Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Quan hệ lao động Đề tài: Đình cơng giải đình cơng Nhóm thực hiện: Nhóm Giảng viên: 1|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Mục Lục Lời mở đầu Phần 1: Phần lí thuyết Đình cơng Khái niệm đình cơng…………………………………………….4 Đặc điểm…………………………………………………………5 Phân loại…………………………………………………………6 Thủ tục tiến hành đình cơng…………………………………….7 đình cơng Xác định tính hợp pháp đình cơng…………………………10 Giải nội dung đình cơng……………………… 11 Xem xét hậu pháp lý đình cơng…………… … 11 Phần 2: Liên hệ thực tiễn Thực trạng đình cơng giải đình cơng Việt Nam 2.1.1 Số lượng đình cơng………………………………………………14 2.1.2 Đình cơng theo loại hình doanh nghiệp…………………………15 2.1.3 Địa bàn đình cơng……………………………………………… 15 2.2 Thực trạng đình cơng doanh nghiệp phía FDI……………… 17 2.3 Nguyên nhân biện pháp giải đình cơng 2.3.1 Ngun nhân…………………………………………………… 19 2.3.2 Giải pháp để giải hạn chế tình trạng đình công………25 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 Giải 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2.1 Kết luận Lời mở đầu: Trong năm qua, Việt Nam có phát triển vượt bậc kinh tế với tốc độ tăng truongr hàng đầu châu Á Sự thành cơng bắt nguồn từ tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để đưa đất nước tiến tới cơng nghiệp hóa – đại hóa Sự tâm thể qua chế, sách thơng thoáng 2|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Luật đầu tư nước Việt Nam, Luật doanh nghiệp, Luật ưu đãi đầu tư Môi trường đầu tư thuận lợi, phát triển nhanh chóng nhiều thành phần kinh tế, khu vực có vốn đầu tư nước doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp, lực lượng lao động ngày đông, đa dạng số lượng doanh nghiệp tăng nhanh Mặc dù luật lao động hướng dẫn khuyến khích bên quan hệ lao động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa ổn định thực tế năm qua, nhiều lí khác từ phía: NLĐ NSDLĐ nảy sinh nhiều bất đồng lợi ích bên dẫn đến tranh chấp lao động Tranh chấp lao động trở thành vấn đề nhạy cảm Nhất đình cơng, coa ảnh hưởng lớn đến phát triển ổn định không doanh nghiệp, khu vực kinh tế, vùng miền mà ảnh hưởng tới kinh tế đất nước Do nghiên cứu vấn đề điình cơng mặt lí thuyết liên hệ thực tiễn cần thiết mang tính thời sâu sắc Nên nhóm chúng tơi định chọn đề tài: “Đình cơng giải đình cơng”.Đề tài rõ đình cơng giải đình cơng, đồng thời đưa nhận định nguyên nhân hướng giải cho thực trạng đình cơng Việt Nam Phần 1: Lý thuyết 1.1 Đình cơng 1.1.1 Khái niệm đình cơng Tranh chấp lao động thể hình thức như: bãi cơng, đình cơng, lãn cơng, Trong hình thức tranh chấp lao động quan tâm tới hành động 3|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 đình cơng người lao động Đó vũ khí tự nhiên họ để bảo vệ lợi ích đáng pháp luât từa nhận cho phép Đình cơng phận, giai đoạn trình tranh chấp lao động, tập thể lao động tiến hành đình cơng sau vụ tranh chấp lao động tập thể Hội đồng trọng tài cấp tỉnh giải tập thể lao động không đồng ý với định Hội đồng trọng tài lao động Theo Bộ luât lao động sửa đổi, bổ sung năm 2007 thì: “Đình công ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động để giải tranh chấp lao động tập thể.” 1.1.2 Đặc điểm  Đình cơng biểu thơng qua ngừng việc tập thể người lao động doanh nghiệp phận doanh nghiệp Sự ngừng việc người lao động thực tế biểu nhiều mức độ khác nhau, ngừng việc đình  cơng ngừng việc triệt để, Đình cơng nghỉ việc có tổ chức: Ngừng việc có đạo, tổ chức, lãnh đạo điều hành thống người hay nhóm người có chấp hành, tuân thủ 4|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 người khác Như vậy, từ khởi xướng, phát động đình cơng thực trình tự thủ tục giải đình cơng có phối hợp tập thể  lao động ý chí hành động Đình cơng ln liền u sách: chất đình cơng biện pháp đấu tranh kinh tế nên mục đích đình cơng pải nhằm đạt yêu sách quyền lợi ích cho tập thể người lao động Kết đình cơng thường để địi quyền lợi ích hợp pháp người lao động phù hợp với pháp luật lao động bị người sử dụng lao động vi phạm Ở Việt Nam, số yêu sách thường gặp đình cơng là: cải thiện tiền lương, phụ cấp, thời gian nghỉ ngơi, hành vi đối xử thô bạo, chống sa thải trái  pháp luật, bảo đảm an tồn vệ sinh lao động Đình cơng phát sinh trực tiếp từ tranh chấp lao động tập thể: Đình cơng hậu tranh chấp lao động tập thể giải không thành, biện pháp giải tranh chấp lao động tập thể Tóm lại, bốn đặc điểm đình cơng nêu bốn yếu tố cấu thành đình cơng, thiếu bốn yếu tố nghỉ việc dù mức độ khơng phải đình công 5|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 1.1.3 Phân loại Việc phân loại đình cơng giúp cho q trình giaỉ đình cơng nhanh chóng hiệu quả, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất đời sống người lao động kinh tế xã hội nói chung Người ta phân loại đình cơng dựa vào tiêu chí khác nhau: • Căn v tính hợp pháp đình cơng ta chia làm loại: Đình cơng hợp pháp đình cơng bất hợp pháp  Đình cơng hợp pháp: Là đình cơng tiến hành theo quy định  pháp luật Đình cơng bất hợp pháp: đình công thiếu số điều kiện luật định Ví dụ: Ở Việt Nam, đình cơng bị coi bất hợp pháp khi: không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể, vượt phạm vi doanh nghiệp, vi phạm quy định khoản 1, khoản Điều 173 Điều 174 Bộ luật Lao động (không tuân theo quy định pháp luật trình tự, thủ tục tiến hành đình cơng, đình cơng doanh nghiệp phục vụ cơng cộng doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an  ninh, quốc phòng theo danh mục doanh nghiệp Chính phủ quy định) Tính hợp pháp bất hợp pháp đình cơng xét chủ yếu góc độ thủ • tục tiến hành đình công mà không xét nội dung yêu sách đình cơng Căn vào phạm vi đình cơng phân thành: Đình cơng doanh nghiệp, đình cơng  phận, đình cơng tồn ngành Đình cơng doanh nghiệp: Là đình cơng tập thể người lao động  phạm vi doanh nghiệp tiến hành Đình cơng phận: Là đình công tập thể lao động phạm vi  phận cấu doanh nghiệp tiến hành Đình cơng tồn ngành: Là đình cơng tập thể lao động phạm vi ngành toàn quốc tiến hành 6|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Pháp luật nước ta thừa nhận đình cơng phạm vi doanh nghiệp (đình cơng doanh nghiệp đình cơng phận) hợp pháp 1.1.4 Thủ tục tiến hành đình cơng Thứ nhất: Lấy ý kiến tập thể lao động Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động lấy ý kiến để đình cơng, qút định thời gian hình thức tở chức lấy ý kiến để đình cơng thơng báo cho người sử dụng lao đợng biết trước nhất ngày Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động định đình cơng văn lập yêu cầu (yêu cầu đáp ứng hay giải nào) có ý kiến đồng ý 50% tổng số người lao động (đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có 300 người lao động) 75% số người lấy ý kiến (đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ 300 người lao động trở lên) Việc tổ chức lấy ý kiến thực hình thức bỏ phiếu lấy chữ ký Nội dung lấy ý kiến để đình cơng bao gồm: vấn đề tranh chấp lao động tập thể quan, tổ chức giải tập thể lao động khơng đồng ý; thời điểm bắt đầu đình cơng, địa điểm đình cơng; việc đồng ý hay khơng đồng ý đình cơng Đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có 300 người lao động lấy ý kiến trực tiếp người lao động Đối với doanh nghiệp phận doanh nghiệp có từ 300 người lao động trở lên lấy ý kiến thành viên Ban chấp hành cơng đồn sở, Tổ trưởng tổ cơng đồn Tổ trưởng tổ sản xuất; trường hợp khơng có cơng đồn sở lấy ý kiến Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản xuất Thứ hai: Qút định đình cơng: Quyết định đình cơng phải nêu rõ thời điểm bắt đầu đình cơng, địa điểm đình cơng, có chữ ký đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động; trường hợp đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở phải đóng dấu tổ chức cơng đồn 7|Page Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thứ ba: Lập yêu cầu Song song với việc qút định đình cơng, Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động phải lập yêu cầu chậm nhất ngày trước ngày bắt đầu đình cơng phải cử nhiều nhất đại diện để trao quyết định đình cơng u cầu cho người sử dụng lao động, đồng thời gửi cho quan lao động cấp tỉnh một cho Liên đồn lao đợng cấp Tỉnh Bản u cầu phải có nội dung chủ yếu sau đây: vấn đề tranh chấp lao động tập thể quan, tổ chức giải tập thể lao động không đồng ý; kết lấy ý kiến đồng ý đình cơng; thời điểm bắt đầu đình cơng; địa điểm đình công; địa người cần liên hệ để giải Đến thời điểm bắt đầu đình cơng báo trước yêu cầu, người sử dụng lao động khơng chấp nhận giải u cầu Ban chấp hành cơng đồn sở đại diện tập thể lao động tổ chức lãnh đạo người Lao động đình cơng 8|Page Học phần: Quan hệ lao động   Năm 2014 Một số điều đình cơng: Những trường hợp đình cơng bất hợp pháp Khơng phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể lợi ích Tổ chức cho người lao động không làm việc cho người sử dụng lao động đình cơng Khi vụ việc tranh chấp lao động tập thể chưa quan, tổ chức, cá nhân giải theo quy định Bộ luật Tiến hành doanh nghiệp không đình cơng thuộc danh mục Chính phủ quy định Khi có định hỗn ngừng đình cơng Hành vi bị cấm trước, sau đình cơng Cản trở việc thực quyền đình cơng kích động, lơi kéo, ép buộc người lao động đình cơng; cản trở người lao động khơng tham gia đình cơng làm việc Dùng bạo lực; hủy hoại máy, thiết bị, tài sản người sử dụng lao động Xâm phạm trật tự, an tồn cơng cộng Chấm dứt hợp đồng lao động xử lý kỷ luật lao động người lao động, người lãnh đạo đình cơng điều động người lao động, người lãnh đạo đình cơng sang làm cơng việc khác, làm việc nơi khác lý chuẩn bị đình cơng tham gia đình công Trù dập, trả thù người lao động tham gia đình cơng, người lãnh đạo đình cơng Lợi dụng đình cơng để thực hành vi vi phạm pháp luật khác  9|Page Trường hợp khơng đình công Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Khơng đình cơng đơn vị sử dụng lao động hoạt động thiết yếu cho kinh tế quốc dân mà việc đình cơng đe dọa đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, trật tự cơng cộng theo danh mục Chính phủ quy định Cơ quan quản lý nhà nước phải định kỳ tổ chức lắng nghe ý kiến tập thể người lao động người sử dụng lao động để kịp thời giúp đỡ giải yêu cầu đáng tập thể lao động 1.2 Giải đình cơng Hình 2.1: Thương lượng để giải đình cơng Có nhiều quan điểm khác việc giải đình cơng Tuy nhiên nhìn cách khái qt, giải đình cơng bao gồm hoạt động cụ thể sau: Xác định tính họp pháp đình cơng Giải nội dung đình cơng Xem xét hậu pháp lí đình cơng 1.2.1 Xác định tính hợp pháp đình cơng 10 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng số 16 | P a g e Tổng số 60 59 59 62 67 70 90 99 142 124 152 390 551 720 218 424 978 4265 Năm 2014 Thành phố HCM Số vụ Tỷ lệ % 28 46,7 29 49,2 37 62,7 44 71,0 33 49,3 34 48,6 38 42,2 44 44,4 57 40,1 44 35,5 52 34,2 108 27,7 109 19,8 165 22,9 70 32,1 67 15,8 268 27,4 1227 28,8 Bình dương Đồng nai Tỉnh,tp khác Số vụ Tỷ lệ % 12 20,0 13,6 0,0 9,7 19 28,4 19 27,1 35 38,9 20 20,2 27 19,0 11 8,9 4,6 139 35,6 217 39,4 127 17,6 35 16,1 127 30,0 218 22,3 1027 24,1 Số vụ Tỷ lệ % 14 23,3 8,5 3,6 1,3 4,6 11 15,7 10 1,1 21 21,2 26 18,3 26 21,0 52 34,2 48 12,3 119 21,7 261 36,2 78 35,8 90 21,2 296 30,3 1075 25,2 Số vụ Tỷ lệ % 10,0 17 28,8 14 23,7 8,1 12 17,9 8,6 7,8 14 14,1 32 22,5 43 34,7 41 27,0 95 24,4 106 19,2 167 23,2 35 16,1 140 33,0 196 20,0 936 21,9 Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 2.2 Thực trạng đình cơng doanh nghiệp phía FDI Nhìn chung,những đình cơng nước ngồi xảy nhiều doanh nghiệp Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc),doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi(FDI) đầu tư vào Việt Nam.Và nguyên nhân cách ứng xử NSDLĐ NLĐ chưa hợp lí dẫn đến va chạm,xảy mâu thuẫn,phát sinh mâu thuẫn,kết đình cơng xảy Cụ thể: Số lượng đình cơng doanh nghiệp FDI Đài Loan Hàn Quốc chiếm 66% tổng số đình cơng khu vực FDI chiếm 47% tổng số đình cơng nước Báo cáo “Tổng kết tình hình năm 2011 triển khai nhiệm vụ năm 2012” Bộ LĐTBXH cho thấy từ năm 1995 đến hết năm 2011 nước xảy 4.142 đình cơng Trong đó, doanh nghiệp FDI Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản chiếm 75,4% (3.122 cuộc) Tỷ lệ có xu hướng tăng dần qua năm, từ cuối năm 2005 năm 2006 Nhiều doanh nghiệp ngành chế tạo dệt may - giày da, điện tử nước Đông Á trước tập trung vào Trung Quốc chuyển hướng đầu tư sang Việt Nam Hơn nữa, Các doanh nghiệp thầu phụ (OEM) thuộc ngành chế tạo có nhu cầu lớn lao động ngành dệt may - giày da, sản xuất sản phẩm thuộc nhãn hiệu tiếng nước hầu hết đến từ Hàn Quốc Đài Loan Điều khiến cho vốn đăng ký đầu tư Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản chiếm 35% tổng vốn đăng ký đầu tư nước ngồi Thậm chí, đại đa số doanh nghiệp FDI ngành dệt may - giày da tập trung vào miền Nam khu vực Đơng Nam Bộ có vị trí địa lý thuận lợi, nhiều KCN, KCX với sách đầu tư thơng thống, mơi trường đầu tư, kinh doanh ln 17 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 cải thiện, kết cấu hạ tầng tốt Đặc biệt cịn có nguồn lao động dồi TP Hồ Chí Minh, Bình Dương Đồng Nai Từ phân tích trên, cho thấy hầu hết đình cơng xảy khu vực phía Nam, doanh nghiệp FDI thuộc ngành dệt may - giày da nước Đông Á Sở dĩ có tình trạng quốc gia Đông Á Đài Loan, Hàn Quốc Nhật Bản nước đầu tư vào Việt Nam nhiều nhất, có số doanh nghiệp lớn nên số đình công cao không tránh khỏi Sự khác biệt văn hóa cung cách quản lý NSDLĐ nước ngoài, hành động xúc phạm nhân phẩm NLĐ, đặc biệt bạo lực NSDLĐ, yếu tố dẫn đến đình cơng DN FDI từ năm 1995 đến cuối năm 2005 Như vậy, nguyên nhân chủ yếu gây đình cơng liên quan với vi phạm pháp luật NSDLĐ Cụ thể, hầu hết đình cơng xảy NSDLĐ trả lương thấp nợ lương, trả lương làm thêm cho NLĐ thấp hay không trả lương làm thêm giờ, không ký hợp đồng lao động khơng đóng bảo hiểm xã hội cịn nợ lương Do NSDLĐ khơng thực sách lao động nên quyền đáng NLĐ bị xâm phạm nghiêm trọng Nói tóm lại, vi phạm pháp luật lao động NSDLĐ khác biệt văn hóa NLĐ Việt Nam NSDLĐ nước nhân tố ảnh hưởng chủ yếu tới đình cơng mang tính tranh chấp lao động tập thể quyền giai đoạn 1995-2005 Từ cuối năm 2005 đình cơng xảy chủ yếu xuất phát từ lợi ích kinh tế Mục tiêu đình cơng NLĐ chuyển từ địi quyền sang địi lợi ích Nói cách khác đình công chủ yếu chuyển từ tranh chấp lao động quyền sang tranh chấp lao động lợi ích từ cuối năm 2005 Như vậy, đình cơng mang tính tranh chấp lao động tập thể lợi ích xảy NLĐ khơng hài lịng tiền lương Đồng thời chất đình cơng trở nên phúc tạp hơn, đặc biệt có lan truyền từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp khác, từ địa phương đến địa phương khác 18 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thêm vào đó, số đình cơng hàng năm tăng nhanh cao gấp nhiều lần năm trước Trong đó, tình hình đình cơng khu vực FDI xảy theo xu hướng năm sau cao năm trước Đặc biệt, tỷ lệ tăng giảm số vụ năm 2006 163% so với năm 2005 Nguyên nhân chủ yếu việc chậm điều chỉnh tiền lương nhà nước tăng lương tối thiểu; tiền lương lao động giản đơn lao động có kỹ thuật, người có nhiều năm cơng tác với người vào nghề chênh lệch không đáng kể không quy định rõ ràng; làm thêm giờ, tăng ca vượt thời gian quy định trả lương không thỏa đáng; chất lượng bữa ăn ca kém, điều kiện lao động không cải thiện Ngoài ra, giá sinh hoạt tăng nhanh, DN không chủ động điều chỉnh tiền lương, tiền thưởng, tiền ăn ca nên đời sống NLĐ gặp nhiều khó khăn Trong đó, số nguyên nhân đẫn đến đình cơng khu vực FDI cao so với khu vực khác gồm i) Do DN FDI trả lương thấp, ii) Do khác biệt văn hóa hành vi cơng nghiệp DN FDI, iii) Do cung cách quản lý, iv) Do hệ thống kiểm tra hoạt động chưa hiệu Bên cạnh đó, nguyên nhân chủ yếu đình cơng thiếu kiến thức pháp luật lao động NSDLĐ NLĐ trình tự hợp pháp nhằm giải tranh chấp 2.3 Ngun nhân biện pháp giải đình cơng 2.3.1 Ngun nhân Nhìn chung, đình cơng diễn đặc biệt nghiêm trọng số lượng quy mơ tính chất phức tạp Hầu hết đình cơng từ năm 2006 lại có quy mơ tổ chức chặt chẽ; mục tiêu đình cơng chuyển từ địi quyền sang địi lợi ích thiết thực Các đình cơng lớn lại nổ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tất đình cơng diễn bất hợp pháp, khơng theo trình tự pháp luật quy định, khơng có diện tổ chức Cơng đồn 19 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Có nhiều ngun nhân dẫn đến đình cơng, song số nguyên nhân cụ thể là: 2.3.1.1 Nguyên nhân sâu xa: Thứ nhất: Xuất phát từ việc lợi ích Người lao động không đảm bảo: Như biết năm đầu bước vào kinh tế thị trường, rõ từ năm 1991 trở đi, nhu cầu tìm việc làm cịn cao so với "ào ạt" chuyển dịch lao động từ vùng nông thôn đô thị lớn, khu cơng nghiệp chưa xuất nhiều Tình hình khiến giá sức lao động (tiền lương) cịn mức thấp Tuy nhiên, mặt mức sống chung xã hội thấp nên điều kiện ăn, ở, lại công nhân lao động chưa trở nên xúc Do vậy, người lao động chấp nhận mức tiền lương vào thời điểm Từ năm 1996 lại đây, khu công nghiệp nước ngày phát triển dẫn đến hình thành hàng loạt doanh nghiệp, khiến thị trường lao động có biến đổi lớn, sức lao động có giá Cũng từ năm 1996 lại đây, qua điều tra nghiên cứu cho thấy điều kiện sống, mức sống đại phận tầng lớp nhân dân nước ngày cải thiện, khu vực cơng nghiệp mức độ cải thiện công nhân thấp Nhiều 20 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 nơi thời gian làm việc người lao động bị kéo dài quy định pháp luật từ 4-5 giờ/ngày Tiền lương thấp, cường độ lao động cao, thời gian làm việc nhiều lại không chăm lo đến đời sống, bữa ăn chất lượng kém, nước uống khơng đủ, quản lý hà khắc… Tình hình làm nảy sinh nhiều vấn đề xúc cơng nhân lao động Thực trạng đó, đặt phải đổi mới, điều chỉnh kịp thời vấn đề tiền lương cho công nhân lao động Đây vấn đề mang tính quy luật kinh tế thị trường, địi hỏi nhà hoạch định sách phải nắm bắt kịp thời, chủ động đưa giải pháp để người lao động người sử dụng lao động điều chỉnh kịp thời sở đơi bên có lợi Nhưng việc làm khơng diễn để kéo dài nhiều năm nên dẫn đến quyền lợi đôi bên (công nhân người sử dụng lao động) xung đột Sự xung đột khơng giải tất yếu dẫn đến đình cơng Cùng với vấn đề tiền lương, điều kiện làm việc môi trường lao động an tồn lao động cơng nhân chậm cải thiện, cịn tình trạng thấp Những nỗ lực công tác tra, giáo dục bảo hộ lao động ứng dụng vào thực tế, có đạt thành tựu định có tác dụng làm giảm phần mức độnghiêm trọng tình hình Điều kiện làm việc sở sản xuất quốc doanh vấn đề xúc Đây nguyên nhân sâu xa dẫn đến bất bình người lao động, tiềm ẩn dẫn đến đình cơng Ngồi vấn đề trên, số vấn đề liên quan trực tiếp đến điều kiện sống người lao động nhà 21 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Trong chế thị trường ý thức khả tự lập người dân nâng lên, việc xây dựng nhà cởi mở khiến mặt thành phố, thị xã, thị tứ, khu công nghiệp đổi thay, khang trang Tuy nhiên, hầu hết gia đình cơng nhân, lao động phải hộ chật hẹp Và đáng lưu ý là, phần đông lao động đến làm việc khu cơng nghiệp hình thành khơng có nhà Vì họ lao động vùng nơng thôn ngoại thành, ngoại tỉnh vào làm việc Số phải tự bỏ phần tiền lương vốn ỏi để thuê nhà Gọi nhà ở, thực chất phịng cấp bốn nhỏ bé, ẩm thấp, nóng khơng có tiện nghi đảm bảo sức khỏe cho người lao động Tương phản lại, nhiều cán có chức có quyền rõ chủ doanh nghiệp lại tòa nhà rộng gấp hàng chục lần với tiện nghi đầy đủ Tình hình tạo nên tâm trạng mặc cảm người lao động Xét mặt tâm trạng chung người lao động động cho thấy đa số thích ứng với chế thị trường, yên tâm làm việc tiền lương, tiền thưởng nhân phẩm họ đảm bảo theo luật pháp quy định Tuy nhiên, năm gần tình trạng tham nhũng ngày trở nên xúc, vụ án tiêu phá hàng trăm hàng nghìn tỷ đồng nhà nước ngày nhiều Thực trạng tác động khơng nhỏ đến tâm tư, tình cảm cơng nhân lao động Vì người ý thức số tiền lớn lãng phí, tham nhũng gây mồ hôi, nước mắt người lao động làm Tất vấn đề nói cộng hưởng lại tạo thành nguyên nhân sâu xa dẫn đến bùng nổ đình cơng có nguyên nhân trực tiếp tác động đến Thứ hai: Do hoạt động tổ chức Cơng Đồn doanh nghiệp yếu kém: Qua nghiên cứu cho thấy hầu hết đình cơng diễn nước năm qua bất hợp pháp, khơng có cơng đồn đứng lãnh đạo đình cơng, gần tất đình công lại xuất phát từ hợp pháp Cuối hầu hết yêu sách công nhân chấp thuận 22 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thực trạng đặt câu hỏi Cơng Đồn đứng đâu? Cơng Đồn có ba chức đại diện, bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động Nhưng chế nhiều nơi, chức cơng đồn bị mờ nhạt Một điều tra Viện Khoa học lao động xã hội thực 24 doanh nghiệp cho thấy, có 16% người lao động cảm thấy cơng đồn có vai trị giải tranh chấp lao động Nguyên nhân chế Trước hết, chưa có chế bảo vệ quyền lợi cho cán cơng đồn Nếu Chủ tịch Cơng Đồn đứng lãnh đạo đình cơng trước hết họ bị chủ sa thải, việc làm mà khơng có đứng bảo vệ họ Một chế nước ta vấn đề Đảng lãnh đạo, doanh nghiệp có Đảng bộ, chi bộ, tổ đảng Cơng đồn muốn đứng lãnh đạo cơng nhân đình cơng thiết phải xin ý kiến tổ chức Đảng Đảng có đồng ý khơng? tất nhiên không phần nhiều đạo phải tổ chức đình cơng bản, pháp luật Mà bản, pháp luật đình cơng khơng thể diễn Vì để đình cơng hợp pháp, người lao động phải chờ 20 đến 30 ngày, chí lâu hồn tất thủ tục xin phép - tất thủ tục xin phép phức tạp, khó thực Thực tế, kể doanh nghiệp nhà nước chưa có "cơ chế" cho phép cơng đồn thực đứng phía cơng nhân Đã có nhiều trường hợp cán cơng đồn "nhúc nhích" đưa đơn địi quyền lợi cho cơng nhân bị "vơ hiệu hóa" Đấy chưa kể, nhiều cơng ty, chủ tịch cơng đồn thường kiêm nhiệm, cơng việc họ phó giám đốc trưởng phịng tổ chức hành hay trưởng phịng kế hoạch… Như vậy, thực tế cơng đồn người "giới chủ" Do chế tổ chức hoạt động trên, nên nhiều cơng đồn doanh nghiệp thiên tổ chức hoạt động xã hội văn nghệ, thể thao tổ chức cho đoàn viên tham quan du lịch, thăm hỏi ốm đau, ma chay cưới xin chính… Cịn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động mờ nhạt 23 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thứ ba: Do trình độ học vấn, tay nghề hiểu biết sách, pháp luật người lao động cịn thấp: Về phía người lao động, đa số cịn trẻ tuổi, làm cơng việc giản đơn phần lớn từ nơng thơn ra, chưa có tác phong cơng nghiệp; trình độ học vấn tay nghề hiểu biết sách, pháp luật cịn thấp Qua điều tra cho thấy, có 20% lực lượng lao động qua đào tạo Trong đó, qua đào tạo nghề 13,3%; tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp 4,4%; tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên 4,8% Sự cách biệt vùng tỷ lệ lao động qua đào tạo lớn Trong tám vùng lãnh thổ, đồng sông Hồng vùng có tỷ lệ lao động qua đào tạo cao (31,9%); Đông Nam Bộ (31,8%); duyên hải Nam Trung Bộ (25,4%) thấp vùng Tây Bắc (11,3%) Do trình độ tay nghề, am hiểu sách pháp luật cịn nhiều hạn chế nên dễ bị kích động, lơi kéo tham gia bãi cơng, đình cơng bị đụng chạm đến quyền lợi lương, thưởng, điều kiện lao động 2.3.1.2 Nguyên nhân trực tiếp: 24 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động • Do Năm 2014 thu nhập người lao động thấp, giá leo thang theo thời gian, tiền lương tối thiểu chậm sửa đổi, không đủ điều kiện để sinh hoạt • Các chế độ phúc lợi quyền lợi vật chất, chế độ bảo hộ lao động, thời gian làm việc, nghỉ ngơi, nội quy lao động trái với quy định pháp luật • Người sử dụng lao động kỷ luật người lao động không xử lí vi phạm quy định pháp luật… 2.3.2 Giải pháp để giải hạn chế tình trạng đình cơng Thứ nhất: Nhà nước phải đổi hồn thiện sách đảm bảo xã hội giai cấp công nhân Đây vấn đề lên hàng đầu tất vấn đề giai cấp cơng nhân nước ta Trong bật việc làm, đời sống, dân chủ công xã hội Trước hết việc làm, phải gắn kết vấn đề đào tạo với phát triển quy hoạch ngành nghề Hiện khu chế xuất, khu công nghiệp "bùng nổ" mạnh mẽ nước dẫn đến nhu cầu lao động tăng cao, dự báo đến năm 2010 thành phố Hồ Chí Minh phải có thêm 300.000 lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp Đồng Nai dự báo đến năm 2010 25 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 cần tới 370.000 lao động… Trong vấn đề đào tạo dường bị thả nổi, thiếu quy hoạch Thực trạng dẫn đến chất lượng lao động thấp khiến suất lao động không cao tất yếu thu nhập thấp khiến việc làm không ổn định Về đời sống: Bao gồm loạt vấn đề thu nhập, giá trị thu nhập, điều kiện sống bao gồm điều kiện làm việc, nhà nhu cầu hưởng thụ văn hóa học tập… Tất vấn đề nhiều vấn đề bất cập, chắp vá, thiếu đồng Cần sớm nghiên cứu ban hành luật tiền lương tối thiểu, đề xuất xây dựng chế thực quy chế dân chủ doanh nghiệp ngồi nhà nước.Trong xúc vấn đề nhà Qua khảo sát điều tra cho thấy công nhân khu công nghiệp có đến 82,4% xuất thân từ nơng dân thành phố làm ăn sinh sống Trong gần 70% có nhu cầu thuê nhà gần nơi làm việc, doanh nghiệp đáp ứng 3% Rõ thành phố Hồ Chí Minh, có 15 khu công nghiệp khu chế xuất với khoảng 1.000 doanh nghiệp, sử dụng gần 200.000 công nhân, số đó, 60% cơng nhân từ tỉnh đến làm việc… Như vậy, vấn đề đặt quyền địa phương nơi có khu cơng nghiệp, khu chế xuất xây dựng quy hoạch thiết phải có yêu cầu đặt phải có quy định chi tiết khu nhà cho công nhân với cơng trình thiết yếu chăm lo đến đời sống người lao động nhà văn hóa, nhà trẻ, trường học, bệnh viện vv… Phải trọng chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động Thực tế cho thấy hầu hết cơng nhân lao động có nhu cầu hưởng thụ văn hóa thực đa số doanh nghiệp không quan tâm Do vậy, nên công nhân nằm ngồi "vùng phủ sóng" văn hóa địa phương, khiến hầu hết công nhân phần lớn khu chế xuất, khu công nghiệp tự thui chột nhu cầu nhất, đáng hưởng thụ văn hóa Theo kết điều tra cho thấy ngồi làm việc có 41,6% số cơng nhân xem truyền hình; 40,3% đọc báo; 29,6% nghe đài; có 14% xem phim, ca nhạc… 26 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thứ hai: Phải tăng cường xây dựng, củng cố lực lượng tra lao động khu công nghiệp, khu chế xuất doanh nghiệp để kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm luật lao động giới chủ công nhân Trong đáng ý thủ đoạn tăng lao động, bớt xén tiền công công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất Thứ ba: Phải có giải pháp xây dựng tổ chức Cơng Đồn thực vững mạnh, thật tổ chức, đại diện quyền lợi hợp pháp đáng người lao động doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cần sớm nghiên cứu hình thành chế để cán cơng đồn sở ăn lương tổ chức cơng đồn, khơng kiêm nhiệm, không ăn lương doanh nghiệp: phải trở thành tổ chức có tính độc lập bảo vệ quyền lợi người lao động Thứ tư:Cần nghiên cứu bổ sung sửa đổi Bộ luật lao động thật phù hợp (phần đình cơng) để luật vào sống, có chế tài cụ thể ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật người sử dụng lao động bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng người lao động để cơng đồn thể vai trị mình, tránh tình trạng để đình cơng diễn trái luật Thứ năm: Phải tăng cường tìm giải pháp để xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đừng để tình trạng "trắng" Đảng viên Kết điều tra sơ cho thấy riêng Thành phố Hồ Chí Minh, số 802 doanh nghiệp, với 14.000 công nhân khu chế xuất, khu công nghiệp xây dựng chi với 30 Đảng viên Đây điều đáng suy nghĩ chế lãnh đạo xây dựng tổ chức Đảng khu công nghiệp, khu chế xuất 27 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Thứ sáu: Phải đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt Luật Lao Động cho công nhân lao động, có biết Người Lao động nắm rõ Luật pháp tay, giúp ích cho họ việc bảo vệ quyền lợi cho tránh hoạt động đình cơng bộc phát, gây ảnh hưởng đến lợi ích thân lợi ích doanh nghiêp 28 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Kết luận Nền kinh tế ngày phát triển nên tác động mạnh tạo nên mâu thuẫn phức tạp phát sinh mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động nhiều doanh nghiệp, dẫn tới nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể đình cơng Khơng thể phủ nhận đình cơng biểu phát triển kinh tế xã hội, sản phẩm kinh tế thị trường có thị trường lao động Tuy nhiên lịch sử tình hình thực tế nên vấn đề đình cơng giải đình cơng cịn nhiều bất cập nguyên nhân yếu cách quản lý nhà nước, bất công NSDLĐ NLĐ thiếu hiểu biết NLĐ bên cạnh tổ chức cơng đồn NLĐ chưa thực phát huy hết trách nhiệm khả Để giải đình cơng, cần tìm hiểu ngun nhân nó, để đưa biện pháp xử lý hợp pháp hiệu đảm bảo ổn định quan hệ lao động - xã hội hạn chế ảnh hưởng tiêu cực nó, đảm bảo quyền lợi cho người lao động - người yếu quan hệ lao động 29 | P a g e Học phần: Quan hệ lao động Năm 2014 Bảng xếp loại thành viên nhóm STT Họ Tên Nhóm đánh giá Xếp loại thảo luận Lê Đặng Trâm Anh Tự đánh giá Tạ Hữu Diệu Mã Sinh Viên Trần Thị Vân Anh 10 Nhóm trưởng 30 | P a g e Chữ ký ... nghiên cứu vấn đề điình cơng mặt lí thuyết liên hệ thực tiễn cần thiết mang tính thời sâu sắc Nên nhóm chúng tơi định chọn đề tài: ? ?Đình cơng giải đình cơng” .Đề tài rõ đình cơng giải đình cơng, đồng... lợi ích đáng bên quan hệ lao động Ổn định quan hệ lao động doanh nghiệp bảo vệ lợi ích cộng đồng Đình cơng thực phương thức như: thương lượng, hòa giải, giải tòa án: 1.2.3.1 Giải đình cơng thơng... lượng để giải đình cơng Có nhiều quan điểm khác việc giải đình cơng Tuy nhiên nhìn cách khái qt, giải đình cơng bao gồm hoạt động cụ thể sau: Xác định tính họp pháp đình cơng Giải nội dung đình cơng