1 1. Lời mở đầu Giáo dục và đào tạo là một hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ và quyền lợi của mọi người dân, mọi tổ chức kinh tế - xã hội, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm của một quốc gia. Giáo dục và đào tạo phải đi trước một bước, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Vì vậy, bất kỳ một quốc gia nào trên thế giới dù lớn hay nhỏ, dù là cường quốc hay kém phát triển, dù phát triển hay đang phát triển, thì bao giờ cũng quan tâm đến giáo dục và đào tạo mà trong đó khâu quan trọng là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo. Trong thời gian qua, giáo dục và đào tạo nước ta có bước phát triển mới nói chung, ở địa phương nói riêng, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Địa phương đã có Trung tâm học tập cộng đồng, Trường Mẫu giáo, Trường tiểu học và Trường trung học cơ sở. Cơ sở vật chất trường, lớp từng bước được chuẩn hóa, hiện đại hóa. Chất lượng giáo dục các bậc học có tiến bộ hơn trước, đã đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học. Mạng lưới trường học phát triển hợp lý, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập, công tác quản lý nhà nước về giáo dục có chuyển biến tích cực, trình độ dân trí được nâng lên. Đội ngũ quản lý giáo dục ngày càng tăng lên về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng cả về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ngày được trẻ hóa, có trình độ năng lực, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, nền giáo dục nước ta còn phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu kém, nhất là chất lượng và quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chưa đáp 2 ứng nhu cầu đổi mới kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế. So với yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới thì sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở địa phương vẫn còn những hạn chế, yếu kém : tỷ lệ học sinh đi học so với độ tuổi còn thấp; học sinh bỏ học các bậc học tuy có xu hướng giảm nhưng còn ở mức cao, nhất là bậc trung học cơ sở; chất lượng giáo dục, hiệu quả đào tạo tuy có chuyển biến nhưng chưa đạt yêu cầu, chưa đồng đều giữa các bậc học; công tác phổ cập giáo dục mẫu giáo 5 tuổi, phổ cập giáo dục đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở đã đạt chuẩn nhưng nhìn chung còn thiếu vững chắc; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung cấp chuyên nghiệp, học nghề còn ít; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được bồi dưỡng chuẩn hóa vầ chuyên môn, nghiệp vụ nhưng chưa đáp ứng theo kịp nhu cầu phát triển của xã hội; công tác xã hội hóa giáo dục có chuyển biến nhưng còn chậm, mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội chưa tốt. Xuất phát từ những vấn đề trên, bản thân quyết định chọn đề tài Tiểu luận : Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An. Tiểu luận sẽ làm rõ thực trạng, đồng thời đề ra giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An. 3 Chương 1 Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước về giáo dục. 1.1. Khái niệm, vai trò quản lý nhà nước về giáo dục : 1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục : - Khái niệm giáo dục đào tạo : Giáo dục là một quá trình được tổ chức một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền lại và lĩnh hội những tri thức được tích lũy của loài người. Đào tạo là một quá trình đặc thù của giáo dục, nó hướng về giáo dục chuyên nghiệp. Đó là sự phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo…đòi hỏi ở một cá nhân để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhất định. Khái niệm chung là : Giáo dục và đào tạo là lĩnh vực truyền bá, cung cấp kiến thức khoa học, kỹ thuật nhằm phát triển trí tuệ, nâng cao hiểu biết, hình thành nhân cách lối sống và kỹ năng lao động, thông qua đó con người có thể vận dụng trí tuệ, kỹ năng, hiểu biết vào thực tiển. - Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục : + Quản lý nhà nước ra đời cùng với sự xuất hiện của Nhà nước là sự quản lý của Nhà nước đối với xã hội và công dân. Quản lý nhà nước là sự chỉ huy, điều hành xã hội để thực hiện quyền lực Nhà nước, là tổng thể và thể chế về tổ chức và cán bộ của bộ máy nhà nước có trách nhiệm quản lý công việc hang ngày của Nhà nước, do các cơ quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) có tư cách pháp nhân công pháp (công quyền), tiến hành bằng các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn mà Nhà nước đã giao cho trong việc tổ chức và điều khiển các quan hệ xã hội và hành vi của công dân. 4 Hay là : Quản lý nhà nước là hoạt động quản lý xã hội đặc biệt mang tính quyền lực Nhà nước, sử dụng hệ thống pháp luật Nhà nước để điều chỉnh hành vi con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy Nhà nước thực hiện; nhằm thỏa mãn nhu cầu của con người, duy trì sự ổn định và phát triển xã hội. + Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo chính là việc Nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ các hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội để thực hiện mục tiêu giáo dục của Nhà nước. Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các hoạt động giáo dục và đào tạo do các cơ quan quản lý có trách nhiệm về giáo dục của Nhà nước từ trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, duy trì kỷ cương, thỏa mãn nhu cầu giáo dục và đào tạo của nhân dân, thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của Nhà nước. Những yếu tố chủ yếu trong quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo : Trong khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có 3 bộ phận chính, đó là : chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; khách thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; mục tiêu giáo dục và đào tạo : * Chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là các cơ quan có thẩm quyền (cơ quan lập pháp, hành pháp) được quy định ở Điều 87 của Luật Giáo dục. * Khách thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo và mọi hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi toàn xã hội. * Mục tiêu giáo dục và đào tạo về tổng thể đó là việc bảo đảm trật tự kỷ cương trong các hoạt động giáo dục và đào tạo, để thực hiện được mục tiêu 5 nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho xã hội, hoàn thiện và phát triển nhân cách của công dân; Tuy nhiên ở mỗi cấp học, bậc học đã được cụ thể hóa mục tiêu trong Luật Giáo dục và điều lệ các nhà trường. Trong khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo còn có 2 yếu tố quan trọng trong việc điều hành, điều chỉnh các hoạt động giáo dục, đó là công cụ và phương pháp trong quản lý hành chính nhà nước về giáo dục và đào tạo : * Công cụ chủ yếu trong quản lý hành chính nhà nước là hệ thống các văn bản pháp luật, do đó công tác thể chế tạo ra hành lang pháp lý cho các hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo. * Phương pháp quản lý hành chính nhà nước chủ yếu là phương pháp hành chính, tổ chức. Như vậy, có thể hiểu khái niệm : Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo là sự quản lý của các cơ quan quyền lực Nhà nước có thẩm quyền, của bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo từ trung ương đến cơ sở đối với hệ thống giáo dục quốc dân và các hoạt động giáo dục của xã hội nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước và hoàn thiện nhân cách cho nhân dân. Nói chung, Quản lý nhà nước là việc thực thi ba quyền : Lập pháp – Hành pháp – Tư pháp để điều chỉnh mọi quan hệ xã hội và hành vi của công dân. Còn Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo thực chất là thực thi quyền hành pháp để tổ chức, điều hành và điều chỉnh mọi hoạt động giáo dục trong phạm vi toàn xã hội. Tuy nhiên, để quản lý có hiệu lực và hiệu quả, việc sử dụng quyền hành pháp phải kết hợp với quyền lập pháp, lập qui và hoạt động thanh tra, kiểm tra trong các hoạt động của tòa bộ hệ thống giáo dục và đào tạo. 1.1.2. Vai trò của quản lý nhà nước về giáo dục : - Điều 35 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 : Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. 6 Nhà nước và xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Mục tiêu của giáo dục là hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân; đào tạo những người lao động có nghề, năng động và sáng tạo, có niềm tự hòa dân tộc, có đạo đức, có ý chí vươn lên góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong báo cáo chính trị Đại hội IX của Đảng : Giáo dục là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện phát huy nguồn lực con người – yếu tố cơ bản để tăng trưởng nhanh và bền vững. Trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới hiện nay, giáo dục và đào tạo ngày càng có vai trò to lớn, nó thúc đẩy sự hình thành và phát triển kinh tế tri thức, là phương thức đặc biệt để giữ gìn, sáng tạo và phát triển văn hóa, giáo dục đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thông qua ứng dụng và thúc đẩy tiến bộ công nghệ; giáo dục và đào tạo được coi là chìa khóa của sự phát triển. Xuất phát từ vai trò “quốc sách hàng đầu” của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển quốc gia nói chung và của mỗi địa phương nói riêng nên hoạt động quản lý giáo dục của các cơ quan quản lý nhà nước có vai trò to lớn : + Tạo điều kiện tiền đề vững chắc cho giáo dục phát triển; + Làm cho hoạt động giáo dục đi vào trật tự kỷ cương; + Đảm bảo công bằng trong giáo dục, đào tạo thông qua hệ thống chính sách về giáo dục, đào tạo của Nhà nước, tạo cơ hội cho mọi người tham gia vào quá trình giáo dục… Vì thế, để phát huy vai trò to lớn của giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục hiệu quả, các cấp ngành cần phải đổi mới tư duy phát triển giáo dục, đổi mới công tác quản lý giáo dục, đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục nhằm tạo tiền đề vững chắc cho giáo dục phát triển. 7 Vai trò quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có thể được coi là khâu then chốt, nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi của mọi hoạt động giáo dục và đào tạo, tiến tới mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước và hoàn thiện nhân cách con người. 1.2. Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo: Theo quy định của Nhà nước, những nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo được quy định trong Điều 99 Luật Giáo dục, bao gồm 12 nội dung sau : 1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục. 2. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục khác. 3. Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ. 4. Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục. 5. Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động giáo dục. 6. Tổ chức bộ máy giáo dục. 7. Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. 8. Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục. 9. Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong lĩnh vực giáo dục. 8 10. Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong lĩnh vực giáo dục. 11. Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục. 12. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục. Dựa trên những nội dung này, chính quyền cơ sở tiến hành thực hiện các nhiệm vụ sau : - Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương. - Phối hợp với trường học tổ chức đăng ký, huy động trẻ em vào lớp 1 đúng độ tuổi và hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục. Thực hiện xóa mù chữ và tái mù cho những người trong độ tuổi. - Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của các cơ sở giáo dục bậc giáo dục mầm non và tiểu học trên địa bàn. - Phối hợp với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trên quản lý trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn. - Tổ chức thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, kêu gọi sự tham gia của các tổ chức, cá nhân, nhất là nhân dân sống trên địa bàn tham gia vào công tác giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh. - Quan hệ, phối hợp công tác chặt chẽ với các trường phổ thong trên địa bàn xã, giúp huyện quản lý các trường đang được đầu tư xây dựng, giúp cấp trên quản lý giáo viên dạy trong xã. Tham gia với các trường thực hiện việc chăm sóc, giáo dục học sinh phương châm kết hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội. 1.3. Thẩm quyền của chính quyền cơ sở trong quản lý nhà nước về giáo dục : 9 Quyết định biện pháp đảm bảo các điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học đúng độ tuổi, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học; tổ chức các trường, lớp mầm non, thực hiện bổ túc văn hóa và xóa muc chữ cho những người trong độ tuổi. Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc thanh niên, thiếu niên; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc; ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản động; đồi trụy, bài trừ mê tín, hủ tục, phòng chống các loại tệ nạn xã hội ở địa phương. Quyết định các biện pháp kiểm tra, giám sát và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo trên địa bàn theo đúng thẩm quyền mà pháp luật quy định, nhằm ngăn ngừa kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo. Theo Điều 10 Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của UBND cấp xã. Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền về giáo dục trên địa bàn xã : 1. Xây dựng và trình hội đồng nhân dân cấp xã kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương; tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương khi được phê duyệt; xây dựng quy hoạch về đất cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo tiêu chuẩn quy định về trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. 2. Cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; bảo đảm và chịu trách nhiệm kiểm tra các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn hoạt động đúng quy định pháp luật. 10 3. Thực hiện xã hội hóa giáo dục; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động nhân dân chăm lo giáo dục con em thực hiện nếp sống văn hóa mới, tham gia bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các công trình văn hóa, các công trình giành cho hoạt động học tập, vui chơi của học sinh; huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục của xã. 4. Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ và hang năm về tổ chức và hoạt động giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo. 5. Phối hợp với các cơ sở giáo dục trên địa bàn tổ chức đăng ký, huy động tối đa người trong độ tuổi đi học để đảm bảo phổ cập giáo dục, chống mù chữ, tạo điều kiện cho mọi người được học tập thường xuyên, suốt đời. 6. Quản lý trung tâm học tập cộng đồng; phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo quản lý cơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn. 1.4. Quan điểm của Đảng về giáo dục : Giáo dục và đào tạo là một lĩnh vực rất quan trọng của đới sống xã hội, nó lien quan đến nhiều lĩnh vực khác, cho nên Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng phát trienr giáo dục và đào tạo. Thời gian qua quan điểm của Đảng về đường lối phát triển giáo dục và đào tạo chủ yếu tập trung ở Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII; Kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX; Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX và X. Quan điểm văn kiện này thể hiện một số quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục và đào tạo như sau : 1. Giáo dục và đào tạo nhằm xây dựng con người phát triển toàn diện, có đầy đủ phẩm chất đạo đức và năng lực trí tuệ để xây dựng và bảo vẹ đất nước, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài. 2. Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và đào tạo. [...]... đất nước. Vì vậy, cấp ủy, chính quyền địa phương luôn quan tâm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đạo tạo của địa phương mình Bởi vì, phát triển giáo dục và đào tạo trong tình hình mới hiện nay, trong đó khâu đột phá là nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo thể hiện vai trò rất quan trọng của nhà nước đối với sự phát triển nền giáo. .. lượng giáo dục từng bước được nâng lên, công tác phổ cập giáo dục ngày càng hoàn thiện, nhưng chưa thực sự bền vững 21 Chương 3 Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục ở xã khánh An 3.1 Phương hướng : Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy, chính quyền nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương, sự kết hợp của các đoàn thể nhân dân trong các hoạt động giáo dục. .. tâm về chế độ chính sách để đào tạo, bồi dưỡng phát triển chuyên môn, tạo động lực và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên, nhất là quan tâm nơi ở, nhà công vụ cho giáo viên ở xã an tâm, toàn tâm, toàn ý cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, thường xuyên đổi mới quản lý giáo dục cả về cán bộ quản lý và... tạo; hệ thống tổ chức, loại hình giáo dục và đào tạo; nội dung, phương pháp dạy và học; cơ chế quản lý; cơ sở vật chất, nguồn lực, điều kiện đảm bảo…, trong toàn hệ thống (giáo dục mầm non, giáo dục phổ thong, giáo dục đại học, đào tạo nghề) 12 Chương 2 Thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục ở xã Khánh An 2.1 Đặc điểm tình hình xã Khánh An : Khánh An là một trong những xã đầu nguồn biên giới của Huyện... phí sửa chữa cơ sở vật chất, thiết bị trường học Nhất là san lắp mặt bằng sân trường, hàng rào, mở rộng mặt bằng các trường để tạo sân chơi, hoạt động ngoài giờ cho học sinh Đề nghị cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thường xuyên việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương 29 Kết luận Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là quản lý theo ngành do... trong quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương luôn có sự chuyển biến tích cực Trong điều kiện ổn định về chính trị cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức xã hội, các cá nhân cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo Phát huy truyền thống hiếu học của nhân dân và sự nổ lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nên sự nghiệp giáo dục và... các giải pháp về quản lý dạy và học: Thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý chất lượng học sinh, tiếp tục đổi mới phương pháp dạy và học, tổ chức dạy học theo năng lực của học sinh, dạy học sát đối tượng, chú trọng bồi dưỡng học sinh khá giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém, nhằm tích cực góp phần nâng cao chất lượng thực sự, hiệu quả giáo dục và đào tạo Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả. .. bản tình trạng vừa thừa, vừa thiếu giáo vien, nhân viên; đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý Có 100% giáo viên các cấp học, bậc học đạt trình độ chuẩn; 100% cán bộ quản lý đương chức và cán bộ quy hoạch kế cận được đào tạo, booid dưỡng đạt chuẩn chức danh về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ + Thường xuyên quan tâm lãnh đạo công tác... hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng và nâng cao chất lượng nhà giáo, cán bộ quản lý ngành giáo dục và đào tạo 24 tỉnh An Giang, giai đoạn 2011 – 2015, định hướng 2020” Tổ chức đánh giá, xếp loại đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý ở các cấp học theo chuẩn, thực hiện công tác bồi dưỡng thường xuyên đảm bảo yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng dạy và học, nâng cao năng lực tin học áp dụng phương pháp giáo án... nghèo học giỏi 23 3.2 Giải pháp : 3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của địa phương: Tăng cường sự lãnh đạo của Cấp ủy Đảng, vai trò quản lý điều hành của chính quyền và phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể đối với ngành giáo dục và đào tạo Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương, tăng cường vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các nhà trường, đi đôi với . lý luận quản lý nhà nước về giáo dục. 1.1. Khái niệm, vai trò quản lý nhà nước về giáo dục : 1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục : - Khái niệm giáo dục đào tạo : Giáo dục là một. tiển. - Khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục : + Quản lý nhà nước ra đời cùng với sự xuất hiện của Nhà nước là sự quản lý của Nhà nước đối với xã hội và công dân. Quản lý nhà nước là sự chỉ. chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; khách thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; mục tiêu giáo dục và đào tạo : * Chủ thể của quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo