A:LỜI MỞ ĐẦU Xuất phát từ thực tế đất nước sau đổi nắm bắt xu hướng đầu tư, phát triển nước giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức đầy đủ vai trò người phát triển kinh tế- xã hội Con người coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế- xã hội Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng ghi rõ: " Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể chiến lược phát triển" Đồng thời chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011- 2012 , thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: " Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chất lượng, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu bền vững." Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, qúy báu có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp Nó yếu tố định cho thành công nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Bởi vậy, nhóm chúng tơi tập trung nghiên cứu đề tài: “Vai trị nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước” B.NỘI DUNG I Khái niệm cơng nghiệp hóa - đại hóa sở lý luan việc phát huy nguồn nhân lực Khái niệm cơng nghiệp hóa – đại hóa Theo nghĩa hẹp, CNH hiểu trình chuyển dịch từ kinh tế nơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo sang kinh tế công nghiệp chủ đạo Theo nghĩa rộng , CNH trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp ( hay tiền công nghiệp) sang kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp Theo cách hiểu phổ biến nay, HĐH trình chuyển biến từ tính chất truyền thống cũ sang trình độ tiên tiến, đại Về ý nghĩa kinh tế , HĐH giải thích q trình chuyển dịch từ xã hội truyền thống sang xã hôi đại, kỷ XVII đến chưa kết thúc Có người chia q trình HĐH thành giai đoạn: đại hóa lần thứ tương ứng với thời kỳ CNH cổ điển HĐH lần thứ hai tương ứng với thời kỳ tri thức hóa CNH nước ta có đặc điểm CNH gắn kết với HĐH suốt giai đoạn phát triển , vừa mang tính chất cơng nghiệp hóa kinh tế - xã hội, vừa có tính chất đại hóa cơng nghệ mức tương ứng CNH, HĐH định hướng xã hội chủ nghĩa, thực công xã hội, cân đối phát triển kinh tế bền vững, ngồi sách xã hội cịn quan tâm bảo vệ cải thiện môi trường Trong thực CNH, HĐH coi giáo dục đào tạo khoa học công nghệ tảng động lực phát triển; coi CNH, HĐH lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, giai đoạn đầu trình phát triển Cơ sở lý luận việc phát huy nguồn nhận lực a Khái niệm ,vai trò ,phân loại nguồn lực * Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động nguồn nhân lực biểu hai mặt: số lượng tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định Nhà nước thời gian lao động huy động từ họ; chất lượng, sức khoẻ trình độ chun mơn, kiến thức trình độ lành nghề người lao động Nguồn lao động tổng số người độ tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm kiếm việc làm Dưới góc độ Kinh tế Chính trị hiểu: nguồn nhân lực tổng hoà thể lực trí lực tồn tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước *Phân loại nguồn nhân lực Sự phân loại nguồn nhân lực theo ngành nghề, lĩnh vực hoạt động ( công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) phổ biến Việt Nam nay, chuyển sang kinh tế tri thức phân loại lao động theo tiếp cận công việc nghề nghiệp người lao động phù hợp Lực lượng lao động chia lao động thông tin lao động phi thông tin Lao động thông tin chia làm loại : Lao động trí thức lao động liệu ( thư kí, kĩ thuật viên… làm việc chủ yếu với thơng tin mã hóa) Lao động quản lý nằm loại Lao động phi thông tin chia làm lao động sản xuất hàng hóa lao động cung cấp dịch vụ Lao động phi thơng tin dễ mã hóa thay kỹ thuật, cơng nghệ Như vậy, phân loại lực lượng lao động làm loại: lao động trí thức, lao động quản lý, lao động liệu, lao động cung cấp dịch vụ lao động sản xuất hàng hóa *Vai trị nguồn nhân lực Vấn đề người cơng đổi cơng nghiệp hố, đại hố vấn đề quan trọng bậc "kết cấu hạ tầng xã hội, kinh tế" tức tiền đề để phát triển xã hội, vào công nghiệp hố, đại hố Nguồn nhân lực đóng vai trị tối quan trọng nghiệp CNH vì: Trước hết nguồn lực khác vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý… tự tồn dạng tiềm năng, chịu tác động người Nếu người biết sử dụng, khai thác chúng nguồn lực phát huy tác dụng, phục vụ nhu cầu, lợi ích người, tham gia tích cực vào q trình CNH Vì yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động yếu tố quan trọng Hơn nữa, nguồn lực khác có hạn, bị cạn kiệt khai thác Trong nguồn lực người mà cốt lõi trí tuệ lại nguồn lực vô tận, người bước làm chủ tự nhiên, khám phá tài nguyên sáng tạo tài nguyên vốn sẵn tự nhiên, tạo hệ thống cơng cụ sản xuất Điều nói lên trình độ vô tận người, sức mạnh nguồn nhân lực.Ngoài ra, kinh nghiệm nhiều nước thực tiễn nước ta cho thấy thành cơng CNH phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định đường lối sách tổ chức thực hiện, tức phụ thuộc vào lực nhận thức hoạt động thực tiễn người, nguồn nhân lực Nói tóm lại, yếu tố người yếu tố tiên quyết định thành bại trình CNH, đồng thời mục tiêu hướng tới trình Để thực hiệu CNH đất nước, phải lấy việc phát huy nguồn lực người Việt Nam đặc biệt người đại làm yếu tố cho việc phát triển nhanh, bền vững Nguồn nhân lực vai trị chủ thể tham gia vào q trình CNH HĐH khơng cần cần cù, trung thành, nhiệt tình tâm, mà điều quan trọng có trí tuệ khoa học, ý chí chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, tính động ln thích ứng với hồn cảnh, ý thức kỷ luật, … b Nội dung phát huy nguồn nhân lực Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta sau năm Đổi có nhiều bước phát triển, cụ thể thể nhiều chủ chương, sách Những quan điểm nêu Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, phát triển bổ sung qua Đại hội VIII, IX, X, XI Đảng Trong đó, quan điểm thứ ba, phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Như vậy, thơng qua đó, ta khơng thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực, điều kiện bản, phát triển kinh tế-xã hội Chính thế, nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh, tăng lên theo số lượng chất lượng Người lao động có trình độ cao tăng lên, sản xuất sản phẩm hàm chứa nhiều nội dung tri thức, tăng suất lao động, cải thiện kinh tế, đời sống vật chất tinh thần Muốn đạt điều ấy, cần phải có điều kiện tiền đề, thuận lợi, thời kỳ mà Đảng ta xác định “Năm 2020, nước trở thành nước công nghiệp” Để đạt mục tiêu ấy, thời đại CNHHĐH đất nước ta, địi hỏi phải có cân đối số lượng, cấu ngành cụ thể trình độ, có khả nắm bắt sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới khả sáng tạo công nghệ Đảng Nhà nước ta xác định rõ, nghiệp CNH-HĐH toàn dân, thành phần kinh tế, đó, lực lượng cán khoa học công nghệ, khoa học quản lý đội ngũ cơng nhân lành nghề giữ vai trị đặc biệt quan trọng Chỉ với điều trên, việc phát huy nguồn nhân lực quan trọng Tuy nhiên, cần phải nhắc tới yếu tố tiên quyết, tác động đến phát triển nguồn nhân lực c Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực * Đường lối CNH- HĐH Đảng Điều thể qua nhiều văn bản, luận cương trị Đảng- Bộ Chính trị, cụ thể:Tùy vào chủ chương sách Đảng vào giai đoạn thời kỳ lịch sử có hướng phát triển nguồn nhân lực riêng - Nghị IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nêu rõ: Cùng với khoa học, cơng nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy Như vậy, giáo dục dạng đầu tư cho phát triển động lực thúc đẩy kinh tế phát triển.Sự nghiệp giáo dục đao tạo có tính xã hội hóa cao Nền giáo dục đào tạo tốt cho nguồn nhân lực với đủ sức mạnh, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Do nghiệp giáo dục phải nghiệp toàn Đảng, toàn dân, đồng thời phải tranh thủ hợp tác, ủng hộ nước giới thông qua việc hợp tác giáo dục - Đại hội lần thứ VIII Đảng quán triệt quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố “Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, khơng ngừng tăng tích lũy cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường.” - Tiếp theo đến đại hội thứ IX đảng ta xác định: Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá", thực "giáo dục cho người", "cả nước trở thành xã hội học tập" Thực phương châm "học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội.” - Đại hôi X xác định: Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý để tạo chuyển biến toàn diện giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục khu vực giới; Xây dựng giáo dục dân, dân dân Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo; bước xây dựng giáo dục đại, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố, đại hố đất nước *Tình hình phát triển kinh tế, xã hội Không thể phủ nhận việc gắn liền đào tạo phải đôi với phát triển thời đại, giống việc “Học đôi với hành” Một môi trường kinh tế xã hội tốt, ổn định, mang đến cho người lao động nói riêng, hay nguồn nhân lực nói chung, phát triển Nguồn nhân lực trình độ cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống, tăng suất lao động, cải thiện sống, từ đó, quay ngược trở lại, thúc đẩy lĩnh vực khác xã hội giáo dục, y tế, Trong vài năm gần đây, xu hướng đào tạo theo nhu cầu xã hội lên với việc bắt đầu có hợp tác doanh nghiệp nhà trường công tác đào tạo nhân lực Điều cho thấy xu hướng chuyển biến tích cực tư giáo dục, nhiên nhìn tầm vĩ mơ hợp tác cịn manh mún, thơng tin nhu cầu nguồn nhân lực quốc gia chưa thu thập đầy đủ Mấu chốt vấn đề phải thiết lập mối quan hệ chặt chẽ chiến lược phát triển nhân lực với chiến lược phát triển kinh tế Mối quan hệ thể chỗ, chiến lược phát triển kinh tế phải rõ nhu cầu nguồn nhân lực (số lượng, kỹ cụ thể), quan lập chiến lược phát triển nhân lực phải coi thông tin đầu vào để xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Và qua nhắc tới tầm quan trọng việc xây dựng chiến lược phát triển cách dài hạn nước ta *Quy hoạch phát triển kinh tế Việc chuyển đổi cấu, mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Xây dựng môi trường kinh tế bền vững, mang lợi lợi ích to lớn không cho thành phần kinh tế mà tồn xã hội Một kinh tế có ổn định, người lao động không bị nỗi lo thật nghiệp, đáp ứng nhu cầu học tập sáng tạo cách có định hướng với bàn tay Nhà nước, nguồn nhân lực phát huy tối đa hiệu lao động Sự quy hoạch phát triển Chính phủ ban hành thơng qua luật kinh tế, sách phát triển Cơng-Nơng-Thương-Dịch vụ, cân đối đầu tư cho ngành, giảm thiểu xô bồ, chạy theo phong trào, đổ xô vào lợi ích trước mắt mà quên lợi ích lâu dài, hao tổn tiền bạc xã hội Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Xuất phát từ nhận thức khách quan, tảng chủ nghĩa Mác - Lê-nin: Dù thời đại nào, hay hình thái kinh tế - xã hội người ln giữ vai trị định, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển lịch sử xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam từ đời tới chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trước bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (1996), Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thông qua, lần Đảng ta khẳng định: “phát huy nhân tố người sở bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân; kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần; đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài; cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội” Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Đại hội VIII Đảng khẳng định với tính chất chiến lược vấn đề phát triển nguồn nhân lực trọng Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp phát triển mang tính cách mạng sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội, khơng phải lực lượng siêu nhiên mang lại mà nghiệp quảng đại quần chúng với tư cách nguồn lực định Nguồn lực bản, to lớn, định phải có hàm lượng trí tuệ, phẩm chất ngày cao đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa to lớn Đại hội VIII Đảng khẳng định: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nhân lực lại yếu tố số một, nguồn cội, động lực tạo nên lực lượng sản xuất - nhân tố định tốc độ phát triển bền vững phương thức sản xuất nước ta điều kiện hội nhập quốc tế Vì thế, muốn đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cách bền vững không chăm lo phát triển người Đảng ta xác định rõ rằng, người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Phát triển trí tuệ người Việt Nam thể qua chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Giáo dục đào tạo xác định “quốc sách” hàng đầu với nhiều hình thức đa dạng để người học, người nghèo, em diện sách Ngành giáo dục đào tạo, nơi trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực bước khắc phục yếu để chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng lên Cùng với đổi nội dung giáo dục theo hướng bản, đại, ngành giáo dục đào tạo tăng cường giáo dục công dân, giáo dục giới quan khoa học, lịng u nước, ý chí vươn lên người học Bên cạnh việc chăm lo cho người thể chất quan tâm xác định trách nhiệm toàn xã hội, đồng thời đạo ngành y tế, thể dục, thể thao, dân số kế hoạch hóa gia đình làm tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Từ sau Đại hội VIII, thực chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ban hành nhiều nghị nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người Nghị Trung ương khóa VIII (12-1996) định hướng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 thể rõ quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực Nghị nêu: “Lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững”(8) Mục tiêu nhiệm vụ giáo dục xây dựng hệ người thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nghị xác định: Giáo dục, đào tạo quốc sách hàng đầu; Giáo dục, đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân; Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa họ - công nghệ củng cố quốc phịng, an ninh; Thực cơng xã hội giáo dục đào tạo; Giữ vai trị nịng cốt nhà trường cơng lập đơi với đa dạng hóa loại hình giáo dục, đào tạo, sở Nhà nước thống quản lý Phát triển nguồn lực người cách toàn diện trí tuệ, sức khỏe, đạo đức, thái độ…; Phát triển nguồn nhân lực phải quan tâm trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn xã hội nhiều biện pháp, giáo dục đào tạo then chốt; Mọi kế hoạch xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội phải đặt mối quan hệ tách rời với kế hoạch đầu tư cho phát triển nhân cách, trí tuệ, tình cảm, niềm vui hạnh phúc người, gia đình cộng đồng Việt Nam, cho xây dựng phát triển nguồn nhân lực nhiều số lượng, mạnh chất lượng Những quan điểm, chủ trương Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghị Trung ương khóa VIII nhanh chóng cụ thể hóa chế, sách, chương trình, dự án, kế hoạch năm kế hoạch năm nhằm thực mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đại hội IX (2001) Đảng nêu rõ nhận thức “đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, đồng thời khẳng định phương hướng: “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cấu hợp lý; triển khai thực chương trình phổ cập trung học sở; ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, đại; bước phát triển kinh tế tri thức” Phương hướng cụ thể hóa hệ thống giải pháp khả thi vào công đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chăm lo phát triển nguồn lực người định hướng lớn chiến lược phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội X thể rõ tâm phấn đấu để giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu Tập trung đổi toàn diện giáo dục đào tạo, chấn hưng giáo dục Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Các giải pháp thực thi tập trung cụ thể: Quản lý trình phát triển dân số nguồn nhân lực mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; đổi phương thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực gắn với tạo việc làm, tạo việc làm chỗ thông qua phát triển sản xuất, tập trung vào sản phẩm có giá trị kinh tế cao, xuất Đại hội XI (2011) kế thừa phát triển quan điểm phát triển nguồn nhân lực từ đại hội trước, nêu rõ mục tiêu tổng quát là: “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để đạt mục tiêu Đảng xác định ba khâu đột phá chiến lược, “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” khẳng định khâu đột phá thứ hai Đây xem khâu đột phá trúng với hoàn cảnh nguồn nhân lực nước ta hội nhập quốc tế, cạnh tranh liệt đòi hỏi thời đại khoa học, công nghệ Khâu đột phá trúng và tập trung nâng cao sức mạnh nội sinh - nguồn nhân lực, để tồn phát triển giới động, giới khoa học cơng nghệ Vì thế, Đại hội XI Đảng đồng thời xác định rõ phải “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, cơng nghệ” Đây nội dung quan trọng thể tính thực tế chiến lược phát triển nhanh bền vững nước ta điều kiện Để thực chiến lược này, Đại hội XI nêu rõ giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, là: “xây dựng hồn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam”; “đổi toàn diện giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”; “Xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam” Có thể thấy rõ định hướng chiến lược Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa: Trước hết, gắn phát triển nguồn nhân lực với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta nhận thức rõ rằng, để có người phát triển toàn diện, đủ khả đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội để ngày nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động phải coi nhiệm vụ cấp bách mang tính định Vì thế, để có nguồn nhân lực có chất lượng Đảng Nhà nước ta quan tâm đồng tới vấn đề sau: - Chăm lo đời sống vật chất đôi với đời sống tinh thần người lao động “Đối với người hưởng thụ tách rời với cống hiến, phần cống hiến phải nhiều phần hưởng thụ, bên cạnh nhu cầu vật chất cịn có nhu cầu tinh thần” Nâng cao đời sống vật chất cho người lao động trước hết thông qua đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Điều thể rõ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991): “Chính sách xây dựng đắn hạnh phúc người động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội” - Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với cơng xã Tình trạng phân hóa giàu nghèo nhanh chóng với việc phát triển kinh tế thị trường năm đổi tạo hệ lụy mặt xã hội sâu sắc Giải tình trạng phải giữ vững nguyên tắc vừa bảo đảm kích thích sản xuất phát triển vừa có sách xã hội để tạo nên công xã hội thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế thị trường với đặc trưng cạnh tranh tạo động lực to lớn thúc đẩy vươn lên nguồn nhân lực Khơng vươn lên khơng có khả cạnh tranh, bị địi hỏi kinh tế đào thải Định hướng xã hội chủ nghĩa thể tính nhân văn nguồn nhân lực Đây trình đào tạo nên người Việt Nam thời kỳ hội nhập để phát triển - Phải giữ vững tính độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập quốc tế Điều giúp người lao động nước ta mặt phát huy tính tự tôn dân tộc, tâm phấn đấu cho kinh tế nước nhà phát triển sánh vai với cường quốc năm châu, mặt khác tạo hội để người lao động Việt Nam tiếp thu công nghệ tiên tiến giới, bồi bổ nguồn nhân lực nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước - Tạo thêm việc làm trực tiếp phát triển nguồn nhân lực Vấn đề áp lực phải giải theo “Phương hướng quan trọng Nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, người dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động… Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn” - Tăng cường công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất cho người lao động người dân, đẩy mạnh kế hoạch dân số - kế hoạch hóa gia đình bảo đảm thể chất tính ổn định nguồn nhân lực Vấn đề Đảng xác định: “Sự nghiệp chăm sóc sức khỏe trách nhiệm cộng đồng người dân, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể nhân dân tổ chức xã hội, ngành y tế giữ vai trò nòng cốt” đồng thời có chương trình kế hoạch hóa gia đình, ổn định tỷ lệ tăng dân số - Ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội vừa trực tiếp bảo đảm thể chất cho nguồn nhân lực đất nước, vừa hướng tới mục tiêu phát triển người Việt Nam Thứ hai, gắn việc phát triển nguồn nhân lực với q trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu giá trị văn hóa truyền thống đại Đó quan điểm tạo môi trường lành mạnh cho giá trị sống nguồn nhân lực phát triển Để có mơi trường đó, trước hết phải coi trọng giáo dục đạo lý làm người, ý thức, trách nhiệm công dân, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, đạo đức, lối sống văn hóa, lịch sử dân tộc sắc dân tộc, ý chí vươn lên tương lai người tiền đồ đất nước Thứ ba, nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán khoa học, công nghệ Đảng ta rõ: “Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tơn vinh nhân tài, kể người Việt nam nước ngoài” Giải tốt vấn đề tạo yếu tố nội sinh nguồn nhân lực, sở bền vững cho phát triển hội nhập Thứ tư, để có nguồn nhân lực tốt trước hết phải có chiến lược phát triển người Trên sở hệ thống sách đồng hướng tới người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Sự nghiệp đổi vào chiều sâu, thành tựu thu ngày to lớn khẳng định Quan điểm xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế Đảng thể sâu sắc với tâm trị cao đồng thuận rộng lớn tồn xã hội Đó định hướng để nguồn nhân lực đất nước phát triển nhanh, lành mạnh, hướng./ II Thực trạng nguồn nhân lực số giải pháp phát huy nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam 1.Thực trạng nguồn nhân lực nước ta • Nguồn nhân lực từ nông dân: Nông dân Việt Nam chiếm khoảng 61 triệu 433 nghìn người, khoảng 73% dân số nước Cả nước có khoảng 113.700 trang trại, 7.240 hợp tác xã nông, lâm nghiệp, thủy sản; có 217 làng nghề, 40% sản phẩm từ ngành, nghề nông dân xuất đến 100 nước Như vậy, so với trước đây, nơng thơn nước ta có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nguồn nhân lực nông dân nước ta chưa khai thác, chưa tổ chức đầy đủ Người nơng dân chẳng có dạy nghề trồng lúa Họ tự làm Đến lượt cháu họ tự làm Có người nói rằng, nghề trồng lúa nghề dễ nhất, không cần phải hướng dẫn làm Ở nước phát triển, họ không nghĩ Mọi người dân làng hướng dẫn tỷ mỷ nghề trồng lúa trước lội xuống ruộng Hiện có từ 80 đến 90% lao động nông, lâm, ngư nghiệp cán quản lý nông thôn chưa đào tạo Điều phản ánh chất lượng nguồn nhân lực nơng dân cịn yếu Sự yếu đẫ dẫn đến tình trạng sản xuất nơng nghiệp nước ta cịn tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún, sản xuất theo kiểu truyền thống, hiệu sản xuất thấp Việc liên kết "bốn nhà" (nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp) cịn hình thức Tình trạng đất nơng nghiệp ngày thu hẹp, làm cho phận lao động nơng thơn dơi ra, khơng có việc làm Từ năm 2000 đến năm 2007, năm nhà nước thu hồi khoảng 72 nghìn đất nơng nghiệp để phát triển cơng nghiệp, xây dựng thị Chính nguồn nhân lực nông thôn chưa khai thác, đào tạo, phận nhân dân nông thơn khơng có việc làm khu cơng nghiệp, cơng trường Tình trạng doanh nghiệp thiếu nghiêm trọng thợ có tay nghề cao, đó, lực lượng lao động nơng thơn lại dư thừa nhiều; chất lượng lao động thấp Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khâu tổ chức lao động quy hoạch lao động nơng thơn chưa tốt Chính sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn chưa đồng bộ, chưa mang tínhkhuyến khích tính cạnh tranh • Nguồn nhân lực từ công nhân: Về số lượng giai cấp công nhân Việt Nam có khoảng 10 triệu người (kể khoảng 500 nghìn cơng nhân làm việc nước ngoại, 40 nước vùng lãnh thổ với 30 nhóm ngành nghề nước ngồi triệu hộ lao động kinh doanh cá thể) Số công nhân có trình độ cao đẳng, đại học Việt Nam có khoảng 150 nghìn người Nhìn chung, cơng nhân có tay nghề cao chiếm tỷ lệ thấp so với đội ngũ cơng nhân nói chung Cả nước, tính đến năm 2007, có 262 trường dạy nghề, 599 trung tâm dạy nghề Trường trung cấp công nghiệp đến năm 2008 275 Theo số liệu thống kê được, tính đến cuối năm 2010, nước có 123 trường cao đẳng dạy nghề, 303 trường trung cấp nghề; 810 trung tâm dạy nghề; 1.000 sở khác có tham gia dạy nghề Dạy nghề trình độ trung cấp từ 75,6 nghìn tăng lên 360 nghìn người; có khoảng 600 nghề có nhu cầu đào tạo Đến cuối năm 2010, nước có 123 trường cao đẳng dạy nghề; 303 trường trung cấp nghề; 810 trung tâm dạy nghề, 1.000 sở khác có tham gia dạy nghề Dạy nghề trình độ trung cấp từ 75,6 nghìn tăng lên 360 nghìn người Trong ngành nghề cơng nhân, tỷ lệ cơng nhân khí cơng nhân làm việc nhà máy, xí nghiệp cơng nghiệp nặng cịn thấp, khoảng 20% tổng số cơng nhân nước, đó, cơng nhân ngành công nghiệp nhẹ, chế biến thực phẩm lại chiếm tỷ lệ cao, khoảng 40% Vì đồng lương cịn thấp, công nhân sống trọn đời với nghề, mà phải kiêm thêm nghề phụ khác làm xe ôm buổi tối ngày nghỉ, làm nghề thủ cơng, bn bán thêm, dẫn đến tình trạng nhiều người vừa công nhân, vừa cơng nhân Nhìn chung, qua 25 năm đổi mới, với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giai cấp cơng nhân nước ta có chuyển biến tích cực, tăng nhanh số lượng, đa dạng cấu, chất lượng nâng lên bước Trong trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, việc làm đời sống giai cấp công nhân ngày cải thiện Bên cạnh đó, phát triển giai cấp cơng nhân chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng, kỹ nghề nghiệp; thiếu nhiều chuyên gia kỹ thuật, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động nhiều hạn chế; phần lớn công nhân xuất thân từ nông dân, chưa đào tạo có hệ thống "Địa vị trị giai cấp cơng nhân chưa thể đầy đủ"1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình phát triển kinh tế - xã hội trình đổi mở giai đoạn lịch sử phát triển giai cấp cơng nhân Việt Nam Bên cạnh đó, hạn chế, yếu phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, đời sống, tâm tư, tình cảm cơng nhân; sách giai cấp công nhân ban hành, chưa sát hợp với tình hình thực tế giai cấp công nhân Trong doanh nghiệp người sử dụng lao động, khơng trường hợp cịn vi phạm sách cơng nhân người lao động • Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức: Nếu tính sinh viên đại học cao đẳng trở lên xem trí thức, đội ngũ trí thức Việt Nam năm gần tăng nhanh Riêng sinh viên đại học cao đẳng phát triển nhanh: năm 2000, nước có 899,5 nghìn người; năm 2002: 1.020,7 nghìn người; năm 2003: 1.131 nghìn người; năm 2004: 1.319,8 nghìn người Năm 2005: 1,387,1 nghìn người; năm 2006 (mới tính sơ bộ: prel): 1,666, nghìn người,… Cả nước có khoảng 14 nghìn tiến sĩ tiến sĩ khoa học; 1.131 giáo sư; 5.253 phó giáo sư; 16 nghìn người có trình độ thạc sĩ; 30 nghìn cán hoạt động khoa học cơng nghệ; 52.129 giảng viên đại học, cao đẳng, có 49% số 47.700 có trình độ thạc sĩ trở lên, gần 14 nghìn giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 11.200 giáo viên dạy nghề 925 nghìn giáo viên hệ phổ thông; gần 9.000 tiến sĩ điều tra, có khoảng 70% giữ chức vụ quản lý 30% thực làm chun mơn Đội ngũ trí thức Việt Nam nước ngồi, có khoảng 300 nghìn người tổng số gần triệu Việt kiều, có khoảng 200 giáo sư, tiến sĩ giảng dạy số trường đại học giới Số trường đại học tăng nhanh Tính đến đầu năm 2007, Việt Nam có 143 trường đại học, đại học, học viện 2; 178 trường cao đẳng; 285 trường trung cấp chuyên nghiệp 1.691 sở đào tạo nghề Cả nước có 74 trường khối trung học phổ thơng chun với tổng số 47,5 nghìn học sinh 63/64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường đại học chuyên Tỷ lệ học sinh trung học phổ thông chuyên so với tổng dân số nước đạt 0,05%, chiếm thấp so với giới Các sở giáo dục ngồi cơng lập ngày phát triển Vào năm học 20072008, nước có gần nghìn sở giáo dục mầm non, 95 trường tiểu học, 33 trường trung học sở, 651 trường trung học phổ thông, 308 sở dạy nghề, 72 trường trung cấp chuyên nghiệp 64 trường cao đẳng, đại học sở giáo dục ngồi cơng lập Số học sinh, sinh viên học sở giáo dục ngồi cơng lập ngày tăng Năm học 2007-2008, tỷ lệ học sinh, sinh viên ngồi cơng lập 15,6% (năm 2000 11,8%), đó, tỷ lệ học sinh phổ thơng 9%, học sinh trung cấp chuyên nghiệp 18,2%, học nghề 31,2%, sinh viên cao đẳng, đại học 11,8% Cả nước có 1.568/3.645 học sinh đọat giải kỳ thi học sinh giỏi quốc gia trung học phổ thông năm học 2007-2008 Đầu năm 2008, Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam trình lên Thủ tướng Chính phủ Việt Nam dự án đào tạo 20 nghìn tiến sĩ giai đoạn 2007-2020 nước nước Nhà nước dành khoản ngân sách chi cho giáo dục đào tạo 76.200 tỷ đồng, chiếm 20% tổng chi ngân sách nhà nước, tăng 14,1% so với thực năm 2007 Bên cạnh nguồn nhân lực trí thức đây, nguồn nhân lực cơng chức, viên chức (cũng xuất thân từ trí thức) công tác ngành đất nước tăng nhanh: Tổng số cơng chức, viên chức tồn ngành xuất gần nghìn người làm việc 54 nhà xuất nước (trung ương 42, địa phương 12) Tổng số nhà báo nước 14 nghìn phóng viên chun nghiệp hàng nghìn cán bộ, kỹ sư, nghệ sĩ, nhân viên làm việc quan báo chí hàng chục nghìn người khác cộng tác viên, nhân viên, lao động tham gia công đoạn in ấn, tiếp thị quảng cáo, phát hành, làm việc 687 quan báo chí, 800 báo, tạp chí, báo điện tử, đài phát thanh, truyền hình Đội ngũ cơng chức, viên chức ngành thuế Việt Nam có gần 39 nghìn người; ngành hải quan Việt Nam 7.800 người, ngành kho bạc 13.536 người Tính đến tháng 6-2005, đội ngũ cán nghiên cứu, hoạch định sách pháp luật quan trung ương 824 người, có 43 tiến sĩ luật (chiếm 5,22%), 35 tiến sĩ khác (chiếm 4,25%), 89 thạc sĩ luật (chiếm 10,08%), 43 thạc sĩ khác (chiếm 5,22%), 459 đại học luật (chiếm 55,70%), 223 đại học khác (chiếm 27,06%), 64 người có vừa chun mơn luật, vừa chun mơn khác (chiếm 7,77%),… Cả nước có 4.000 luật sư (tính luật sư 24 nghìn người dân) Trí thức, cơng chức, viên chức ngành nghề khác quan trung ương địa phương tăng nhanh Tổng nhân lực hội, liên hiệp hội, viện, trung tâm (NGO) có 52,893 người Bên cạnh tăng nhanh từ nguồn nhân lực trí thức, cơng chức, viên chức dẫn đây, thấy rằng, Việt Nam nay, chất lượng nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức cịn yếu bất cập Đa số cơng chức, viên chức làm việc quan công quyền chưa hội đủ tiêu chuẩn công chức, viên chức trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, ảnh hưởng nhiều đến chất lượng cơng việc Có 63% tổng số sinh viên tốt nghiệp trường chưa có việc làm; khơng đơn vị nhận người vào làm, phải 1-2 năm đào tạo lại Trong số 37% sinh viên có việc làm, không đáp ứng công việc Bằng cấp đào tạo Việt Nam chưa thị trường lao động quốc tế thừa nhận Năm 2007, số sinh viên tốt nghiệp đại học 161.411 người Theo ước tính, đại học, người dân bỏ 40 triệu đồng, nhà nước đầu tư khoảng 30 triệu đồng Như vậy, với tỷ lệ 63% số sinh viên trường chưa có việc làm, cho thấy kinh phí đầu tư sinh viên thất nghiệp (161.411 sinh viên x 63% x 70 triệu), thất 7.117 tỷ đồng (trong đó, 4.067 tỷ đồng dân 3.050 tỷ đồng nhà nước) Việt Nam có khoảng 2,6 triệu người có trình độ đại học trở lên Con số nói tương đương với 2,6 triệu trí thức nước nhà Nói tóm lại, nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức (trong có cơng chức, viên chức) Việt Nam, nhìn chung, cịn nhiều bất cập Sự bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội Trong năm đổi mới, kinh tế đất nước có tăng từ 7,5 đến 8%, so với kinh tế giới cịn xa Theo báo cáo Ngân hàng giới (WB) tập đoàn tài quốc tế (IFC), cơng bố ngày 26-9-2007, kinh tế Việt Nam xếp thứ 91/178 nước khảo sát Có thể rút điểm thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam: - Nguồn nhân lực Việt Nam dồi dào, chưa quan tâm mức, chưa quy hoạch, chưa khai thác, chưa nâng cấp, cịn đào tạo chưa đến nơi đến chốn, nhiều người chưa đào tạo - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất - Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức,… chưa tốt, cịn chia cắt, thiếu cộng lực để thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có thể đánh giá tổng quát nhân lực Việt Nam số lượng đông, chất lượng không đơng, thể tay nghề thấp, chưa có tác phong cơng nghiệp, chưa có tổng cơng trình sư, kỹ sư, nhà khoa học thật giỏi; chưa có chuyên gia giỏi; chưa có nhà tư vấn, nhà tham mưu giỏi; chưa có nhà thuyết trình giỏi; chưa có nhà lãnh đạo, nhà quản lý giỏi Báo chí nước ngồi bình luận người Việt Nam thông minh, nhanh nhạy việc nắm bắt tiếp thu Tiếc rằng, lại chưa khai thác đầy đủ, đào tạo chưa bản, điều ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến thực trạng: - Thứ nhất: kinh tế Việt Nam phát triển nhanh theo hướng CNHHĐH nông nghiệp kinh tế quan trọng Tính đến năm 2010, tỷ trọng nơng nghiệp cịn 17%, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm khoảng 50% tỷ lệ lao động xã hội chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ đa số Tính chất nơng thơn phụ thuộc nặng nề vào nông nghiệp thể tỷ trọng lớn tổng số người có việc làm nằm hai nhóm số vị việc làm, lao động tự làm lao động gia đình khơng trả cơng trả lương Hai nhóm lao động chiếm khoảng từ 2/3 đến 3/4 tổng số người có việc làm năm 2009, có nghĩa mọt tỷ lệ lớn tổng số việc làm dễ bị tổn thương, có nguy thiếu việc làm bền vững Những số cho thấy nguyên nhân tạo hạn chế phát triển nguồn nhân lực nước ta -Thứ hai: thực trạng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nước ta năm qua nhiều bất cập Cho đến chưa có chiến lược tống thể việc xây dựng, phát triển sử dụng nguồn nhân lực cho trình phát triển đất nước giai đoạn cơng nghiệp hóa đến năm 2020 Việc quy hoạch, phát triển sử dụng nguồn nhân lực ngành, vùng địa phương nước nhiều chồng chéo thiếu mục tiêu cụ thể Điều dẫn đến tình trạng phổ biến vừa “thừa” vừa “thiếu” nhân lực ngành, vùng, địa phương - Thứ ba: lạc hậu nội dung phương pháp việc đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam Chương trình giáo dục cấp học, bậc học vừa chưa bắt kịp tri thức khoa học công nghệ đại, vừa gắn liền với thực tiễn Phương pháp dạy học chậm đổi mới, nặng nề trang bị kiến thức, nhẹ bồi dưỡng lực tư độc lập, lực giải vấn đề, tính động sáng tạo, khả thích nghi với phát triển Cơ sở vật chất kĩ thuật, trang thiết bị thí nghiệm, thực hành nhà trường thiếu lại lạc hậu với thực tiễn sản xuất Đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục Tình trạng tách rời sở giáo dục - đào tạo với quan nghiên cứu triển khai doanh nghiệp phổ biến Do đó, chất lượng nguồn nhân lực sau đào tạo thường bất cập Người học thường vận dụng sau học, muốn làm việc người học phải chấp nhận qua trình “đào tạo lại” khơng lãng phí tiền mà cịn lãng phí thời gian người học 3.Các giải pháp nhằm phát huy nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH Việt Nam Định hướng phát triển kinh tế - xã hội nước ta năm tới.Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ Đảng, toàn dân tộc ta giai đoạn phát triển “đẩy mạnh công đổi toàn diện, phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” để triển khai thực quan điểm cần xác định việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa mục tiêu , vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội đất nước, nâng cao mặt dân trí tảng để phát triển nguồn nhân lực; đào tạo bồi dưỡng nhân lực có trình độ cao tăng cường cơng tác quản lí nhiệm vụ chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Các giải pháp cụ thể a Đổi nâng cao nhận thức vai trò nhân lực phát triển bền vững đất nước - Làm cho người thấy rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực (số lượng đông, tay nghề thấp, chưa có tác phong cơng nghiệp…) thành lợi (chủ yếu qua đào tạo), nhiệm vụ toàn xã hội, cấp lãnh đạo, nhà trường, doanh nghiệp gia đình thân người lao động - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, góp phần giúp cho người hiểu rõ sách phát triển nhân lực b Đổi đào tạo dạy nghề theo hướng đại, phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế • Đổi quản lý nhà nước đào tạo dạy nghề từ Trung ương đến địa phương -Tổ chức hợp lý hệ thống cấp bậc đào tạo - Quy hoạch lại mạng lưới trường đại học, cao đẳng mạng lưới trường cao đẳng, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề + Đối với mạng lưới trường đại học cao đẳng, việc phát triển dựa nguyên tắc phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Bộ, ngành vùng; phù hợp với nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành kinh tế; ưu tiên đầu tư thành lập trường đại học, cao đẳng địa bàn miền núi Khuyến khích thành lập trường đại học, cao đẳng tư thục địa bàn có điều kiện, góp phần đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đại học đào tạo nguồn nhân lực + Đối với mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề ,cần phát triển rộng khắp nước, đáp ứng nhu cầu xã hội số lượng, chất lượng, cấu trình độ đào tạo, cấu ngành nghề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước; tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu học nghề, nhân lực nông thôn, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật • Đổi tiếp cận xây dựng giáo dục, đào tạo phục vụ nhu cầu xã hội - Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh việc đào tạo theo nhu cầu xã hội cấp quốc gia, địa phương sở đào tạo - Xây dựng sở đào tạo theo hướng gắn trách nhiệm doanh nghiệp với việc đào tạo nhân lực để sử dụng - Đổi nội dung phương hướng giáo dục theo hướng đại phù hợp với điều kiện Việt Nam, với phương châm: “Dạy mà xã hội cần không dạy có”, “mục đích việc học để làm, khơng phải để biết” Kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học, thực liên thông cấp đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng lao động Tăng cường nghiên cứu khoa học; nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học, công nghệ tiên tiến đào tạo Đẩy mạnh liên kết sở đào tạo với sở sản xuất, kinh doanh, trung tâm viện nghiên cứu để học sinh kết hợp học lý thuyết với thực hành, nâng cao tay nghề Đổi nội dung dạy nghề theo hướng tiếp cận sản xuất, công nghệ kỹ thuật tiên tiến, tiếp thu có chọn lọc chương trình dạy học nước tiên tiến • Thực sách thu hút, đãi ngộ chuyên gia, nhà khoa học, giáo viên có trình độ giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ, chun gia đầu ngành, thợ bậc cao giảng dạy Xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên đạt chuẩn trình độ chun mơn, có tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp; bảo đảm chế độ sách cho đội ngũ giáo viên người học theo quy định Nhà nước Thường xuyên đánh giá chất lượng đào tạo, dạy nghề hệ thống tiêu chí quốc gia c Đảm bảo vốn cho phát triển nhân lực - Tăng ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực: Về bản, ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu đóng góp vào cơng phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 bên cạnh số nguồn lực khác - Đẩy mạnh xã hội hóa để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực + Huy động vốn từ người dân: Nhà nước có chế, sách mạnh để tăng cường huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực +Huy động vốn từ doanh nghiệp tổ chức: Pháp lý hóa trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực Việt Nam, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi có chế, sách mạnh để khuyến khích doanh nghiệp trực tiếp đào tạo nhân lực phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp tăng nguồn kinh phí doanh nghiệp cho đào tạo nhân lực + Huy động nguồn vốn nước ngoài: Tăng cường thu hút nguồn vốn nước ngồi sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA, FDI, viện trợ tổ chức, cá nhân nước để phát triển nhân lực d Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế thông qua sứ quán nước Việt Nam, tổ chức phi phủ, nhà đầu tư nước ngồi hoạt động địa bàn tỉnh nhằm tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhân lực, gửi lao động đào tạo nước xuất lao động Tổ chức cung cấp thông tin, hoạt động tuyên truyền, hội thảo du học nước ngồi để học sinh có thêm hội lựa chọn cho tương lai C.KẾT LUẬN: Trong điều kiện nước ta nay, để chiến lược phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, địa hóa đến thắng lợi, phải lấy nguồn lực người Việt Nam- nguồn lực quan trọng nguồn lực để phát triển lâu bền Để bồi dưỡng phát huy nguồn lực người Việt Nam, cần phải tạo mối quan hệ hài hòa tăng trưởng kinh tế nhanh với tiến xã hội để nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần  ... nhân lực đất nước phát triển nhanh, lành mạnh, hướng./ II Thực trạng nguồn nhân lực số giải pháp phát huy nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam 1.Thực trạng nguồn nhân lực nước. .. cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội” Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội VIII Đảng khẳng định với tính chất chiến lược vấn đề phát triển nguồn nhân lực trọng Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp. .. lo phát triển nguồn nhân lực, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trước bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (1996), Đại hội Đảng