Đang tải... (xem toàn văn)
Tổchức lực lượng chuyên trách để hoạt động thông tin dự án
Dự án VIE/02/001 – Hỗ trợ Cải tiến triển khai chương trình mục tiêu quốc gia Xố đói giảm nghèo Hợp phần: Hỗ trợ CTMTQG XĐGN/Chương trình 135 Cơ quan triển khai: Uỷ ban dân tộc Báo cáo đánh giá nhu cầu, lực truyền thông bên tham gia Chương trình 135 TS Đặng Kim Sơn Phạm Quang Diệu Phạm Hoàng Ngân Trịnh Văn Tiến Tháng 1/2007 Nội dung trình bày I II Một số chương trình, dự án giảm nghèo Việt Nam hoạt động truyền thơng Thơng tin chương trình, dự án Loại hình thông tin Công cụ truyền thông Một số học kinh nghiệm công tác truyền thông Tổng quan hoạt động truyền thơng chương trình 135 giai đoạn đánh giá trạng giai đoạn Bộ máy tổ chức quản lý Chương trình 135 chức truyền thơng Bài học cơng tác truyền thơng Chương trình 135 giai đoạn I Đánh giá trạng hoạt động truyền thông Một số chương trình, dự án giảm nghèo Việt Nam học truyền thơng Thơng tin số chương trình, dự án xố đói giảm nghèo Việt Nam • • • • • • Dự án hạ tầng sở nông thôn dựa vào cộng đồng (CBRIP) Dự án giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc (NMPRP) Chương trình hợp tác Việt Nam-Thuỵ Điển giảm nghèo (Sida Chia Sẻ) Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo (M4P) Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm Chương trình nước vệ sinh nơng thơn (RWSS) Các loại hình thơng tin chương trình, dự án – Thông tin quản lý: Để điều hành, quản lý chương trình, dự án (xây dựng, xét duyệt,triển khai kế hoạch, giám sát, đánh giá kết quả, quản lý kinh phí, hướng dẫn kỹ thuật xây dựng, bảo dưỡng vận hành cơng trình, ) – Thơng tin kỹ thuật Là thông tin cung cấp cho đối tượng hưởng lợi nhằm nâng cao kiến thức, kĩ năng, lực chuyên môn kỹ thuật, cải thiện hiểu biết thay đổi hành vi đối tượng hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống – Thông tin kết Là thông tin tuyên truyền, giới thiệu kết thực hiện, học kinh nghiệm rút từ trình triển khai, phản hồi ý kiến người dân đối tượng tham gia đến cấp quản lý trung ương địa phương Công cụ truyền thông • Công cụ truyền thông thông tin quản lý – – – – – – – – • Họp thơn (Village meeting): Tuyên truyền viên cộng đồng Điện thoại, fax, internet Website Chế độ báo cáo Tổ chức hội họp, công tác trực tiếp Hướng dẫn lập kế hoạch chọn lựa cơng trình xây dựng Thu thập ý kiến phản hồi sở Công cụ truyền thông thông tin giới thiệu kết hoạt động – – – – – Huy động hệ thống truyền hình phát địa phương Tổ chức hội thảo, tập huấn Ấn phẩm Website Cơ sở liệu Công cụ truyền thơng • - Cơng cụ truyền thơng thơng tin kỹ thuật Xuất bản tin Tiếp cận tuyên truyền trực tiếp với cộng đồng, Sử dụng bảng tin nơi cơng cộng (hội trường, nhà văn hố, UBND Đóng kịch, tiểu phẩm tuyên truyền mục tiêu, nội dung dự án Tranh hình lớn (poster) tờ rơi (leafleft) để tuyên truyền Sử dụng loa phóng (loudspeaker system) xã, loa di động đặt xe tơ xe máy Chiếu băng hình (video show), In hình logo lên áo, cặp sách lịch treo tường để phát cho người dân Sử dụng băng rôn, hiệu treo khu vực trung tâm, nơi đông người Bài học kinh nghiệm hoạt động truyền thơng • Tổ chức lực lượng chun trách để hoạt động thơng tin dự án • Thực hoạt động tăng cường lực song song với hoạt động truyền thơng • Xây dựng kênh thơng tin phản hồi từ sở học hỏi kết dự án • Đẩy mạnh hoạt động truyền thơng thơng tin kỹ thuật cho dân • Đa dạng hố, phối hợp công cụ kỹ thuật truyền thông Tổng quan hoạt động truyền thơng chương trình 135 giai đoạn đánh giá trạng giai đoạn Bộ máy tổ chức quản lý chương trình 135 cấp Ban đạo CT 135 cấp Trung ương Ban thư ký Uỷ ban Dân tộc (Cơ quan thường trực Chương trình) Đại diện Bộ LĐTBXH Đại diện Bộ KH&ĐT Đại diện Bộ NN&PTNT Các tổ chức đoàn thể Đại diện Bộ TC Hội Nông dân Hội đồng Dân tộc Quốc hội Ban đạo CT 135 cấp Tỉnh Sở Sở LĐTBXH NN&PTNT Sở KH&ĐT Ban quản lý dự án huyện Ban quản lý xã giám sát xã Ban dân tộc tỉnh Bài học công tác truyền thông Chương trình 135 giai đoạn I Thành cơng • Bộ máy thực hoạt động thông tin quản lý gọn nhẹ, phối hợp Bộ, Sở ban ngành thơng tin quản lý • Thơng qua đào tạo êể cung cấp thơng tin kỹ thuật cho dân • Thơng qua hội thảo, thăm quan, kiểm tra thu thập thông tin địa phương bước đầu giới thiệu kết CT Tồn • Thiếu phối hợp đơn vị chương trình quan truyền thơng • Thơng tin quản lý tập trung vào lập giao kế hoạch theo chu kỳ năm/1 lần.Thiếu kênh tiếp nhận thông tin phản hồi từ dân • Thơng tin đào tạo, kỹ thuật chủ yếu diễn theo chiều từ xuống, chưa dựa vào nhu cầu thực tế người dân Nội dung phương pháp chuyển tải thông tin kỹ thuật cịn hạn chế • Thiếu chế thơng tin học hỏi kinh nghiệm nhân rộng kết Kênh thông tin quản lý Các Bộ liên quan Thủ tướng CP UBDT Bộ KH&ĐT Bộ NN&PTNT UBND Tỉnh Chỉ đạo CT Tỉnh cấp Tỉnh Sở LĐTBXH Hoặc Ban DT (Đào tạo) Trình duyệt Đề xuất Giao Tham vấn Cơ quan TT: Sở KH&ĐT Ban dân tộc UBND huyện Ban quản lý dự án huyện HDND xã UBND xã, Ban quản lý dự án xã Sở NN&PTNT Ban dân tộc (ĐCĐC) TT khuyến nông Chi Cục HTX Trạm khuyến nông huyện Người dân Ưu, nhược điểm • Ưu điểm: – Thứ nhất, hệ thống thông tin quản lý gọn nhẹ – Thứ hai, bước đầu có quy trình phối hợp với Bộ, Sở ban ngành vào hoạt động quản lý nhà nước: lập sách, hướng dẫn xây dựng kế hoạch, không sa vào xin cho, cấp vốn – Thứ ba, bước đầu thu thập ý kiến phản hồi người dân từ sở • Nhược điểm – Thứ nhất, chương trình khơng có mốc xác định tác động để đánh giá hiệu sau thời gian tiến hành (khơng có benmarch survey, khơng có check point) – Thứ hai, thơng tin quản lý chủ yếu tập trung lập kế hoạch giao vốn theo chu kỳ năm, khơng có hệ thống thường xuyên giám sát điều hành, kết nối tiến độ giải ngân với chất lượng cơng trình – Thứ ba, thiếu kênh tiếp nhận thông tin phản hồi từ dân Kênh thông tin kỹ thuật UBDT Viện dân tộc học Bộ NN&PTNT 21 đầu báo tạp chí phát khơng Ban DT Tỉnh TT Khuyến nông Trạm khuyến nông Trung tâm Huyện, xã CLB khuyến nông Của CT Phối hợp Trưởng thôn Cộng đồng người dân VTV5, VTV1, VTV2, VOV Đài PT-TH Tỉnh Đài PT-TH huyện Trạm phát xã Ưu, nhược điểm • • Ưu điểm – Đã lồng ghép thực đào tạo chuyển giao thông tin kỹ thuật đến cho người dân – Đã có đào tạo đội ngũ khuyến nơng thơn người dân tộc, hình thành đội ngũ chuyển giao tiến kỹ thuật người địa – Bước đầu tổ chức hình thức thăm quan, giúp nơng dân vùng sâu, vùng xa tiếp cận thông tin thị trường Nhược điểm – Thông tin kỹ thuật, đào tạo chủ yếu diễn theo chiều từ xuống – Thiếu chủ động phối hợp chia sẻ thông tin đơn vị triển khai chương trình đơn vị truyền thông – Thiếu phối hợp ngang quan quản lý hợp phần chuyên môn chương trình (nơng nghiệp, giao thơng, dân tộc, giáo dục, ) – Chưa huy động kênh thông tin cấp không báo chí cho miền núi vào hoạt động thơng tin kỹ thuật cho chương trình 135 – Hạn chế phương pháp nội dung thông tin – Chưa phát huy công cụ truyền thông sở Kênh thơng tin phổ biến kết quả, sách Các nhà trợ QT Hội nghị hội thảo TW Truyền thanh, truyền hình, báo TW UBDT Thăm quan Tỉnh Ban DT tỉnh Phát thanh- truyền hình Tỉnh,Báo Hội nghị hội thảo Tỉnh Đài PT-TH huyện CT Cung cấp TT Chủ động lấy cung cấp thông tin Trạm phát xã Cộng đồng, người dân Ưu, nhược điểm • • Ưu điểm – Đã tổ chức số thăm quan, học hỏi kinh nghiệm cho số cán UBDT – Đã tổ chức số hoạt động kiểm tra, theo dõi nắm bắt học hỏi kinh nghiệm từ địa phương – Đã rút học kinh nghiệm đánh giá hoạt động từ nghiên cứu chuyên gia độc lập – Đã tiến hành nhiều hội thảo cấp trung ương địa phương, nhờ rút ý kiến đóng góp thay đổi tổ chức quy định Nhược điểm – Thiếu chế thông tin để học hỏi kinh nghiệm từ sở tạo điều kiện cho địa phương học hỏi lẫn – Thiếu chế thông tin để Bộ, ngành liên quan rút kinh nghiệm, tham vấn lẫn xây dựng văn sách, thể chế hố vấn đề rút từ chương trình – Thiếu chế thơng tin giúp quan lập sách dự báo, đánh giá tác động chương trình để cải thiện sách – Chưa có chế phối hợp chủ động với quan truyền thông TW để huy động nguồn vốn khác để thực hoạt động phổ biến kết hoạt động chương trình – Thiếu chế thơng tin để phối hợp nhà đầu tư dự án, chương trình khác nhà tài trợ quốc tế với hoạt động CT 135 ... truyền thông Tổng quan hoạt động truyền thông chương trình 135 giai đoạn đánh giá trạng giai đoạn Bộ máy tổ chức quản lý Chương trình 135 chức truyền thơng Bài học cơng tác truyền thơng Chương trình. .. công cụ kỹ thuật truyền thông Tổng quan hoạt động truyền thơng chương trình 135 giai đoạn đánh giá trạng giai đoạn Bộ máy tổ chức quản lý chương trình 135 cấp Ban đạo CT 135 cấp Trung ương Ban... chun mơn chương trình (nơng nghiệp, giao thông, dân tộc, giáo dục, ) – Chưa huy động kênh thơng tin cấp khơng báo chí cho miền núi vào hoạt động thông tin kỹ thuật cho chương trình 135 – Hạn