Sự cần thiết hoàn thiện hệ thống quản lý khoa học và công nghệ cấp huyện ( Nghiên cứu trường hợp ở tỉnh Lạng Sơn) Lý Trung Kiên Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn ThS. Quản lý Khoa học và Công nghệ; Mã số: 60 34 04 12 Người hướng dẫn: TS. Hồ Ngọc Luật Năm bảo vệ: 2014 Abstract. 1. Nghiên cứu hệ thống quản lý KH&CN cấp huyện giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN nhận thấy được sự cần thiết phải cơ cấu lại để hoàn thiện hơn mô hình tổ chức Quản lý KH&CN cấp huyện, sao cho công tác quản lý ở lĩnh vực này hiệu quả hơn trong thời gian tới. 2. Khảo sát thực trạng hệ thống quản lý KH&CN; Chính sách, nguồn lực dành cho KH&CN và các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ cấp huyện, ở tỉnh Lạng Sơn . 3. Đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về KH&CN cấp huyện ở Lạng Sơn: + Xây dựng nhu cầu nguồn nhân lực, tài chính, cơ sở vật chất cho việc thực hiện chức năng được phân cấp. + Xây dựng quy trình và kế hoạch ngân sách cho các cấp được phân cấp chức năng mới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn (đăc biệt là ngân sách chi cho hoạt động quản lý KH&CN). + Định hướng lại hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý KH&CN địa phương, đặc biệt là lớp cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý KH&CN trên địa bàn huyện, hiện đang biên chế tại phòng Kinh tế - hạ tầng. + Tăng cường và hoàn thiện điều kiện làm việc. + Xây dựng chuẩn mực hệ thống đánh giá việc thực hiện các chức năng mới được phân cấp, trong đó có chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn địa phương. Keywords. Quản lý khoa học; Khoa học công nghệ; Cấp huyện Content. Luận văn gồm 3 chương: - Chương 1: Cở sở lý luận. - Chương 2: Thực Trạng về hoạt động KH&CN và hệ thống quản lý KH&CN cấp huyện ở tỉnh Lạng Sơn. - Chương 3: Đề xuất một số nhóm giải pháp. References. 1. Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ Nội vụ, Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT- BKHCN-BNV ngày 18/06/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ ở địa phương. 2. Bộ Khoa học và Công nghệ, Quá trình phát triển của Bộ KH&CN, http://www.most.gov.vn/a_gioithieu/mlfolder.2006-06- 30.1722511700/index_html#02-nay 3. Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định 24/2014/NĐ-CP, ngày 04/4/2014, Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 4. Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định 37/2014/NĐ-CP, ngày 05/5/2014 Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. 5. Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định số 14/2008/NĐ- CP, ngày 04/02/2008 về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. 6. Nghiêm Công (2005), Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cấp huyện/quận. 7. Nguyễn Việt Cường (2005), Khái quát về quản lý và quản lý hành chính nhà nước, giáo trình Trường nghiệp vụ quản lý KH&CN. 8. Nguyễn Việt Cường (2006), Tổ chức các nhiệm vụ quản lý nhà nước về KH&CN trên địa bàn huyện/thị, Giáo trình Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CN. 9. Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. Nhà xuất bản giáo dục. 10. Vũ Cao Đàm (2011), Lý thuyết hệ thống, Trường đại học KHXN&NV Hà Nội. 11. Nguyễn Thị Thúy Hiền (2007): Nhận dạng hoạt động quản lý KH&CN cấp huyện, Luận văn Thạc sĩ; 12. Dương Vũ Diễm Hồng (2011): Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ cấp huyện ở tỉnh Lào Cai. Luận văn Thạc sĩ; 13. Mai Thanh Long (2010): Chính sách thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện tại tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sĩ; 14. GS.TS Đỗ Nguyên Phương, Đề tài độc lập cấp Nhà nước - mã số ĐTĐL-2003/26. 15. Nguyễn Quân, Trần Văn Tùng (2004), Đề án nghiên cứu cấp Bộ "Mô hình quản lý Khoa học và Công nghệ cấp huyện". 16. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, Luật Khoa học và Công nghệ ngày 18/06/2013. 17. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, Luật tổ chức Chính phủ ngày 25/12/2001). 18. Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003. 19. Nguyễn Thị Anh Thu (2005), Phân tích và đánh giá các hoạt động KH&CN trên địa bàn huyện hiện nay, đề tài nhánh Đề tài độc lập cấp nhà nước ĐTĐL-2003. 20. Phạm Huy Tiến (2005), Tổ chức Khoa học và Công nghệ, giáo trình Cao học quản lý KH&CN, Đại học Khoa học xã hội và nhân văn. 21. Phạm Huy Tiến (2007), Tổ chức học đại cương, giáo trình Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CN. 22. Tỉnh ủy Lạng Sơn: Chương trình hành động số 91-Ctr/TU ngày 29/10/2013, của BCH Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết 20/NQ-TW của Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương (Khóa XI) về "Phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp CNH,HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế". 23. Tỉnh ủy tỉnh Lạng Sơn: Số 218-BC/TU ngày 25/10/2013, Báo cáo tình hình kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ (2010 - 2015). 24. Trường Quản lý KH&CN - Bộ KH&CN: Tài liệu tập huấn Quản lý khoa học và công nghệ cấp huyện (2013) 25. UBND tỉnh Lạng Sơn: Báo cáo sơ kết thực hiện nhiệm vụ KH&CN theo Nghị quyết 26/NQ-TU từ năm 2008 đến năm 2013. . Sự cần thiết hoàn thiện hệ thống quản lý khoa học và công nghệ cấp huyện ( Nghiên cứu trường hợp ở tỉnh Lạng Sơn) Lý Trung Kiên Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. phố thuộc tỉnh. 6. Nghiêm Công (2 005), Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cấp huyện/ quận. 7. Nguyễn Việt Cường (2 005),. Khoa học công nghệ; Cấp huyện Content. Luận văn gồm 3 chương: - Chương 1: Cở sở lý luận. - Chương 2: Thực Trạng về hoạt động KH&CN và hệ thống quản lý KH&CN cấp huyện ở tỉnh Lạng