góp phần thực hiện tốt việc quản lý kinh tế tài chính nhà nước, việc tạo ra sản phẩm và dịch vụ công cho xã hội. 1.1.1.2. Kế toán hành chính sự nghiệp - Khái niệm Đơn vị hành chính sự nghiệp là ñơn vị ñược cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết ñịnh thành lập hoặc cho phép thành lập, ñể thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước hoặc thực hiện dịch vụ công cho xã hội. Đơn vị hành chính sự nghiệp bao gồm: cơ quan quản lý nhà nước, ñơn vị sự nghiệp, tổ chức xã hội, Ban quản lý dự án ñầu tư có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, ñơn vị vũ trang nhân dân (không kể các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân) Đặc ñiểm hoạt ñộng của ñơn vị hành chính sự nghiệp là thực hiện theo nhiệm vụ ñược cấp thẩm quyền giao hoặc cho phép thực hiện. Nguồn kinh phí hoạt ñộng từ ngân sách nhà nước cấp hoặc từ nguồn thu hoạt ñộng của ñơn vị. Với ñặc ñiểm này, kế toán hành chính sự nghiệp ñược hiểu là công việc thu thập, xử lý và cung cấp thông tin phục vụ cho việc khai thác, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí và các khoản thu ñể thực hiện nhiệm vụ của ñơn vị hành chính sự nghiệp. - Phân loại Kế toán hành chính sự nghiệp ñược phân loại theo ñơn vị hành chính sự nghiệp, bao gồm: kế toán trong cơ quan quản lý nhà nước; kế toán trong ñơn vị sự nghiệp (không kể ñơn vị sự nghiệp ngoài công lập); kế toán trong tổ chức ñoàn thể. Mỗi loại kế toán này có những quy ñịnh về xử lý, cung cấp thông tin khác nhau tùy thuộc vào cơ chế tài chính của từng loại ñơn vị. - Vai trò và tác dụng Với nhiệm vụ của kế toán hành chính sự nghiệp là phản ảnh các hoạt ñộng kinh tế tài chính phát sinh; cung cấp thông tin về sử dụng nguồn kinh phí ngân sách, khai thác và sử dụng nguồn thu ñúng quy ñịnh, thì kế toán hành chính sự nghiệp có vai trò là công cụ của nhà nước và của chính ñơn vị ñó quản lý việc sử 7 dụng nguồn kinh phí ñược giao, sử dụng các khoản thu ñúng ñịnh mức, tiêu chuẩn, chế ñộ ñể ñảm bảo hoàn thành nhiệm vụ của mình, ñồng thời là công cụ ñể cấp thẩm quyền thực hiện việc kiểm tra, giám sát và ñánh giá hoạt ñộng của ñơn vị. Thực hiện tốt vai trò của mình, kế toán hành chính sự nghiệp sẽ góp phần làm tốt việc thực hiện dự toán thu chi ngân sách, việc thực hiện kế hoạch và kết quả hoạt ñộng của ñơn vị; việc quản lý, sử dụng tài sản ñược giao và tổ chức hoạt ñộng của mình ñúng pháp luật. 1.1.2. Các ñặc ñiểm của chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp Chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp có những ñặc ñiểm sau : 1.1.2.1. Đặc ñiểm về ñối tượng kế toán Đối tượng kế toán hành chính sự nghiệp bao gồm tiền, vật tư, tài sản cố ñịnh, nguồn kinh phí, nguồn vốn, các quỹ, các khoản thu, chi và xử lý chênh lệch thu chi. Phù hợp với ñặc ñiểm hoạt ñộng của mình, ñối tượng kế toán hành chính sự nghiệp có ñặc ñiểm là việc khai thác, quản lý, sử dụng tài sản và nguồn tài chính có nguồn gốc từ ngân sách phải thực hiện theo quy ñịnh về ñịnh mức, tiêu chuẩn, chế ñộ do cơ quan thẩm quyền ban hành. Cụ thể ñặc ñiểm từng nhóm ñối tượng kế toán như sau : - Tiền và các khoản tương ñương tiền : chủ yếu là khoản tiền mặt chi lương, công tác phí; tiền gửi kho bạc, ngân hàng. - Vật tư, tài sản cố ñịnh : nhà cửa, thiết bị văn phòng, thiết bị chuyên môn dùng cho hoạt ñộng sự nghiệp hoặc dùng chung cho hoạt ñộng sự nghiệp và hoạt ñộng sản xuất kinh doanh dịch vụ. - Các khoản thanh toán : chủ yếu là các khoản phải trả cho người bán hàng và các khoản phải thu của người mua; ngoài ra còn phản ánh các khoản phải nộp nhà nước về phí, lệ phí và các khoản thuế - Nguồn kinh phí, nguồn vốn, quỹ : kinh phí có nguồn gốc từ ngân sách chiếm tỷ trọng lớn do hầu hết các ñơn vị hành chính sự nghiệp sử dụng kinh phí ngân sách cấp ñể hoạt ñộng; các ñơn vị tự cân ñối thu chi sử dụng nguồn thu sự 8 nghiệp có ñược từ dịch vụ công thu phí, lệ phí. Một số ít ñơn vị tự khai thác nguồn thu từ hoạt ñộng sản xuất kinh doanh. - Các khoản thu, chi : chủ yếu là các khoản thu phí, lệ phí gắn với chức năng nhiệm vụ ñược giao, ñể bù ñắp một phần chi phí hoạt ñộng. Các khoản thu từ hoạt ñộng sản xuất kinh doanh chỉ ñược thực hiện từ các ñơn vị sự nghiệp có máy móc thiết bị chuyên môn cao và mở rộng ñến các ñối tượng ngoài ñối tượng phục vụ theo nhiệm vụ ñược giao. 1.1.2.2. Đặc ñiểm về nguyên tắc kế toán Nguyên tắc kế toán ñược áp dụng trên thế giới hiện nay chủ yếu bao gồm kế toán tiền mặt thuần túy, kế toán dồn tích ñầy ñủ. Bên cạnh ñó còn thực hiện theo nguyên tắc kế toán tiền mặt ñiều chỉnh và kế toán dồn tích ñiều chỉnh. Đối với kế toán trong ñơn vị hành chính sự nghiệp, việc phản ảnh ñối tượng kế toán ñược thực hiện trên cơ sở kế toán dồn tích có ñiều chỉnh. Trong ñó, có các nghiệp vụ kinh tế phát sinh ñược hạch toán theo số thực thu, thực chi; có các nghiệp vụ kinh tế phát sinh ñược hạch toán ngay khi phát sinh mà không chờ ñến thời ñiểm thực thu hay thực chi. Cụ thể như sau : - Hạch toán ñầy ñủ các khoản phải thu, các khoản phải trả. Các khoản phải thu bao gồm tiền bán sản phẩm, hàng hóa chưa thu tiền, thuế giá trị gia tăng phải khấu trừ, tài sản thiếu, các khoản xuất toán….; Các khoản phải trả bao gồm hàng hóa mua chưa trả tiền, tiền vay…Hầu hết là những khoản phải thu phải trả do nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa hoàn thành. - Các khoản tiền lương, tiền công ñưa vào chi phí khi chưa thực chi tiền. Một số nghiệp vụ kinh tế ñã phát sinh nhưng chưa hạch toán như : - Các khoản ñã thu về học phí, viện phí chưa ñược ghi tăng nguồn kinh phí khi chưa có chứng từ ghi thu, ghi chi. Các nghiệp vụ ñã thực chi nhưng sử dụng cho thời gian nhiều hơn kỳ báo cáo năm vẫn ñược ghi nhận hết vào thời ñiểm thực chi: - Tài sản cố ñịnh ñược tính hết vào chi trong năm mà không phân bổ vào chi phí theo số hao mòn hàng năm. 9 - Vật tư tính hết vào chi trong năm kể cả số chưa sử dụng còn tồn cuối năm. - Các khoản kinh phí cấp dùng cho hoạt ñộng sửa chữa lớn, ñầu tư xây dựng cơ bản tính hết vào chi trong năm khi xác ñịnh khối lượng hoàn thành, mà chưa tính ñến việc năm sau số kinh phí ñã cấp có quyết toán hết hay không. Ngoài ra, chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp phải ñảm bảo nguyên tắc hạch toán thu chi ngân sách ñược chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước về chương, loại, khoản, mục, tiểu mục, ñể phản ánh ñầy ñủ thông tin về nội dung thu, chi ngân sách và ñảm bảo yêu cầu tổng hợp số liệu quyết toán ngân sách nhà nước. 1.1.2.3. Đặc ñiểm về ñối tượng sử dụng thông tin Với nhiệm vụ của kế toán hành chính sự nghiệp là cung cấp thông tin về tài sản, nguồn kinh phí và nguồn thu của ñơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ ñược giao, ñặc biệt là ñối với ñơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, thì thủ trưởng ñơn vị ñó sẽ sử dụng thông tin do kế toán cung cấp ñể xác ñịnh hiệu quả việc sử dụng nguồn kinh phí và ñiều hành hoạt ñộng ñảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ ñược giao; cơ quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng thông tin do kế toán cung cấp ñể kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí ngân sách cấp có ñúng ñịnh mức, tiêu chuẩn, chế ñộ hay không, ñồng thời giám sát kết quả và hiệu quả hoạt ñộng của ñơn vị, làm cơ sở phân bổ kinh phí và xây dựng dự toán thu chi ngân sách cho phù hợp. Đối với ñơn vị tự cân ñối thu chi, có nguồn thu sự nghiệp gắn với chức năng, nhiệm vụ ñược giao và có nguồn thu dịch vụ kinh doanh, thì thủ trưởng ñơn vị sử dụng thông tin do kế toán cung cấp ñể xác ñịnh hiệu quả và ñiều hành hoạt ñộng; cơ quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng thông tin ñể giám sát hoạt ñộng của ñơn vị ñảm bảo ñúng phát luật. Một số ñối tượng khác cũng sử dụng thông tin kế toán ñể phục vụ cho hoạt ñộng chuyên môn của mình như cán bộ công chức, viên chức, người lao ñộng khi ñơn vị thực hiện công khai tài chính theo quy ñịnh của nhà nước và theo quy chế hoạt ñộng của ñơn vị. [...]... c a Lu t K toán, ñ th c hi n ñư c công tác k toán t i ñơn v hành chính s nghi p, ch ñ k toán hành chính s nghi p ti p t c quy ñ nh chi ti t n i dung và hư ng d n th c hi n công tác k toán 2.1.3 Cơ ch tài chính áp d ng cho ñơn v hành chính s nghi p Cơ ch tài chính áp d ng cho ñơn v hành chính s nghi p hi n ñang áp d ng Ngh ñ nh s 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 c a Chính ph quy ñ nh ch ñ t ch , t ch... kinh phí Do ñó, báo cáo tài chính hi n hành không phát huy h t ñư c kh năng cung c p thông tin trong công tác xây d ng d toán hàng năm 2.4 M T S ĐI M KHÁC BI T GI A N I DUNG CH Đ K TOÁN HÀNH CHÍNH S NGHI P VI T NAM SO V I NH NG QUY Đ NH TRONG CHU N M C K TOÁN CÔNG QU C T Ch ñ k toán hành chính s nghi p Vi t Nam có nh ng ñi m khác bi t so v i nh ng quy ñ nh c a chu n m c k toán công qu c t như sau: 2.4.1... S NGHI P 2.1 CÁC CĂN C PHÁP LÝ CHI PH I Đ N VI C BAN HÀNH VÀ TH C HI N CH Đ K TOÁN HÀNH CHÍNH S NGHI P Vi c ban hành và th c hi n ch ñ k toán hành chính s nghi p có s chi ph i b i các căn c pháp lý g m Lu t ngân sách nhà nư c, Lu t k toán, cơ ch tài chính áp d ng cho ñơn v hành chính s nghi p, và các quy ñ nh v công b thông tin ñ i v i ñơn v hành chính s nghi p C th như sau : 2.1.1 Lu t Ngân sách nhà... lĩnh v c thanh tra tài chính là cơ s ñ ñ i tư ng thanh tra th c hi n công tác k toán ñúng quy ñ nh, góp ph n ki n ngh v i cơ quan qu n lý nhà nư c có th m quy n và B Tài chính hoàn thi n các quy ñ nh v chính sách tài chính và quy ñ nh v k toán t i ñơn v hành chính s nghi p 2.1.4.2 Ho t ñ ng ki m toán Ho t ñ ng ki m toán t i ñơn v hành chính s nghi p ñư c quy ñ nh t i Lu t ki m toán nhà nư c ngày 14... thông tin k toán Đơn v hành chính s nghi p là m t trong nh ng ñ i tư ng áp d ng Lu t K toán, Lu t K toán quy ñ nh các n i dung t ng th v công tác k toán cho ñơn v hành chính s nghi p, bao g m : nhi m v , yêu c u, nguyên t c và ñ i tư ng k toán; ñơn v tính, ch vi t và s s d ng, kỳ k toán; ch ng t , tài kho n và s k toán, báo cáo tài chính và ki m tra k toán … Trên cơ s nh ng quy ñ nh c a Lu t K toán, ñ... toán : Chu n m c k toán công qu c t Chu n m c qu c t quy ñ nh rõ 2 cơ s k toán : g m chu n m c báo cáo tài chính theo cơ s k toán ti n m t và 26 chu n m c k toán cho m c ñích báo cáo tài chính chung theo cơ s k toán d n tích, t IPSAS 1 ñ n IPSAS 26 K toán hành chính s nghi p Ch ñ k toán hành chính s nghi p ñư c th c hi n theo cơ s k toán d n tích có ñi u ch nh, các ñ i tư ng k toán trong ho t ñ ng s... toán toàn ngành và công khai s li u d toán, quy t toán c a ñơn v 2.1.2 Lu t K toán Lu t K toán ngày 17 tháng 6 năm 2003 quy ñ nh n i dung công tác k toán, t ch c b máy k toán, ngư i làm k toán và ho t ñ ng ngh nghi p k toán, nh m b o ñ m cho k toán là công c qu n lý, giám sát ch t ch , có hi u qu m i ho t ñ ng kinh t , tài chính, cung c p thông tin ñ y ñ , trung th c, k p th i, công khai, minh b ch,... góp ph n nâng cao vi c th c hi n t t công tác k toán t i ñơn v hành chính s nghi p 2.1.4.3 Công khai tài chính Vi c công khai tài chính ñ i v i ñơn v d toán ngân sách, t ch c ñư c ngân sách nhà nư c h tr ñư c th c hi n theo quy ñ nh t i Quy t ñ nh s 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 c a Th tư ng Chính ph N i dung công khai g m d toán ñư c giao, quy t toán thu chi tài chính ñư c duy t, cơ s xác ñ nh m c... k toán hành chính s nghi p ñã b c l nh ng như c ñi m sau : 2.3.2.1 Liên quan ñ n vi c th c hi n nguyên t c k toán K toán hành chính s nghi p ñang áp d ng theo cơ s k toán d n tích có ñi u ch nh, có nghi p v h ch toán theo cơ s k toán ti n m t, có nghi p v h ch toán theo cơ s k toán d n tích Vi c th c hi n chưa th ng nh t cơ s k toán ñã th hi n các h n ch như sau : - Đ i v i các kho n thu ph i h ch toán. .. th ng chu n m c k toán công qu c t ñư c công b và áp d ng r ng rãi b t ñ u t năm 2000, là cơ h i cho các nư c ti p c n v i h th ng chu n m c chung, giúp cho các nư c có th so sánh v thông tin k toán Vi t Nam ñang ñ ng trư c cơ h i v n d ng h th ng chu n m c k toán công qu c t ñ hoàn thi n các quy ñ nh v k toán cho ñơn v hành chính s nghi p 21 Chương 2 TH C TR NG CH Đ K TOÁN HÀNH CHÍNH S NGHI P 2.1 . TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP VÀ CHUẨN MỰC KẾ TOÁN CÔNG QUỐC TẾ 1.1. TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1.1. Kế toán công và kế toán hành chính sự nghiệp 1.1.1.1. Kế toán công. quan về chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp và chuẩn mực kế toán công quốc tế 05 1.1. Tổng quan về chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp 05 1.1.1. Kế toán công và kế toán hành chính sự nghiệp. toán công quốc tế; ñề xuất giải pháp hoàn thiện chế ñộ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành trên cơ sở vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế và phù hợp với ñặc thù nền kinh tế Việt Nam trong