B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM NGUYN QUYT CÁC NHÂN T NH HNG  N ÓI NGHÈO TI CÁC H GIA ÌNH HUYN TÂN PHÚ TNH NG NAI Chuyên ngành: KINH T PHÁT TRIN Mã s: 60.31.05 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC TS. NGUYN QUNH HOA TP. H Chí Minh – Nm 2010 MC LC M U 1 1 VN  NGHIÊN CU 1 2 MC TIÊU NGHIÊN CU 2 2.1 Mc tiêu chung 2 2.2 Mc tiêu c th 2 3 CÂU HI NGHIÊN CU 2 4 GI THUYT NGHIÊN CU 3 5 PHNG PHÁP NGHIÊN CU 3 6 Ý NGHA KHOA HC VÀ NHNG ÓNG GÓP CA  TÀI 3 7 KT CU CA  TÀI 4 Chng 1: 5 C S LÝ LUN VÀ THC TIN CA NGHÈO ÓI 1.1 KHÁI NIM V NGHÈO ÓI 5 1.2 PHÂN LOI NGHÈO ÓI 6 1.2.1 Nghèo tuyt đi 6 1.2.2 Nghèo tng đi 6 1.3 PHNG PHÁP XÁC NH I TNG NGHÈO HIN NAY 7 1.3.1 Chi tiêu h gia đình 7 1.3.2 V bn đ nghèo 7 1.3.3 Phng pháp da vào thu nhp 8 1.3.4 Phân loi đa phng 8 1.3.5 Phng pháp t đánh giá 9 1.3.6 Xp hng giàu nghèo 9 1.4 NGUYÊN NHÂN CA NGHÈO ÓI 10 1.4.1 C s h tng thp kém 10 1.4.2 Thiu đt 11 1.4.3 Trình đ hc vn 11 1.4.4 Bnh tt 11 1.4.5 ông con, t l ph thuc cao 11 1.4.6 Kh nng tip cn các ngun vn chính thc b hn ch 12 1.4.7 Ri ro v thiên tai 12 1.4.8 Tâm lý  li ca ngi nghèo 12 1.4.9 Thiu vic làm 13 1.4.10 Vòng lun qun ca nghèo đói 13 1.5 TNG QUAN V TÌNH HÌNH NGHÈO ÓI CA TH GII 14 1.5.1 Thc trng nghèo đói th gii 14 1.5.2 Kinh nghim gim nghèo ca mt s nc trên th gii 16 1.6 TNG QUAN V TÌNH HÌNH NGHÈO ÓI CA VIT NAM 23 1.6.1 Thc trng nghèo đói và chính sách gim nghèo ca Vit Nam trong nhng nm gn đây 23 1.6.2 Mt s nghiên cu v nghèo đói 25 1.6.3 Thành tu gim nghèo đói ti Vit Nam 26 1.7 KT LUN 28 Chng 2: 33 PHÂN TÍCH THC TRNG NGHÈO ÓI VÀ NHNG NHÂN T TÁC NG TI NGHÈO ÓI TRÊN A BÀN HUYN TÂN PHÚ 2.1 GII THIU KHÁI QUÁT V A BÀN HUYN TÂN PHÚ 30 2.1.1 c đim ca đa bàn nghiên cu 30 2.1.2 Tình hình nghèo đói và công tác gim nghèo ti huyn Tân Phú 31 2.2 PHNG PHÁP PHÂN TÍCH 33 2.2.1 Chn s liu s cp 33 2.2.2 Chn s liu th cp 34 2.2.3 Chn đa bàn nghiên cu 34 2.2.4 S dng chi tiêu bình quân làm tiêu chí phân tích nghèo 35 2.2.5 C s xác đnh nghèo 36 2.3 MÔ HÌNH KINH T LNG 36 2.3.1 Mô hình hi quy phân tích nhng nhân t tác đng đn chi tiêu đu ngi 36 2.3.2 Mô hình hi quy phân tích nhng nhân t tác đng đn xác sut nghèo 37 2.3.3 Các bin gii thích trong 2 mô hình hi quy và gi thuyt k vng 38 2.3.4 Hn ch ca mô hình kinh t lng 39 2.4 THC TRNG NGHÈO VÀ NHNG C IM CA NGI NGHÈO TI HUYN TÂN PHÚ 39 2.4.1 c đim ca ngi nghèo ti huyn Tân Phú 39 2.4.2 Kt qu nghiên cu nghèo đói ti huyn Tân Phú 40 2.5 CÁC NHÂN T TÁC NG TI NGHÈO ÓI TI HUYN TÂN PHÚ 41 2.5.1 Nhóm nhân t th nht: Nhng nhân t v kinh t - xã hi 41 2.5.2 Nhóm nhân t th hai: Nhng nhân t thuc v bn thân ca ngi nghèo 42 2.5.3 Nhóm nhân t th ba: iu kin t nhiên và c ch chính sách 42 2.5.4 Quy mô h và trình đ hc vn và trình trng nghèo đói ca ngi dân huyn Tân Phú 44 2.5.4.1 Nhân khu và t l ph thuc 44 2.5.4.2 Nghèo theo trình đ hc vn 45 2.5.5 Ngh nghip ca ch h 47 2.5.6. Gii tính ca ch h 48 2.5.7. Kh nng tip cn các ngun lc xã hi và điu kin sinh sng c bn 49 2.5.7.1. t đai 49 2.5.7.2. C s h tng và điu kin sng 50 2.5.8 Nhng chi tiêu c bn ca h gia đình ti huyn Tân Phú 55 2.6. KT QU MÔ HÌNH KINH T LNG 57 2.6.1 Kt qu c lng tham s mô hình đánh giá tác đng ca các nhân t đn chi tiêu bình quân hng nm ca h gia đình ti huyn Tân Phú 57 2.6.2 Kt qu c lng tham s mô hình probit đánh giá tác đng ca các nhân t đn xác sut nghèo ti huyn Tân Phú 58 2.7 KT LUN 61 Chng 3: 65 GI Ý CHÍNH SÁCH  GIM ÓI NGHÈO TI HUYN TÂN PHÚ 3.1 Cho vay vn đ phát trin sn xut nông nghip 62 3.2 Gii pháp v vn đ giáo dc đào to 64 3.3 To vic làm cho ngi nghèo m rng th trng lao đng 66 3.4 Gim khong cách nông thôn và thành th 67 3.5 Nâng cao ý thc thoát nghèo 68 TÀI LIU THAM KHO 72 PH LC 75 DANH MC HÌNH V,  TH Hình 1.1: Vòng lun qun ca nghèo đói 13 Hình 1.2: T l nghèo theo phn trm dân s 28 Hình 2.1: Bn đ hành chính huyn Tân Phú 30 Hình 2.2: Phân phi chi tiêu bình quân h gia đình 40 Hình 2.3: Trình đ hc vn trung bình ca ch h 45 DANH MC BNG Bng 1.1: T l nghèo và khong cách nghèo 27 Bng 2.1: Danh sách các xã đc chn điu tra 34 Bng 2.2: Phân tích chi tiêu bình quân hng nm 41 Bng 2.3: Phn trm nhân t tác đng ti nghèo đói huyn Tân Phú 43 Bng 2.4: Quy mô h chia theo nhóm chi tiêu bình quân 44 Bng 2.5: Dân s trung bình thành th và nông thôn 44 Bng 2.6: Trình đ hc vn ca ch h 45 Bng 2.7: Ngh nghip phân theo nhóm h 47 Bng 2.8: Vic làm và ngi nghèo thng đi làm thuê 48 Bng 2.9: Chi tiêu bình quân đu ngi phân theo gii tính ch h 48 Bng 2.10: T l suy dinh dng theo hc vn ca bà m 49 Bng 1.11: Din tích đt trung bình ca h 50 Bng 2.12: Khong cách đn trung tâm mua bán gn nht 51 Bng 2.13: T l h dân có đin 51 Bng 2.14: T l ngi dân có nc sch 52 Bng 2.15: T l h dân có nhà v sinh 53 Bng 2.16: Tình trng h dân có nhà  54 Bng 2.17: Kh nng tip cn ngun vn chính thc 55 Bng 2.18: T l chi tiêu ca h gia đình 56 Bng 2.19: Kt qu mô hình hi quy có bin ph thuc là Ln(Chitieu) 57 Bng 2.20: Kt qu c lng mô hình Probit 59 Bng 2.21: c lng xác sut nghèo đói theo tác đng biên ca bin đc lp 60 DANH MC T VIT TT BCPTVN Báo cáo phát trin Vit Nam B LTBXH B Lao đng, Thng Binh và Xã hi BSCL ng bng sông Cu Long NHTG Ngân hàng th gii (World Bank) PPA ánh giá v hin trng nghèo đói có cng đng tham gia PRA ánh giá v nông thôn có cng đng tham gia TCTK Tng cc thng kê VHLSS iu tra mc sng h gia đình Vit Nam (VietNam Living Household Standard Survey) TMSHG iu tra mc sng h gia đình WB World bank BOT Built-Operation-Transfer BT Built- Transfer ODA Official Development Assistant 1 M U 1. VN  NGHIÊN CU ói nghèo đc coi là vn nn xã hi bi vì đó là mt vt thng n sâu vào mi phng din ca đi sng vn hóa xã hi. Nó bao gm s thiu thn các dch v giáo dc, y t, v sinh, đng giao thông Hn na, đó còn là s nghèo nàn v tinh thn làm cho ngi ta càng lún sâu vào s tuyt vng, bt lc, th  và nhút nhát. ói nghèo hin nay là mt trong nhng vn đ mang tính toàn cu, không còn là vn đ riêng ca mt vùng lãnh th, mt quc gia c th nào. Các quc gia đã, đang và cha phát trin đu có mi quan tâm gii quyt vn đ đói nghèo theo nhng hình thc khác nhau.  Vit Nam, trong nhng nm gn đây quá trình phát trin kinh t-xã hi đu hàm cha hu ht các mc tiêu quan trng này và đu hng v các chin lc xóa đói gim nghèo. Xóa đói gim nghèo đc nhà nc đnh hng xác đnh nh mt chính sách quan trng, chính sách này không đng ngha vi vic ban phát, hay cho tng mà là mt trng trách, trách nhim và là mt đo lý chung ca dân tc Vit Nam “lá lành đùm lá rách”. T khi bt đu đi mi, tng trng ca kinh t Vit Nam luôn đi đôi vi gim nghèo, thành qu gim nghèo ca Vit Nam đc cng đng quc t đánh giá cao. Nhng so vi yêu cu, Vit Nam vn còn không ít khó khn trong vic nâng cao cht lng, bo v tính bn vng ca tng trng và xóa đói gim nghèo. Vic xóa đói gim nghèo có lúc, có ni cha thc hin đng b và thng xuyên, bn thân ngi nghèo vn còn mang nng t tng  li, trông ch. Vì vy, vn đ gim nghèo đang còn là vn đ thách thc, đc bit là  nhng vùng sâu, vùng xa, vùng có đng bào thiu s. Mt khác, nc ta đang trong thi k đy mnh công nghip hóa, hin đi hóa, thc hin mc tiêu dân giàu, nc mnh, xã hi công bng, dân ch, vn minh. Hn na, không th xóa đc vn nn nghèo đói bng cách loi b nhng triu chng ca nó mà phi tn công vào nhng nhân t to nên nó. Cho nên, công tác xóa đói gim nghèo cn phi quan tâm đc bit đ tuyên chin vi đói nghèo, phi thc hin liên tc, đng b và có cn c. 2 Trc đây, đã có khá nhiu nghiên cu ca các chuyên gia trong và ngoài nc v các nhân t tác đng ti nghèo đói trên đi bàn huyn Tân Phú, Tnh ng Nai. Tuy nhiên, các nghiên cu này đu mi ch dng li  các phng pháp đnh tính, do đó các kt qu nghiên cu cha có tính thuyt phc cao và cha lng hóa đc tác đng ca các nhân t ti đói nghèo. Hn na, các công trình này ch xem xét tác đng ca các nhân t ti đói nghèo  mt s khía cnh kinh t - xã hi. Thc t, vic nghiên cu vn đ này vn cha bao quát toàn din điu kin kinh t - xã hi mang tính đc thù ca vùng. Vì vy, cn phi nghiên cu đnh lng nhng nhân t nào tác đng ti nghèo, đ t đó làm chng c khoa hc nhm thc hin gim nghèo có hiu qu. Vi ý tng đó chúng tôi chn đ tài: “Các nhân t nh hng đn đói nghèo ti các h gia đình huyn Tân Phú tnh ng Nai” làm đ tài tt nghip, vi mong mun tìm ra nhng nhân t chính tác đng ti nghèo ca đa phng trên, giúp lãnh đo đa phng thc hin chính sách xóa đói gim nghèo có cn c và hiu qu hn. 2. MC TIÊU NGHIÊN CU Mc tiêu ca đ tài là xác đnh các nhân t chính nh hng đn thu nhp ca nhng h gia đình huyn Tân Phú. Phân tích thc trng nghèo đói ca các h gia đình trên đa bàn huyn Tân Phú, tnh ng Nai. Phân tích mt s nguyên nhân nh hng đn đói nghèo ca các h dân trên đa bàn huyn Tân Phú, tnh ng Nai, đ t đó gi ý mt s chính sách giúp chính quyn đa phng thc hin xóa đói, gim nghèo có cn c và bn vng. 3. CÂU HI NGHIÊN CU S khác bit ln nht gia nhng h nghèo và không nghèo trên đa bàn huyn Tân Phú, tnh ng Nai là gì? Các nhân t nào nh hng đn vic tng chi tiêu ca các h gia đình ti đa phng này? Các yu t nào có nh hng đn đói nghèo ca các h gia đình ti đa phng này? [...]... Hàng Th : "Nghèo tuy èo tuy các thi ,t ì ãn các nhu c à nh tri ãn là s ã ài cùng c à nh à trong tình tr ê và m 1.2.2 à tình tr bình c b èo c èo c 1.2.2.1 òn g à nghèo h ình là tình tr ên c hình c 1.2.2.2 Nghèo th Nghèo th à nghèo v à thi 6 ãh 1.3 ÈO HI 1.3.1 Chi tiêu h ình Ngân Hàng Th i chu àc ên th èo c vào nhu c ành trình t r àng hóa (kho ình quân hàng ngày m kho àu thì chi à b T nhóm nghèo thì... èo ìv a nh so sánh gi ã, các huy ghèo có th à nó có th àm cho sai l giá mình nghèo, thì ai c á là m àm èo 1.3.6 X àu nghèo Assessment), bao g c tr êu bi 9 à thôn M , các h à phân lo èo à nh h c èo ên t ào các nhóm Sau cùng nh ành viên s th h ìm hi nhau và tìm ki ên nhân c ùh Do v àu nghèo mang tính toàn di ào chi tiêu hay thu nh à khách quan hay phân lo phí cao 1.4 NGUYÊN NHÂN C R ghiên c ã ch ào c... nv ì uy tín c ch èo không th xu chính là vòng lu và là nguyên nhân d 1.4.7 R ên tai Vi àm , n àm ph ch ên tai Nh gánh ã dân r vào c c sau nh ra Các vùng ch nh ên tai là vùng núi phía b Long này m các vùng khác 1.4.8 Tâm lý Có r èo ên nhân d ên nhân khách quan và nguyên nhân ch quan, m t à tâm lý èo, h h n ên nhân ch M ng ch àn c mình ào các kho àh hác b èo b 12 à ình ph n c h ãng phí…Có không ít thành... GI ÊN C Trình xu thi c vi gi ình có àm, không ti và là các nhân t às dân hèo c Trình c xu ình có àm, không ti là là s t gi Tân Phú, t èo và không nghèo khu v ê mô t : h , thi v à các b ,k ìm ra s thu nh c làm, àn huy ùng khác : Xây d gi ình kinh t ìm ra m êu) v hình này s ìm ra nh bàn nghiên c Ngoài vi mô hình Probit ìm ra nh thu nh , nh su èo c các h ,t chính sách giúp lãnh èo b ãh huy : Th êu th... công v g 5 16 Trung Qu t àu nghèo rõ r c êm tr nh th c ành th t v t àu nghèo gi ày càng tr , thu nh Mi uv 2004 con s ày lên t Mi àu nghèo c ên nhân là s ên không có kh cao, có thu nh v và trì tr ngh òi h êm Chính vì s o Trung Qu ình qua v ên môn ên x nông thôn phía tây, càng làm cho kho lòng xã h ình c là 1,38 l S chênh l nguyên nhân, m t chi à vùng àu nghèo ngày càng kéo r àu nghèo này làm n ngày càng... (1996), nghèo kh ùng c àm ù ch , b sinh cao, tu òn t h ào kh ình d m 1998, ông Abaipia Sen ào quá trình phát tri c Trong nh r à tình tr hành t àc xu tiêu chí v nhau Theo t àv Ti àu và nghèo là hai khái ni , vi èo là tình tr 5 ho ì thu êu c èo trái àu” Qua m có chu à nh ã nêu trên cho th èo chung cho t trình ì chúng ph ào - xã h ông gian và th , chu èo c àm à th 1.2 PHÂN LO 1.2.1 Nghèo tuy Nghèo tuy các. .. tham gia vào các thành ph nghi – khu v giàu nghèo, ranh gi phát tri ào nông à có hi ành th à nông thôn c các dân t 22 ình Chính sách phát tri ùng tr ên, s à nh àn c ãnh th kinh t ãh ng quan so sánh trình Chính vì v lo ã à các bi phát tri ình ùng c ãnh th Quan ùng lên trên ho bang, nh ên trên s ng cao thu nh èo.[6] Thái Lan Thái Lan là m èo Theo WB t l 2002) C chính ph ã thi : chính sách phát tri , phúc... chí còn rõ nét h ình ình gi cách này lên t nh à gi m ùng thành th ình thôn g ành th à nông thôn V êu nhi ình t ông ày l liên quan t ình êu trung bình c c ã.[7][12] Nguy ài (2005): Theo GS.TS Nguy ài, tình tr nghèo ình tr làm, tình tr n t c à gi Ta có th à các nhân t ình cho nghiên c àn huy Phú. [9] Dominique Haughton (2001): Trình trang b phân b à ch ãy êu, v ành h 25 àu ho nghèo; ý ngh ê H v Công trình... ình, t thông ch à nh g nhân t nghèo ên b s ã ph v èo c áp d ùng mi này có th ên c [7],[12] Võ T nghèo : Trong nghiên c Ninh Thu b tr ày tác gi 6y ình tr à tình tr àm, tình c s à gi à nghiên c hình kinh t ên có s iá nghèo này là tác gi c i nh th à ch ên c ày có [12],[18] 1.6.3 Thành t 8 gi S ình Vi ti ình s kh thành t theo chi èo ch gi ,v èo t gia òn 16% so v 1993 V c ên, ti c là èo nghèo c 8 à Hoa H à... xây d ch ên các doanh nghi th à cá nhân h ình này; m èo èo ên gi m các huy èo Ho ti ì và m ,t ãh 62% so v 36.700 t à kh (riêng s ão s n do Ngân th ìn t 45,3% so v ãh ã góp ph i èo trên 1.600 t àc ào dân t sách, góp ph Báo cáo c à 10.300 t ình cho vay h Hàng Chính Sách Xã H 7 ên tai 41.580 t èo, gi àm và gi àng Th 24 tr ãh èo T còn kho [16] 1.6.2 M ên c Báo cáo phát tri nhi : Các h ình l à các h à ho . trng nghèo đói ca các h gia đình trên đa bàn huyn Tân Phú, tnh ng Nai. Phân tích mt s nguyên nhân nh hng đn đói nghèo ca các h dân trên đa bàn huyn Tân Phú, tnh ng Nai, . NGI NGHÈO TI HUYN TÂN PHÚ 39 2.4.1 c đim ca ngi nghèo ti huyn Tân Phú 39 2.4.2 Kt qu nghiên cu nghèo đói ti huyn Tân Phú 40 2.5 CÁC NHÂN T TÁC NG TI NGHÈO ÓI TI HUYN TÂN. tin ca nghèo đói Chng 2: Phân tích thc trng nghèo đói và nhng nhân t tác đng ti nghèo đói trên đa bàn huyn Tân Phú. Chng 3: Mt s gi ý chính sách gim nghèo ca huyn Tân Phú.