Đề bài :  A.Lý luận chung. I. Phân tích chính sách công 1. Khái niệm, chức năng của phân tích chính sách công. a) Khái niệm.   !!"#$%&'()*( +,,,-+#.! /0-12#.!34-5,6 7,..8#9:4-;<09:4=.>-+  b) Các chức năng của phân tích chính sách. ?@'A>,5B@>,=5:C# 190 D!E5-79, 3#F59"')82.! # ?@'A2- GBHI,9#--7'"0 #5J9:4-;K.8 G#$.>-+-4 38,,:FLI,/8-7%G .+=;(!-#- ?@'A"1BHI,9#2-;/34-7 8=#G3.!G4-1-%%MG2./-# ')#J9)";,L-5-N)-+O()38,, 7,.5L<-2(-; 2. Phân tích và đánh giá chính sách. a) Quy trình phân tích chính sách công. PQ-;(-):C, R2-!S,0T(-U..!:C(1# !90 DV(-):C, !:4NT.#W-; 2-,1(-):C,T8G! A'.!,WC,0A'.!-+"8G4# 5, P@X3;5,  !2-#L%:9#) -.;'A)N5!:-2"490.!890.YC ,0- !N3X3;Z=!: FB ?E', ?N7,1"#G8, ?E)%* D)90 D.!*(! 8 ?@'./"[/, ?\1#2-, PE/,! 8:C, E! 8,>-#2),,IF+ 2 .!>,-"#E! 8/,,0-I.,)- :C,),0-030%Q* D! 8B%* D5! 8)%* D! 8 PE4!, ?"9.+, VJ,-+-4=((11T-70 /3#-C.+-;(C,04!-"90 , ?:4N>!, R2-;)%:G"421"#)'G 8VJ-+3#!:4N>! !1 '-+!)-N7G)-+"8./>]"[/]! )5L Q%M)-:4N>!.+^N 7.!> 7 -1K-T,--I',.+9:5)- ,1#:!8.:C90 D ?0#N-4"4902-# _:5.!-,1#,.:C90 D -#+N@TNG)G`N9#) "9#0O#N.!'0#I-4"490 2-#,-1T38,,'%*=8. N-T ?\4 /.+2-#5, \4 /,018-7G2#,`%4./- #-T #`"0A-,':C#, Z="4 /!: !-11#9:4-;-+O)3 ,.!38,,-1AL2-#5,  # ?+%>=38,,AL#:!8, Z=38,,-+%>/,.!3)!8:4N -1AL"0AF2#,)I-X:N G)AK#)24N-G-4,  ?\1-;.!-+O"490, \490,-76-1#=9:4-;T  9#-4)-45']-+!G# 9#!.!9##G8#$C ,_#"1-;a,M,"4 /.+'-!!8 .(,2-FL-:W !A'-1 !8"490," /,3, ?b/,3, c, !307,"49#, G"#$E6:(-):C#9#90 D)3 ,-74 /, 2#B Báo cáo thường kỳ)9D)d.!A` Báo các đột xuất.+=34N0:9`c :-+,(.(2-90 D)'"#$#:' ,!%& b) Đánh giá chính sách thông qua các phương diện. ?E8 G ?E890 ?E,67, ?E53< ?E3+.= c) Tiêu chuẩn của một chính sách công tốt ?@,0(,1 ?@,02#- G21%& ?V()38,,,0,67,.G4 ?@,0T"0# ?Z,0-0307, D ?@,0# 2890#,1"4)%& d) Phân cấp về chính sách công. Khái niệm: >, !.8,5'A),-;8.()9:+2 K>,!-1.890 D->-7/ 7.!890 e>,.+;B:1#,C9:+.!f#.(;K %N-;#,G8FL,M,L.! T;-;#,T-+"8##+.!4 %:G.!G e>,.+!B !,3 2X9:+)8.!F =#>,9:+g(B@,M,9:+-;#, G.+!`9:+Eh.!-;#,6G82 -!`,M,-;#,-7-^#N"04) 8,.! !3#:,C"0K4) 8, e>,90 D.+"4B !:1#9:+-+!)9:4-; N2-"#K9#>,%N9#>,^K 9#59:+#9#G90^"N ijQ,>,B g8,>,),9:+-;#,"# !"#.! L"k"# !"#E5L=-;#,T-+ "8,1NN-7,>,),9:++ Za,0%%M..8,>,),9:+a0 -49:+ G) 7)/,#)#9#90).! S,0%%MA G#K-;#, Z:B-;#,"5-A G)--1G8=8 .()9:+2-7#)^90 D6:8)*(=-7, >,-1 ! 7(3-;#,)3>>,^"5-4 7 #1 Q8#:! !"%&,1 #.8,>,),9:+l#+) 9:+-;# ,-7#+8.()9:+2 II. Tổng quan về chương trình tiêm chủng mở rộng ở Việt Nam. @Em@EE@Vno3U-C-71"# g8Z#KApq.GJ7#E'r4E4mhRso.!_[ Z-Fb7,9NmtZu@vwox#L#-1.! C81"#)-4ApqyE@Vn-7-X:2.!1 "#,2.0EKApqd)@EE@Vn-7 !d :49N#ZAppz)(/, !1-&-7!!).q{| 0-7-C:-d 2":mb#)c2C)R !)tN.)c2 8.!xo@E@Vng8Z#-&%:G-7 2 KE%&,L Các loại vắc-xin triển khai trong chương trình TCMR cho trẻ em: EKApqy)E@Vn#g8Z#1"#.U?% ,Wd 238 ! #)32C)!)N.)32 8 .! Bảng 1. Lịch tiêm chủng vắc-xin cho trẻ em trong chương trình TCMR Việt Nam  Tháng tuổi Vắc-xin cần tiêm Mũi tiêm/uống Sơ sinh (càng sớm càng tốt) ?c@Hm,W #o ?g#c   S  ?gU?%  .  #  c  24 giờ sau khi sinh 2 tháng tuổi ?c2 8 ?c2C?R!?tN. ?g#c]R3 c2 8 C c2C?R!?tN.?g #c]R3S 3 tháng tuổi ?c2 8 ?c2C?R!?tN. ?g#c]R3 c2 8 C} c2C?R!?tN.?g #c]R3S} 4 tháng tuổi ?c2 8 ?c2C?R!?tN. ?g#c]R3S c2 8 C~ ]c2C?R!?tN.?g #c]R3S~ 9 tháng tuổi ?x VS"-p VS}"q 18 tháng tuổi ?c2C]R!]tN.S • ?xS} EKApp{-4#:Eg8Z# G81"#N.U?% !.U?%.#c).&Z/ c0c)E0.!E!€F",!2•,.U? %.&Z/c0c)E0.!E!O1"#.6: #38 Bảng 2. Lịch tiêm chủng một số văc xin khác trong chương trình TCMR Tháng tuổi Vắc-xin cần tiêm Mũi tiêm/uống Từ 1- 5 tuổi ?g&Z/c0e ?gU?%.&S ?gU?%  .  &  S  } m#C#So ?gU?%  .  &  S  ~ mA#S}o Từ 2- 5 tuổi ?gU?%E0e ?}  C  N mbC}# C#Co Từ 3 - 5tuổi ?gU?%E!e ?ES:> *Vắc-xin được triển khai ở vùng nguy cơ mắc bệnh cao EA}zzp),2.1"#.A%.&Z/c0 -7.y~}:8gA%E0-71"#2OEK#E R4).A%ER!-71"#2~O‚H#)\H#.! O8c E-C:-B ?V-7-C:- !-7/đủ 7 loại.U?%.!đủ liều#BgU?%c@Hm,W38 #o)~S.U?%€Em,W38 32C)!)N.o)~S.U?%.#c)~ CN.U?%sg m,W3832 8o.!.U?% B. Đánh giá chính sách. I. Vấn đề của chính sách. EG4>:)" !L,#.#)-&T >+3;4.=A38:+lB #)32C) !)N.).&Z/c0).!&ƒg8"5-7 ^"5-C:-al!"4T: U38:+l)!/.!*.#)/:36, ; -F@„238 !=: :2:…)/,11 G)8.!T 1:34'UY-46 W#`3832 8 !!,4N -L`38N.:4L)ƒg./:).8† !> C4)"5=,W)N-7N38:1!WI, ,1N01> Y8 Giai đoạn Tốc độ tăng dân số tự nhiên % E258, zzz} EKdyz]{yz z~ EKqyz]pzz zd EKp~z]pyz  EKpdz]pqz }~ R8#: d Z43"#$"f/!:!,1)> 7:4) …)N-7#)6..8#-7.#) :38.YWF2)!!T1-730.8L .# E !38,,,W38890>-130.8†"5 U38.!%0:#.(; 0-4'"†)2 .!,#LE"#-LTl;.+38. /-7"1K•)9#=#E:)L#l;!:T1 O"M!AZ4"5-7.!3; ,l.:38)1a"5-'-1N 2 38/g./:)†C-73 7"1-T3< -I ;Z4-7-C:-)"0A30.81 .!† !pz| @-4#:)+3!•-&>:‡ 7 #.8 .!-&G-#-,Wc.),.8-#- .#>+.,-1=#38 V^6./:),C L.Y#/'#:-7::+ -I-U.!>,4C,0@5 ::+.+C9#$#.Y#-4-7 .L)$.Y#TD'-4,/. Z!#)NL"5T-+"8!"4)"5T-+ "84,/.N.6>"T4,/) "T"A.+-+"8-;# D)#5)#m6##)- 2 "T"A)T""5T-L.!%&)530og./:)Z!C-# #-,':C#%&)-030$L-+ -74,/.xG#-L#@ GG>C4%&)C-71"#>0.6 +0 } Q:G:.>-+ ~ Q:G:( • R! a) Lý do hình thành chính sách. W38 5 5N=#38gU% !38,,,W388 90>-130.8L"5U38.!%0:#.(; 0-4'".!2Lx*(.U%a,W -738"4,%I.L38g./:.U%I,,W38:+ l) 30.8N.!I,"1>+38:+l-:-& K%0:#L%:32 8))32C)!)3 #)9#3;) N.).!R3 E.U%9#$.BETl;-N. +38.I/-7"1K•E:)L#Tl ;!:OF2KAZ!#)†"5T-7 l;#L•-N.N38T.U%,W)38R! Z4-'#"5-7.U%.!3;,l.:38) 1IT1"5-"-1N 238/ Z4"5-7-C:-aT:U38#),-1 -+;38:+lLN"M)#"1.8,0O$) O !.!+LAT)/82*."5 1-73<+g./:#•C 59#-4'")G# !#=-'#.! !+.8-130.8IV= -T !-#-.!N.U%-I ;a-738/)* .38:+l b) Nội dung của chính sách. + Duy trì và hoàn thiện hệ thống mạng lưới nhân viên chuyên trách TCMR từ Trung ương tới cơ sở ?\8!c#O-2.!gA,WE@Vn:4E)".G)O) 3,/:.!3:E@Vn:4:8.!%& ?E#cr4.! &-29:+ˆ!:4-;#,# .A30O-2)N)AL.+'8N2  E@Vn)084-,(>,2-.E@Vn + Duy trì tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi ở mức trên 90% và tăng cường chất lượng dịch vụ tiêm chủng ?V.!AL'L%:-;#3!! 9N)"47,'4;(:38 ?EG8-F3.!T> 7.!'2- "#@/,>:53:4):+5) (-F)AL5#!)'-C:- .U%.!./)AL7,9N4J7.6"T "A-1:‰ 8-C:-'#L%:pz| [...]... các bệnh /10 0.000 dân: • Sởi: 90% • Triển khai vắc xin phòng thương hàn, tả cho trẻ em tại vùng có nguy cơ cao • Triển khai tiêm. .. tựu 1 Chương trình tiêm chủng mở rộng ở Việt Nam được triển khai ở 10 0% xã phường trong cả nước 2 Việt Nam đạt được mục tiêu tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi trên 80% vào năm 19 89 và đạt tỷ lệ trên 90% từ năm 19 93 3 Việt Nam thanh toán bệnh Bại liệt, Loại trừ uốn ván sơ sinh và giảm tỷ lệ mắc các bệnh sởi, ho gà, bạch hầu một cách rõ rệt So sánh năm 19 84 và năm 2004, tỷ lệ mắc Ho gà giảm 18 3 lần,... mà tiêm tại phòng bệnh c) Điều chỉnh chính sách d) Chương trình tiêm chủng mở rộng – Một chính sách công tốt Dự án tiêm chủng mở rộng là một trong những can thiệp Y tế dự phòng thành công nhất hiện nay, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin trong chương trình sẽ phòng được các bệnh như bạch hầu, ho gà, uốn ván, viêm gan B và viêm phổi, Viêm màng não mủ do Hib, sởi, lao, bại liệt CTTCMR là 1. .. b.2 Quy trình tiêm chủng Những vụ trẻ em chưa tròn một ngày tuổi tử vong sau khi tiêm vaccine đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về an toàn cho trẻ sau tiêm chủng Một thực tế cần phải nhìn nhận, lâu nay, tất cả các vụ tai biến sau tiêm vaccine xảy ra, cơ quan tiêm phòng đều khẳng định tiêm đúng quy trình, bảo quản tốt theo quy định của Bộ Y tế đưa ra Mặc dù đã có quy định nghiêm ngặt về quy trình tiêm phòng... thiết - Gửi báo cáo chi tiết các phản ứng sau tiêm chủng cho Ban Quản lý Dự án Tiêm chủng mở rộng Quốc gia và Ủy ban Khắc phục sự cố sau tiêm chủng + Đảm bảo đáp ứng đủ các loại vắc xin, vật tư tiêm chủng Duy trì tốt hệ thống dây chuyền lạnh từ trung ương tới các điểm tiêm chủng - Lập kế hoạch toàn diện, khoa học về cung ứng vắc xin, vật tư thiết yếu cho Chương trình định kỳ hàng năm cũng như đột xuất (theo... thống Tiêm chủng mở rộng từ Trung ương đến địa phương Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện các hoạt động theo Kế hoạch, tổng hợp tình hình thực hiện và báo cáo theo quy định - Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe Trung ương, tỉnh, thành phố tập trung tuyên truyền về việc triển khai Kế hoạch để người dân đưa con em đi tiêm chủng e) Biện pháp thực hiện - Đặt Chương trình Tiêm chủng mở rộng là . #)32C)!)N.)32 8 .! Bảng 1. Lịch tiêm chủng vắc-xin cho trẻ em trong chương trình TCMR Việt Nam  Tháng tuổi Vắc-xin cần tiêm Mũi tiêm/ uống Sơ sinh (càng sớm càng tốt) ?c@Hm,W. !.U?%.#c).&Z/ c0c)E0.!E!€F",!2•,.U? %.&Z/c0c)E0.!E!O 1 "#.6: #38 Bảng 2. Lịch tiêm chủng một số văc xin khác trong chương trình TCMR Tháng tuổi Vắc-xin cần tiêm Mũi tiêm/ uống Từ 1- 5 tuổi ?g&Z/c0e.  E@Vn)084-,(>,2-.E@Vn + Duy trì tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi ở mức trên 90% và tăng cường chất lượng dịch vụ tiêm chủng ?V.!AL'L%:-;#3!! 9N)"47,'4;(:38 ?EG8-F3.!T>