Đang tải... (xem toàn văn)
Mỹ Đức là một trong những huyện kém phát triển của tỉnh Hà Tây. Các hộ nông dân với nghề chính là nông nghiệp, thu nhập thấp, mức sống quá thấp. Tỉ lệ đói nghèo còn rất lớn làm cho bộ mặt kinh tế của huyện kém phát triển. Để đưa nền kinh tế của huyện sánh ngang với các huyện khác trong tỉnh thì việc giải quyết đói nghèo là vấn đề bức xúc đang đặt ra cho các ban ngành lãnh đạo huyện.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC - HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 NIÊN LUẬN CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NĂM HỌC 2006 - 2007 LỜI MỞ ĐẦU Nước ta Nhà nước nông nghiệp lạc hậu Hơn 80% dân số nông thôn, lực lượng lao động chủ yếu nông dân canh tác nông nghiệp với đặc trưng phổ biến kinh tế nơng Do số hộ nghèo tình trạng nghèo đói chủ yếu khu vực nơng thơn, hộ nơng dân cụ thể nước ta cịn 20% số hộ nghèo đói, 90% hộ nghèo tập trung nông thôn Trước đổi mới, đời sống thu nhập người giàu người nghèo có chênh lệch không lớn kinh tế thị trường phát triển, phân chia giàu nghèo mạnh mẽ Nghị Đại hội VI Đảng chủ trương xóa đói giảm nghèo tiếp tục thực đến Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX Đảng thức xác định xóa đói giảm nghèo chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta Mặt khác nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, xóa đói giảm nghèo phải thực thi thường nhật Giải đói nghèo tồn xã hội nhiệm vụ khó khăn, lâu dài kết đạt thước đo phát triển kinh tế - xã hội, thước đo việc thực sách dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển thể tính ưu việt Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hịa cơng đổi phát triển kinh tế thị trường Đảng huyện Mỹ Đức - Hà Tây lãnh đạo thực chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương chương trình triển khai chủ trương Đảng Nhà nước Mỹ Đức huyện phát triển tỉnh Hà Tây Các hộ nơng dân với nghề nông nghiệp, thu nhập thấp, mức sống thấp Tỉ lệ đói nghèo cịn lớn làm cho mặt kinh tế huyện phát triển Để đưa kinh tế huyện sánh ngang với huyện khác tỉnh việc giải đói nghèo vấn đề xúc đặt cho ban ngành lãnh đạo huyện Và người quê hương Mỹ Đức tự hào truyền thống lịch sử q mình, song khơng khỏi băn khoăn trước thực trạng đói nghèo q hương Xuất phát từ quan tâm sâu sắc đến vấn đề phát triển kinh tế, thực trạng đói nghèo huyện nhà Và nhờ tiếp xúc với nguồn tư liệu, nghe, thấy thành tựu phát triển kinh tế Xã hội quê Nhờ bảo hướng dẫn thầy Nguyễn Quang Liêu chọn đề tài "Đảng huyện Mỹ Đức - Hà Tây lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005" làm niên luận chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu đề tài nhằm giới thiệu q trình đảng huyện Mỹ Đức lãnh đạo xóa đói giảm nghèo nghèo địa phương kết đạt trình thực chương trình địa bàn huyện Trên sở đánh giá thành tựu, hạn chế, rút học kinh nghiệm, đề mục tiêu chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Nghiên cứu đề tài hầu hết báo cáo, nói, viết đồng chí lãnh đạo quan, ban ngành huyện Những báo báo cáo có tính chất tổng kết đánh giá khái quát cung cấp nguồn tư liệu xung quanh vấn đề đề tài đặt Tôi sử dụng tài liệu văn kiện, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc, nghị kỳ Đại hội Đảng huyện, báo cáo tạp chí UBND huyện, thống kê phòng thống kê, phòng ban khác, phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp lôgic, phương pháp phân tích CHƯƠNG VÀI NÉT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mỹ Đức 1.1.1 Vài nét vị trí địa lý Mỹ Đức huyện nằm phía Nam tỉnh Hà Tây phía Đơng địa bàn huyện dịng sơng đáy, bên sơng địa phận huyện ứng Hịa, phía Tây huyện Mỹ Đức hai dãy núi Nương Ngái Hương Sơn chạy suốt từ Miến Mơn xuống địa phận tỉnh Hà Nam, phía bên núi đường giao thông chiến lược 21A nơi giáp ranh với hai huyện Lương Sơn chạy suốt từ Miếu Môn xuống địa phận tỉnh Hà Nam, phía bên núi đường giao thơng chiến lược 21A nơi giáup ranh với hai huyện Lương Sơn Kim Bơi Hịa Bình, phía Bắc Mỹ Đức địa bàn huyện Chương Mỹ, phía Nam giáp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam Tồn huyện có 21 xã thị trấn, có xã miền núi An Phú Diện tích tự nhiên huyện 324,50km 2, dân số 66.200 người Mật độ dân số huyện trung bình 150 người/km 1.1.2 Kinh tế Nhờ có thiên nhiên ưu đãi đất đai, khí hậu huyện có khả phát triển nơng nghiệp tồn diện Ngồi nơng nghiệp huyện phát triển nhiều nghề thủ cơng khác dệt may Phùng Xá, trồng dâu nuôi tằm Phù Lưu Tế, làm bánh kẹo Bột Xuyên, nghề trẻ tăm hương Hợp Thanh, nghề thêu tế tiêu, Đại nghĩa nhờ có quan tâm lãnh đạo Đảng kinh tế huyện dần phát triển có nhiều đổi 1.1.3 Văn hóa - xã hội huyện Thực nghị trung ương khóa IX Đảng, phải ln phấn đấu xây dựng người xã hội chủ nghĩa, tập trung phát triển văn hóa - giáo dục - y tế - thể dục thể thao Để theo kịp huyện khác tỉnh 1.1.4 Du lịch Huyện có nhiều danh lam thắng cảnh tiếng, núi dãy Hương Sơn thiên nhiên tạo hóa đặt tranh "sơn thủy hữu tình" có đủ yếu tố bầu trời, cảnh vật, rừng núi, hang động, sơng suối, thung trằm phía trước đồng ruộng trồng làng quê Đặc biệt có động Hương tích danh lam thắng cảnh tiếng 1.2 Thực trạng đói nghèo Mỹ Đức 1.2.1 Định nghĩa đói nghèo Theo đánh giá hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tổ chức Băng Cốc Thái Lan tháng 9/1993 thì: Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương 1.2.2 Thực trạng đói nghèo Mỹ Đức Mỹ Đức huyện xếp vào nhóm huyện nghèo tỉnh Hà Tây Chỉ sau Ba Vì vào đầu năm 2001 số hộ đói ghèo 200 hộ so với tỉnh cao Bước vào năm 2002 tồn huyện có nghìn lao động chưa có việc làm, diện đói nghèo cịn 29% số hộ đói chiếm 14% số hộ nghèo chiếm 15% so với 19,4% bình quân chung tỉnh 1.2.3 Tình trạng đói nghèo Mỹ Đức nhiều nguyên nhân Trước hết huyện có xuất phát điểm thấp, phát triển kinh tế mà kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sở hạ tầng thấp kém, kỹ thuật canh tác nông nghiệp cũ kĩ, hạn chế Vì suất lao động cịn thấp Trong cơng nghiệp: Trình độ cơng nghệ, máy móc thiết bị thơ sơ, lạc hậu chậm đổi Vì hiệu lao động khơng cao Mạng lưới thương nghiệp thị trường chủ yếu giao lưu nội vùng thiên nhiên khắc nghiệt tàn phá, kìm hãm phát triển kinh tế vùng Cơ cấu kinh tế huyện chưa hợp lý nông nghiệp túy mang đậm mơ hình kinh tế bao cấp sản xuất mang tính tự cấp, tự túc khép kín Những ngun nhân gây nên tình trạng đói nghèo huyện, hạn chế mà Đảng Huyện cấp quyền phải quan tâm giải Bên cạnh hạn chế chương trình xóa đói giảm nghèo thu thành tựu đáng kể Từ năm 2001-2005 Đảng huyện Mỹ Đức phối hợp với ban, ngành chức địa phương, sơ sản xuất kinh doanh giải việc làm cho 1253 lao động Năm 2005 mở ba lớp dạy nghề: Mây tre đan, chẻ tăm hương, khảm trai Năm 2004 phối hợp với phịng giao dịch ngân hàng sách huyện cho sở sản xuất hộ gia đình vay tỷ 785 triệu đồng từ nguồn vốn quỹ quốc gia giải việc làm, đưa 160 lượt người lao động nước ngồi Các ngành nơng nghiệp, cơng nghiệp có bước phát triển đáng kể, nhiều nhà máy, sở sản xuất mọc lên, Sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội, thể thao hệ thống trường lớp tổ chức theo hướng đa dạng hóa, mở rộng hình thức dạy nghề cho em hộ nhà nghèo Đạt thành tựu nỗ lực đảng bộ, nhân dân huyện tỉ lệ đói nghèo huyện giảm rõ rệt, đời sống nhân dân nâng cao bà nông thôn đủ ăn mà cịn sắm sửa vật dụng có giá trị ti vi, xe máy Cơng xóa đói giảm nghèo Mỹ Đức từ 2001-2005 nhận giúp đỡ nhiều mặt Nhà nước, yếu tố quan trọng thúc đẩy cơng tác xóa đói giảm nghèo Bằng quan tâm thiết thực Đảng huyện Mỹ Đức nhiều hạn chế kết đạt giai đoạn 2001-2005 sở tạo nên niềm tin tưởng vào lãnh đạo Đảng huyện toàn huyện bước vào giai đoạn cơng tác xóa đói giảm nghèo có chuyển biến mạnh mẽ có hiệu CHƯƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001-2005 Xóa đói giảm nghèo vấn đề mang tính chất tồn cầu Ngay từ Việt Nam giành độc lập (1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: Đói nghèo thứ “giặc”, người rằng: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát nạn bần làm cho người có cơng ăn việc làm, ấm no sống đời hạnh phúc” Vì vậy, ta giành độc lập mà dân chết đói, chết rét tự độc lập khơng làm Chỉ có khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tư tưởng cho nhân dân đường đắn để nhân dân tin tưởng theo Đảng Thể chất tốt đẹp nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giảm đói nghèo sách xã hội bản, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Cùng với trình đổi tăng trưởng kinh tế, phải tiến hành cơng tác xố đói giảm nghèo, thực công xã hội Đại hội Đảng xác định: “Xố đói giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài, nhấn mạnh phải thực tốt chương trình xố đói giảm nghèo ” Những quan điểm chủ chương Đảng cụ thể hố sách, chương trình, dự án nhằm tập trung phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng chương trình thuỷ lợi để phục vụ sản xuất đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh lương thực Để tiếp tục thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh phải thực có hiệu sách xố đói giảm nghèo Chính phủ thơng qua chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm (2001 – 2010), định hướng phát triển kinh tế xã hội năm (2001 – 2005) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo như: Dự án hỗ trợ trực tiếp vay vốn sản xuất kinh doanh, hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, đào tạo bồi dưỡng cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo 2.1 Chủ trương biện pháp Đảng huyện Mỹ Đức Qn triệt sách xố đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta Đảng huyện Mỹ Đức - Hà Tây vào Quyết định số 1254 – QĐ/UB ngày 05 tháng 10 năm 2001 Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chương trình xố đói giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005 kế hoạch tập huấn bồi dưỡng nâng cao lực cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo năm 2001 Bộ lao động thương binh xã hội tích cực phát động phong trào xố đói giảm nghèo tồn dân nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Từ chủ trương sách từ năm 2001 – 2005 Đảng huyện cụ thể hố sách, chế, chương trình, dự án kế hoạch hàng năm để phát triển nông nghiệp nông thôn Xây dựng sở hạ tầng, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi Sự quan tâm tỉnh uỷ Nhà nước điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ phong trào xố đói giảm nghèo Mỹ Đức Từ thực trạng đói nghèo phát huy kết đạt cơng vận động xố đói giảm nghèo triển khai từ năm 1996 đến 2000, huyện ủy, HĐND, UBND huyện đề giải pháp thích hợp đẩy mạnh công tác với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi, phù hợp để hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, giảm tỷ lệ đói nghèo xuống mức 10% vào năm 2005 2.2 Quá trình thực Xác định rõ tầm quan trọng công tác xố đói giảm nghèo UBND huyện có kế hoạch triển khai chương trình xố đói giảm nghèo thành lập ban đạo xố đói giảm nghèo từ huyện đến xã, làng Phòng Lao động Thương binh xã hội phối hợp với Sở Khoa học công nghệ tổ chức sản xuất, giải việc làm cho người lao động, gắn xố đói giảm nghèo với việc phát triển kinh tế nơng thơn Cơng tác xố đói giảm nghèo triển khai hai xã Hợp Thanh An Phú thu nhiều kết Năm 2005 phối hợp với Phịng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huỵên giải cho vay 12 dự án cho sở sản xuất, hộ gia đình, hội phụ nữ với số tiền 1.785.000.000 đồng từ nguồn vốn Quỹ Quốc gia giải việc làm Thực Quyết định số 1360QĐ/UB ngày 06 tháng 07 năm 2002 UBND huyện việc hỗ trợ kinh phí cho hộ q nghèo để cải thiện nhà Ngồi ra, Phịng Lao động Thương binh xã hội mở lớp bồi dưỡng cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo 2.3 Các biện pháp thực cơng tác xố đói giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005 2.3.1 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu cho xã nghèo Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cho người nghèo bao gồm cơng trình: thuỷ lợi nhỏ, trường học, trạm y tế, điện nước, chợ, đổi chế đầu tư phát triển sở hạ tầng cho xã nghèo đảm bảo hầu hết xã có đủ sở hạ tầng thiết yếu để phát triển sản xuất thuận lợi Thu hút người nghèo tham gia xây dựng cơng trình coi hình thức tạo việc làm tăng thu nhập Nâng cấp cơng trình thuỷ lợi có quy mơ nhỏ chuyển dịch cấu nông nghiệp Thực kiên cố hoá hệ thống kênh mương Chú trọng đầu tư xây dựng giao thông xã, thay loại cầu khỉ loại cầu gạch bê tông Tạo hội nhiều cho xã nghèo chủ động cho việc quản lý, xây dựng bảo vệ hệ thống giao thông nông thôn Mở rộng cung cấp điện lưới đến xã hỗ trợ kinh phí xây dựng đường trục hạ Hình thành chợ nơng thôn miền núi đảm bảo cung cấp số sản phẩm cần thiết phục vụ đời sống sản xuất cho nhân dân 2.3.2 Phát triển kinh tế nông thôn coi tảng chủ yếu tạo việc làm tăng thu nhập diện rộng nông thơn 100% dân số Mỹ Đức làm nơng nghiệp phải xây dựng vùng sản xuất lúa tập trung để nâng cao suất chất lượng Mỹ Đức huyện mạnh với điều kiện tự nhiên đất đai, khí hậu thuận lợi cho việc trồng lúa hoa màu Tích cực gia tăng mở rộng diện tích nơi hoang hố, phân bố lại dân cư lao động Có sách biện pháp đảm bảo cho hộ nghèo có đủ đất canh tác ổn định đời sống tiến tới làm giàu Đảng huyện cấp quyền hướng dẫn nông dân địa phương lựa chọn, xác định loại sản phẩm có thị trường tiêu thụ hiệu Tích cực chuyển đổi mùa vụ, cấu trồng vật nuôi để đảm bảo cho hộ nghèo có đủ đất canh tác để tăng thu nhập cho người dân Phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn tạo dịch vụ đầu tư vào, để hỗ trợ nông dân công nghệ tạo điều kiện để nông dân tự bỏ vốn đầu tư kinh doanh hàng hố nơng sản theo nhu cầu thị trường Tạo điều kiện cho hộ kinh doanh tham gia thị trường, khu công nghiệp nhỏ nông thôn, phát triển công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi, sở chế biến thịt, sữa… sản phẩm nơng nghiệp tạo hội để người nghèo có điều kiện tiếp cận việc làm phi nông nghiệp nông thôn 2.3.3 Phát triển giáo dục đào tạo, y tế Đại hội Đảng tỉnh Hà Tây lần thứ 13 xác định “Giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, nhanh chóng nâng cao dân trí tồn xã hội Củng cố trì kết phổ cập tiểu học xố mù chữ theo chuẩn đề Thực chương trình giáo dục trung học sở mở rộng quy mô đào tạo bậc đại học cách hợp lý, kết hợp đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo” Phải đầu tư phát triển giáo dục cấp, phịng, có sách khen thưởng em hộ nghèo học giỏi việc cấp học bổng hàng năm ưu tiên ký túc xá không tiền… Ưu tiên đào tạo cán giảng dạy cho xã khó khăn, trì hệ thống trường nội trú xã miền núi An Phú Về y tế: Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em thực chế độ bảo hiểm y tế, phát triển trạm y tế, đội y tế lưu động chiến dịch y tế Miễn viện phí cho gia đình nghèo điều trị bệnh như: sốt rét, bướu cổ, phong lao, tâm thần tiêm vác xin phòng bệnh cho trẻ em Giải hiệu vấn đề xã hội xúc đẩy mạnh cơng tác “tồn dân xây dựng đời sống văn hố, nếp sống văn minh, gia đình hạnh phúc”, thực phong trào “người tốt, việc tốt”, động viên toàn dân tham gia phát triển kinh tế xã hội phát huy tài lao động sáng tạo xây dựng sống khỏi nghèo nàn lạc hậu Bảo vệ mơi trường trì sống lành mạnh cho người nghèo kết hợp hài hoà phát triển kinh tế xã hội bảo vệ cải thiện môi trường đảm bảo cho người sống mơi trường tốt Có kế hoạch cải tạo khắc phục ô nhiễm dịng sơng, ao hồ, kênh mương Mơi trường nghèo đói có quan hệ hai chiều, cải thiện tốt chất lượng mơi trường góp phần xố đói giảm nghèo Việc xây dựng hệ thống cấp nước nâng cao sức khoẻ làm giảm lượng thời gian tiêu phí vào việc lấy nước Gắn sách kinh tế với sách mơi trường Tạo việc làm phi nông nghiệp khu vực nông thôn Giải trở ngại quan điểm nguồn vốn để tạo nhiều ngành, nghề phi nông nghiệp xây dựng nhiều xí nghiệp sản xuất vùng nơng thơn giúp bà nơng dân có nguồn thị trường tiêu thụ chỗ Có thể khai thác nguồn lao động nông nhàn tối đa Phân bố hợp lý dân cư xã nâng cao chất lượng dân số, chất lượng sống điều làm kinh tế xã hội huyện ngày phát triển Xây dựng mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo Đảng uỷ, quyền cấp huyện xã đưa nội dung mục tiêu hoạt động phong trào “Ngày tiết kiệm phụ nữ nghèo” chương trình xố đói giảm nghèo địa phương, tạo điều kiện cho hộ hoạt động Bổ sung số sách trợ cấp đột suất thường xuyên cho xã nghèo gạo, thực phẩm, quần áo Tổ chức chuẩn bị sẵn sàng phương tiện cứu trợ kịp thời, hướng dẫn người nghèo chủ động cứu giúp lẫn thiên tai Giúp đỡ khắc phục thiệt hại sau thiên tai nhanh chóng trở lại sống sản xuất bình thường Giải tình trạng mơi trường sau thiên tai Trong cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Mỹ Đức Đảng huyện cấp quyền quan tâm, hỗ trợ thu nhiều kết đáng kể như: vận động quan, doanh nghiệp tồn dân tham gia cơng tác cứu trợ, giúp đỡ trẻ em gia đình nghèo có điều kiện học tập tham gia hoạt động văn hoá thể thao 2.3.4 Khai thác tiềm lao động Số lượng lao động trí óc Mỹ Đức chiếm tỷ lệ cao so với tỉnh Nguồn lao động trí óc xa q đại đa số có trình độ định Thường họ học xong lại số nơi khác làm ăn sinh sống, nguôn nhân khiến họ không phục vụ quê hương có nhiều lý mà bao trùm lên Mỹ Đức cịn q nghèo Là người có lịng u q hương quê không xin việc (do điều kiện kinh tế phát triển thấp, huyện có hai quan nhà máy đủ người) buộc bỏ phí tiềm lao động Vấn đề đặt huyện phải có biện pháp “chiêu hiền đại sĩ” Mấy năm gần đây, huyện có chủ trương sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp mà xếp loại giỏi huyện nhận làm việc Thiết nghĩ đòi hỏi lớn số sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ít, mà giỏi họ chịu quê hương nhiều quan khác cần đến họ Do huỵên cần phải nới rộng việc tạo công ăn việc làm cho em để yêu quê hương trở để phục vụ cho q Năm 2002 cấp 100.000.000 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo với kinh phí tỷ đồng trích từ ngân sách đảm bảo kinh tế xã hội Về sở hạ tầng kinh tế năm gần huyện tập trung đầu tư để nâng cấp, xây dựng bệnh viện đến xã có trạm y tế 2.3.5 Mở rộng khả người nghèo việc tiếp cận nguồn tín dụng với lãi suất hợp lý Tạo điều kiện cho người nghèo, ưu tiên cho phụ nữ vay vốn tín dụng để phát triển sản xuất Áp dụng sách lãi suất thấp cho người nghèo, lâu dài chuyển dần sang khả tiếp cận người nghèo, phụ nữ với hệ thống tín dụng thức thơng qua đơn giản hóa thủ tục Hồn thiện quy trình cho vay, điều kiện cho vay, thủ tục, mức thời hạn vay để đảm bảo cho người nghèo thuận lợi vay vốn, ý việc cho vay trung hạn, dài hạn với chu kỳ sản xuất Đầu tư hoạt động đào tạo, hướng dẫn, cung cấp thông tin cho người nghèo biết cách làm ăn Đào tạo nghề, cải tiến hình thức phương thức nhằm bảo đảm cho người lao động có kiến thức nghề, có việc làm thu nhập để cải thiện đời sống Tập huấn cho cán làm cơng tác xố đói giảm nghèo chủ yếu cán xã, tập trung vào nội dung cụ thể hướng dẫn làm kế hoạch, phát triển kinh tế xã Hướng dẫn xây dựng số mơ hình con, áp dụng giống địa phương hỗ trợ người nghèo giống, xây dựng câu lạc khuyến nông, khuyến lâm nông thôn để chuyển giao kỹ thuật sản xuất sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng hàng hoá nhằm tăng thu nhập cho người dân Mở rộng công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn Huyện cấp quyền tạo điều kiện cho niên nơng thơn có việc làm ổn định Xây dựng chế hỗ trợ kinh phí cho sở dạy nghề địa phương Chú trọng thành lập doanh nghiệp nhỏ nông thôn, phát triển làng nghề, thu hút lao động, tạo công ăn việc làm cho nông dân huyện góp phần vào xố đói giảm nghèo Đảng huyện cấp quyền có vai trị lớn cho việc đạo hướng dẫn người dân cho phát triển kinh tế, xã hội làm cho kinh tế Mỹ Đức ngày phát triển để sánh vai với huyện khác tỉnh CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3.1 Thành tựu hạn chế Đảng huyện Mỹ Đức cơng tác xóa đói giảm nghèo Thực xóa đói giảm nghèo tạo điều kiện phương cách làm ăn giúp cho hộ nghèo vượt qua khó khăn, nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế toàn huyện Chủ trương Đảng Huyện đưa đắn, thu kết đáng kể UBND Huyện phối hợp với Đảng Huyện giải trợ cấp hàng tháng cho 31 gia đình cá nhân nhận nuôi trẻ mồ côi theo QĐ số 38/2004/QĐ-TTg thủ tướng phủ Trợ cấp thường xun cho 20 cháu có hồn cảnh đặc biệt khó khăn tổ chức AC- Đan Mạch tài trợ Ngoài tặng 10 xe đạp cho cháu hộ nghèo, gia đình sách có hồn cảnh khó khăn Đảng huyện đề nghị sở lao động - thương binh xã hội giải trợ cấp cho 64 học sinh có hồn cảnh khó khăn, miễn giảm học phí khoản đóng góp khác cho cháu hộ nghèo có hộ nghèo học trường Đại học, Cao Đẳng, trung học chuyên nghiệp phối hợp với bảo hiểm xã hội tỉnh triển khai tới xã, thị trấn đổi cấp thẻ BHYT cho 9.251 người nghèo Cấp 100% giấy chứng nhận hộ nghèo Khám chữa bệnh miễn phí 350 triệu đồng Nâng cấp sửa chữa 43 nhà cho thương binh gia đình liệt sĩ với tổng số tiền 164 triệu đồng phối hợp với UB MTTQ Huyện triển khai vận động quỹ "ngày người nghèo" với số tiền 327.800.000 đồng Ngân hàng sách xã hội cho vay 2.317 hộ nghèo với tổng số tiền 14,649 triệu đồng Cho vay học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn 120 người với 181 triệu đồng, 44 người lao động nước với số tiền 880 triệu đồng Bên cạnh thành tựu đạt cịn tồn tại: việc triển khai xây dựng chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo chậm Các xã, thị trấn lập danh sách cấp BHYT nghèo chụp ảnh đóng dấu triển khai không kế hoạch đề Việc giải việc làm, dạy nghề cịn hạn chế Cơng tác xóa đói giảm nghèo làng xã chưa đồng Công tác điều tra quản lý đối tượng nghèo, xã nghèo nhiều bất cập, chưa đầu tư kinh phí Tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao, số phận dân cư có nguy đói nghèo sống vùng khó khăn, khơng có việc làm 3.2 Bài học kinh nghiệm Sau năm thực cơng tác xóa đói giảm nghèo 2001-2005 Đảng Mỹ Đức rút học kinh nghiệm quý báu cho đảng nhân dân Mỹ Đức vận dụng trình thực nghiệp "dân giàu nước mạnh" đường xây dựng chủ nghĩa xã hội 3.2.1 Xây dựng Đảng vững mạnh làm hạt nhân tổ chức lãnh đạo phong trào xóa đói giảm nghèo Đảng nhân tố định thắng lợi xuất phát từ ý nghĩa cơng tác xây dựng Đảng Đảng xác định nhiệm vụ then chốt góp phần xóa đói giảm nghèo cho nông dân Đảng Huyện coi trọng công tác huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao chất lượng Đảng viên để thực cơng tác xóa đói giảm nghèo 3.2.2 Quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối biện pháp Đảng Nhân dân Huyện Mỹ Đức vận dụng sáng tạo thị, nghị đảng Đảng tổng kết kinh nghiệm từ phong trào để xây dựng chương trình hành động phù hợp với thực tiễn Đảng đề giải pháp đắn phù hợp với lòng dân, nên phát huy sức mạnh toàn dân tham gia vào chương trình xóa đói giảm nghèo Thơng qua việc triển khai chủ trương biện pháp, đường lối Đảng làng, xã giúp Đảng Mỹ Đức rút kinh nghiệm từ Đảng ngày trưởng thành tư tổ chức lãnh đạo Thực tiễn xóa đói giảm nghèo sở để hồn chỉnh đường lối chủ trương Đảng Mặc dù nhiều hạn chế định thành công nét bật Đảng Mỹ Đức công tác lãnh đạo nhân dân thực cơng tác xóa đói giảm nghèo sở để thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 KẾT LUẬN Đói nghèo vấn đề kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo trách nhiệm người Là huyện nghèo tỉnh Hà Tây có thành phố Hà Đơng cửa ngõ thủ đô, nên Đảng Huyện tỉnh quan tâm đến cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện nhà Giải vấn đề xóa đói giảm nghèo gồm nhiều lĩnh vực không kinh tế mà văn hóa, y tế, giáo dục Nhờ quan tâm quan chủ trương đắn kịp thời Đảng huyện mà cơng tác xóa đói giảm nghèo Mỹ Đức có nhiều thành tựu, tỷ lệ số hộ đói nghèo giảm, hộ tăng Bộ mặt kinh tế Mỹ Đức có nhiều thay đổi, có thành cơng cố gắng nỗ lực toàn đảng, toàn dân huyện Mỹ Đức Trong năm từ 2001-2005 Mỹ Đức khẳng định Huyện thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo Điều phải bắt nguồn từ thực trạng nghèo đói ý thức muốn vươn lên nghèo đói Những chuyển biến tích cực cơng tác xóa đói giảm nghèo tiền đề có ý nghĩa quan trọng để Đảng Bộ Huyện Mỹ Đức bước khắc phục hạn chế, yếu Kém, tiếp tục đề biện pháp kịp thời đắn, đẩy mạnh kinh tế Huyện ngày phát triển giai đoạn sau Xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống kinh tế - Huyện Mỹ Đức nói riêng v Hà Tây nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Lịch sử Đảng huyện Mỹ Đức tập I tập thể BCH Đảng Huyện Mỹ Đức, 1998 Lịch sử Đảng huyện Mỹ Đức tập II tập thể BCH Đảng Huyện Mỹ Đức, 1998 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị 1254 BCH Tỉnh Hà Tây Báo Nghiên cứu số ngày 24/3/2002 Hội Phụ nữ huyện Mỹ Đức báo cáo thực chương trình hỗ trợ vốn giải việc làm tăng thu nhập cho Phụ nữ góp phần xố đói giảm nghèo Mỹ Đức Hội thảo Xố đói giảm nghèo ngày 15/6/2001 Đảng Huyện DANH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN CHO HỘ ĐÓI NGHÈO NĂM 2001 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Họ tên Hoàng Văn Vượng Phạm Thị Bốn Nguyễn Thị Huệ Nguyễn Văn Tính Nguyễn Văn Lự Nguyễn Văn Như Nguyễn Thị Đương Bạch Thị Vở Nguyễn Sơn Đông Khuất Văn Vinh Vũ Văn Đường Đồn Thị Luật Nguyễn Thị Khng Nguyễn Thị Tỳ Trương Văn Sử Trịnh Thị Hinh Nguyễn Thị Vít Đinh Thị Kính Bùi Văn Sang Nguyễn Văn Đinh Nguyễn Thị Điểu Nguyễn Văn Định Nguyễn Thị Phát Hoàng Tiến Bắc Nguyễn Thị Côi Tuổi 37 34 80 75 42 41 54 47 93 69 56 55 75 50 32 44 59 60 58 70 65 34 70 85 75 Địa (Thơn xóm) Thơn Hồnh - Đồng Tâm Thơn Hồnh - Đồng Tâm Thơn Trì - Thượng Lâm Thơn Trì - Thượng Lâm Đồng Mả - Tuy Lai Thôn Bèn - Tuy Lai Quýt - Tuy Lai Giáp Bốn - Tuy Lai Thôn Trù - Tuy Lai Khảm Lâm - Phúc Lâm Chân Chim - Phúc Lâm Khảm Lâm Phúc Lâm Phúc Khê - Bột Xuyên Lai Tảo - Bột Xuyên Bột Xuyên Vĩnh Xương - Mỹ Thành Vĩnh Xương - Mỹ Thành Vĩnh Xương - Mỹ Thành Đoan Nữ - An Mỹ Kinh đào - An Mỹ Kinh đào - An Mỹ Thôn Nghĩa - Xuy Xá Thơn Đồi - Xuy Xá Thơn Thượng - Phùng Xá Đội - TT Tế Tiêu Đối tượng Hộ nghèo Hộ nghèo Cô đơn Tàn tật Quá nghèo Quá nghèo Hộ nghèo Hộ nghèo Hộ nghèo Cô đơn Quá nghèo Quá nghèo Nghèo, cô đơn Quá nghèo tàn tật Hộ nghèo Hộ nghèo Mù, nghèo QN, T.Binh QN vợ tàn tật QN, chồng chết Tàn tật Cô đơn Hộ nghèo Hộ nghèo Số tiền 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 2.000.000 2.000.000 Ký nhận ... vào lãnh đạo Đảng huyện toàn huyện bước vào giai đoạn cơng tác xóa đói giảm nghèo có chuyển biến mạnh mẽ có hiệu CHƯƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN CÔNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO... "Đảng huyện Mỹ Đức - Hà Tây lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2005" làm niên luận chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu đề tài nhằm giới thiệu trình đảng huyện. .. trương Đảng Mặc dù nhiều hạn chế định thành công nét bật Đảng Mỹ Đức công tác lãnh đạo nhân dân thực cơng tác xóa đói giảm nghèo sở để thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 200 6-2 010