Đang tải... (xem toàn văn)
tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Ngày nay, doanh nghiệp bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu t trong n- ớc và doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của tất cả các quốc gia trên thế giới. Điều này xuất phát từ lợi ích mà các doanh nghiệp không những đem lại cho nhà đầu t mà còn đem lại cho nhà nớc cũng nh toàn xã hội. Trong bối cảnh Việt Nam đang trên tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò vô cùng to lớn đối với sự phát triển của đất nớc. Nhận thức đợc điều đó, trong Báo cáo chính trị đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng ta đã chủ trơng : Thống nhất khung pháp lý, chính sách, điều kiện kinh doanh áp dụng cho các doanh nghiệp trong nớc và các doanh nghiệp nớc ngoài. Thể chế đ- ờng lối, chủ trơng đó, Luật doanh nghiệp năm 2005 đã đợc ban hành, thống nhất điều chỉnh cho các doanh nghiệp nhà nớc trớc đây đợc quy định trong Luật doanh nghiệp nhà nớc năm 2003; các loại hình công ty nh công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp t nhân trong Luật doanh nghiệp năm 1999; doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài trong Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam về các vấn đề cụ thể là : quy định bản chất pháp lý của từng loại hình doanh nghiệp, thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh; tổ chức quản lý doanh nghiệp; cấu trúc vốn trong doanh nghiệp tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp. Để góp phần nhỏ bé của mình vào quá trình thống nhất pháp luật về doanh nghiệp, tác giả đã chọn vấn đề: Tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp làm đề tài khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật của mình. Trong luận văn này, tác giả đã nêu một số vấn đề lý luận của pháp luật về doanh nghiệp, thực tiễn thống nhất pháp luật doanh nghiệp với những thành tựu đã đạt đợc và một số hạn chế còn tồn tại, từ đó đa ra một vài kiến nghị cụ thể để hoàn thiện hơn nữa tính thống nhất đó. Mặc dù có nhiều cố gắng, song với nội dung của đề tài là khá rộng đối với một cử nhân luật nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 sót nhất định. Do vậy, tác giả rất mong nhận đợc sự quan tâm đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo cùng tất cả các bạn, nhằm góp phần làm cho đề tài đợc ngày càng hoàn thiện hơn nữa. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I MộT Số VấN Đề Lý luận cơ bản về PHáP LUậT DOANH NGHIệP 1. Khái niệm doanh nghiệp và pháp luật về doanh nghiệp 1.1. Khái niệm doanh nghiệp Ngày nay, đầu t thành lập doanh nghiệp đang là xu hớng chung của tổ chức, cá nhân trong mọi nền kinh tế. Điều này xuất phát từ tầm quan trọng của các doanh nghiệp đối với tốc độ tăng trởng kinh tế và nâng cao mức sống của con ngời trên thế giới. Tầm quan trọng đó thể hiện ở chỗ: doanh nghiệp chính là đơn vị sản xuất hàng hoá, dịch vụ đáp ứng nhu cầu chủ yếu của toàn xã hội. Có thể khẳng định, sự hình thành các doanh nghiệp là quy luật tất yếu khách quan của nền kinh tế. Sản xuất hàng hoá khi phát triển đến một mức độ nhất định sẽ tất yếu nảy sinh nhu cầu mở rộng kinh doanh. Chính nhu cầu về vốn và nhu cầu chia sẻ rủi ro đã thúc đẩy các nhà đầu t liên kết lại với nhau, tổ chức theo một cấu trúc nhất định để tiến hành sản xuất kinh doanh. Nhng không chỉ là quy luật khách quan của nền kinh tế, sự hình thành và phát triển của các doanh nghiệp còn bị tác động bởi yếu tố chủ quan, tuỳ thuộc vào điều kiện chính trị xã hội khác nhau trong từng thời kỳ lịch sử. Trong đó, về khái niệm doanh nghiệp, tơng ứng với mỗi giai đoạn, mỗi quốc gia, mỗi khu vực lại có những cách hiểu không đồng nhất. Khái niệm doanh nghiệp cần đợc xem xét từ góc độ kinh tế xã hội cũng nh từ góc độ pháp lý để đợc hiểu một cách sâu sắc và toàn diện nhất. Dới góc độ kinh tế, doanh nghiệp đợc hiểu theo nhiều cách khác nhau. Trong tiếng Anh, theo từ điển Black law dictionary, doanh nghiệp Enterprise có nghĩa là hoạt động kinh doanh [trang 531]. Nh vậy, cách hiểu này mới chỉ đề cập đến khía cạnh thơng mại của doanh nghiệp chứ cha thực sự nhìn nhận bản chất của doanh nghiệp dới góc độ là những thực thể kinh tế xã hội độc lập mà ở đó, hoạt động kinh doanh chỉ là chức năng đầu tiên và chủ yếu. Từ điển Tiếng Việt định nghĩa doanh nghiệp là một hình thức tổ chức kinh tế làm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 công việc kinh doanh [trang 260 -13]. Theo đó, xét về mặt bản chất, doanh nghiệp là một loại hình tổ chức nên mang những đặc điểm chung nh bao gồm nhiều thành viên, có một cấu trúc rõ ràng để các thành viên thực hiện phần việc của mình. Có thể nói, đặc trng riêng có của doanh nghiệp, phân biệt doanh nghiệp với các đơn vị khác nh cơ quan nhà nớc, tổ chức xã hội, trờng học, bệnh viện chính là mục tiêu mà doanh nghiệp luôn hớng tới: lợi nhuận từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Theo Một số vấn đề về quyền tự do kinh doanh và pháp luật kinh tế hiện hành ở Việt Nam của tiến sỹ Bùi Ngọc Cờng, kinh doanh là một phạm trù gắn liền với sản xuất hàng hoá, là tổng thể các hình thức, phơng pháp, biện pháp nhằm tổ chức các hoạt động kinh tế, phản ánh mối quan hệ giữa ngời với ngời trong quá trình sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng của cải vật chất xã hội nhằm thu về một giá trị lớn hơn giá trị đã bỏ ra ban đầu [tr 11-6]. Nh vậy, dới góc độ kinh tế, doanh nghiệp đợc tổ chức theo một cấu trúc nhất định để sử dụng vốn, bộ máy quản lý, lực lợng lao động nhằm thu lợi nhuận sau một thời gian hoạt động. Với cách hiểu trên đây, khái niệm doanh nghiệp ở Việt Nam không đồng nghĩa với khái niệm chủ thể kinh doanh theo quan niệm phổ biến ở nhiều nớc trên thế giới coi doanh nghiệp là chủ thể pháp luật bao gồm cả cá nhân và tổ chức. Theo đó, doanh nghiệp ở Việt Nam chỉ là một trong rất nhiều chủ thể kinh doanh đợc pháp luật ghi nhận để điều chỉnh. Có thể khẳng định rằng, với những đặc điểm nêu trên, doanh nghiệp chỉ thực sự phát huy lợi thế trong nền kinh tế thị trờng. Theo kinh nghiệm phát triển kinh tế của Việt Nam trớc đây, trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, các doanh nghiệp chịu ảnh hởng nhiều từ phía nhà nớc về nguồn vốn cũng nh mục tiêu, kế hoạch sản xuất, kinh doanh. Với mô hình này, nhà nớc, chứ không phải là các doanh nghiệp, đóng vai trò trung tâm của nền kinh tế. Bớc sang nền kinh tế thị tr- ờng, doanh nghiệp chủ yếu hoạt động theo những quy luật kinh tế cơ bản (quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy luật cung cầu) nên tất yếu có quyền tự chủ rất cao. Xuất phát từ mục tiêu xây dựng một nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, ở Việt Nam hiện nay, khái niệm doanh nghiệp và các yếu tố ảnh hởng đến việc thành lập, hoạt động của doanh nghiệp không những bị chi phối bởi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 những quy luật của nền kinh tế thị trờng mà còn bị chi phối bởi định hớng xây dựng xã hội chủ nghĩa. Hay nói cách khác, các doanh nghiệp ở Việt Nam vừa phải đáp ứng đợc yêu cầu tăng trởng kinh tế, vừa phải đáp ứng đợc những mục tiêu mà xã hội đặt ra cũng nh yêu cầu về phát triển bền vững. Dới góc độ pháp lý, khái niệm Doanh nghiệp đợc pháp luật nhìn nhận với những đặc trng riêng. Theo Luật công ty năm 1990 thì doanh nghiệp đợc định nghĩa nh là một đơn vị kinh doanh đợc thành lập nhằm mục đích chủ yếu là thực hiện các hoạt động kinh doanh. Khái niệm này có nội hàm khá rộng. Theo đó, tất cả những đơn vị kinh doanh có hoạt động kinh doanh sẽ đợc công nhận là doanh nghiệp. Tuy nhiên, khái niệm trong Luật công ty năm 1990 cha thể hiện đợc những đặc điểm pháp lý của doanh nghiệp. Đến khi Luật doanh nghiệp năm 1999 và Luật doanh nghiệp năm 2005 đợc ban hành, các nhà làm luật đã đa ra khái niệm doanh nghiệp một cách cụ thể và đầy đủ hơn: Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh. Nh vậy, theo định nghĩa này, doanh nghiệp có những đặc trng pháp lý sau đây: Thứ nhất, doanh nghiệp là một loại chủ thể pháp luật. Có thể nói, việc pháp luật công nhận hay không công nhận t cách chủ thể pháp luật cho tổ chức, cá nhân có ý nghĩa vô cùng to lớn. Đó là cơ sở để tổ chức, cá nhân đó tiến hành mọi hoạt động nhân danh mình, đồng thời đợc pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. Với ý nghĩa tơng tự nh vậy, t cách chủ thể pháp lý độc lập của doanh nghiệp cho phép doanh nghiệp có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức và hoạt động. Trớc đây, pháp luật về doanh nghiệp đã công nhận t cách chủ thể của doanh nghiệp nhà nớc, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Sau này, khi thống nhất các loại hình doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp năm 2005, pháp luật chỉ công nhận t cách chủ thể cho bốn loại hình doanh nghiệp: công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp t nhân. Dù thuộc bất kỳ thành phần kinh tế nào thì khi thành lập doanh nghiệp, các nhà đầu t cũng chỉ đợc thành lập một trong bốn loại hình doanh nghiệp đó. Kết quả là, khái niệm doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đã đợc thay thế bằng những khái niệm chính xác hơn nh doanh nghiệp có vốn nhà nớc, hay doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Đây là tên gọi chung cho các doanh nghiệp đợc tổ chức theo một trong bốn hình thức nêu trên mà nhà nớc hoặc tổ chức, cá nhân nớc ngoài bỏ vốn thành lập. Bên cạnh đó, khi nói đến doanh nghiệp, có một loại chủ thể luôn đợc đề cập đến với hai quan điểm khác nhau về bản chất và t cách chủ thể - đó chính là hợp tác xã. Quan điểm thứ nhất cho rằng Hợp tác xã là một loại hình doanh nghiệp. Quan điểm này giải thích lý do là: Hợp tác xã có tổ chức rõ ràng, có bộ máy điều hành gồm Hội đồng xã viên, Ban quản trị Hợp tác xã, Ban kiểm soát; đồng thời cũng có quy định về góp vốn và cơ chế huy động vốn tơng tự nh doanh nghiệp. Vì vậy, hợp tác xã phải là một loại hình doanh nghiệp đợc điều chỉnh bằng luật riêng Luật hợp tác xã, cũng giống nh doanh nghiệp nhà nớc đợc quy định trong Luật doanh nghiệp Nhà nớc năm 2003; công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp t nhân đợc quy định trong Luật doanh nghiệp năm 1999 hay doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài đợc quy định trong Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Tuy nhiên, quan điểm thứ hai cho rằng hợp tác xã không phải là một loại hình doanh nghiệp. Hợp tác xã có những nét tơng đồng với doanh nghiệp là vì Hợp tác xã hoạt động nh một loại hình doanh nghiệp. Nhng điểm khác nhau cơ bản giữa hợp tác xã và doanh nghiệp chính là yếu tố tự nguyện trong việc tham gia hay rút khỏi hợp tác xã và tính xã hội, tơng trợ cộng đồng rất cao của xã viên. Trong công ty, những điều kiện ràng buộc giữa các thành viên công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh với nhau và giữa các thành viên với công ty liên quan đến việc chuyển nhợng phần vốn góp hay cổ phần bao giờ cũng phức tạp hơn so với các trờng hợp tơng tự trong hợp tác xã. Đồng thời, không giống nh doanh nghiệp chỉ hoạt động trớc hết và chủ yếu vì mục tiêu lợi nhuận, Hợp tác xã còn luôn hớng đến việc phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh. Mặc dù tồn tại với những lý lẽ khá thuyết phục, quan điểm thứ nhất về t cách doanh nghiệp của hợp tác xã cũng không đợc ghi nhận trong luật. Hiện nay, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Luật doanh nghiệp năm 2005 đã thống nhất các loại hình doanh nghiệp, không bao gồm hình thức hợp tác xã. Điều này có nghĩa là hợp tác xã sẽ vẫn hoạt động theo những quy định trong Luật Hợp tác xã năm 2003 và không phải là chủ thể của pháp luật doanh nghiệp, không chịu sự điều chỉnh của hệ thống pháp luật về doanh nghiệp. Thứ hai, để đợc công nhận t cách chủ thể pháp lý, doanh nghiệp phải đợc thành lập và đăng kí kinh doanh theo thủ tục nhất định do pháp luật quy định. Đây là một đặc điểm rất quan trọng bởi lẽ nó thể hiện thái độ của nhà nớc đối với các tổ chức kinh tế, xác định tổ chức ấy có đủ hay không đủ điều kiện đợc công nhận (bằng giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh) là một doanh nghiệp. Dới góc độ pháp lý, các doanh nghiệp buộc phải đăng kí kinh doanh trớc khi tham gia thị trờng bởi lẽ, đây là hoạt động có ý nghĩa to lớn không chỉ đối với các doanh nghiệp mà còn đối với hoạt động quản lý nhà nớc và môi trờng kinh doanh. Đối với các doanh nghiệp, đăng kí kinh doanh nhằm xác định t cách chủ thể cho doanh nghiệp. Kể từ thời điểm đợc cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, doanh nghiệp đợc phép tiến hành những hoạt động kinh doanh theo nội dung đã đăng kí. Hoạt động kinh doanh đó sẽ đợc pháp luật bảo vệ nhằm chống lại những hành vi xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc đăng kí kinh doanh sẽ giúp nhà nớc nắm bắt đợc hệ thống thông tin về số lợng doanh nghiệp, số lợng mỗi loại hình doanh nghiệp, các ngành nghề kinh doanh chủ yếu, địa bàn thu hút vốn đầu t để từ đó đ a ra, sửa đổi hoặc bổ sung kịp thời chủ trơng chính sách nhằm hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp. Hơn nữa, việc đăng kí kinh doanh sẽ tạo ra một môi trờng cạnh tranh an toàn và minh bạch khi các nhà đầu t dễ dàng tìm hiểu thông tin về bạn hàng từ sổ đăng kí kinh doanh. Việc đăng kí kinh doanh vì thế mà có thể giúp các doanh nghiệp tránh đợc tình trạng lừa đảo bằng việc bng bít thông tin hay cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động kinh doanh vốn đã có rất nhiều rủi ro. Trên thực tế, hoạt động đăng kí kinh doanh thể hiện thái độ của nhà nớc đối với các thành phần kinh tế. Trớc đây, khi pháp luật về doanh nghiệp còn phân loại các doanh nghiệp theo tiêu chí tính chất sở hữu, việc đăng kí kinh doanh đợc quy định trong nhiều văn bản khác nhau. Hiện nay, theo xu hớng chung đảm bảo sự bình đẳng cho các thành phần kinh tế, đồng thời đảm bảo hơn nữa quyền tự do kinh doanh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 của công dân, các quy định về đăng kí kinh doanh đã đợc thống nhất trong Luật doanh nghiệp năm 2005, áp dụng chung cho tất cả các loại hình doanh nghiệp. Điều này tạo thuận lợi và dễ dàng cho các nhà đầu t khi áp dụng những quy định đó. Trong bối cảnh nền thơng mại thế giới hiện nay, Việt Nam cũng nh các quốc gia khác, luôn luôn đề cao việc cải thiện môi trờng đầu t mà trong đó quan trọng nhất là cải thiện thủ tục hành chính ở khâu đăng kí kinh doanh nhằm khuyến khích đầu t trong nớc đồng thời thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Thứ ba, mỗi doanh nghiệp đều đợc xác định bởi những ngành nghề kinh doanh nhất định. Một doanh nghiệp sẽ phải kinh doanh đúng ngành nghề mà mình đã đăng kí một cách thờng xuyên nh một nghề nghiệp. Nếu một chủ thể nào đó thực hiện hành vi kinh doanh có tính chất đơn lẻ, vụ việc thì không thể xem chủ thể đó là doanh nghiệp. Hơn nữa, thậm chí khi một chủ thể đã đợc coi là một doanh nghiệp (đợc cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh) mà không hoạt động tại trụ sở đăng kí trong thời hạn 6 tháng liên tục kể từ ngày đợc cấp Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh hoặc chứng nhận thay đổi trụ sở chính (Khoản d Điều 165 Luật doanh nghiệp năm 2005) thì sẽ bị xoá tên trong sổ đăng kí kinh doanh. Quy định này thực sự là một công cụ hiệu quả giúp cho cơ quan quản lý nhà nớc dễ dàng nắm bắt thông tin về doanh nghiệp, đồng thời tránh tình trạng doanh nghiệp chỉ đăng kí kinh doanh mà trên thực tế không tiến hành hoạt động hoặc ngừng hoạt động trong một thời gian dài. Trên đây là một số vấn đề lý luận cơ bản về khái niệm doanh nghiệp đợc nhìn nhận một cách tổng quát từ phơng diện kinh tế xã hội và phơng diện pháp lý. Có thể nói, những đặc trng đợc chỉ ra ở trên sẽ là nền tảng, là cơ sở khoa học cho pháp luật về doanh nghiệp đợc ban hành và hoàn thiện trong điều kiện Việt Nam hiện nay. 1.2. Khái niệm pháp luật về doanh nghiệp Pháp luật là một chỉnh thể thống nhất, ra đời và phát triển gắn liền với sự xuất hiện của nhà nớc và tiến bộ xã hội. Hệ thống pháp luật có sự thay đổi về nội dung, cơ cấu, luôn vận động từ thấp đến cao, ngày càng đa dạng và phong phú. Trong sự vận động của hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật về doanh nghiệp, một bộ phận cơ bản của pháp luật Việt Nam cũng có những bớc phát triển nhất Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 định. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn cha có định nghĩa thống nhất về lĩnh vực pháp luật này. Về mặt lý luận, có thể xem xét pháp luật về doanh nghiệp dới hai góc độ: theo nghĩa rộng và theo nghĩa hẹp. Theo nghĩa rộng, pháp luật về doanh nghiệp bao gồm những quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp. Những quan hệ xã hội này có phạm vi rất rộng, phát sinh từ khi nhà đầu t đăng ký kinh doanh, chính thức hoạt động trên thị trờng cho đến khi doanh nghiệp kết thúc hoạt động. Những quan hệ đó bao gồm: quan hệ giữa nhà n- ớc và nhà đầu t trong quá trình đăng kí kinh doanh; quan hệ giữa doanh nghiệp với các thành viên; quan hệ giữa các thành viên với nhau; quan hệ giữa doanh nghiệp với các chủ thể trong quá trình sử dụng đất, tài chính, bảo vệ môi trờng, thuê lao động hay quan hệ giữa doanh nghiệp với các chủ nợ trong quá trình doanh nghiệp tiến hành giải thể, phá sản. Những quan hệ này rất đa dạng và khác nhau về tính chất, nội dung cũng nh thành phần chủ thể. Nh vậy, có thể định nghĩa pháp luật về doanh nghiệp theo nghĩa rộng nh sau: Pháp luật về doanh nghiệp là những quy tắc xử sự do nhà nớc ban hành hoặc thừa nhận, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức và tiến hành hoạt động của các doanh nghiệp. Theo đó, pháp luật về doanh nghiệp bao gồm cả những quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội thuộc các ngành pháp luật khác nhau nh: Luật dân sự (phần về sở hữu), Luật môi trờng, Luật đất đai, Luật thuế, Luật lao động Theo nghĩa hẹp, pháp luật về doanh nghiệp là những quy tắc xử sự do nhà nớc ban hành hoặc thừa nhận điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong khi doanh nghiệp gia nhập thị trờng, quản trị nội bộ và rút khỏi thị trờng. Theo nghĩa này, pháp luật về doanh nghiệp bao gồm: - Quy định về bản chất pháp lý của các loại hình doanh nghiệp; - Quy định về thành lập doanh nghiệp và đăng kí kinh doanh; - Quy định về tổ chức quản lý doanh nghiệp; - Quy định về cấu trúc vốn của doanh nghiệp; - Quy định về tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp. Nh vậy, pháp luật về doanh nghiệp là một bộ phận của pháp luật kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với những ngành luật khác nh Luật dân sự, Luật thuế - tài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chính, thơng mại. Điều đó có nghĩa là Pháp luật có nhiệm vụ chủ yếu thiết lập sự bình đẳng về pháp lý trong quá trình tồn tại, hoạt động của các doanh nghiệp sau khi đã thành là những văn bản nằm ngoài hệ thống pháp luật về doanh nghiệp [4]. Trong luận văn này, khái niệm pháp luật về doanh nghiệp đợc tiếp cận theo nghĩa hẹp. Việc phân biệt đối tợng điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh của pháp luật về doanh nghiệp theo nghĩa rộng hay nghĩa hẹp có ý nghĩa nhất định trong việc nghiên cứu về pháp luật. Tuy nhiên, sự phân biệt ấy cũng chỉ có tính chất tơng đối bởi lẽ pháp luật về doanh nghiệp, dù hiểu theo nghĩa rộng hay nghĩa hẹp, vẫn luôn bao gồm những bộ phận có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. 2. Khái niệm và yêu cầu về tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp 2.1. Khái niệm tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp Về lý thuyết, hệ thống pháp luật phải luôn có tính thống nhất, đồng bộ, đợc sắp xếp theo trình tự hiệu lực. Song trên thực tế, những quy định pháp luật không phải lúc nào cũng đồng nhất, đôi khi vẫn mâu thuẫn, chồng chéo lên nhau. Xem xét tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp của Việt Nam, trong khoa học pháp lý thờng có hai quan điểm: Quan điểm thứ nhất cho rằng phải ban hành một đạo luật là Luật doanh nghiệp chung mới có thể thống nhất đợc những quy phạm rời rạc, tản mạn quy định trong rất nhiều văn bản khác nhau. Đạo luật đó sẽ có những quy định chung cho các loại hình doanh nghiệp nh doanh nghiệp nhà nớc trong Luật doanh nghiệp nhà nớc năm 2003, Hợp tác xã trong Luật Hợp tác xã năm 2003, các loại hình doanh nghiệp trong Luật doanh nghiệp năm 1999, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trong Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Những ngời theo quan điểm này đa ra căn cứ cho luận điểm của mình là: một bộ luật chung sẽ tạo đợc một môi trờng pháp lý chung để các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đợc đối xử bình đẳng trớc pháp luật. Quan điểm thứ hai cho rằng không nhất thiết phải ban hành một đạo luật chung mà phải tiến hành rà soát lại, sửa đổi, bổ sung sao cho có sự thống nhất thực sự về mặt nội dung của các quy phạm pháp luật về doanh nghiệp. Việc ban hành một đạo luật chung chỉ là vấn đề về mặt kĩ thuật lập pháp. Nói cách khác, tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp không phụ thuộc vào số lợng văn bản [...]... hoàn thiện sự thống nhất đó 1 Sự thống nhất pháp luật về doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam 1.1 Sự thống nhất pháp luật về loại hình doanh nghiệp Trong một thời gian dài trớc khi có Luật doanh nghiệp 2005, ở Việt Nam, các loại hình doanh nghiệp khác nhau đợc điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật riêng lẻ Tuy nhiên, những bớc tiến trong việc thống nhất pháp luật về doanh nghiệp thì vẫn... thống nhất pháp luật về doanh nghiệp Nếu nh các doanh nghiệp đã góp một phần không nhỏ cho sự tăng trởng kinh tế của Việt Nam trong những năm vừa qua thì pháp luật về doanh nghiệp chính là cơ sở để doanh nghiệp tồn tại và phát triển Do đó, xét về cả mặt lý luận lẫn thực tiễn, sự thống nhất pháp luật về doanh nghiệp có ý nghĩa vô cùng to lớn, biểu hiện cụ thể ở các khía cạnh sau: Thứ nhất, pháp luật về doanh. .. thiết của tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp Yêu cầu thống nhất luôn đặt ra với tất cả các lĩnh vực pháp luật, ngành luật trong hệ thống pháp luật của bất kì quốc gia nào Đó là đòi hỏi của thực tế khách quan và đòi hỏi này càng cấp thiết hơn khi Việt Nam đang trên con đờng hớng tới hội nhập toàn cầu Việc thống nhất pháp luật là yêu cầu khách quan bởi sự mâu thuẫn, không tơng thích của hệ thống. .. nhiều văn bản pháp luật cha thực sự đảm bảo yêu cầu bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau Thống nhất pháp luật vì thế sẽ tạo điều kiện cho những văn bản pháp luật điều chỉnh tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp phù hợp hơn với quy định của Hiến pháp và có hiệu lực pháp luật ở cả mặt lý luận và thực tiễn Thứ hai, hệ thống pháp luật thống nhất về doanh nghiệp sẽ... bảo tính khái quát và hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo sự ổn định lâu dài cho pháp luật về doanh nghiệp, tránh trờng hợp phải sửa đổi, bổ sung luật doanh nghiệp khi những quy định trong pháp luật liên quan thay đổi Đây cũng là một biểu hiện của sự thống nhất, tránh những quy phạm pháp luật chồng chéo trong hệ thống pháp luật nói chung 1.3 Thống nhất về trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp. .. phần, công ty hợp danh hay doanh nghiệp t nhân Sự thay đổi về đối tợng áp dụng của Luật doanh nghiệp năm 2005 là một điểm mới cơ bản và có ý nghĩa quan trọng trong sự thống nhất pháp luật về doanh nghiệp, trong đó đối tợng bị ảnh hởng trớc hết và chủ yếu là các doanh nghiệp nhà nớc và các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Cụ thể là: Về doanh nghiệp nhà nớc, loại hình doanh nghiệp này hiện nay không... xét, sửa đổi hoặc ban hành mới các quy định pháp luật liên quan để đảm bảo tính khả thi của pháp luật cũng nh tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các loại hình doanh nghiệp 1.2 Thống nhất về quyền thành lập và góp vốn vào doanh nghiệp Về mặt lý luận, quyền thành lập doanh nghiệp đợc xem là nội dung pháp lý quan trọng về điều kiện xác lập t cách pháp lý cho doanh nghiệp Trên thực tế, kể từ khi chuyển sang... lần nữa khi pháp luật về doanh nghiệp ngày càng thống nhất và tạo điều kiện hơn cho doanh nghiệp gia nhập thị trờng Thứ t, thống nhất các loại hình doanh nghiệp sẽ tạo ra môi trờng cạnh tranh lành mạnh bởi vì sự thống nhất ấy tạo ra một quy chế pháp lý chung cho các doanh nghiệp Chỉ khi đợc đặt trong cùng môi trờng pháp lý thì các doanh nghiệp mới có cơ hội cạnh tranh một cách bình đẳng nhất Làm đợc... mang tính tổ chức, vì vậy, chúng phải thể hiện những đặc tính cá biệt về tổ chức và quản lý của từng loại hình doanh nghiệp đó [Trang 46 - 3] Nh vậy, xét về cả mặt lý luận lẫn thực tiễn, quan điểm thứ hai đợc xem là đúng đắn và lôgic hơn khi nêu bật đợc bản chất của tính thống nhất pháp luật về doanh nghiệp biểu hiện ở những quy phạm pháp luật không mâu thuẫn, chồng chéo lên nhau Hơn nữa, tính thống nhất. .. rất lớn cho ngân sách nhà nớc khi cổ phần hoá doanh nghiệp Vì vậy, những quy định nh trên cần phải đợc thay đổi để hợp lý hơn Về doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, sự thống nhất pháp luật về các loại hình doanh nghiệp thể hiện bằng việc Luật đầu t năm 2005 khi quy định về hình thức đầu t đã dẫn chiếu đến quy phạm về loại hình doanh nghiệp của Luật doanh nghiệp năm 2005 Quy định này tạo ra những cơ . yêu cầu về tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp 2.1. Khái niệm tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp Về lý thuyết, hệ thống pháp luật phải. để tạo sự thống nhất thực sự trong pháp luật về doanh nghiệp. 2.2. Sự cần thiết của tính thống nhất của pháp luật về doanh nghiệp Yêu cầu thống nhất luôn