Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài : 1.1: Cơ sở lý luận : Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ( Khoá 8) đã ra nghị quyết về định hướng chiến lược phát triển Giáo dục Đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá; Dựa vào tinh thần nội dung của Luật Giáo dục đã được Quốc hội thông qua ( Tháng 121998) Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển Giáo dục Đào tạo từ năm 2001 đến năm 2010. Quốc hội đã có Quyết định 402000 QH 10 ngày 9 tháng 12 năm 2000 của Quốc hội nưowcs CHXHCN Việt Nam về đổi mới Chương trình giáo dục phổ thông; Quyết định 41 2001 QH 10 về phổ cập giáo dục THCS. Bộ Giáo dục và Đào tạo với nhiều biện pháp tích cực đang chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương trên, trong đó có thực hiện CT SGK mới. Giáo dục Việt Nam phát triển theo hướng xã hội hoá, hiện đại hoá, đa dạng hoá, dân chủ hoá. “ Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và xã hội” ( Chương 2 điều 3 Luật Giáo dục). Như thế, nguyên lý giáo dục là nguyên tắc chung, phương pháp tổng quát của hoạt động giáo dục. Người quản lý giáo dục của tất cả mọi cấp đều phải vận hành hệ thống giáo dục theo nguyên lý giaó dục. Nước ta có khoảng 60% học sinh ở độ tuổi 11 – 14 kế thừa kết quả giáo dục mầm non, tiểu học và THCS chuẩn bị cho các em bước vào THPT, THCN, công nhân kỹ thuật, một số bước vào lao động sản xuất. Nhiệm vụ đó đối với nhà trường THCS là quan trọng và nặng nề lớn lao.
Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài : 1.1: Cơ sở lý luận : Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Cộng sản Việt Nam ( Khoá 8) đã ra nghị quyết về định hớng chiến lợc phát triển Giáo dục - Đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá; Dựa vào tinh thần nội dung của Luật Giáo dục đã đợc Quốc hội thông qua ( Tháng 12/1998) Chính phủ đã phê duyệt Chiến lợc phát triển Giáo dục - Đào tạo từ năm 2001 đến năm 2010. Quốc hội đã có Quyết định 40/2000 QH 10 ngày 9 tháng 12 năm 2000 của Quốc hội nowcs CHXHCN Việt Nam về đổi mới Chơng trình giáo dục phổ thông; Quyết định 41/ 2001 QH 10 về phổ cập giáo dục THCS. Bộ Giáo dục và Đào tạo với nhiều biện pháp tích cực đang chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trơng trên, trong đó có thực hiện CT - SGK mới. Giáo dục Việt Nam phát triển theo hớng xã hội hoá, hiện đại hoá, đa dạng hoá, dân chủ hoá. Hoạt động giáo dục phải đợc thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trờng kết hợp với giáo dục gia đình và xã hội ( Chơng 2- điều 3 Luật Giáo dục). Nh thế, nguyên lý giáo dục là nguyên tắc chung, phơng pháp tổng quát của hoạt động giáo dục. Ngời quản lý giáo dục của tất cả mọi cấp đều phải vận hành hệ thống giáo dục theo nguyên lý giaó dục. Nớc ta có khoảng 60% học sinh ở độ tuổi 11 14 kế thừa kết quả giáo dục mầm non, tiểu học và THCS chuẩn bị cho các em bớc vào THPT, THCN, công nhân kỹ thuật, một số bớc vào lao động sản xuất. Nhiệm vụ đó đối với nhà trờng THCS là quan trọng và nặng nề lớn lao. 1 Trong những năm gần đây, Phòng Giáo dục - Đào tạo Cửa Lò, Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An đã có những chỉ đạo và biện pháp cụ thể trong công tác quản lý thực hiện Chơng trình - SGK. Tuy nhiên trong quá trình xây dựng phát triển các cấp học bậc học nói chung, bậc THCS nói riêng ở Nghệ An vẫn đang cần đợc quan tâm giải quyết. Dựa vào các chức năng quản lý giáo dục và bản chất của quá trình quản lý trờng học đối với một trờng THCS, theo chúng tôi, công tác quản lý cần dựa vào những định hớng và yêu cầu của việc đổi mới chơng trình hiện nay. 1.2. Cơ sở thực tiễn Cửa Lò là một Thị xã du lịch đang phát triển nằm ở phía bắc Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Cơ sở hạ tầng đợc đầu t xây dựng nhanh chóng. Tuy nhiên trình độ dân trí nền giáo dục cha phát triển ngang tầm với yêu cầu phát triển kinh tế xã - hội của Thị xã. Đối với Ngành Giáo dục Thị xã Cửa Lò nói chung và bậc THCS nói riêng, cần có một sự đổi mới mạnh mẽ, quyết liệt trong nhận thức, trong phơng pháp đối với cán bộ quản lý trong việc triển khai thực hiện đổi mới Chơng trình - SGK mới. Có đổi mới t duy và phơng pháp quản lý thì các nhà trờng THCS trên địa bàn mới thực thành công nội dung chơng trình giáo dục theo tinh thần thay sách. Nhằm hình thành cho thế hệ học sinh một mô hình nhân cách mới nh mục tiêu đào tạo, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển đô thị du lịch biển Cửa Lò giai đoạn 2001 2010. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn, chúng tôi nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp chủ yếu trong công tác quản lý nhà trờng nhằm thực hiện có hiệu quả đối mới Chơng trình - SGK THCS trên địa bàn TX Cửa Lò Tỉnh Nghệ An. 2 2. Mục đích nghiên cứu. Xây dựng và vận dụng một số giải pháp về công tác quản lý nhà trờng nhằm thực hiện có hiệu quả Chơng trình - SGK mới cấp THCS trên địa bàn Thị xã Cửa Lò. 3. Giả thiết khoa học. Nếu Xây dựng và vận dụng một số giải pháp về công tác quản lý Trờng THCS theo tinh thần đổi mới SGK có tính chất khả thi thì sẽ nâng cao đợc hiệu quả dạy và học theo mục đích yêu cầu phát triển giáo dục. 4. Đối t ợng và phạm vi nghiên cứu . Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp quản lý nhà trờng THCS trên địa bàn Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An nhằm thực hiện có hiệu quả việc đổi mới Chơng trình - SGK trong giai đoạn hiện nay. Đội ngũ cán bộ quản lý trong phạm vi luận văn gồm Hiệu trởng, Hiệu phó THCS trên địa bàn Thị xã Cửa Lò - Đề xuất những giải pháp để thực hiện có hiệu quả Chơng trình -SGK mới cấp THCS trên địa bàn Thị xã Cửa Lò. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài. - Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý nhà trờng THCS và thực hiện Chơng trình - SGK mới. - Tìm hiểu thực trạng về giáo dục THCS và thực hiện Chơng trình - SGK mới cấp THCS trên địa bàn Thị xã Cửa Lò. 6. Ph ơng pháp nghiên cứu . - Phơng pháp nghiên cứu lý luận. - Phơng pháp điều tra khảo sát - Phơng pháp chuyên gia 3 - Phơng pháp thống kê toán học - Phơng pháp tổng kết kinh nghiệm 7. Cấu trúc luận văn. + Mở đầu + Nội dung : ( gồm 3 chơng) Ch ơng 1 : Những cơ sở lý luận về quản lý giáo dục và đổi mới Chơng trình - SGK cấp THCS. Ch ơng 2: Thực trạng giáo dục và thực hiện Chơng trình - SGK mới ở Thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An. Ch ơng 3 : Những giải pháp quản lý nhà trờng nhằm thực hiện có hiệu quả đổi mới chơng trình - sách giáo khoa THCS ở Thị xã Cửa lò, tỉnh Nghệ An. + Phần kết luận và những khuyến nghị + Phụ lục của luận văn + Tài liệu tham khảo. 8. Đóng góp của luận văn. - Phân tích làm rõ thêm cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà trờng THCS. - Xây dựng các giải pháp, biện pháp trong công tác quản lý góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu nhiệm vụ thực hiện Chơng trình - SGK mới cho các trờng THCS. 9. Khách thể và đối t ợng nghiên cứu . Khách thể nghiên cứu: Quản lý giáo dục thcs và thực hiên Chơng trình -sgk mới trên địa bàn txcl. 4 Đối tợng nghiên cứu: Những giải pháp quản lý nhà trờng nhằm thực hiện có hiệu quả Chơng trình - SGK mới cấp THCS. 10. Kế hoạch thực hiện. - Thời gian thu thập tài liệu : Từ 3 - 4 2003 đến 30 - 8 - 2003 - Thời gian viết luận văn : Từ 1 - 6 2003 đến 15 -11 - 2003 - Thời gian bảo vệ luận văn : Từ 16 -11 2003 đến 2 2004 5 Chơng 1 Những cơ sở lý luận về quản lý giáo dục và đổi mới chơng trình - SGK cấp THCS 1.1. Một số khái niệm về quản lý 1.1.1. Khái niệm quản lý giáo dục Cuộc sống loài ngời luôn luôn vận động và phát triển đi lên. Từ lao động riêng rẽ đơn giản đến lao động phối hợp phức tạp, con ngời đã biết phân công hợp tác với nhau trong quá trình lao động của cộng đồng. Hoạt động quản lý đã bắt nguồn từ đó, nó ra đời nh là một tất yếu khách quan. Ngày nay quản lý đã trở thành một nghề, đã trở thành một ngành khoa học, - Khoa học về tổ chức con ngời [ 7,1]. Khái niệm Quản lý có nhiều cách hiểu, tuỳ theo từng cách tiếp cận xin đa ra một vài định nghĩa: Quản lý :" Gồm hai quá trình tích hợp vào nhau: Quá trình Quản gồm sự coi sóc giữ gìn duy trì ở trạng thái ổn định. Quá trình Lý gồm sự sửa sang xắp sếp đổi mới hệ, đa hệ vào thế Phát triển"[ 8,3]. Với cách tiếp cận nh trên, Nguyễn Đình Chỉnh và Phạm Ngọc Uyển cho rằng: Quản lý là lý luận về sự cai quản. Chức trách của quản lý là lãnh đạo, tham mu và thừa hành { 9,34} Một định nghĩa khác: Quản lý là tác động có định hớng có chủ định của chủ thể quản lý( Ngời quản lý ) đến khách thể quản lý ( Ngời bị quản lý) trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt đợc mục 6 đích của tổ chức và: Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động ( Chức năng) Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo ( lãnh đạo) và kiểm tra [ 10,1] Từ những định nghĩa trên ta có những nhận xét sau đây: - Quản lý chỉ nảy sinh khi có tổ chức. Tổ chức là thể nền của quản lý. - Cốt lõi của quản lý là những tác động có ý thức ( Có mục đích, có định hớng, có nguyên tắc) của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý. Điều đó chính xác là đợc xem ngời quản lý phải làm gì? Về cơ bản quản lý có bốn chức năng: Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra. - Thông tin rất cần cho quản lý. Không có thông tin không thể tiến hành quản lý. Bởi vậy: Thông tin là một chức năng đặc biệt, chức năng trung tâm cùng với bốn chức năng quản lý đã nêu trên nó là một trong những yêu cầu cốt lõi của hoạt động quản lý [ 16, 12] 7 Kế hoạch Thông tin Chỉ đạo Tổ chức Kiêm tra Sơ đồ 1: Các chức năng cơ bản của quản lý. 1.1.2. Khái niệm về Quản lý giáo dục Quản lý giaó dục là một loại hình quản lý. Dựa vào khái niệm Quản lý, một số tác giả đã đa ra khái niệm về quản lý giáo dục nh sau: Quản lý giáo dục ( và nói riêng quản lý trờng học) là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ giáo dục vận hành theo đờng lối và nguyên lý giáo dục của Đảng thực hiện đợc tính chất của nhà trờng XHCN Việt Nam, mà trên điểm hội tụ là quá trình dạy học- giáo dục thế hệ trẻ, đa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất". [ 18,35] Quản lý giáo dục, quản lý trờng học có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý ( có mục đích tự giác, hệ thống, có kế hoạch ) mang tính chất s phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực lơng trong và ngoài nhà trờng làm cho quy trình này vận hành tới việc hoàn thành những mục tiêu dự kiến [15] "Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đa hoạt động giáo dục đạt tới kết quả mong muốn [ 19, 1] Dù có diễn đạt khác nhau, song các định nghĩa trên đều toát lên bản chất của hoạt động quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục là hệ thống các tác động có mục đích, có định hớng, có ý thức của bộ máy quản lý giáo dục các cấp tới các đối tợng quản lý theo những quy luật khách quan nhằm đa hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu mong muốn. 1.1.3. Khái niệm về quản lý trờng học. 8 Trờng học là tổ chức cở sở giáo dục trực tiếp của ngành, là một hệ thống con trong hệ thống giáo dục Quốc dân. Nói cụ thể hơn, trờng học là tế bào của hệ thống giáo dục các cấp từ Trung ơng đến địa phơng, là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp quản lý giáo dục, đồng thời nó cũng là một hệ thống độc lập, tự quản của xã hội. Bởi vậy mọi hành động của quản lý giáo dục cấp trên đều phải hớng về trờng học. Có thể nói quản lý giáo dục suy cho đến cùng là quản lý trờng học. Là một hệ thống trờng học có mối quan hệ bên ngoài và bên trong hệ thống. Quản lý trờng học chính là quản lý hai mối quan hệ đó. Gíao s tiến sĩ Phạm Minh Hạc có viết: Quản lý nhà trờng là thể hiện đờng lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đa nhà trờng vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh {18,34} Có điều nói đến trờng học trớc tiên là nói đến quản lý quá trình dạy học nói ngắn gọn hơn, về thực chất quản lý trờng học là quản lý quá trình dạy học { 18,51} Quá trình giáo dục trong nhà trờng là một thể thống nhất toàn vẹn đợc liên kết bằng các thành tố sau đây: - Mục tiêu đào tạo ( Ký hiệu là M ) - Nội dung đào tạo ( Ký hiệu là N ) - Phơng pháp đào tạo ( Ký hiệu là P ) - Lực lơng đào tạo ( Thầy) ( Ký hiệu là TH) - Đối tợng đào tạo ( Trò) ( Ký hiệu là Tr) - Điều kiện đào tạo ( Ký hiệu là ĐK) ( Cơ sở, Vật chất, thiết bị dạy học) 9 Quản lý trờng học thực chất quản lý sáu nội dung trên. Ta có thể biểu diện bằng sơ đồ sau: M TH TR QqqQ N P ĐK Sơ đồ 2 : Các thành tố của quản lý trờng học Ngời Hiệu trởng nhà trờng phải tác động tối u vào sáu thành tố trên của quá trình giáo dục, để vận hành nó nhằm đạt đợc mục đích quản lý. 1.2. Các chức năng quản lí 1.2.1. Khái niệm về chức năng quản lý. Trong quá trình điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội, các chức năng quản lý đóng vai trò then chốt. Việc phân phối các chức năng quản lý là nhu cầu khách quan xuất phát từ các yếu tố sau: Tính đa dạng của quá trình sản xuất. Đây là quá trình phức tạp tổng hợp của nhiều yếu tố. - Xã hội càng phát triển, sự phân công và chuyên môn hoá lao động càng cao. Theo PGS, TS Trần Hữu Cát và TS Đoàn Minh Huệ thì Chức năng quản lý là loại hình đặc biệt của hoạt động điều hành, là sản phẩm của tiến 10 Quản lý [...]... giá hết nếu không có tri thức, không có phơng pháp luận đúng Tóm lại: Các chức năng phải đựợc thực hiện đồng bộ Các cấp quản lý phải nghiêm chỉnh thực thi vận dụng nó, vì đó là quy định kế tiếp nhau, bổ sung hoàn thiện cho nhau 1.3 Hiệu quả trong quản lý Hiệu quả trong quản lý là kết quả đích thực [ 19 ] Hiệu quả quản lý là kết quả đạt đợc nh yêu cầu của việc làm đem lại Hiệu quả quản lý hoạt động dạy... các cơ sở giáo dục - Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nớc của các cấp quản lý và hoạt động thanh tra giáo dục - ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý giáo dục - Tạo môi trờng pháp lý thuận lợi để thực hiện thành công chơng trình mới trên phạm vi cả nớc 3.3 Mục tiêu các môn học 3.3.1 Kế hoạch giáo dục của trờng THCS 3.3.1.1 Yêu cầu đối với kế hoạch giáo dục của trờng THCS a, Việc xây dựng.. .trình phân công lao động và chuyên môn hoá quá trình quản. lý { 78 } 1.2.2 Các chức năng cơ bản của quản lý Trong quá trìng thực hiện nhiệm vụ quản lý, ngời quản lý thực hiện nhiều thao tác chức năng chúng ta tập trung nghiên cứu các chức năng cơ bản, bắt buộc phải vận dụng nhằm điều hành có hiệu quả quá trình sản xuất và hoạt động xã hội, đó là: - Kế... năm học; c, Quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhân viên; d, Quản lý và tổ chức giáo dục học sinh, đ, Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trờng; e, Thực hiện các chế độ chính sách của nhà nớc đối với giáo viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trờng; g, Đợc... Là quá trình quản lý tổ chức phối hợp giữa các hệ thống lãnh đạo và bị lãnh đạo. [ 80] Khi nghiên cứu về tổ chức hoạt động quản lý cần nắm vững các yếu tố: - Xác định quyền hành trách nhiệm nghĩa vụ của ngời quản lý và ngời bị quản lý - Xây dựng ý thức tập thể và ý thức công dân của ngời lao động - Các cơ quan tổ chức quản lý phải có bộ máy tinh giản, đủ mạnh và điều hành công việc nhằm thực hiện tốt... quá trình nhằm đảm bảo mối quan hệ các bộ phận trong bộ máy điều hành Quá trình sản xuất xã hội thông qua chức năng phối hợp nhằm tổ chức hợp lý mọi quan hệ hớng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả sản xuất Phối hợp có tác dụng liên kết các chức năng quản lý với nhau để cùng tác động lên đối tợng quản lý 1.2.3.4 Điều hành kích thích Nội dung điều hành là công việc thờng xuyên theo dõi sự vận động của đối. .. chức năng cơ bản của quá trình quản lý Việc thực hiện các chức năng trên giúp cho ngời quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ, đa lại hiệu quả cao, phát huy đợc nội lực Đây là các chức năng mà mỗi ngời quản lý ở lĩnh vực kinh tế xã hội, văn hoá giáo dục đều phải tuân thủ thực hiện 1.2.3 Nội dung các chức năng quản lý 1.2.3.1 Kế hoạch: Đó là khâu đầu tiên, là chức năng rất quan trọng đối với các lĩnh vực kinh... sinh THCS Cụ thể là có lòng yêu nớc, có ý thức rõ ràng về lý tởng độc lập dân tộc và CNXH; có lòng tự hào về nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc, giàu truyền thống cách mạng; có niềm tin quyết tâm thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá , Dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh ; có lối sống văn hoá lành mạnh, biết c xử hợp lý trong quan hệ gia đình, bạn bè và ngoài xã hội; lòng... hành xã hội - Chơng trình hoá: Là quá trình chi tiết các chỉ tiêu kế hoạch thành các định mức cũng nh lựa chọn các giải pháp thực hiện nhằm biến kế hoạch thành chơng trình hành động của các đơn vị cơ quan xí nghiệp Nh vậy : Kế hoạch hoá với t cách là khâu trung tâm của quá trình quản lý phải thể hiện đầy đủ các nguyên tắc quản lý mang tính chỉ thị, vì thế kế hoạch hoá thực chất là pháp lệnh { 80} 1.2.3.2... nên kết quả của công tác quản lý hoạt động dạy học trong nhà trờng Hiệu quả dạy và học phụ thuộc vào việc lựa chọn và phối hợp các phơng pháp dạy học, sự kích thích hứng thú của học sinh và kiểm tra đánh giá Hiệu quả dạy và học phụ thuộc vào việc lựa chọn các phơng tiện và hình thức dạy học [ 13 ] 14 2 Quản lý nhà trờng 2.1.Trờng thcs trong hệ thống giáo dục phổ thông 2.1.1 Vị trí của trờng THCS Trớc . đối mới Chơng trình - SGK THCS trên địa bàn TX Cửa Lò Tỉnh Nghệ An. 2 2. Mục đích nghiên cứu. Xây dựng và vận dụng một số giải pháp về công tác quản lý nhà trờng nhằm thực hiện có hiệu quả. cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà trờng THCS. - Xây dựng các giải pháp, biện pháp trong công tác quản lý góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu nhiệm vụ thực hiện Chơng trình - SGK mới. thức, trong phơng pháp đối với cán bộ quản lý trong việc triển khai thực hiện đổi mới Chơng trình - SGK mới. Có đổi mới t duy và phơng pháp quản lý thì các nhà trờng THCS trên địa bàn mới thực