Đang tải... (xem toàn văn)
Ngay từ cuối thế kỷ XIX, tính chất lãnh thổ của quyền tác giả đã không đáp ứng được quyền lợi của các tác giả và các nhà xuất bản
1. Khái quát về các điều ước quốc tế (ĐƯQT) trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT 1.1. Các điều ước quốc tế đa phương 1.1.1. Về bảo hộ quyền tác giả và quyền liên quan Ngay từ cuối thế kỷ XIX, tính chất lãnh thổ của quyền tác giả đã không đáp ứng được quyền lợi của các tác giả và các nhà xuất bản. Nhằm bảo hộ các quyền lợi chính đáng của tác giả, nhà xuất bản và nhà sản xuất ở ngoài phạm vi lãnh thổ của nước mà tác phẩm xuất hiện đầu tiên, nhiều nước đã tham gia tích cực vào việc ký kết các ĐƯQT đa phương quan trọng về việc bảo hộ quyền tác giả như: - Công ước Berne là công ước bảo hộ các tác phẩm văn học và nghệ thuật được ký kết tại Berne - Thuỵ Sỹ vào năm 1886. Công ước bảo hộ mọi tác phẩm thuộc lĩnh vực văn học, nghệ thuật và khoa học, được định hình dưới một dạng vật chất nhất định, không phân biệt hình thức và cách thức thể hiện. - Công ước Giơnevơ năm 1952; - Công ước Rome về bảo hộ quyển của người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình, tổ chức phát sóng; ký kết tại Rome năm 1961; - Công ước Geneva về bảo hộ quyền của nhà sản xuất bản ghi âm, ghi hình chống việc sao chép trái phép (gọi tắt là Công ước Geneva) năm 1971; - Công ước Brussel về bảo hộ tín hiệu mang chương trình truyền qua vệ tinh được thông qua ngày 21-5-1974 tại Brussel – Bỉ (gọi tắt là “Công ước vệ tinh”); - Hiệp ước WIPO về quyền tác giả (WCT) 1996; - Hiệp ước WIPO về biểu diễn và ghi âm (WPPT) 1996. 1.1.2. Về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (SHCN) - Công ước Paris về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp 1883; đã được sửa đổi, bổ sung 7 lần. Công ước Paris tạo lập cơ sở chung nhất cho các thỏa thuận đa phương và song phương khác về bảo hộ quyền SHCN. - Thỏa ước Madrid về đăng kí quốc tế nhãn hiệu hàng hóa 1891 và Nghị định thư liên quan đến Thỏa ước Madrid thông qua năm 1989; - Thỏa ước Hague năm 1925 về đăng kí quốc tế kiểu dáng công nghiệp; - Thỏa ước Nice năm 1957 về phân loại quốc tế các sản phẩm và dịch vụ để đăng ký nhãn hiệu hàng hóa; - Thỏa ước Lisbon năm 1958 về bảo hộ đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp; - Hiệp ước Hợp tác Patent Cooperation Treaty (PCT) năm 1970 về hợp tác quốc tế trong việc bảo hộ sáng chế; - Hiệp ước Budapest năm 1977 công nhận quốc tế việc lưu chiểu các vi sinh vật nhằm mục đích chứng minh theo thủ tục Patent; 1 - Hiệp ước Washington về bảo hộ SHTT đối với thiết kế bố trí mạch tích hợp, năm 1989…. 1.2. Các điều ước quốc tế song phương Bên cạnh các ĐƯQT đa phương, các quốc gia còn ký kết rất nhiều các ĐƯQT song phương trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT. Ví dụ: Việt Nam và một số nước đã ký kết các Hiệp định như: - Hiệp định VN – Hoa Kỳ thiết lập quan hệ quyền tác giả năm 1997; - Hiệp định VN – Thụy Sĩ về SHTT, có hiệu lực năm 2000; - Hiệp định thương mại VN – Hoa Kỳ, có hiệu lực từ 10-12-2001… Như vậy, đã có rất nhiều ĐƯQT trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT. Tuy nhiên, mỗi ĐƯQT trên chỉ đề cập đến một vài yếu tố của quyền SHTT, nhiều ĐƯQT chưa coi trọng các biện pháp thực thi bảo hộ quyền SHTT, do đó hiệu quả áp dụng trên thực tế còn chưa cao. Trong bối cảnh đó, Hiệp định TRIPs ra đời đã tạo ra một cơ chế bảo hộ quốc tế mạnh mẽ đối với quyền SHTT. Hiệp định này được đánh giá là điều ước quốc tế đầy đủ nhất, toàn diện nhất từ trước đến nay trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT. Hiệp định TRIPs (Hiệp định liên quan đến khía cạnh thương mại của quyền SHTT): Hiệp định TRIPs có hiệu lực vào ngày 1/1/1995, cùng với sự hình thành của tổ chức thương mại thế giới WTO. Hiệp định TRIPS-WTO đã làm thay đổi bộ mặt của hệ thống SHTT thế giới. Hiệp định TRIPs ra đời, đã kế thừa và phát triển các ĐƯQT quan trọng về bảo hộ quyền SHTT, đặc biệt là Công ước Paris, Công ước Berne, Công ước Rome và Hiệp ước Washington (về SHTT trong lĩnh vực mạch tích hợp). Hiệp định TRIPs quy định các tiêu chuẩn tối thiểu về từng yếu tố bảo hộ cơ bản, đó là đối tượng được bảo hộ, các quyền được cấp và các ngoại lệ được phép đối với các quyền đó và thời hạn bảo hộ tối thiểu. Hiệp định quy định các tiêu chuẩn này bằng cách trước hết yêu cầu rằng các nghĩa vụ về mặt nội dung của các Điều ước cơ bản của Tổ chức SHTT Thế giới (WIPO) - Công ước Paris, Công ước Berne - phải được tuân thủ. Ngoài ra, Hiệp định TRIPS còn bổ sung một số nghĩa vụ khác quan trọng về các vấn đề mà các Điều ước kể trên không điều chỉnh hoặc được coi là không thoả đáng. Hiệp định dành một phần đáng kể để quy định tiêu chuẩn của các cơ chế bảo hộ - tức là các biện pháp, phương thức, trình tự xử lý các hành vi xâm phạm quyền SHTT. 2. Hiệp định TRIPS là điều ước quốc tế đầy đủ nhất, toàn diện nhất từ trước đến nay trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT 2.1. Nguyên tắc bảo hộ Về nguyên tắc bảo hộ quyền SHTT, Hiệp định TRIPS tái khẳng định đồng thời mở rộng các quy định của của các ĐƯQT trước đó trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT. Cụ thể là nếu như nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) là nguyên tắc được quy định phổ biến trong 2 các ĐƯQT về bảo hộ quyền SHTT thì Hiệp định TRIPs là ĐƯQT đa phương đầu tiên về bảo hộ quyền SHTT quy định thêm nguyên tắc tối huệ quốc (MFN). Các nguyên tắc này sẽ là những tư tưởng chỉ đạo có tính định hướng cho việc áp dụng, thực thi và giải quyết các tranh chấp có liên quan đến TRIPS. Những nguyên tắc này chúng ta có thể tìm thấy không những ngay trong phần phạm vi và các nguyên tắc chung mà còn ở các phần cụ thể khác của hiệp định. Nguyên tắc đối xử công dân: Điều 3 của Hiệp định TRIPs quy định: “Mỗi thành viên phải chấp nhận cho các công dân của thành viên khác sự đối sử không kém thiện chí so với sự đối sử của thành viên đó đối với công dân của mình trong việc bảo hộ SHTT”. Nguyên tắc này cũng được áp dụng cho các chủ thể tuy không phải là công dân của một nước thành viên nhưng lại có nơi thương trú hoặc cơ sở kinh doanh thực thụ tại một nước thành viên. Tuy vậy, các nước thành viên vẫn có thể có một số quy định riêng mang tính thủ tục đối với các chủ thể nước ngoài nhu yêu cầu chủ thể đó (trong một số trường hợp) phải chỉ định người đại diện về sở hữu công nghiệp trong các vụ việc có liên quan đến việc xác lập và bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp. Theo nguyên tắc đối xử công dân có một ngoại lệ cho phép là những quyền SHTT đã tồn tại trước đó theo hiệp ước WIPO cũng được áp dụng theo TRIPs. Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN): Trong khi nguyên tắc đối xử công dân cấm sự phân biệt đối xử giữa công dân của nước chủ nhà với công dân của nước thành viên thì nguyên tắc tối huệ quốc lại cấm sự phân biệt đối xử giữa công dân của các nước thành viên khác nhau. Điều 4 của Hiệp định TRIPS quy định: “Đối việc bảo hộ SHTT, bất kì một sự thuận lợi, đặc quyền hoặc miễn trừ nào được một thành viên dành cho công dân của bất kì nước nào khác thì ngay lập tức và vô điều kiện phải được dành cho công dân của tất cả các thành viên khác”. Ví dụ: Trong hiệp định thương mại Việt – Mỹ có những quy định thuận lợi hơn dành cho công dân Mỹ tại Việt Nam so với các quy định của TRIPS thì khi Việt Nam đã tham gia vào TRIPS/WTO, Việt Nam cũng phải dành sự đối xử như vậy cho tất cả công dân các nước thành viên của TRIPS. Những nguyên tắc cơ bản của hiệp định TRIPS là phương pháp chỉ đạo có tính xuyên xuốt cho quá trình thực thi của quyền SHTT. Thông qua các nguyên tắc này, các nước thành viên có thể tìm thấy sự chủ động của mình trong việc xúc tiến các hoạt động thương mại có gắn kết với quyền SHTT và thúc đẩy nền kinh tế của nước mình đi lên. 2.2. Đối tượng bảo hộ Nếu như mỗi ĐƯQT kể trên (phần 1) chỉ bảo hộ quyền tác giả và các quyền liên quan hoặc quyền sở hữu công nghiệp thì Hiệp định TRIPS đã quy định đầy đủ và toàn diện hơn, cụ thể là: Các lĩnh vực của SHTT được điều chỉnh là quyền tác giả và quyền liên quan (tức là quyền của người biểu diễn, nhà sản xuất bản ghi âm và các tổ 3 chức phát sóng); nhãn hiệu hàng hoá, bao gồm cả nhãn hiệu dịch vụ; chỉ dẫn địa lý, bao gồm cả tên gọi xuất xứ; kiểu dáng công nghiệp; patent, bao gồm cả bảo hộ giống cây trồng mới; thiết kế bố trí mạch tích hợp; và thông tin không được tiết lộ, bao gồm cả bí mật thương mại và dữ liệu thử nghiệm. TRIPS cũng nêu cụ thể những hạn chế và ngoại lệ có thể chấp nhận nhằm hài hòa lợi ích SHTT với lợi ích trong những lĩnh vực khác, chẳng hạn như sức khỏe cộng đồng và phát triển kinh tế. 2.2.1. Bảo hộ quyền tác giả và các quyền liên quan Hiệp định TRIPS được đánh giá là Công ước Berne+ (Berne cộng) vì tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học bảo hộ theo Công ước Berne (Điều 2 Công ước Berne) thì cũng được bảo hộ theo Hiệp định TRIPS. Ngoài ra, trước sự phát triển của khoa học – công nghệ Hiệp định TRIPS còn bảo hộ thêm một đối tượng mà Công ước Berne không quy định đó là “các chương trình máy tính và cơ sở dữ liệu”. Theo yêu cầu của TRIPS, các chương trình máy tính phải được bảo hộ bản quyền. Vì các chương trình máy tính có thể sử dụng với mục đích thương mại, nên một số nước có thể cho phép đăng ký phần mềm máy tính dưới hình thức sáng chế. 2.2.2. Bảo hộ các đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp Hiệp định TRIPS được đánh giá là Công ước Paris+ (Paris cộng) vì ngoài các đối tượng được bảo hộ theo Công ước Paris (sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh) thì Hiệp định TRIPS còn bảo hộ thêm “thiết kế bố trí mạch tích hợp” và “bí mật thương mại” 1 . Bí mật thương mại cũng là một đối tượng phải được bảo hộ theo yêu cầu của TRIPs. Việc bảo hộ bí mật thương mại nhằm bảo vệ quyền của chủ sở hữu đối với những thông tin mang tính bí mật, có khả năng ảnh hưởng đến sự tồn vong của doanh nghiệp. Điều 39 quy định các thành viên không được phép tiết lộ những dữ liệu mật được nộp cho các cơ quan chính phủ để xin phép lưu hành dược phẩm hoặc nông hóa phẩm (trừ trường hợp cần thiết nhằm bảo vệ công chúng hoặc khi đã tiến hành các biện pháp cần thiết để đảm bảo các dữ liệu đó không bị tiết lộ) nhằm mục tiêu thương mại không lành mạnh. Bên cạnh đó, Công ước Paris quy định những điều kiện bảo hộ rất chặt chẽ đối với tên gọi, xuất xứ hàng hóa đã dẫn đến nhiều khó khăn trong thực tiễn áp dụng. Vì vậy, Hiệp định TRIPS đã mở rộng hơn bằng các quy định đối với chỉ dẫn địa lý. - Chỉ dẫn địa lý: là những chỉ dẫn về hàng hóa bắt nguồn từ một nước, khu vực hay địa phương thuộc nước đó, có chất lượng, uy tín hoặc đặc tính nhất định do xuất xứ địa lý quyết định (Điều 22). - Bằng sáng chế: Hiệp định quy định các sáng chế có thể được bảo hộ thông qua bằng sáng chế trong vòng ít nhất 20 năm. Trong hầu hết các lĩnh vực công nghệ, cả sản phẩm lẫn phương thức sản xuất đều được bảo hộ. Chính phủ các nước có thể từ chối cấp bằng sáng chế nếu việc khai thác kinh doanh chúng bị cấm vì vi phạm trật tự công cộng hoặc đạo 1 Trần hữu Dũng, “Sở hữu trí tuệ, kinh tế mở và phát triển”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 299, Tháng 4/2009 4 đức. Hiệp định đề ra các quyền tối thiểu dành cho người sở hữu bằng sáng chế, tuy nhiên, cũng quy định một số ngoại lệ để đối phó với trường hợp người sở hữu bằng sáng chế lạm dụng quyền của mình (như không cung ứng sản phẩm cho thị trường). Trong trường hợp này, theo một số điều kiện nhất định trong Hiệp định, chính phủ các nước có thể cấp “giấy phép bắt buộc” cho phép các nhà sản xuất khác sản xuất sản phẩm này hoặc được phép sử dụng quy trình sản xuất đã được bảo hộ. Một số quy định mềm dẻo như vậy đặc biệt có ý nghĩa trong việc tiếp cận những sản phẩm thiết yếu, nhất là đối với các nước đang phát triển và kém phát triển. - Thiết kế bố trí mạch tích hợp: Hiệp định TRIPs quy định việc bảo hộ sơ đồ bố trí mạch tích hợp trên cơ sở Hiệp định Washington về quyền SHTT trong lĩnh vực mạch tích hợp. Theo điều 36, các hành vi nhập khẩu, bán hoặc phân phối nhằm mục đích thương mại một thiết kế bố trí mạch tích hợp được bảo hộ mà không được phép của chủ sở hữu được coi là bất hợp pháp. Điều 37 quy định, các thành viên sẽ không coi những hành vi liên quan đến việc vi phạm quyền sở hữu một thiết kế bố trí mạch tích hợp do vô ý là bất hợp pháp nhưng sẽ yêu cầu bồi thường cho chủ sở hữu thiết kế bố trí mạch tích hợp sau khi có thông báo vi phạm. - Kiểm soát hành vi chống cạnh tranh trong hợp đồng chuyển giao quyền SHTT (Hợp đồng lixăng): Chủ sở hữu quyền SHTT có thể cho phép người khác sản xuất hay sao chép nhãn hiệu hàng hóa hoặc thương hiệu, tác phẩm, sáng chế, bản vẽ hoặc các mẫu mã được bảo hộ. Hiệp định TRIPs thừa nhận trong số các điều kiện của hợp đồng chuyển giao, người chủ sở hữu có thể hạn chế cạnh tranh hoặc cản trở việc chuyển giao công nghệ. Hiệp định quy định chính phủ các nước, trong một số điều kiện nhất định, có quyền áp dụng các biện pháp nhằm ngăn ngừa hành vi phản cạnh tranh và lạm dụng quyền SHTT trong lĩnh vực nhượng bản quyền, và phải sẵn sàng tham khảo lẫn nhau nhằm chống lại các hành vi này 2.3. Về thực thi bảo hộ Lần đầu tiên, các quy định thực thi quyền SHTT được đề cập một cách chi tiết và toàn diện trong một văn bản pháp lí quốc tế. Nếu như trước đây, các hiệp định quốc tế chỉ quy định về các tiêu chuẩn chung của các đối tượng SHTT còn vấn đề thực thi thì thuộc thẩm quyền phạm trù riêng của mỗi quốc gia nhưng cho đên TRIPS thì thực thi quyền SHTT không những là nhiệm vụ của từng quốc gia mà còn là một nghĩa vụ mang tính quốc tế Điều 15 (quyền đối với việc thực thi bảo vệ các quyền) và Điều 16 (tịch thu những hàng hóa sao chép bất hợp pháp) của Công ước Berne và Điều 9 (nhãn mác, tên thương mại: tịch thu và nhập khẩu), Điều 10 (chỉ dẫn sai: tịch thu) và 10ter (nhãn mác, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý sai, cạnh tranh không lành mạnh: chế tài) của Công ước Paris đều có quy định ít chi tiết hơn trong nội dung phần thứ ba của hiệp định TRIPS và thực tế đã chứng minh việc thực thi các quyền SHTT theo các văn bản trên đều kém hiệu quả. Do đó, Hiệp định TRIPs ra đời đã khắc phục được những hạn chế này. Các quy định về thực thi bảo hộ thuộc phần III của Hiệp định TRIPS được chia thành 5 mục: mục đầu tiên quy định các nghĩa vụ chung mà tất cả các thủ tục thực thi phải đáp ứng 5 nhằm đảm bảo rằng các thủ tục phải có hiệu quả và đáp ứng một số nguyên tắc cơ bản về thủ tục đúng đắn. Các mục tiếp theo liên quan đến thực thi quyền sở hữu hữu trí tuệ theo các thủ tục và chế tài dân sự, hành chính, các biện pháp tạm thời, các yêu cầu đặc biệt liên quan đến các biện pháp kiểm soát biên giới và các thủ tục hình sự. - Các biện pháp chế tài dân sự bao gồm: yêu cầu chấm dứt hành vi xâm phạm; yêu cầu bồi thường thiệt hại; các chế tài dân sự khác; - Các chế tài hình sự bao gồm: hình phạt tù, phạt tiền và các chế tài hình sự khác; - Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền và các biện pháp chế tài khác - Các biện pháp kiểm soát tại biên giới bao gồm: các yêu cầu về thủ tục thực thi tại biên giới; các biện pháp chế tài như: đình chỉ việc thông quan đối với hàng hóa và các biện pháp chế tài khác; Bên cạnh đó Hiệp định TRIPs còn quy định các biện pháp tạm thời khác. - TRIPS cũng quy định về việc giải quyết tranh chấp giữa các thành viên WTO về việc tuân thủ nghĩa vụ theo hiệp định. Vấn đề này được giải quyết theo thủ tục giải quyết tranh chấp chung của WTO Thực thi có hiệu quả quyền SHTT là vô cùng cần thiết. Chính vì vậy, ngoài việc quy định các nội dung về quyền SHTT cần được bảo hộ, Hiệp định TRIPs đã dành một phần không nhỏ quy định việc ban hành luật pháp về bảo hộ quyền SHTT và xử lý các trường hợp vi phạm của chính phủ các nước thành viên. Điều 41 quy định các thành viên WTO phải đảm bảo khả năng khiếu kiện có hiệu quả đối với mọi hành vi xâm phạm các loại quyền SHTT được đề cập trong Hiệp định, trong đó có những chế tài khẩn cấp nhằm ngăn chặn các hành vi xâm phạm cũng như không để các hành vi xâm phạm tiếp diễn. Mặt khác, những thủ tục này phải được áp dụng theo cách thức tránh tạo ra các hàng rào cản trở hoạt động thương mại hợp pháp. Theo Hiệp định, tòa án quốc gia cần phải có những biện pháp hữu hiệu, kịp thời để bảo vệ các chứng cứ của hành vi vi phạm quyền SHTT; sau khi đã xác định rõ chứng cứ vi phạm, tòa án phải ra phán quyết yêu cầu người vi phạm bồi thường thiệt hại cho người nắm giữ quyền SHTT. Hiệp định cũng kêu gọi các quốc gia cần lưu ý, trong trường hợp trên thị trường xuất hiện hành vi ăn cắp bản quyền với quy mô lớn, theo khung hình phạt, người có hành vi vi phạm bản quyền sẽ bị khởi tố, có thể bị phạt tù, hoặc chịu các hình phạt khác. Quan trọng hơn, hiệp định TRIPS còn phân biệt giữa hành vi xâm phạm nói chung mà cần phải có các thủ tục tư pháp và chế tài dân sự với các hành vi kinh doanh hàng giả nhãn hiệu và sao chép bất hợp pháp – các hình thức rõ ràng và nghiêm trọng hơn các hành vi xâm phạm – mà đối với chúng phải có các thủ tục và chế tài bổ sung, đó là kiểm soát biên giới và các thủ tục hình sự. Nhằm mục đích này, những hàng giả được định nghĩa là hàng hóa sao chép y nguyên nhãn hiệu và hàng hóa sao chép bất hợp pháp là hàng hóa vi phạm quyền sao chép theo bản quyền và quyền liên quan. 6 Như vậy, có thể nói Hiệp định TRIPs là hiệp định đầu tiên thực sự mang tính quốc tế đã đưa ra các chuẩn mực tối thiểu về bảo hộ nhiều hình thức của SHTT. Đây cũng là hiệp định quốc tế đầu tiên về SHTT có những quy định cụ thể về trách nhiệm dân sự, hình sự… Đồng thời Hiệp định TRIPs còn là hiệp định quốc tế đầu tiên về SHTT được áp dụng để giải quyết tranh chấp. Trên thực tế, TRIPS đặt nền tảng cho một hạ tầng cơ sở vững chắc và hiện đại trong lĩnh vực quyền SHTT cho cộng đồng quốc tế. 2.4. Về quy định chuyển tiếp Các nghĩa vụ ghi trong hiệp định áp dụng một cách công bằng cho tất cả các thành viên. Nhưng khác với các ĐƯQT trong lĩnh vực bảo hộ quyền SHTT, Hiệp định TRIPS có quy định ưu tiên đối với các nước đang phát triển và các nước kém phát triển thì thời gian bắt đầu áp dụng hiệp định này muộn hơn so với các nước phát triển. Cụ thể là: - Các nước phát triển có lộ trình tham gia vào Hiệp định TRIPS là 1 năm kể từ ngày Hiệp định TRIPS có hiệu lực; - Các nước đang phát triển, các nền kinh tế đang có sự chuyển đổi thì lộ trình trên là 5 năm kể từ ngày Hiệp định TRIPS có hiệu lực; - Riêng sản phẩm dược được kéo dài cho các nước kém phát triển đến năm 2016. 3. Thực tiễn áp dụng Hiệp định TRIPS ở một số nước trên thế giới và Việt Nam Hệ thống bảo hộ quyền SHTT theo Hiệp định TRIPs được đánh giá tương đối tích cực ở các nước trên thế giới. Trên thực tế, nhiều nước đã có thành công nhất định trong nỗ lực thực hiện các quy định của Hiệp định TRIPs và bước đầu gặt hái được những lợi ích từ hệ thống bảo hộ SHTT. Trong điều kiện phát triển của nền kinh tế tri thức hiện nay, các đối tượng được bảo hộ trong TRIPS đã trở thành các đối tượng thương mại quan trọng. Ngày nay, các đối tượng SHTT chiếm phần lớn các giao dịch thương mại trên thế giới, và thu nhập từ chúng cũng chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng thu nhập nhiều quốc gia trên thế giới. Theo thống kê của Liên minh Quyền TRIPS Quốc tế (Mỹ), thu nhập từ công nghiệp bản quyền của Mỹ năm 2009 (bao gồm các ngành điện ảnh, truyền hình, phần mềm giải trí, phần mềm kinh doanh, sách, âm nhạc và ghi âm) đã lên tới 535,1 tỷ bằng 5,24 tổng sản lượng kinh tế quốc dân (GDP), trong đó thu nhập từ xuất khẩu đạt 88,9 tỷ USD. Riêng thu nhập từ các ngành dịch vụ phổ biến sản phẩm, tức là ngành công nghiệp phụ cận bản quyền, mức thu nhập năm 2009 đạt 151,8 tỷ USD 2 Xét về nội dung, tính đến thời điểm hiện nay, pháp luật về SHTT của Việt Nam đã hầu như đáp ứng tiêu chuẩn về “tính đầy đủ” theo yêu cầu của Hiệp định TRIPS và các điều ước quốc tế quan trọng khác về SHTT. Pháp luật đã quy định bảo hộ các đối tượng SHTT bắt buộc phải bảo hộ, theo các chỉ tiêu về nội dung quyền, thời hạn được hưởng quyền, cơ chế bảo vệ quyền tương đối phù hợp chuẩn mực của Hiệp định TRIPs; nội dung đã tiệm cận dần đến các nguyên tắc và quy định của WTO, WIPO . 2 Sở hữu trí tuệ trong kỉ nguyên TRIPS, Tạp chí điện tử của bộ ngoại giao Mỹ - triển vọng kinh tế, tháng 1/2010 7 Tuy nhiên, hệ thống pháp luật hiện hành về SHTT của Việt Nam còn chưa thực sự đáp ứng yêu cầu về “tính hiệu quả”. Các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp chế tài dân sự, hành chính, hình sự còn chưa đầy đủ và chưa thực sự rõ ràng, minh bạch. Quy định về thẩm quyền và trách nhiệm cũng như cơ chế hoạt động của hệ thống các cơ quan thực thi hành chính chưa hợp lý. Do đó quan hệ về SHTT mang bản chất dân sự chưa được chú trọng xử lý bằng trình tự dân sự mà, ngược lại, bị hành chính hoá và hình sự hoá một cách bất hợp lý. Một số quy định trong hệ thống pháp luật về SHTT của Việt Nam còn chưa đáp ứng được những đòi hỏi thực tiễn, đặc biệt là chưa thật sự rõ ràng, chi tiết nên khó áp dụng trong thực tiễn. Bên cạnh đó, nhận thức của chính cộng đồng doanh nghiệp đối với vấn đề SHTT nói chung, thực thi quyền SHTT nói riêng mặc dù đã được cải thiện nhưng còn thấp. Theo thống kê của Cục SHTT Việt Nam, số lượng doanh nghiệp VN nộp đơn xác lập các quyền SHTT chiếm tỷ lệ thấp so với doanh nghiệp nước ngoài. Đơn đăng ký sáng chế chỉ là 9,24%, giải pháp hữu ích là 60,13%, kiểu dáng công nghiệp là 84,32%, nhãn hiệu hàng hoá là 58,12% .Và số lượng văn bằng được cấp, sáng chế chỉ là 4,5%, giải pháp hữu ích là 60%, kiểu dáng là 86%, nhãn hiệu hàng hoá là 53% . 3 Do đó, vấn đề chính phải là cải thiện nhận thức từ cộng đồng doanh nghiệp VN đối với vấn đề SHTT nói chung, thực thi quyền SHTT nói riêng, đặc biệt là đăng ký xác lập và bảo vệ quyền. 3 www.noip.gov.vn 8 . quát về các điều ước quốc tế (ĐƯQT) trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT 1.1. Các điều ước quốc tế đa phương 1.1.1. Về bảo hộ quyền tác giả và quyền liên quan. phạm quyền SHTT. 2. Hiệp định TRIPS là điều ước quốc tế đầy đủ nhất, toàn diện nhất từ trước đến nay trong lĩnh vực bảo vệ quyền SHTT 2.1. Nguyên tắc bảo