Đang tải... (xem toàn văn)
giải pháp để phát triển công ty điện lực thành phố Hồ chí minh đến năm 2010 và 2020
MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương I: Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Công ty Điện lực TP.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) 1.1 Giới thiệu tổng quát Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.2 Những đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực 1.3 Đánh giá thực trạng phân tích tồn sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh thời gian qua 1.3.1 Một số đặc điểm mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.1 Heä thống văn pháp lý phủ chi phối hoạt động kinh doanh điện công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.2 Đặc điểm thị trường, khách hàng Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.3 Bối cảnh hoạt động Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh10 1.3.2 Đánh giá thực trạng phân tích tồn sản xuất kinh doanh Công ty CTĐLHCM thời gian qua 11 1.3.2.1 Về phương thức tổ chức hiệu sản xuất kinh doanh CTĐLHCM 11 1.3.2.2 Về công tác kinh doanh điện 14 1.3.2.3 Về kế hoạch sản xuất kinh doanh 18 1.3.2.4 Về công tác quản lý kỹ thuật vận hành lưới điện 21 1.3.2.5 Về công tác đầu tư xây dựng 26 Chương II: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 29 2.1 Dự báo nhu cầu phụ tải điện đến năm 2010 2020 29 2.2 Các mục tiêu phát triển công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến 2010 2020 30 2.2.1 Cơ sở để xác định mục tiêu 30 2.2.2 Các mục tiêu 30 2.3 Moät số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 31 2.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh CTĐLHCM 31 2.3.2 Nhóm giải pháp cải tiến công tác kinh doanh điện 37 2.3.3 Nhóm giải pháp công tác kế hoạch kỹ thuật vận hành lưới điện 45 2.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng 47 2.4 Caùc kiến nghị .49 Kết luận 54 Phuï luïc Danh mục tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Điện sản phẩm đặc biệt, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đời sống nhân dân Hoạt động sản xuất kinh doanh điện có khâu sản xuất, truyền tải phân phối điện Các khâu có quan hệ chặt chẽ với việc cung cấp điện địa bàn định Khâu phân phối điện khâu cuối có vai trò quan trọng việc cung cấp điện cho sản xuất sinh hoạt đời sống nhân dân Đồng thời, khâu phân phối điện khâu trực tiếp bán sản phẩm, tạo doanh thu bù đắp lại chi phí khâu sản xuất truyền tải điện Vai trò ngành điện Lê-Nin đề cập đề cương báo cáo sách lược Đảng cộng sản Nga, trình bày Đại hội lần thứ III quốc tế cộng sản, mục "Cơ sở vật chất chủ nghóa xã hội kế hoạch điện khí hoá nước Nga" Lênin viết: "Một đại công nghiệp thích ứng với trình độ kỹ thuật đại có khả cải tạo nông nghiệp, việc điện khí hoá toàn nước Nga" Tư tưởng Lênin rõ tầm quan trọng ngành điện phải ngành phát triển trước bước để thúc đẩy ngành khác phát triển Với vị trí ngành điện, việc nghiên cứu để phát triển ngành Đảng, Nhà nước người quan tâm Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) đơn vị trực thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) thành lập từ năm 1995, với nhiệm vụ quản lý, vận hành kinh doanh điện địa bàn Tp.Hồ Chí Minh Từ ngày thành lập đến CTĐLHCM có bước phát triển đáng kể qui mô, trình độ kỹ thuật công nghệ trình độ quản lý, cung cấp đủ điện cho kinh tế sinh hoạt nhân dân Độ tin cậy cung cấp điện an toàn ngày cao, uy tín khách hàng dùng điện cải thiện đáng kể Thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 theo đường lối Đảng với mục tiêu công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, CTĐLHCM đứng trước hội phát triển đồng thời đối mặt với nhiều thách thức Đường lối kinh tế đổi Tp.Hồ Chí Minh mở thị trường tiềm có tốc độ phát triển nhu cầu phụ tải điện 10-15%/năm suốt giai đoạn 2000 – 2020 Với khả tài chính, trình độ kỹ thuật uy tín thị trường CTĐLHCM có khả mua máy móc thiết bị tiên tiến, tiếp cận với công nghệ quản lý đại áp dụng cho ngành điện Bên cạnh CTĐLHCM gặp nhiều thách thức trước nguy thiếu vốn đầu tư phát triển công trình điện theo tổng sơ đồ phát triển điện giai đoạn V phủ phê duyệt tháng 03/2003 Hiệu sản xuất kinh doanh chưa cao, cung cách phục vụ CB-CNV ngành điện khách hàng chịu ảnh hưởng nhiều phong cách kinh doanh thời bao cấp, độc quyền thách thức HMCPC Việc hoạch định giải pháp để phát triển CTĐLHCM thời kỳ từ đến 2010 2020 yêu cầu khách quan cấp thiết Chính chọn đề tài: "Một số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến 2010 2020" để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Xuất phát từ việc phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh HMCPC, phân tích mặt tồn từ đưa số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan đến sản xuất, kinh doanh CTĐLHCM Các nội dung nghiên cứu, từ việc phân tích thực trạng, đánh giá điểm mạnh tồn đề cập phạm vi CTĐLHCM Số liệu thu thập để phân tích giới hạn từ CTĐLHCM thành lập đến nay, tức từ năm 1995 đến 2003 Phương pháp nghiên cứu: Tác giả luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghóa Mác-Lênin đồng thời sử dụng phương pháp so sánh, phân tích thống kê, phân tích tình huống, tham khảo ý kiến chuyên gia nhà quản lý có kinh nghiệm để trình bày luận văn Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương, 60 trang, 12 bảng biểu, hình ảnh Chương 1: Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh Chương 2: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh CHƯƠNG I PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP.HỒ CHÍ MINH 1.1 Giới thiệu tổng quát công ty điện lực Tp.Hồ Chí Minh - Công ty Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) doanh nghiệp Nhà nước hạch toán kinh doanh độc lập, trực thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) CTĐLHCM thành lập năm 1994, tiền thân Sở điện lực Tp.Hồ Chí Minh CTĐLHCM có chức sản xuất kinh doanh điện địa bàn Tp.Hồ Chí Minh, phương châm công ty "Chất lượng ngày cao, dịch vụ ngày hoàn hảo" Ngoài CTĐLHCM có chức tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát công trình điện phạm vi toàn quốc, sản xuất, kinh doanh, xuất nhập loại vật tư thiết bị điện - Từ thành lập, công ty có 500.000 khách hàng, đến năm 2004 số khách hàng công ty tăng lên 1,21 triệu Trong năm qua, CTĐLHCM không ngừng đầu tư đổi nhiều mặt, từ sở vật chất kỹ thuật đến nâng cao trình độ người làm công tác kinh doanh - dịch vụ khách hàng, nhằm đáp ứng nhu cầu điện Tp.Hồ Chí Minh tích cực phục vụ khách hàng ngày Chính sách đổi kinh tế tính động Tp.Hồ Chí Minh làm tốt thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu dân cư không ngừng gia tăng làm cho khách hàng CTĐLHCM gia tăng số lượng lẫn chất lượng Nếu năm 1995 sản lượng điện thương phẩm đạt 2,815 tỉ KWH đến cuối năm 2003 sản lượng điện thương phẩm tăng lên 8,363 tỉ KWH Trung bình năm số khách hàng tăng 10% điện thương phẩm tăng 12,5% - Hằng năm CTĐLHCM đầu tư 500 tỉ đồng để nâng cấp mở rộng lưới điện Tp.Hồ Chí Minh Trong năm qua, công ty tập trung thực việc phủ kín lưới điện đến khắp xã vùng sâu, vùng xa thành phố hoàn thành việc điện khí hoá nông thôn ngoại thành, Tp.Hồ Chí Minh Nhờ đầu tư có hiệu quả, đến cuối năm 2003 khả tiếp nhận lưới điện Tp.Hồ Chí Minh đạt 1700 MW sản lượng điện nhận tối đa 28,78 triệu KWH ngày Sản lượng điện tiêu thụ bình quân đầu người đạt 1487 KWH/năm Song song với việc mở rộng lưới điện, nâng cao khả truyền tải phân phối, CTĐLHCM đầu tư tự động hoá mạng lưới điện phân phối để tự động cô lập vùng bị cố, tự động chuyển tải nguồn để hạn chế vùng điện giảm thời gian điện Tất điều làm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, đáp ứng yêu cầu chất lượng điện ngày cao cho dây chuyền công nghiệp đại CTĐLHCM mở rộng công nghệ GIS để xây dựng trạm biến truyền tải trung tâm thành phố, giải khó khăn việc giải toả mặt bằng, chi phí đền bù đất cao Các tuyến dây 110KV dự kiến ngầm đất để tăng tính mỹ quan đô thị độ tin cậy cung cấp điện - Lực lượng lao động CTĐLHCM đến cuối năm 2003 6394 người, lao động trực tiếp công nhân kỹ thuật chiếm 73,6%, cán có trình độ đại học sau đại học chiếm 18,1%, phần lại lực lượng chuyên môn khác Nguồn nhân lực CTĐLHCM trọng đào tạo phát triển để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh phát triển công ty Hằng năm công ty thực đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo chức, hội thảo, hội nghị kỹ thuật, tham quan, khảo sát học tập trao đổi kinh nghiệm nước Đối với cán quản lý công ty phối hợp với trường Đại học, Viện, Trung tâm nghiên cứu để tổ chức lớp học bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ quản lý, tài chính, ngoại ngữ Nhờ lực đội ngũ cán quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành Đối với công nhân kỹ thuật nhân viên kinh doanh năm tổ chức cho ôn tập, bồi dưỡng qui phạm quản lý kỹ thuật, qui trình kinh doanh điện năng, sau tổ chức thi kiểm tra đạt yêu cầu cho tiếp tục công tác - Bộ máy tổ chức công ty gồm Giám đốc công ty, giúp việc cho giám đốc có phó giám đốc, kế toán trưởng Công ty có 13 phòng chức năng, trạm y tế, 15 điện lực khu vực, xí nghiệp, trung tâm, ban quản lý dự án nhà máy điện Các đơn vị trực thuộc công ty hạch toán phụ thuộc theo kế hoạch công ty Sơ đồ tổ chức CTĐLHCM trình bày phụ lục - Quá trình sản xuất kinh doanh điện gồm khâu chủ yếu có liên quan mật thiết với Đó khâu sản xuất điện, truyền tải điện (chuyển điện từ nhà máy điện đến nơi tiêu thụ) phân phối điện (nhận điện từ trạm truyền tải điện đến cung cấp cho hộ sử dụng điện) Quá trình sản xuất kinh doanh điện tóm tắt hình 1.4 sau đây: Khâu sản xuất điện Khâu truyền tải điện Khâu phân phối điện Hộ sử dụng điện Các nhà máy điện Các công ty truyền tải Các công ty điện lực Hộ tiêu dùng Hộ SXKD Hình 1.4.1 Quá trình sản xuất kinh doanh điện - Tại Việt Nam Tổng Công ty Điện lực Việt Nam chịu trách nhiệm quản lý điều hành khâu nói Từ trước 2000, phủ độc quyền sở hữu kiểm soát khâu, cạnh tranh khách hàng chọn lựa người cung cấp Nhà nước can thiệp trực tiếp vào việc xây dựng giá bán điện, thực sách bù chéo mục đích đối tượng sử dụng điện khác Từ năm 2000 trở sau, từ có nghị 23/NĐ/BCT Bộ Chính trị, khâu sản xuất điện bắt đầu có thành phần kinh tế quốc doanh đầu tư, chiếm tỉ trọng sản lượng thấp (8%), khâu truyền tải phân phối điện nhà nước độc quyền quản lý - Các đơn vị trực thuộc CTĐLHCM hoạt động theo hình thức hạch toán phụ thuộc, hoạt động theo mục tiêu tiêu kinh tế kỹ thuật công ty giao Toàn doanh thu từ đơn vị trực thuộc nộp tập trung 100% cho công ty Công ty phân cấp cho đơn vị thực số khâu cụ thể như: thực chi phí sửa chữa nhỏ, đầu tư xây dựng công trình tỉ; mua sắm vật tư; số vấn đề khâu tổ chức nhân Việc phân cấp có mức độ nguyên nhân tồn hoạt động sản xuất kinh doanh trình bày phần sau 1.2 Những đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực (1) Sản phẩm ngành điện lực có tính đặc thù: Ngành điện lực kinh doanh sản phẩm chiếm 95% doanh số “điện năng” Điện loại sản phẩm có trình sản xuất trình sử dụng xảy đồng thời dự trữ cách trực tiếp Sản phẩm điện có tính chất thấy Sản phẩm tồn kho Tuy trình truyền tải kinh doanh sản phẩm điện bị tổn hao Tổn thất điện trình quản lý kinh doanh phần chi phí chiếm tỉ lệ cao tổng chi phí Tổn thất điện bao gồm hai phần tổn thất kỹ thuật tổn thất phi kỹ thuật (1) Tổn thất kỹ thuật loại tổn thất xảy trình vật lý, tất yếu phụ thuộc vào tình trạng dây dẫn thiết bị lưới điện Các loại dây dẫn có điện trở suất thấp, loại thiết bị điện đại lắp lưới gây tổn thất kỹ thuật thấp (2) Tổn thất phi kỹ thuật hay gọi tổn thất khâu kinh doanh xảy hoàn toàn chủ quan người làm công tác kinh doanh điện kế hoạt động không xác, ghi số điện sai, người tiêu dùng ăn cắp điện… thông thường phần tổn thất kỹ thuật chiếm tỉ trọng cao nhiều so với phần tổn thất phi kỹ thuật Sản phẩm điện giao đến nhà khách hàng phương tiện vận tải mà giao đến nhà khách hàng hệ thống lưới điện phân phối Đặc điểm tạo nên nguồn gốc độc quyền ngành điện thời gian qua (2) Ngành điện ngành có nguồn gốc độc quyền Nguồn gốc độc quyền ngành điện lực xuất phát từ lý sau đây: - Công suất nguồn hệ thống điện Việt Nam chiếm 60% thủy điện Các nguồn lượng sơ cấp để xây dựng thủy điện tài nguyên nhà nước quản lý thời gian qua nhà máy thủy điện hầu hết nhà nước đầu tư vốn tổng công ty Điện lực Việt Nam quản lý Trong thời gian năm gần công ty 100% vốn nước ngoài, liên doanh đầu tư 32 nhà máy điện loại nhỏ phương thức BOT IPP, tổng công suất 32 nhà máy chiếm chưa đến 20% tổng công suất sản lượng điện quốc gia - Vì vấn đề an ninh hệ thống lượng quốc gia nên hầu giới kiểm soát quản lý hệ thống điện truyền tải (hệ thống lưới điện từ nhà máy sản xuất điện dẫn đến khu vực tiêu dùng) - Trong khâu kinh doanh điện Việt Nam khó có khả có đối thủ cạnh tranh để bán sản phẩm điện cho khách hàng Với khách hàng định có nhu cầu điện địa điểm định có khả mua điện từ công ty điện lực định, khó xây dựng thêm mạng lưới điện phân phối song song với mạng lưới điện hữu để diễn cạnh tranh kinh doanh Với phát triển kinh tế thị trường, việc cạnh tranh kinh doanh điện xu quốc gia Tuy hầu nhà nước nắm giữ khâu truyền tải điện Các nhà kinh doanh điện phải thuê truyền tải điện từ nhà máy đến khu vực tiêu thụ điện Hiện Việt Nam nghiên cứu mô hình (3) Ngành điện chịu chi phối phủ Trong kinh tế thị trường cung cầu xác định giá sản phẩm Khác quốc gia, giá sản phẩm điện nhà nước chi phối Công ty điện lực thoả thuận ký hợp đồng mua bán điện thoả thuận sản lượng phương thức cung cấp điện mà thôi, giá phải thực theo biểu giá phủ qui định Việc phủ can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế nói chung mục tiêu kinh tế riêng ngành điện Việc xác định vùng, địa phương để đầu tư đưa điện chịu quản lý nhà nước, với mục tiêu phát triển đồng vùng, không theo lợi ích cục ngành điện (4) Ngành điện hoạt động với trách nhiệm đạo đức kinh doanh cao Điều thể điểm sau đây: - Ngành điện quan tâm đến vấn đề an toàn điện xã hội, bên cạnh việc kinh doanh điện năng, ngành điện tuyên truyền qui định sử dụng điện an toàn hạn chế đến mức thấp tai nạn điện giật nhân dân - Không quan tâm nâng cao sản lượng điện bán được, ngành điện hướng dẫn khách hàng cách sử dụng điện cho tiết kiệm, hiệu cao - Không quan tâm đến việc tối đa hoá lợi nhuận, ngành điện phải tìm đủ cách để có đủ nguồn cung cấp cho mức nhu cầu xã hội, đặc biệt thời kỳ nguồn điện khan Trong tình cụ thể, công ty điện lực phải mua điện khách hàng có máy phát điện với giá cao để bán lại cho khách hàng theo giá qui định phủ với giá thấp Nếu chạy theo lợi nhuận lợi ích cục cách giải tối ưu - Khía cạnh đạo đức kinh doanh ngành điện lực thể qui trình kinh doanh điện năng: Một số khách hàng vi phạm hợp đồng mua bán điện ăn cắp điện, sau xử lý xong ngành điện ngưng bán điện vô thời hạn Những đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện định sách kinh doanh nội ngành đồng thời sở để phủ có qui định tác động chi phối hoạt động ngành điện để ngành điện động lực thúc đẩy phát triển ngành khác xã hội 1.3 Đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua 1.3.1 Một số đặc điểm sản xuất kinh doanh công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh 13.1.1 Hệ thống văn pháp lý chi phối hoạt động kinh doanh điện công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh Văn pháp lý cho hoạt động điện lực Nghị định 45/2001/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 02/08/2001 Nghị định qui định hoạt động điện lực sử dụng điện lãnh thổ Việt Nam cho tổ chức cá nhân nước Đi kèm theo Nghị định 10 văn hướng dẫn, làm rõ nội dung Nghị định 45 Các nội dung nghị định gồm: - Qui định việc lập phê duyệt qui hoạch phát triển điện lực - Qui định điều kiện cho đơn vị phép đấu nối vào lưới điện quốc gia - Qui định điều kiện, quyền nghóa vụ đơn vị hoạt động sản xuất truyền tải điện - Quy định điều kiện ký hợp đồng dân sự, áp dụng cho việc mua bán điện với mục đích dân sự, hợp đồng kinh tế áp dụng cho việc mua bán điện với mục đích sản xuất kinh doanh Quyền nghóa vụ bên mua bán điện - Qui định quyền nghóa vụ quan điều hành hệ thống điện quốc gia - Qui định tiêu chuẩn, chất lượng điện - Qui định việc cấp điện cho khu công nghiệp cho khu vực nông thôn miền núi - Qui định việc đo đếm điện, giá điện toán tiền điện - Qui định quản lý nhà nước hoạt động điện lực sử dụng điện 10 ... II: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 29 2.1 Dự báo nhu cầu phụ tải điện đến năm 2010 2020 29 2.2 Các mục tiêu phát triển công ty Điện lực. .. hàng công ty điện lực Thành phố Hồ Chí Minh Công ty điện lực Thành phố Hồ Chí Minh có chức kinh doanh điện địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Như HCM PC người bán điện cho tất khách hàng mua điện. .. Chí Minh CHƯƠNG I PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP.HỒ CHÍ MINH 1.1 Giới thiệu tổng quát công ty điện lực Tp .Hồ Chí Minh - Công ty Công ty Điện lực Tp .Hồ Chí Minh
