Đang tải... (xem toàn văn)
Tæ chøc c¬ së ®¶ng lµ nÒn t¶ng cña §¶ng, lµ h¹t nh©n chÝnh trÞ l•nh ®¹o mäi mÆt ë c¬ së, lµ n¬i tiÕt thu truyÒn b¸ vµ tæ chøc thùc hiÖn cô thÓ hãa c¸c chñ tr¬ng, ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña nhµ níc vµo cuéc sèng, lµ n¬i ph¶n ¸nh nh÷ng vÊn ®Ò cuéc sèng ®• ®Æt ra thµnh nghÞ quyÕt, ®êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸p luËt. V× vËy tæ chøc c¬ së ®¶ng m¹nh th× §¶ng míi m¹nh. NhËn thøc ®iÒu ®ã, tõ ngµy thµnh lËp §¶ng ®Õn nay, §¶ng NDCM Lµo lu«n thêng xuyªn quan t©m ch¨m lo x©y dùng ®¶ng, cñng cè tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ x¸c ®Þnh ®ã lµ nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. TCCS§ cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi ®êng lèi cña §¶ng ë c¬ së. V× vËy, coi träng x©y dùng vµ n©ng cao n¨ng lùc l•nh ®¹o (NLL§) vµ søc chiÕn ®Êu (SC§) cña TCCS§ lµ néi dung c¬ b¶n, lµ vÊn ®Ò cã tÝnh quy luËt trong x©y dùng, ®æi míi vµ chØnh ®èn §¶ng cña c¸c §¶ng Céng s¶n còng nh §¶ng Nh©n d©n c¸ch m¹ng (§NDCM) Lµo. Chñ tÞch Caysánphæmvih¶n ®• cho r»ng: “ §¶ng ñy c¬ së lµ ®éi tiªn phong trùc tiÕp l•nh ®¹o, tæ chøc, thùc hiÖn ®êng lèi , chÝnh s¸ch cña §¶ng” Nh÷ng n¨m qua, nhÊt lµ tõ khi thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 11 cña Bé chÝnh trÞ cña §¶ng nh©n d©n c¸ch m¹ng Lµo (1998) “VÒ cñng cè x©y dùng tæ chøc cë ®¶ng v÷ng m¹nh, trong s¹ch vµ biÕt l•nh ®¹o toµn diÖn”, ChØ thÞ sè 65BTCTW cña Ban tæ chøc Trung ¬ng vÒ “Néi dung vµ tiªu chÝ x©y dông tæ chøc c¬ së ®¶ng v÷ng m¹nh, trong s¹ch vµ biÕt l•nh ®¹o toµn diÖn ë c¬ së”, nhiÒu ®¶ng bé c¬ së vµ chi bé ®¶ng ë khu n«ng th«n ®É l•nh ®¹o thùc hiÖn ®¹t hiÖu qu¶ trong nhiÖm vu ph¸t triÓn kinh tÕ x• héi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, lµm giµu chÝnh ®¸ng, ph¸t huy d©n chñ, thùc hiÖn c«ng b»ng x• héi, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ x• héi, ®îc nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé. Tuy nhiªn, chÊt lîng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng kh«ng ®ång ®Òu, kh«ng Ýt c¬ së c¸c vïng, khu vùc, nhÊt lµ ë n«ng th«n miÒn nói, vïng s©u, vïng xa cßn yÕu kÐm, lóng tóng trong l•nh ®¹o, ph¸t triÓn kinh tÕ, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, c¸c c¬ së ®ã cha lµm tèt nhiÖm vô tù ®æi míi, tù chØnh ®èn, cha thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng l•nh ®¹o; néi bé cha ®îc cñng cè v÷ng ch¾c cã t×nh tr¹ng võa kÐm d©n chñ, võa thiÕu kû luËt, kû c¬ng, t tëng c¸n bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p, niÒm tin vµo tæ chøc ®¶ng cã n¬i gi¶m sót. Còng nh tæ chøc ®¶ng n«ng th«n nãi chung, tæ chøc c¬ së ®¶ng n«ng th«n miÒn nói huyÖn Thµ pang thoong tØnh Sa v¼n na khÖt còng cßn béc lé nhiÒu tån t¹i, khuyÕt ®iÓm. Mét sè tæ chøc c¬ së ®¶ng ( chi bé ®¶ng ) ë c¸c B¶n, côm B¶n cßn lóng tóng trong l•nh ®¹o, cha nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ c¸c chñ tr¬ng, chØ thÞ, NghÞ quyÕt, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña nhµ níc, chÊt lîng tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thÊp, mÊt ®oµn kÕt vµ thèng nhÊt trong §¶ng, thiÕu d©n chñ vµ cha thùc sù chñ ®éng tËp trung quÇn chóng nh©n d©n tin nhiÒm, ñng hé.TÊt c¶ nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm trong tæ chøc ®¶ng n«ng th«n huyÖn Thµ pang thoong nh ®• nªu trªn nÕu kh«ng chÊn chØnh kÞp thêi th× sÏ ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn §¶ng bé huyÖn vµ liªn quan trùc tiÕp ®Õn yªu cÇu thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n míi trong thêi gian tíi. V× vËy, t«i chän ®Ò tµi “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyệnThà pangThoong,tỉnh Sa vẳn na khệt (Nước CHDCND Lào) trong giai ®o¹n hiÖn nay” lµm luËn v¨n tèt nghiÖp cö nh©n ChÝnh trÞ Hµnh chÝnh.
Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt ở cơ sở, là nơi tiết thu truyền bá và tổ chức thực hiện cụ thể hóa các chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nớc vào cuộc sống, là nơi phản ánh những vấn đề cuộc sống đã đặt ra thành nghị quyết, đờng lối, chính sách pháp luật. Vì vậy tổ chức cơ sở đảng mạnh thì Đảng mới mạnh. Nhận thức điều đó, từ ngày thành lập Đảng đến nay, Đảng NDCM Lào luôn thờng xuyên quan tâm chăm lo xây dựng đảng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và xác định đó là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng. TCCSĐ có vị trí đặc biệt quan trọng trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi đờng lối của Đảng ở cơ sở. Vì vậy, coi trọng xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo (NLLĐ) và sức chiến đấu (SCĐ) của TCCSĐ là nội dung cơ bản, là vấn đề có tính quy luật trong xây dựng, đổi mới và chỉnh đốn Đảng của các Đảng Cộng sản cũng nh Đảng Nhân dân cách mạng (ĐNDCM) Lào. Chủ tịch Cay-sỏn-phổm-vi-hản đã cho rằng: Đảng ủy cơ sở là đội tiên phong trực tiếp lãnh đạo, tổ chức, thực hiện đờng lối , chính sách của Đảng Những năm qua, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết số 11 của Bộ chính trị của Đảng nhân dân cách mạng Lào (1998) Về củng cố xây dựng tổ chức cở đảng vững mạnh, trong sạch và biết lãnh đạo toàn diện, Chỉ thị số 65/BTCTW của Ban tổ chức Trung ơng về Nội dung và tiêu chí xây dụng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, trong sạch và biết lãnh đạo toàn diện ở cơ sở, nhiều đảng bộ cơ sở và chi bộ đảng ở khu nông thôn đẫ lãnh đạo thực hiện đạt hiệu quả trong nhiệm vu phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, xóa đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng, phát huy dân chủ, thực hiện công bằng xã hội, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, đợc nhân dân đồng tình ủng hộ. Tuy nhiên, chất lợng của tổ chức cơ sở đảng không đồng đều, không ít cơ sở các vùng, khu vực, nhất là ở nông thôn miền núi, vùng sâu, vùng xa còn yếu kém, lúng túng trong lãnh đạo, phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, các cơ sở đó cha làm tốt nhiệm vụ tự đổi mới, tự chỉnh đốn, cha thực hiện đúng chức năng lãnh đạo; nội bộ cha đợc củng cố vững chắc có tình trạng vừa kém dân chủ, vừa thiếu kỷ luật, kỷ cơng, t tởng cán bộ, đảng viên và quần chúng có nhiều diễn biến phức tạp, niềm tin vào tổ chức đảng có nơi giảm sút. Cũng nh tổ chức đảng nông thôn nói chung, tổ chức cơ sở 1 đảng nông thôn miền núi huyện Thà pang thoong- tỉnh Sa vẳn na khệt cũng còn bộc lộ nhiều tồn tại, khuyết điểm. Một số tổ chức cơ sở đảng ( chi bộ đảng ) ở các Bản, cụm Bản còn lúng túng trong lãnh đạo, cha nhận thức đúng đắn về các chủ trơng, chỉ thị, Nghị quyết, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nớc, chất lợng tổ chức đảng và đảng viên thấp, mất đoàn kết và thống nhất trong Đảng, thiếu dân chủ và cha thực sự chủ động tập trung quần chúng nhân dân tin nhiềm, ủng hộ.Tất cả những hạn chế, yếu kém trong tổ chức đảng nông thôn huyện Thà pang thoong nh đã nêu trên nếu không chấn chỉnh kịp thời thì sẽ ảnh hởng tiêu cực đến Đảng bộ huyện và liên quan trực tiếp đến yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế nông thôn mới trong thời gian tới. Vì vậy, tôi chọn đề tài Nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca t chc c s ng nụng thụn huynTh pangThoong,tnh Sa vn na kht (Nc CHDCND Lo) trong giai đoạn hiện nay làm luận văn tốt nghiệp cử nhân Chính trị - Hành chính. 2. Mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi của đề tài: 2.1- Mục tiêu Làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về lý luận và thực tiễn xung quanh vấn đề xây dựng và củng cố tổ chức cơ sở đảng nông thôn thuộc Đảng bộ huyện Thà pang thoong, tỉnh Sa vn na kht hiện nay. Với mong muốn nêu ra đợc những giải pháp nhằm giải quyết những vấn đề đang đặt ra từ thực tiễn của địa phơng, đồng thời giúp cho bản thân củng cố và nâng cao hơn nữa nhận thức về lý luận và thực tiễn công tác xây dựng Đảng. 2.2- Nhiệm vụ - Làm rõ cơ sở lý luận của việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Khái quát đợc những quan điểm cơ bản về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng. - Phân tích, đánh giá đúng thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyện Th pang thoong, tỉnh Sa vẳn na kht trong những năm qua. Từ đó xác định rõ nguyên nhân yếu kém và rút ra một số kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng. 2 - Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyện Thà pang thoong, tỉnh Sa vn na kht trong xu thế hội nhập hiện nay. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: - Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng nông thôn huyện Th pang thoong, tỉnh Sa vn na kht. - Thời gian: Từ năm 2006 đến năm 2010 4. Phơng pháp nghiên cứu: - Đề tài này đợc thực hiện theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin; t tởng Hồ Chí Minh,t tng ca Cay-xn-Phụm-Vi-Hn, quan điểm, chủ tr- ơng, đờng lối, chính sách của Đảng Nhân dân cách mạng Lào. - Ngoài ra đề tài còn sử dụng kết hợp các phơng pháp khác nh: Phơng pháp khảo sát, điều tra xã hội học, kết hợp phơng pháp lôgíc và lịch sử, ph- ơng pháp thống kê và tổng hợp 5. Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kiến nghị và kết luận, luận văn đợc chia làm ba chơng: Chơng 1: Những vấn đề lý luận về tổ chức cơ sở Đảng, về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Chơng 2: Thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyện Thà pang thoong, tỉnh Sa vn na kht. Chơng 3: Phơng hớng và những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyện Th pang thoong, tỉnh Sa vn na kht trong giai đoạn hiện nay. 3 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG, NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1. Khái niệm về tổ chức cơ sở Đảng Điều lệ của Đảng nhân dân Cách mạng Lào quy định: TCCSĐ là tổ chức đảng ở đơn vị cơ sở. TCCSĐ bao gồm : chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở. Đơn vị có từ 3 đảng viên chính thức đến 29 đảng viên thì lập chi bộ cơ sở; đơn bị có từ 30 đảng viên trở lên thì lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng ủy; Trường hợp lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị cơ sở chưa đủ 30 đảng viên và lập đảng bộ bộ phân trực thuộc đảng ủy cơ sở thì phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý” (1) Điều lệ Đảng thông qua tại Đại hội lần thứ VIII (2006) của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tại Điều 15 chương III còn chỉ rõ thêm: 1 (1) Đảng nhân dân Cách mạng Lào :Điều lệ Đảng 2006, Nxb Viêng chăn 4 - TCCS (chi b c s, ng b c s) l nn tng ca ng, l ht nhõn trong h thng chớnh tr c s, l ni sinh hot ca ng viờn, l ni kt np qun chỳng u tỳ vo ng, l ni t chc thc hin ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc. - bn hay xúm lng, c quan, nh trng, bnh vin, doanh nghip, n v c s khỏc cú t 3 ng viờn chớnh thc tr lờn, lp TCCS , nu cha ng viờn chớnh thc thỡ cp y cp trờn trc tip gii thiu ng viờn sinh hot TCCS thớch hp. -TCCS di 30 ng viờn chớnh thc, lp chi b c s, cú cỏc t ng trc thuc. - TCCS cú t 30 ng viờn chớnh thc tr lờn lp ng b c s, cú cỏc chi b trc thuc ng y. - Nhng trng hp sau õy, cp y cp di phi bỏo cỏo v c cp y cp trờn trc tip ng ý mi c thc hin: + Lp ng b c s trong n v c s cha d 30 n viờn chớnh thc. + Lp chi b trc thuc ng y c s hn 30 ng viờn chớnh thc. + Lp ng b b phn trc thuc ng y c s. 1.2. Quan im ca ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v t tng tch Cay-Xn-Phụm-Vi-Hn v v trớ vai trũ t chc c s ng C. Mác và Ph-Ăngghen là những ngời đầu tiên tham gia sáng lập chính Đảng cộng sản. Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản do Mác và Ăngghen khởi thảo và đợc xuất bản lần đầu tiên bằng tiếng Đức năm 1848, Mác và Ăng ghen đã viết: Giai cấp công nhân là giai cấp cách mạng nhất, tiến bộ nhất, có sứ mệnh giải phóng giai cấp và nhân dân lao động khỏi áp bức, bóc lột bất công, xây dựng chế độ xã hội văn minh, tiến bộ; nhng giai cấp công nhân chỉ có thể thực hiện đợc sứ mệnh lịch sử của mình khi tự nó thành lập ra đợc chính Đảng độc lập của giai cấp công nhân và đối lập với các kiểu chính Đảng t sản khác. Theo Mác và ăngghen, cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân phát triển đến một trình độ nhất định thì cần có một tổ chức để tập hợp, lãnh đạo 5 cuộc đấu tranh, tổ chức đó là Đảng. Sự ra đời của Đảng cộng sản là nhằm thống nhất và lãnh đạo lực lợng đấu tranh, bảo đảm sức mạnh có tổ chức để chiến thắng. Đảng ra đời là đòi hỏi tất yếu của lịch sử, là sản phẩm của cuộc đấu tranh giai cấp. Đảng là một tổ chức chặt chẽ nhất, thống nhất cả về chính trị, t tởng và tổ chức. Các cơ quan lãnh đạo của Đảng phải đợc bầu cử một cách dân chủ và họ có thể bị bãi miễn nếu không hoàn thành đợc nhiệm vụ tổ chức giao. Mọi thành viên trong Đảng đều đợc bình đẳng, tự do thảo luận những vấn đề sinh hoạt, tranh luận trong khuôn khổ tổ chức. Khi xác định vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng, Mác và ăngghen viết: Nhiều chi bộ cơ sở hợp thành một công xã gồm từ ba đến hai mơi thành viên, đó là "hạt nhân" của công tác chính trị của Đảng trong quần chúng lao động. Đảng phải "Biến mỗi chi bộ của mình thành trung tâm và hạt nhân của các Đội liên hiệp công nhân, trong đó, lập trờng và lợi ích của giai cấp vô sản có thể đa ra thảo luận độc lập với những ảnh hởng t sản" (1) . Trên cơ sở những t tởng của C.Mác và Ph-Ăng ghen, trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội và lãnh đạo xây dựng Đảng Bôn sê vích Nga, V.I. Lênin đã đa ra thuật ngữ tổ chức cơ sở đảng lần đầu tiên tại Đại hội III Đảng công nhân dân chủ- xã hội Nga. V.I. Lê nin viết "Mỗi tổ chức đảng cho tới chi bộ công nhân cơ sở của Đảng phải đợc xác định thành phần và nhất định phải ổn định những mối liên hệ đều đặn với Trung ơng" 1 . Tiếp đó, trong bài tiến tới thống nhất, Lênin lại nói rõ thêm: Những điều kiện khách quan đòi hỏi rằng: Những chi bộ công nhân phải làm cơ sở của Đảng. V. I. Lênin đã khẳng định: Đảng cộng sản là đội tiên phong chính trị có tổ chức chặt chẽ nhất của giai cấp công nhân, tính tiên phong về chính trị thể hiện ở chỗ Đảng đợc vũ trang bằng lý luận khoa học và cách mạng của Chủ nghĩa Mác- nền tảng t tởng và kim chỉ nam cho hành động của Đảng. Tính chặt chẽ về tổ chức đợc đảm bảo bằng sự phục tùng nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và sinh hoạt của Đảng. Lênin cho rằng:"Chế độ tập trung dân chủ một mặt thật khác xa với chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa và mặt khác thật khác xa chủ nghĩa vô chính phủ" 2 . Đây là một nguyên tắc tổ chức và hoạt động đem lại sức mạnh cho Đảng cộng sản trong cuộc đấu tranh lật đổ xã hội cũ và xây dựng Đảng 1 (1) C.Mác và Ph-Ăng ghen : Toàn tập, tập 7, Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 tr 398 1 - V.I.Lê Nin toàn tập Nxb tiến bộ Mat X cơ va1979, tr 217 2 - V.I.Lê Nin toàn tập, tập 41. Nxb tiến bộ, Mat x cơ va1977, tr 232, 233 6 xã hội mới, bảo đảm sự thống nhất từ Ban chấp hành Trung ơng đến từng chi bộ và mỗi đảng viên. Đây cũng là nguyên tắc cơ bản để phân biệt chính Đảng Cộng sản chân chính với các kiểu chính Đảng cơ hội, cải lơng, vô chính phủ. Trong cuộc đấu tranh để xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, V.I Lênin hết sức coi trọng chăm lo xây dựng các tiểu tổ công nhân dân chủ - xã hội, phát triển những tiểu tổ đó trở thành những chi bộ cơ sở trong các nhà máy, công xởng, khu dân c của Đảng Bôn Sê Vích Nga. Khi cách mạng thắng lợi. Đứng trớc những nhiệm vụ nặng nề, phức tạp của Đảng cầm quyền, tổ chức cơ sở Đảng không ngừng tăng lên về số lợng và đa dạng về nội dung hoạt động, V.I Lênin xác định rõ hơn vai trò của các tổ chức cơ sở đảng, Ngời nhấn mạnh :"Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ơng Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động. Những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng lao động một cách có hệ thống để lãnh đạo và qua đó rèn luyện bản thân Đảng ". 1 Bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng và phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của mỗi tổ chức Đảng ở cơ sở là hai mặt của một vấn đề. Một mặt, Lênin phê phán gay gắt những biểu hiện tự do, cục bộ, tuỳ tiện ở từng tổ chức đảng địa phơng và cơ sở, là nguy cơ phá vỡ tính tập trung thống nhất của tổ chức Đảng và Nhà nớc Xô viết. Ngời viết : "Tôi cần vạch rõ cái xu hớng không thể chối cãi đợc nhằm bênh vực chế độ tự trị, chống lại chế độ tập trung, là một đặc điểm có tính nguyên tắc của chủ nghĩa cơ hội trong các vấn đề tổ chức 2 , vì vậy phải đem hết sức lực để phát huy một tính chủ động lớn hơn ở cơ sở. Khi cách mạng chuyển từ thực hiện "chính sách cộng sản thời chiến" sang "chính sách kinh tế mới" là một bớc đột phá lớn trong t duy nhận thức của Đảng cầm quyền lãnh đạo kinh tế, V.I Lênin cho rằng, trách nhiệm đó không chỉ của Ban chấp hành Trung ơng mà của từng tổ chức cơ sở đảng và mỗi đảng viên. Chỉ tiêu cơ sở tăng cờng vai trò lãnh đạo, phát huy tính chủ động sáng tạo của cơ sở thì những nhiệm vụ của Đảng Bôn sê vích và chính quyền Xô viết mới thành công. 1 - V.I.Lê Nin toàn tập, tập 41. NXB tiến bộ, Mat X cơ va 1977, tr 232, 233 2 - V.I Lê nin toàn tập, tập 8. NXB Tiến bộ Mactxcova, 1979, Tr 466 7 Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam, đã vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Hơn tám mươi năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam đã giương cao ngọn cờ cách mạng đấu tranh kiên cường, vượt qua mọi khó khăn gian khổ, giành được nhiều thắng lợi vĩ đại. Mỗi chặng đường cách mạng đều gắn liền với tên tuổi, tư tưởng và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người đã sáng lập và rèn luyện, xây dựng chính Đảng cách mạng kiểu mới của giai cấp công nhân Việt Nam; với sứ mệnh lịch sử vĩ đại là lãnh đạo dân tộc đấu tranh giành độc lập tự do và đi lên chủ nghĩa xã hội. Người đã suốt đời chăm lo xây dựng Đảng và chỉnh đốn Đảng, quan tâm xây dựng các tổ chức cơ sở Đảng. Khi nói chuyện ở các lớp huấn luyện Đảng viên mới, Người thường căn dặn: "Để hoạt động cách mạng, thực hiện nhiệm vụ đường lối của Đảng, mỗi Đảng viên phải hoạt động trong một tổ chức cơ sở của Đảng, cho nên các cô, các chú phải hiểu rõ vai trò và nhiệm vụ của chi bộ, cố gắng góp phần của mình vào việc xây dựng chi bộ "bốn tốt". Phải hiểu về quyền hạn nhiệm vụ của mình đối với Đảng, không đi theo đường lối quần chúng của Đảng thì sẽ mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng" (1,2) . Người còn chỉ rõ: "Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do có nhiều chi bộ tốt, chi bộ tốt là do nhiều đảng viên tốt" (2) . Nhận thức rõ tầm quan trọng của vai trò chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phân tích: "Chi bộ phải là động lực của mỗi cơ quan. Bởi vậy nhiệm vụ của chi bộ là làm sao cho toàn thể nhân viên đều cố gắng thực hiện đầy đủ chính sách của Đảng, của Chính phủ và hết lòng phục sự nhân dân. Giải thích cho mọi người thấu hiểu chính sách của Đảng, của Chính phủ. Khuyến khích mọi người đề nghị ý kiến để thực hiện đầy đủ những chính sách ấy làm cho mọi người đều hiểu về nhiệm vụ vẻ vàng của mình, (1,2) Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, Nxb Lao động. H, 2004, tr159, 137. 8 bất kỳ ở đơn vị nào, làm công việc gì đều vì nhân dân, vì Tổ quốc mà đấu tranh, đều thi đua làm đúng những nghị quyết và kế hoạch của Đảng của Chính phủ" (1) . Chủ tịch Cay-Xỏn-Phôm-Vi-Hản đã hết sức quan tâm đến việc tổ chức giáo dục-tuyên huấn lãn đạo tư tưởng theo hệ thống trên cơ sở quán triệt CN Mác- Lê nin, đường lối chính trị của Đảng thống nhất về tư tưởng và hành động như: “ Nơi nào có chi bộ mạnh, đoàn kết đông đảo nền chính trị, kinh tế, xã hội ở nơi đó cũng phát triển, tiến bộ, nơi nào quan tâm với đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội ở cơ sở,xóa đói, giám nghèo, sự kém phát triển từng bước là nơi đó được xây dựng chi bộ vững mạnh- biết lãnh đạo toàn diện ngày càng nhiều lên, kiềm chế và xóa được khu vực trắng mà không có cơ sở chi bộ hoặc chỉ có một chi bộ độc và đảng viên yếu kém mất đi ”. 1 Trong công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Cay-xỏn-Phôm-Vi-Hản đã nói: “ Xây dựng và phát triển đảng cần phải chú trong xây dựng về mặt số lượng và chất lượng ở đây lấy chất lượng là gốc lấy xây dựng đảng gắn với nhiệm vụ chính trị, với nhu cầu đòi hỏi của thời đại mới là nhiệm vụ có tính quy luật khách quan của Đảng cầm quyền” 2 Bởi vì sứ mệnh phát triển Tổ quốc, kinh tế - xã hội ngày càng tiến bộ và phát triển, nó đói hỏi Đảng cầm quyền toàn xã hội cần phải kiện toàn Đảng vững mạnh toàn diện có nghĩa là xây dựng đảng là xây dựng cán bộ đảng viên, nhất là cơ sở chi bộ đảng, tổ đảng và đảng viên ở mọi lãnh vực ngành nghề, tổ chức xã hội, cơ sở sản xuất, dịch vụ, thương mại, du lịch, nhà xưởng xí nghiệp, bệnh viện, công ty cả bên nhà nước và tư nhân mà tập trung quần chúng người lao động, mỗi khu, mỗi làng xóm luôn phải có chi bộ, tổ đảng và đảng viên trong sạch vững mạnh và quan tâm xây dựng đội ngũ người mới đang dự nguồn sẽ thay thế và kế thừa mà trung thành với mình. Đảng ta mới có thể thành công ( 1 Tạp chí xây dựng Đảng, HV CT- HC QG Laò, tr144. 2 Bài phát ngôn của Chủ tịch Cay-xỏn-Phôm-Vi-Hản trong Đại hội tổ chức toàn quốc lần thứ 7,tr50. 9 sứ mệnh lịch sử có danh dự của mình trong lãnh đạo đất nước và xã hội Lào tiến tiên theo hướng CNXH mà Đảng và Chủ tịch Cay- xỏn-Phôm-Vi-Hản kính yêu đã xây dựng nền tảng để lại. 1.3.Quan điểm của ĐảngNhân dân cách mạng Lào về TCCSĐ và tỏ chức cơ sở Đảng nông thôn. Với sự thắng lợi thành lịch sử của quốc gia Lào vào ngày 02 tháng 12,năm 1975 đất nước Lào đã thiết lập Nước CHNDND Lào. Đảng trở thành là người cầm quyền và tiếp tục lãnh đạo cách mạng Lào tiến lên CNXH. Suốt quá trình lãnh đạo của mình, Đảng lấy việc xây dựng chi bộ vững mạnh- biết lãnh đạo toàn diện gắn liền với xây dựng thôn bản, gắn với cụm bản chiến đấu liên tục, xây dựng bản to, cụm bản phát triển. Chính vì thế, Đảng mới làm tròn nhiệm vụ rất là danh dự vẻ vang trong sự nghiệp bảo vệ và phát triển đất nước, giữ được độc lập dân tộc và toàn vẹn lãnh thổ.Trong nghiệp đổi mới, do thấy được vai trò quan trọng của TCCSĐ trong sự tăng cường vai trò và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện mới. Đảng đã nhấn mạnh: TCCSĐ là nền tảng của Đảng và là yếu tố quyết định sự lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng đã đánh giá: “ khâu yếu kém nhất là trong hệ thống TCCSĐ là TCCSĐ nông thôn, do nhiều tỉnh, nhiều địa phương xem nhẹ, bỏ qua không quan tâm đến việc xây dựng cơ sở đảng. Trong cùng một thời điểm đó, kẻ thù đảng đọng viên nhân dân rồi tuyên truyền méo mó, xuyên tạc chủ trương, đường lối của chúng ta, đánh đấu gây sự không ổn định và khích động gây vấn đề phức tạp ở cơ sở ” (2). Vì vậy, việc tập trung chỉnh đốn TCCSĐ là vấn đề cần thiết lấy TCCSĐ thành nhiệm vụ trọng tâm và có ý nghĩa quyết định phương hướng chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ chiến lược lâu dài và chủ yếu của Đảng mà các Nghị quyết của Đại hội lần thứ V, VI, VII của Đảng luôn khẳng định: Để làm cho hệ thống tổ chức đảng ta có sự đông đảo, vững mạnh, tất yếu cần phải xây dựng cơ sở của đảng cho đông đảo. Trong thời gian tới phải tiếp tục xây dựng chi bộ vững mạnh- biết lãnh đạo toàn diện coi trọng việc này gắn với 10 [...]... cho sức chiến đấu của Đảng cao hơn và ngợc lại Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo đồng thời phải nâng cao sức chiến đấu, không đợc xem nhẹ hoặc tuyệt đối hoá một mặt nào Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ cấp thiết của Đảng hiện nay, đối với các tổ chức cơ sở Đảng ở nông thôn lại cùng đặc biệt quan trọng Bởi vì: - Nớc ta, trong điều kiện một nớc nông. .. độ tuổi, trình độ năng lực và sức chiến đấu còn nhiều hạn chế Cùng với việc coi nông nghiệp là mặt trận quan trọng hàng đầu, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn coi trọng nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở Đảng nông thôn là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng khu vực nông thôn là nhiệm vụ tất yếu và cấp bách, cần đợc quan tâm... nghiệp lạc hậu, gần 80% dân số sống ở nông thôn, thì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá càng khó khăn và phức tạp Vì vậy, tất yếu phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nói chung và của tổ chức cơ sở đảng nông thôn cho ngang tâm yêu cầu nhiệm vụ mới ngày càng cao hơn - Các thế lực thù địch đang tìm mọi cách chống phá cách mạng Việt Nam "Diễn biến hoà bình" "bạo loạn... với tình hình, đặc điểm của cơ sở và để tổ chức thực hiện có hiệu quả Nâng cao năng lực tổ chức, chỉ đạo thực hiện, năng lực đánh giá, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để điều chỉnh, bổ sung nghị quyết của cấp mình và đề xuất cấp trên điều chỉnh, bổ sung nghị quyết cho phù hợp, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của Đảng bộ, chi bộ; năng lực lãnh đạo Mặt trận và các đoàn thể nhân dân,... Đảng và ngoài xã hội, dũng cảm đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái, lệch lạc, các luận điệu xuyên tác của kẻ thù, xây dựng nội bộ Đảng thực sự đoàn kết thống nhất cả về t tởng, chính trị và tổ chức Có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân đợc nhân dân tín nhiệm Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn nhau Nâng cao năng lực lãnh đạo. .. thiết giữa Đảng với nhân dân, huy động và tổng hợp các tổ chức trong hệ thống chính trị và (1) H Chớ Minh v xõy dng ng, Nxb S tht, H Ni 1980, tr.11 16 nhân dân thực hiện thắng lợi chủ trơng, đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nớc, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và cấp mình Nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, từng tổ chức và cấp uỷ Đảng phải... Nng lc lónh o ca ng cng c nõng cao bao nhiờu thỡ sc chin u ca ng cng c cng c v tng cng by nhiờu 1.4.2 Nõng cao nng lc, sc chin u ca t chc c s ng nụng thụn hin nay l mt tt yu khỏch quan trong tình hình hiện nay Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là nâng cao năng lực cụ thể hoá chủ trơng, đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nớc, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên thành chơng trình,... trò lãnh đạo của Đảng ta - ở nông thôn, các tổ chức cơ sở đảng phải lãnh đạo ở địa bàn không giống nhau; dân c đông, trình độ mọi mặt còn thấp, còn nhiều hủ tục lạc hậu, nhiều thành phần kinh tế nhng lại thiếu đất, thiếu vốn sản xuất, khó khăn về 17 thị trờng, t tởng sản xuất nhỏ lẻ, hẹp hòi ích kỷ, cơ sở hạ tầng nông thôn thấp kém Đội ngũ cán bộ, đảng viên không đồng đều về độ tuổi, trình độ năng lực. .. phấn đấu vơn lên, quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đợc giao, thờng xuyên rèn luyện phẩm chất đạo dức, lối sống Thờng xuyên tự phê bình và phê bình trên tinh thần thẳng thắn; xây dựng, không nể nang, né tránh, kiên quyết đấu tranh với những hiện tợng tiêu cực, suy thoái ở ngay trong bản thân từng đảng viên, từng chi bộ, Đảng bộ, cấp uỷ trong cơ quan địa phơng nơi mình sinh hoạt, công tác ở trong Đảng. .. THOONG TèNH SA VN NA KHT 2.1 Khỏi quỏt c im kinh t - xó hi ca huyn Th Pang Thoong tnh Sa vn na kht 2.1.1 c im t nhiờn: Th Pang Thoong l mt huyn ca tnh Sa vn na kht,Th Pang Thoong ó c thnh lp v ó tỏch ra t huyn Song Khone vo ngy 15/4/1984 Huyn Th pang thoong nm ụng Nam ca tnh, cỏch tnh l Sa vn na kht n trung tõm huyn Th Pang Thoong khong 145 km, huyn Th Pang Thoong l mt a bn na ng bng v na min nỳi c . Đảng, về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Chơng 2: Thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn huyện Thà pang thoong, tỉnh Sa vn na kht. Chơng. trương, chính sách của Đảng. 1.4. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng nông thôn hiện nay 1.4.1. Quan niệm về năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Từ Đại hội Đại. từ những đảng viên, năng lực lãnh đạo của từng đảng viên nằm trong tổ chức đó. Vì thế, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng chính là nâng cao năng lực trí tuệ, năng lực tổ chức thực