MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Bùi Diệu Thu Để thực hiện được mục tiêu và nhiệm vụ chính trị đã được đề ra cho hoạt động của ngành trong giai đoạn mới, cần thực hiện nhiểu giải pháp mang tính tích cực đồng bộ và được duy trì thường xuyên, theo từng giai đoạn, thông qua đó tổng kết rút kinh nghiệm và đề ra các nhiệm vụ phải giải quyết trong thời gian tiếp theo. Có thể nêu một số giải pháp chủ yếu sau: 1. Tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch đầu tư phát triển du lịch theo hướng đồng bộ, hiện đại và bền vững Đây là công tác mang tính chỉ đạo vĩ mô của những người làm công tác quản lý và đứng đầu một chủ thể kinh doanh du lịch.Thực tế nhiều năm qua, Đà Nẵng chưa thực sự nhận thức đầy đủ về công tác này mặc dù theo báo cáo thì công tác quy hoạch và triển khai các dự án đầu tư du lịch đó cú những khởi sắc bước đầu. Hiện nay các dự án du lịch tập trung quá nhiều ở ven biển nhưng chỉ đơn cử ở một khía cạnh về bảo đảm an toàn kinh doanh mùa mưa bão cho các dự án nếu được triển khai thực hiện, chúng ta sẽ vấp ngay một trở ngại lớn: đó là thiếu hẳn quy hoạch một vệt che phủ bảo vệ bằng dương liễu cách bờ biển từ mép nước lên tối thiểu 500 đến 1000m. Các bờ biển của Đà Nẵng sau khi được chỉnh trang thì gần như toàn bộ rừng dương bị tàn phá trụi, chỉ trơ ra bãi cát trắng, nhất là vệt du lịch Sơn trà-Điện ngọc hay Thuận phước –Liờn chiểu lên đến phía Nam chõn đốo Hải Võn. Đõy có thể là một sai lầm mà nhiều năm sau mới có thể khắc phục nổi và chính điều đó khiến các nhà đẩu tư hết sức lo ngại cho việc đầu tư các cơ sở vật chất để kinh doanh ở khu vực này. Sự tác động nghịch của quá trình đô thị hoá mà trong đó có phần trách nhiệm của những người tham gia làm quy hoạch du lịch tại Đà Nẵng, đã để lại một trở ngại lớn khi làm mất đi bức tường thành bảo vệ cho chính sự an toàn trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch ở xứ sở của mưa bão thường niên. Do vậy cần nghiêm túc và khẩn trương điều chỉnh bổ sung cho quy hoạch đất và các khu điểm lập dự án phát triển du lịch ở Đà Nẵng, để trả lại cho du lịch biển Đà Nẵng những tiềm năng vốn có của nó, đồng thời giúp những nhà đầu tư yên tâm vào với những dự án mang tính khả thi cao hơn. Ở gúc nhỡn khỏc cũng từ vấn đề xem xét lại quy hoạch, công tác lập kế hoạch đó khú, việc bảo vệ quy hoạch đã được duyệt đó càng đòi hỏi nhiều năng lực và bản lĩnh của người làm công tác này. Không nên vì mối lợi trước mắt mà sẵn sàng “xẻ thịt” phần đất đã được quy hoạch cho dự án, vừa làm phá vỡ không gian quy hoạch chung, vừa để lại hậu quả khó lường cho chính việc triển khai các dự án thành phần trong tương lai. Đây là tồn tại không chỉ riờng cú ở thành phố Đà Nẵng mà các tỉnh thành trong cả nước đều đã và đang diễn ra.Tuy nhiên đối với một đơn vị hành chính có diện tích đất không rộng, chỉ với trên 1.256,5 km 2 , trong đó đất cho 06 quận nội thành gồm Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ chỉ có 244,1 km 2 , còn lại là hai huyện ngoại thành Hoà Vang và huyện đảo Hoàng sa: 1.012,4 km 2 .Tính theo cơ cấu thì đất phục vụ dân cư nội thị chỉ chiếm chưa đến 20 % trên tổng số đất tự nhiên, đất cho nông nghiệp chiếm 56,29% và đất đảo và bán đảo là 24,27%. Trong điều kiện như vậy, để triển khai công tác quy hoạch đất giành cho phát triển ngành dịch vụ là rất cần thiết bởi yêu cầu của sự tăng trưởng dịch vụ du lịch gắn bó mật thiết với thị trường dân cư đô thị, nếu phá vỡ quy hoạch theo tư duy “phõn lụ” như hiện tại, vì mối lợi trước mắt, thì đứng về về góc độ phát triển, điều đó đồng nghĩa với việc chúng ta đã tự kìm hãm sự phát triển của chính ngành du lịch. Nhiều nhà kinh tế học đã cảnh báo điều này trước đây nhiều thập kỷ, và những cảnh báo đú dó phần nào trở thành hiện thực khi bắt tay vào triển khai một số dự án theo quy hoạch, nhưng có lẽ do nhiều bức xúc phải giải quyết mang tính cấp thiết trước mắt mà thành phố Đà Nẵng vẫn tiếp tục cấp phép những công trình nhỏ lẻ, manh mún ngay tại các khu đã quy hoạch là vệt du lịch ven biển. Do vậy, bản lĩnh và trách nhiệm của ngành du lịch cần phải được chứng minh từ ngay chính việc làm cần thiết trước mắt là phải bảo vệ cỏc vựng đó được quy hoạch thuộc vùng đất độc quyền giành cho phát triển du lịch biển. Nếu xác định kinh tế du lịch là mũi nhọn trong cơ cấu các ngành kinh tế của thành phố thì việc giành cho ngành 1.893 ha đất trên 13 quy hoạch cho du lịch không phải là nhiều, bởi chúng ta cũng hiểu rằng trong đó trên 60% đất phải dành cho cơ sở hạ tầng, đường giao thông, cây xanh và tính chất hiện thời của đất thuộc quy hoạch. Nếu tớnh trờn tổng quỹ đất của thành phố thỡ nó chỉ mới chiếm khoảng chưa đến 8% và đây là con số rất nhỏ bé. Một điều kiện nữa cũng mang tính đặc thù của ngành du lịch là các cơ sở kinh doanh du lịch dịch vụ phải đạt được những yêu cầu tối thiểu về diện tích cây xanh, cảnh quan, sõn bói đậu đỗ xe , mới đảm bảo hệ số tiêu chuẩn sao hạng mà cơ sở đó có thể được công nhận,sau khi đã được đầu tư xây dựng. Phần lớn các khách sạn ở Đà Nẵng hiện nay, mặc dù cú trờn 30 có sở được công nhận là đạt từ 1 sao trở lên, nhưng trên thực tế chỉ có hai dịch vụ chủ yếu là lưu trú và ăn uống thuần tuý. Ngoài ra không thể phát triển được các loại hình dịch vụ khác, chưa nói đến không có nơi đậu đỗ xe rất bất tiện cho khách. Nếu có cố gắng cũng chỉ có thể nâng cấp buồng phòng cho khách về những tiện nghi sinh hoạt tối thiểu, không thể cải thiện hơn được. Nói vậy để chúng ta thấy thêm tầm quan trọng của việc giữ gìn quỹ đất vốn đã rất eo hẹp của thành phố dành cho ngành du lịch hiện nay là rất cần thiết. Đó là một trong những yếu tố quan trọng giúp Đà Nẵng có thể kêu gọi được các nhà đầu tư thực sự vào đầu tư các cơ sở cho ngành mà không để cho họ phải lo ngại về triển vọng thu hồi vốn trong tương lai. Đồng thời đó cũng chính là điều giúp cho ngành du lịch Đà Nẵng sẽ có được các sản phẩm dịch vụ du lịch mới, các khu điểm du lịch có đẳng cấp và mang tầm khu vực, đủ sức đón tiếp các đoàn khách lớn mà không phải chia sẻ khách cho các tỉnh bạn, như hiện nay. Việc xác định tiềm năng lợi thế của du lịch Đà Nẵng cũng cần được nghiên cứu một cách nghiêm túc để có hoạch định chiến lược đúng cho hoạt động của ngành.Trong nền kinh tế thị trường, việc đánh giá đúng về mình, về tiềm năng lợi thế cũng như những trở ngại khó khăn của chính mình và kể cả của các đối thủ cạnh tranh giúp cho nhà hoạch định chiến lược có cái nhìn chuẩn mực để từ đó đưa ra thị trường sản phẩm mà khách hàng thật sự cần mà ta có thể cung ứng được. Đây là việc làm hết sức có ý nghĩa và vô cùng quan trọng mà bao năm qua do chịu ảnh hưởng quỏ sõu của kinh tế bao cấp chỉ huy, không nhìn thấy được. Đã nhiều năm nay, du lịch Đà Nẵng luụn cú cái nhìn khá lạc quan về lợi thế so sánh về Cảng, Biển, Núi, Sân bay quốc tế của thành phố so với các tỉnh trong khu vực miền Trung –Tõy nguyờn và thậm chí trong cả nước. Điều này đúng ở khía cạnh nếu tồn tại trong một nền kinh tế không vận động hoặc trong sự vận động chậm chạp và kém năng động của khu vực và cả nước. Tuy nhiên trong những năm qua, đặc biệt là trong giai đoạn 2001-2005, nền kinh tế đất nước có sự chuyển mình mạnh mẽ, trong đó không chỉ riêng Đà Nẵng mà tất cả cỏc vựng miền trong cả nước, đặc biệt là khu vực du lịch miền Trung – Tõy nguyờn đó cú những bước tiến dài, cả về số lượng và chất lượng, các cơ sở kinh doanh dịch vụ. Chỉ riêng Hội an và Huế là hai địa bàn hoạt động liền kề Đà Nẵng, trong những năm qua đã mọc lên hàng trăm cơ sở kinh doanh du lịch với đẳng cấp cao, trong cự ly bán kính chưa đầy 40 km, và với trình độ kết cấu hạ tầng như hiện nay, tuyến đường Non Nước - Hội an và hầm đèo Hải Võn đó hoàn chỉnh thì việc ghé qua một vài điểm du lịch tại Đà Nẵng để tối về nghỉ lại Lăng cụ(Huế) hay Hội an(Quảng nam) là điều đương nhiên du khách lựa chọn, bởi sự tiện nghi của cơ sở lưu trú ở các nơi đó và hơn thế nữa biển ở Lăng cô hay Cửa đại cũng không kém phần thơ mộng so với Mỹ khê của Đà Nẵng. Như vậy liệu du lịch Đà Nẵng cú cũn lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên so với các tỉnh bạn như vẫn thường đánh giá trong các quy hoạch không? Đây là vấn đề cần xem xét lại. Hiện nay Đà Nẵng mới chỉ là “Điểm đến” cho du khách, mà mục tiêu của ngành phải hướng tới là biến Đà Nẵng thành “ Điểm dừng”, khi đó mới thực sự coi du lịch Đà Nẵng là ngành mũi nhọn và trở thành một trong những trung tâm du lịch của khu vực và của cả nước. Có thể cần đến một cuộc thăm dò khảo sát thị trường khu vực hoặc sự đánh giá khách quan của những chuyên gia kinh tế du lịch thực thụ trước khi đi vào triển khai chương trình hành động về phát triển du lịch ? đây là công việc mất nhiều thời gian, nhưng sẽ giúp hiểu rõ nhu cầu thị trường khu vực và quốc tế đối với du lịch Đà Nẵng. Đà Nẵng nằm ở tâm của điểm đến các di sản văn hoá thế giới tại khu vực miền Trung, nhưng chưa gây được ấn tượng trong mắt du khách, vậy có thể biến đây thành nơi cung ứng các dịch vụ văn hoá giải trí và lưu trú sang trọng với các sự kiện du lịch được tổ chức thường xuyên nhằm tạo không gian cho du khách giao lưu với nhau và với các tầng lớp cư dân khác nhau trong thành phố, tiêu tiền bằng nhiều hình thức như: mua sắm, giải trí, ẩm thực Trên cơ sở công tác phân tích, đánh giá tiềm năng du lịch một cách khách quan và khoa học, cần kết hợp chặt chẽ việc dự báo các chỉ tiêu kinh tế, trong đó xác định việc dịch vụ du lịch ở Đà Nẵng phải hướng tới thị trường khách nào, có ý nghĩa hết sức quan trọng. Điều đó đặt ra nhu cầu tổ chức không gian du lịch và kết cấu hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật phù hợp và liên quan tới nó là việc đánh giá các tác động của môi trường, đề ra các biện pháp cần thiết để bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Xung quanh công tác quy hoạch để hướng tới một chiến lược tăng tốc cho phát triển du lịch, cho thấy rằng không chỉ dừng ở những chỉ đạo chung mang tầm vĩ mô mà ta cần nghiên cứu nhu cầu thị trường một cách khách quan, đánh giá đúng điểm dừng và sự tụt hậu của Đà Nẵng trong những năm qua, đề tìm ra hướng đi đúng cho ngành, có như vậy du lịch Đà Nẵng mới vượt qua được những khó khăn trước mắt và vươn lên thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn tới. 2. Hoàn thiện cơ chế chính sách huy động các nguồn vốn để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và kết cấu hạ tầng dịch vụ du lịch; trong đó tiếp tục đầu tư nâng cấp và khai thác có hiệu quả các sản phẩm du lịch hiện có đồng thời chú trọng việc tạo ra các sản phẩm dịch vụ mới: Nhân tố có ý nghĩa quan trọng tới hiệu quả kinh doanh dịch vụ du lịch chính là cơ sở vật chất kỹ thật du lịch; nó bao gồm toàn bộ trang thiết bị kinh doanh dịch vụ, các phương tiện kỹ thuật chuyên ngành trong các nhà hàng, khách sạn, phương tiện vận chuyển, vui chơi giải trí kể cả kết cấu hạ tầng như đường giao thông, các phương tiện thông tin liên lạc, dịch vụ tài chính nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu du khách trong suốt thời gian họ lưu lại địa phương. Để đạt được mục tiêu đón 2 triệu khách đến năm 2010, trong đó có 800.000 khách du lịch quốc tế, với thời gian lưu trú trung bình cho mọi đối tượng là 2-3 ngày là mục tiêu không dễ thực hiện bởi điều đó đòng nghĩa với việc cần phải tăng không chỉ về số lượng mà cả chất lượng các cơ sở lưu trú trên địa bàn Đà Nẵng. Hiện nay Đà Nẵng đang có khoảng 800/2769 buồng và trên 1000/5017 giường đạt tiêu chuẩn đún khỏch quốc tế, chỉ đủ sức đón khoảng 800 lượt khỏch /đờm, cần phấn đấu có 10.000 phòng đến 2010 là con số rất lớn, nếu với quy mô như khách sạn Furama hiện nay cũng chỉ có trên 180 phòng và 300 giường đạt tiêu chuẩn cấp hạng 5 sao, thì trong thời gian tới Đà Nẵng phải gấp rút hình thành ít nhất cũng khoảng 5 khách sạn có quy mô tương tự như vậy, bên cạnh đó cần có thêm 10 khách sạn với số lượng buồng phòng tương đương khách sạn Đà Nẵng và Saigontourant hiện nay, như vậy ta sẽ cú thờm một số lượng buồng phòng tương đối đáp ứng được nhu cầu khách đến. Và nếu chỉ tớnh riờng nhu cầu về vốn chuẩn bị cho đầu tư 10.000 phòng quốc tế đạt tiêu chuẩn 3 sao trở lên, theo định mức mà ngành du lịch đã xác định: bình quân đầu tư 45.000 USD/ phòng, và chỉ đặt giả thiết trong số 10.000 phũng đú cú trờn 35% số buồng phòng đạt tiêu chuẩn 3 sao thì chúng ta cần có một nguồn vốn khoảng 140.000.000,00 USD tương đương 2.200 tỷ VND đầu tư cho phát triển cơ sở lưu trú cho ngành du lịch Đà Nẵng, và theo đó cần phải có một quỹ đất tương ứng dành cho sự đầu tư đó. Điều này đòi hỏi ngoài việc phải công bố bản Quy hoạch đầu tư tương đối hoàn chỉnh còn phải đưa ra hệ thống các cơ chế chính sách ưu việt nhằm thu hút được nhiều nguồn vốn khác nhau cho đầu tư phát triển cơ sở vật chất phục vụ lưu trú cho du khách tại Đà Nẵng. Đây là một vấn đề không chỉ thuộc trách nhiệm của riêng các nhà hoạt động trên lĩnh vực du lịch mà là trách nhiệm chung của thành phố khi đề ra các cơ chế chính sách nhằm khuyến khích đầu tư cho du lịch. Tình trạng chung hiện nay đang gặp phải là các dự án đăng ký rất nhiều, nếu tính con số thống kê đã lên đến con số hàng trăm triệu USD nhưng số thực đầu tư vào cho các ngành nói chung rất it ỏi, đặc biệt là lĩnh vực du lịch.Theo thống kê tính đến tháng 12 năm 2005 tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Đà Nẵng: số vốn đăng ký là 482,8 triệu USD cho 80 dự án, nhưng thực tế số vốn thực hiện chỉ là 164,2 triệu USD, chiếm 34% so với số vốn đã đăng ký. Trong đó không có dự án cho phát triển du lịch. Tính trong hàng chục năm qua, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các doanh nghiệp du lịch Đà Nẵng chỉ dừng ở con số 40.285.000,00 USD cho 02 dự án: Khách sạn Furama (40.000.000 USD và nhà hàng Hana Kim Đình: 285.000.USD), để thu hút cho được trên 140 triệu USD để đầu tư cơ sở vật chất cho du lịch ở Đà Nẵng trong vòng vài ba năm tới là điều hết sức khó nếu chúng ta không đưa ra được những cơ chế chính sách tốt, mang tính ưu việt hơn hẳn so với các tỉnh trong vùng và cả nước. Đó là chưa nói tới phần vốn cho đầu tư mới hơn 65% số phòng còn lại ở cấp hạng thấp hơn, nếu chỉ tính suất đầu tư khoảng 100.triệu VND/phũng thỡ cũng cần một nguồn vốn xấp xỉ hàng ngàn tỷ VND. Đối với bài toán về vốn, trong những năm gần đây, vốn cho đầu tư phát triển các cơ sở vật chất kinh doanh du lịch từ ngân sách thành phố đã không còn mà chỉ tập trung chủ yếu cho các công trình mang tính phúc lợi công cộng, hoặc dành cho việc tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá, công tác tuyên truyền xúc tiến quảng bá phát triển du lịch, cho xây dựng quy hoạch và các luận chứng khả thi về du lịch sau khi quy hoạch chung đã được duyệt, cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông. Phần lớn vốn tập trung ở nguồn huy động qua các ngân hàng thương mại và trong năm 2005 bắt đầu thu hút được một số không đáng kể cho ngành từ nguồn đóng góp của các cổ đông trong ngành thông qua cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch. Đối với vốn huy động từ các ngân hàng thương mại: từ nhiều yếu tố khác nhau đối nghịch nên hiện nay đối với nguồn vốn này cả tâm lý người cho vay và người đi vay đều e ngại.Về phía người cho vay là tâm lý không muốn bởi sụ sút giảm trong hoạt động kinh doanh du lịch, khả năng chi trả lãi vay đến hạn không thực hiện được, Về phía người đi vay còn khó khăn hơn bởi rất nhiều thủ tục nặng nề nhưng vốn vay được đầu tư chủ yếu cho cơ sở vật chất nhà nước cho phép tính khấu hao từ 20 đến 100 năm, nhưng yêu cầu cho vay đều từ nguồn vốn ngắn hạn phải thu hồi trong vòng 8 đến 10 năm, không có ân hạn và nếu có cũng chỉ trong thời gian rất ngắn. Đó là một nghịch lý của bài toán này mà nhiều năm qua chúng ta không giải được. Do vậy sự đầu tư chắp vá là không tránh khỏi và một xu thế tất yếu là các cơ sở kinh doanh du lịch do doanh nghiệp Nhà nước quản lý ngày càng xuống cấp trầm trọng. Việc cho vay từ nguồn này đối với các doanh nghiệp du lịch đã cổ phần hoá càng khó khăn hơn nhiều. Về huy động vốn ngoài nước: ngành du lịch chỉ có thể huy động nguồn này từ hoạt động liên doanh liên kết hoặc thu hút đầu tư 100% vốn trực tiếp từ các nhà đẩu tư nước ngoài. Trong điều kiện còn thiếu cả vốn liếng và kinh nghiệm quản lý điều hành thì việc tạo ra cơ chế chính sách tốt nhằm thu hút nguồn vốn từ đây là rất cần thiết. Tuy nhiên cần hết sức thận trọng trong quá trình đàm phán để tiếp nhận luồng đẩu tư này, ta chấp nhận sự thua thiệt nhưng trong phạm vi cho phép, đó là cả một nghệ thuật đòi hỏi phải qua đào tạo và chuẩn bị kỹ lưỡng từ lý luận và thực tiễn, có như vậy chúng ta mới tạo ra được sản phẩm du lịch mới với chất lượng cao, tạo ra nhiều công ăn việc làm và bảo đảm được nhu cầu phục vụ khách lâu dài. Nhà nước cần cho phép các doanh nghiệp được miễn giảm thuế đất, được bổ sung thêm giá trị vốn góp vào các hoạt động liên doanh liên kết từ nguồn vốn vay hoặc huy động khác, nhằm nâng cao vị thế của các doanh nghiệp trên bàn đàm phán và trong Hội đồng quản trị. Hiện nay có một xu hướng bất lợi trong kêu gọi nguồn vốn này là việc đua tranh khuyến khích đầu tư quá mức ở từng vùng trong khu vực miền Trung –Tõy nguyờn, đặc biệt là giữa các tỉnh thành có vị trí địa lý liền kề nhau, như Quảng nam, Huế và Đà Nẵng. Ranh giới về địa lý không phân biệt nhưng do có cơ chế “ thoỏng” từ việc định giá đất có hệ số cách biệt giữa đô thị và nông thôn, từ sự “ phá rào” của địa phương ,và trên hết do yêu cầu bức xúc vì sự phát triển du lịch trên địa bàn của lãnh đạo địa phương và lợi nhuận cho chính nhà tư bản, mà nhà đầu tư có thể chỉ cần lui vào vài trăm mét là có thể được hưởng ưu đãi đầu tư cỏch biệt(Cú thể dẫn ví dụ các dự án phát triển khu du lịch Biển tại Điện Ngọc hoặc Hà My -Quảng nam- cách bãi biển Non nước –Đà Nẵng không đầy 500m, hoặc Lăng cô - Huế - và Làng Vân ở phía Nam đèo Hải vân –Đà Nẵng -) Một điều đáng bàn nữa là trong xu thế xã hội hoá nhanh chóng hiện nay đối với ngành dịch vụ du lịch tại Đà Nẵng, việc huy động vốn cho hoạt động của ngành càng đòi hỏi cần sớm ban hành những cơ chế chính sách tạo điều kiện cho các nhà đầu tư mạnh dạn và yên tâm bỏ vốn ra đầu tư phát triển. Việc thành phố yêu cầu thu tiền sử dụng đất buộc các nhà đẩu tư phải có sự chọn lựa trong quyết định của mình bởi xét trong cơ cấu vốn dự định đưa ra đầu tư số vốn ban đầu đó không phải là nhỏ, có những dự án nếu tính ra số vốn cho đầu tư gần ngang với số vốn phải bỏ ra đề mua đất.Vụ hỡnh chung chính yêu cầu đú đó biến nhà đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch trở thành nhà đầu cơ và đây là điều làm giảm đi năng lực và nhiệt tình của họ. Và điều này gõy thờm bất lợi cho du lịch Đà Nẵng khi tìm kiếm các đối tác thực sự muốn vào đầu tư. Ngoài ra việc không ngừng nâng cao chất lượng các đoàn xe du lịch và phục vụ dịch vụ vận chuyển khách là công tác cần được chú trọng. Hiện nay Đà Nẵng có thế mạnh về loại hình dịch vụ này, tuy nhiên phải quản lý và giáo dục tốt đội ngũ lái xe bởi đây là lực lượng tiếp xúc đầu tiên và cuối cùng trong hành trình du lịch của mọi đối tượng khách đến Đà Nẵng, do đó chỉ cần một sai sót trong thái độ phục vụ hay việc tính sai giá cước vận chuyển của lái xe cũng đủ gây ấn tượng không đẹp về Đà Nẵng trong mắt du khách. Bên cạnh việc tranh thủ các nguồn vốn cho phát triển du lịch, thành phố thể hiện quyết tâm cao trong việc thực hiện công tác trọng tâm: tiếp tục đầu tư nâng cấp và khai thác có hiệu quả các khu du lịch và sản phẩm du lịch hiện có; trong đó bao gồm các mặt công tác cụ thể: - Khẩn trương rà soát, phân loại các dự án đầu tư du lịch, qua đó có biện pháp tháo gỡ các khó khăn và có cơ chế chính sách mới để đẩy nhanh việc triển khai và sớm đưa vào một số dự án đầu tư du lịch lớn. Đồng thời chỉ đạo nhanh việc hoàn thành cơ sở hạ tầng đường giao thông, cấp nước, bưu chính viễn thông, sớm đưa bán đảo Sơn Trà vào phục vụ du lịch, triển khai nhanh dự án sân golf Non Nước.Về tổ chức để triển khai công việc một cách có hiệu quả, thành phố đã lập Tổ chuyên trách thúc đẩy các dự án du lịch, mà trước mắt là thành lập Ban Quản lý Khu du lịch Sơn trà nhằm quản lý và khai thác tốt bán đảo Sơn trà theo hướng phát triển thành khu du lịch có quy mô và chất lượng cao của thành phố. - Tiến hành việc quy hoạch và tăng cường công tác quản lý kinh doanh tại khu danh thắng Ngũ Hành Sơn, song song với việc củng cố và kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lý, thuyết minh viên đang làm việc tại khu du lịch này. Qua nhiều năm thực hiện cơ chế giao hoạt động tại khu vực danh thắng này cho địa phương quản lý đã tăng nguồn thu hàng năm đáng kể cho ngân sách, đây là một chủ trương đúng đắn và đã mang lại hiệu quả rõ rệt cho địa phương, tuy nhiên việc quản lý nghiệp vụ bảo đảm môi trường kinh doanh hướng tới sự phát triển bền vững theo quy hoạch chung toàn khu vực còn nhiều bất cập. Do đó ngành cần tăng cường công tác quản lý kinh doanh khu vực này. Đồng thời cần chú trọng khai thác phần phía Tây của khu danh thắng; gồm khu vực dành cho hoạt động lễ hội Quán Thế Âm hàng năm, duy trì và thường xuyên nâng cấp hoạt động Lễ hội đã được Tổng cục du lịch công nhận là 1 trong số 15 Lễ hội quan trọng có ý nghĩa hàng năm trong cả nước. Và triển khai thực hiện quy hoạch khu vực du lịch sông Cổ Cò - một sản phẩm du lịch mới mang nhiều nét văn hoá đặc trưng của thành phố Đà Nẵng. - Nghiên cứu việc mở rộng không gian đối với khu du lịch Bà nà-Suối Mơ. tiến hành việc khảo sát và đầu tư cho tuyến đường mới lên Khu du lịch [...]... ngành du lịch, mặt khác tranh thủ sự giao lưu hợp tác quốc tế của các ngành để tuyên truyền quảng bá về đất nước, con người và những tiềm năng du lịch của thành phố Đà Nẵng - Ngoài ra việc thành phố thiết lập đại diện ở các thành phố lớn như Hà nội, thành phố Hồ Chí Minh và một số nước như Nhật bản trong thời gian qua cũng là điều kiện thuận lợi cho việc xúc tiến các hoạt động quảng bá về du lịch Đà Nẵng, ... và chất lượng phục vụ không kém khách du lịch quốc tế - Xây dựng kế hoạch duy trì, phát triển các tuyến đường bay quốc tế hiện có và xúc tiến các đường bay quốc tế mới từ các nước Nhật, Trung quốc trực tiếp đến Đà Nẵng - Đẩy mạnh xúc tiến du lịch đường biển, đưa Cảng Đà Nẵng trở thành điểm đến thường xuyên của các hãng tàu du lịch quốc tế, đẩy mạnh các tour du lịch đường bộ đến Đà Nẵng qua tuyến hành... hoang sơ của mình, nơi này nhiều năm qua đã trở thành điểm du lịch hấp dẫn - Để biển thực sự trở thành nơi thu hút du khách, đặc biệt là khách du lịch nội địa, thành phố sẽ xây dựng các bãi biển du lịch thành nới đạt chất lượng cao, có môi trường cảnh quan sạch đẹp, an ninh, an toàn đồng thời sẽ triển khai tại các bãi biển những dịch vụ và loại hình thể thao giải trí như: lặn, lượn, nhảy dù, lướt sóng,... thiệu du lịch thành phố tới thị trường nguồn khách Ngoài ra việc hỗ trợ thông qua các Hội chợ thương mại, các hoạt động của những đoàn công tác từ thành phố Đà Nẵng ra các tỉnh bạn hoặc đến các nước cũng hết sức cần thiết tác động tới thị trường khách cho du lịch - Nâng cao nhận thức trong các ngành các cấp về vai trò động lực trong nền kinh tế của phát triển du lịch là điều hết sức cần thiết nhằm phối... quản lý và tôn tạo nhằm thu hút du khách đến với các sản phẩm đã hình thành kể trên, thành phố còn tập trung cho việc xây dựng các khu điểm du lịch, khu vui chơi giải trí, sản phẩm du lịch mới, như: - Khu du lịch Làng Vân: điểm tham quan hấp dẫn và là nơi nghỉ dưỡng đặc biệt có lợi cho người lớn tuổi nằm sỏt chõn đốo Hải Vân về phía Nam.Đối với khu du lịch này, thành phố áp dụng cơ chế xã hội hoá để... cỏc phương tiện thông tin đại chúng Mở chuyên mục thường xuyên phát sóng giới thiệu về du lịch Đà Nẵng trờn cỏc kênh truyền hình Trung ương và địa phương trên địa bàn Nâng cao chất lượng hoạt động và mở rộng mạng lưới phát hành của Tạp chí du lịch và Bản tin nhanh du lịch Đà Nẵng, do Sở du lịch quản lý - Nắm bắt kịp thời các sự kiện văn hóa, lịch sử và các sự kiện có liên quan đến các thị trường khách... Đụng-Tõy - Triển khai các chương trình quảng bá du lịch Đà Nẵng trờn cỏc phương tiện thông tin đại chúng, tiến hành xuất bản các ấn phẩm, tập gấp, trang Website, phim du lịch, tạp chí du lịch, quầy thông tin du lịch về lịch sử văn hoá, di tích, danh lam thắng cảnh, các công trình kiến trúc, các làng nghề, lễ hội Trong đó đặc biệt chú trọng việc lồng ghộp cỏc chương trình tuyên truyền quảng bá du lịch với... là một công tác không đơn giản bởi lâu nay Đà Nẵng chỉ đóng vai trò một trung gian chuyển khách của hai đầu,do hạn chế về nhiều mặt mà trong đó chủ yếu hai yếu tố tài chính và con người cho xúc tiến tìm nguồn khách trực tiếp là hết sức mỏng và yếu, kể cả tìm nguồn khách du lịch nội địa Vậy để làm được điều này cần phải có sự đầu tư trước hết là từ phía nhà nước, mà ở đây là chính quyền Thành phố Đà Nẵng. .. ứng và một chiến lược quảng bá phù hợp với từng thị trường, phát huy lợi thế cạnh tranh của Đà Nẵng để cú cỏc giải pháp khả thi, tránh lãng phí và tốn kém trong công tác xúc tiến Cụ thể: - Xây dựng chiến lược xúc tiến du lịch Đà Nẵng trong những năm đến, trong đó trọng tâm là tổ chức quảng bá mạnh mẽ bãi biển Đà Nẵng nhằm tạo dựng hình ảnh của 1 trong 6 bãi biển đẹp nhất hành tinh(do tạp chí du lịch. .. chính yếu, thị trường mục tiêu và thị trường tiềm năng để có sự đầu tư thoả đáng cho các dịch vụ cung cấp theo đặc điểm tâm lý, thị hiếu của du khách Cần hết sức quan tâm đến thị trường khách du lịch nội địa bởi thực tế trong những năm qua Đà Nẵng đó đún một lượng khách nội địa rất lớn đến tham quan du lịch và trong tương lai sẽ đón khoảng 1,2 triệu này vào năm 2010, gần gấp rưỡi dân số thành phố hiện . MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Bùi Diệu Thu Để thực hiện được mục tiêu và nhiệm vụ chính trị đã được đề ra cho hoạt. con người và những tiềm năng du lịch của thành phố Đà Nẵng. - Ngoài ra việc thành phố thiết lập đại diện ở các thành phố lớn như Hà nội, thành phố Hồ Chí Minh và một số nước như Nhật bản trong. cả dịch vụ trong phục vụ và chào bán các sản phẩm dịch vụ cho khách du lịch. Căn cứ tiêu chuẩn định mức thống nhất trong toàn ngành do Tổng cục Du lịch ấn hành, hàng năm Sở du lịch Đà Nẵng cần phối