CHƯƠNG NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP QLGD 15tiết (8LT;6TL+ ÔT) 4.1 Nguyên tắc quản lý giáo dục 4.1.1 Khái niệm nguyên tắc QLGD Nguyên tắc quản lý giáo dục tiêu chuẩn, quy tắc bản, tảng, yêu cầu, luận điểm cần phải tuân theo tổ chức hoạt động quản lý giáo dục nhằm đạt mục tiêu phát triển giáo dục đề 4.1.2 Những nguyên tắc QLGD 1) Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam QLGD • Nội dung nguyên tắc: - Đảng lãnh đạo giáo dục mặt tư tưởng, đảm bảo cách tuyệt đối cấp QLGD tổ chức; - Giữ vững lập trường quan điểm Đảng, lợi ích tồn thể nhân dân lao động; - CBQLGD phải nắm vững, quán triệt quan điểm Đảng giáo dục; - Tổ chức lãnh đạo tốt việc GD đường lối, sách Đảng đạo đức cách mạng cho HS; nâng cao trình độ giác ngộ XHCN cho GVNV nhà trường; - Tôn trọng lãnh đạo tổ chức sở Đảng theo quy định điều lệ Đảng phát huy ảnh hưởng Đảng tới tồn tổ chức • Yêu cầu việc thực nguyên tắc - Thấm nhuần thị, nghị Đảng GD có trách nhiệm tổ chức thực nghiêm túc; - Coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, thuyết phục, động viên làm cho GV nhận thức sâu sắc quan điểm giáo dục Đảng tự giác thực hiện; - Xây dựng kiện toàn tổ chức Đảng tổ chức quần chúng ngành vững mạnh Đảm bảo lãnh đạo Đảng quản lý giáo dục đảm bảo thống trị quản lý giáo dục 2) Nguyên tắc tập trung dân chủ õy l NT đạo hoạt động quản lý lÃnh đạo chế độ mét thñ tr­ëng mặt vấn đề gắn với phân cấp QLGD TËp trung lỊ lèi lµm viƯc DÂN CHỦ • Trách nhiệm, quyền hạn cấp; • Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở; • Chấp nhận đấu tranh, chấp nhận liên kết; • Thực tốt việc quần chúng “ biết, bàn, làm kiểm tra”; • Giảm bớt việc họp hành, tiết kiệm thời gian cho cấp làm tốt cơng việc họ • u cầu vic thc hin nguyờn tc - Nguyên tắc đòi hỏi thực nghiêm túc chế độ thủ trưởng kết hỵp víi lÊy ý kiÕn tËp thể; - Tính tập thể phải đôi với việc xác định cách xác trách nhiệm cá nhân; - Quyết định thủ trưởng phù hợp với ý kiến tập thể; - Tăng cường kỉ luật, mở rộng dân chủ, đề cao trách nhiệm, làm rõ trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm tập thể công việc cụ thể Nguyên tắc vừa đề cao trách nhiệm cá nhân, vừa đề cao quyền làm chủ người lao động, thấy chống tình trạng tập trungnày vừa việc áp dụng nguyên tắc quan liêu, Em bè phái, đảm bảo thống ý chí hành cơng tác quản lýsức mạnh nhưtổ chức động, làm tăng giáo dục th no? 3) Nguyên tắc pháp chế XHCN Đây nguyên tắc quan trọng tổ chức hoạt động quan nhà nước, phi tng cng phỏp ch XHCN QL • Nội dung nguyên tắc: - Cơ quan QLGD phải quan có tư cách pháp nhân cơng quyền lĩnh vực GD&ĐT, có đủ thẩm quyền thực thi quyền hành pháp để quản lý hoạt động giáo dục xã hội pháp luật - Các quan QLGD phải hệ thống cấu có tổ chức có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chế hóa văn pháp quy để thực việc QL với tư cách máy nhà nước - Đảm bảo dân chủ ngăn chặn, loại trừ vi phạm pháp luật - Địi hỏi cơng tác tổ chức hoạt động quan QLGD, chủ thể QLGD phải thực pháp luật, chống lạm quyền, lẩn tránh nghĩa vụ - Mọi cán giáo viên phải tôn trọng thực nghiêm chỉnh yêu cầu pháp luật quy phạm ngành hoạt động •u cầu việc thực nguyên tắc: - Tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đối tượng quản lý nhằm nắm vững thực nghiêm chỉnh chế độ quy định Nhà nước nội quy, quy chế trường - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật quy phạm ngành đơn vị Giữ vững trật tự, kỷ cương nếp hoạt động giáo dục - Cán QLGD thiết phải người nắm vững pháp luật, nắm vững quy phạm ngành để quản lý đơn vị theo pháp luật - Đảm vảo lãnh đạo Đảng việc giáo dục thc hin phỏp lut Đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN QLGD điều kiện đ giữ nghiêm kỷ luật CBQLGD thiết phải người nắm vững pháp luật, qui phạm ngành để quản lý đơn vị theo pháp luật 4) Nguyên tắc kết hợp Nhà nước xà hội Xuất phát từ luận điểm: Giáo dục nghiệp toàn dân • Nội dung nguyên tắc : - Quản lý có tính chất Nhà nước hoạt động có tính huy - chấp hành, thực chức nhiệm vụ, thẩm quyền Nhà nước qui định, phân cấp hoạt động quản lý giáo dục.(Luật GD) - QLGD có tính chất xã hội hoạt động đoàn thể quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội, tham gia sở giáo dục để giáo dục người học • Yêu cầu việc thực nguyên tắc: - QLGD phải thực chức dự báo, đảm bảo cho giáo dục ln có thích ứng với KT-XH; - Các sở giáo dục nắm vững văn giáo dục để thực nhiệm vụ quản lý; - Xây dựng máy QL đội ngũ CBCC, qui định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tổ chức, có chế phối hợp rõ ràng, đổi quản lý, đảm bảo kỉ cương, thực tốt mục tiêu GD; - Bám sát điều lệ nhà trường hoạt động; - Thực xã hội hóa giáo dục; Thùc- hiƯn tètcác nhà t¾c cn xõy cao, gắn bó, phong Trong nguyên trng nâng dng mt c ch phú trách bo sựcđa Nhµ n­íc vµ x· đồng trường quản lý đảm nhiƯm phối hợp hội héi ®èi víi sù nghiƯp phát chc; Xõy dng v trỡGD khẳng địnhh vi cỏc t triển GD, tạo điều kiện cho tt mi quan vai trò thúc đẩy xà hội khơi dậy nhiều tiềm 3.2.2 Cỏc phng phỏp qun lý vận dụng quản lý giáo dục 3.2.2.1 Phương pháp tổ chức hành a) Khái niệm: Là phương pháp tác động dựa vào mối quan hệ thứ bậc tổ chức; cách tác động trực tiếp chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý mệnh lệnh, thị, định quản lý dứt khốt, mang tính bắt buộc địi hỏi người phải chấp hành nghiêm ngặt, vi phạm bị xử lý kịp thời, thích đáng b) Đặc trưng: Là tác động hành trực tiếp, mang tính chất đơn phương, bắt buộc c) Nội dung: • Phương pháp tổ chức hành cấu thành từ yếu tố: (1) Hệ thống luật văn pháp quy ban hành; (2) Các mệnh lệnh hành ban bố từ người lãnh đạo (3) Kiểm tra việc chấp hành văn bản, mệnh lệnh hành • Tác động vào đối tượng quản lý theo hai hướng: tổ chức điều chỉnh hành động (1) Về tổ chức, CTQL ban hành văn qui định qui mô, cấu, điều lệ, qui chế hoạt động tổ chức xác định mối quan hệ (2) Điều chỉnh hành động: CTQL đưa thị, mệnh lệnh hành bắt buộc tổ chức cấp thực • Được thực thông qua (1) Xây dựng quy chế, nội quy hoạt động (2) Tổ chức phổ biến văn pháp quy ngành, định, mệnh lệnh người lãnh đạo toàn tổ chức (3) Tổ chức kiểm tra việc thực văn pháp quy, định quản lý d) Cơ chế tác động: Trực tiếp thông qua luật, nội qui, qui định, định quản lý e) Ưu điểm, nhược điểm Ưu: Đảm bảo tính kỷ cương, kỷ luật hoạt động tổ chức Giải vấn đề đặt quản lý nhanh chóng, linh hoạt, kịp thời Tác động hành có hiệu lực Nhược: Nếu làm cho ĐTQL rơi vào trạng thái bị động Lạm dụng dễ dẫn tới tình trạng quan liêu, mệnh lệnh 3.2.2.2 Phương pháp tâm lý – xã hội a) Khái niệm: Là tổng thể cách thức tác động CTQL lên trí tuệ, tình cảm, ý thức nhân cách ĐTQL nhằm đạt mục tiêu QL b) Đặc trưng: Là tác động liên nhân cách tới nhận thức, tư tưởng, tình cảm, lịng tự trọng tinh thần trách nhiệm thành viên tổ chức thông qua tác động tâm lý, thể tính thuyết phục Thể tính nhân văn hoạt động quản lý c) Nội dung: Giáo dục, thuyết phục, động viên, tạo dư luận xã hội, gây áp lực tâm lý, thực hoá ước mơ, tác động tương hỗ (tài liệu) d) Cơ chế tác động: tác động liên nhân cách tới nhận thức, hành vi người, trực tiếp, gián tiếp e) Ưu điểm, nhược điểm Ưu: Phát huy quyền làm chủ tập thể tiềm cá nhân tập thể.Vận dụng tốt mang lại hiệu cao Nhược: Lạm dụng dẫn tới nạn hội họp tràn lan phụ thuộc lớn vào nghệ thuật người quản lý 3.2.2.2 Phương pháp kinh tế a) Khái niệm: Là tác động cách gián tiếp tới người bị quản lý chế kích thích lao động thơng qua lợi ích vật chất để họ tích cực tham gia cơng việc chung thực tốt nhiệm vụ giao b) Đặc trưng: Là khuyến khích việc hồn thành nhiệm vụ lợi ích kinh tế c) Nội dung: Sự tác động CTQL tới ĐTQL thơng qua lợi ích vật chất (cụ thể: Tài liệu) d) Cơ chế tác động: Gián tiếp thơng qua lợi ích vật chất e) Ưu điểm, nhược điểm Ưu: Giảm bớt ban hành mệnh lệnh, thị giám sát Phát huy sáng tạo, nâng cao tự giác Thực tốt tiết kiệm Nhược: Lạm dụng dễ dẫn tới tư lợi, biết tới lợi ích cá nhân, quan tâm tới tập thể Dễ nảy sinh tư tưởng: có lợi ích làm, khơng có lợi ích khơng muốn làm 3.2.3 Sự lựa chọn kết hợp tối ưu phương pháp quản lý quản lý giáo dục CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH CỦA CHƯƠNG 1.Nguyên tắc quản lý giáo dục: 1.1.Khái niệm 1.2 Các nguyên tắc Phương pháp quản lý giáo dục: 1.1.Khái niệm 1.2 Các phương pháp LỚP CHIA NHĨM Nhóm 1: Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam QLGD Nhóm 2: Nguyªn tắc tập trung dân chủ Nhúm 3: Nguyên tắc pháp chế XHCN Nhúm 4: Nguyên tắc kết hợp Nhà nước xà hội Nhúm 5: Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương, vùng, lÃnh thổ Nhúm 6: Nguyên tắc tính khoa học Nhúm 7: Nguyên tắc tính hiệu quả, thiết thực cụ th Nhúm 8: Nguyờn tắc tính kế hoạch U CẦU LÀM VIỆC NHĨM Đọc kỹ tài liệu Bản chất nguyên tắc? Nội dung nguyên tắc? Yêu cầu thực nguyên tắc? Lấy ví dụ minh họa? Từng nhóm cử nhóm trưởng Các nhóm báo cáo Trong nhóm báo cáo nhóm khác lắng nghe đặt câu hỏi nguyên tắc đó? Các yếu tố quản lý nhà nước giáo dục: • Yếu tố người (xã hội): QLNN GD hướng tới QL người đo vừa mục tiêu vừa là động lực phát triển xã hội; • Yếu tố trị: QLGD phục vụ trị đồng thời phải mục tiêu giai cấp lãnh đạo; • Yếu tố tổ chức: Thiết lập mối quan hệ, thiết kế tổ chức, máy, qui định chức nhiệm vụ,… để thực thi công việc; • Yếu tố quyền uy: Thể thống quyền lực uy tín quản lý; • Yếu tố thông tin: Hệ thống thông tin mà nhà quản lý sử dụng để thực trình quản lý QLNN GD: Thực công quyền để quản lý hoạt động giáo dục phạm vi toàn xã hội Quản lý nhà nước giáo dục: Xây dựng đạo kế hoạch chiến lược phát triển GD; Ban hành, tổ chức thực văn hoạt động GD; Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; Tổ chức, quản lý chất lượng GD; Thực thông kê, thông tin hoạt động GD; Tổ chức máy quản lý GD; Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho PTGD; Nghiên cứu ứng dụng KH-CN GD; 10.Tổ chức quản lý công tác hợp tác quốc tế; 11.Qui định tặng danh hiệu cho người hoạt động GD; 12.Thanh, kiểm tra việc chấp hành pháp luật GD Với cấp quản lý, nội dung lại cụ thể hố, trường học thực tốt nội dung: • Thực mục tiêu, • Nội dung giáo dục • Đảm bảo qui chế chun mơn; • Quản lý đội ngũ cán giáo viên, • Cơ sở vật chất thiết bị, • Tài chính; • Thực kiểm tra nội bộ, bảo đảm an ninh trật tự nhà trường; • Thực điều lệ nhà trường ban hành giám sát tuân thủ điều lệ Quản lý giáo dục mang tính chất xã hội: Là hoạt động đoàn thể quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội, Tham gia với sở giáo dục để làm tốt cơng tác giáo dục • Giáo dục người học; • Đào tạo cán bộ; • Bồi dưỡng đội ngũ; • Bổ sung nhiều mặt cho nhà trường; • Xây dựng sở vật chất, thiết bị đại; • Chăm lo đời sống nhà giáo; • Xây dựng mơi trường xã hội thuận lợi cho phát triển GD… ... điều lệ Quản lý giáo dục mang tính chất xã hội: Là hoạt động đồn thể quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội, Tham gia với sở giáo dục để làm tốt cơng tác giáo dục • Giáo dục người học; • Đào tạo... phương sở đảm bảo vai trò đạo ngành Như vậy, giáo dục phát triển tối ưu 6) Nguyên tắc tính khoa học QLGD l mt khoa học tổng hợp, đảm bảo tính khoa học QLGD địi hỏi tất yếu • Nội dung nguyên tắc:... phỏp qun lý giáo dục 3.2.1 Khái niệm phương pháp QLGD Phương pháp quản lý giáo dục tổng hợp cách thức tác động có có chủ đích chủ thể quản lý giáo dục đến đối tượng khách thể quản lý tiến hành hoạt