Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 MỞ BÀI Năm 2012, năm mà giá thị trường Việt Nam có biến đổi lớn: từ sản phẩm tiêu dùng hàng ngày sản phẩm mang tính chất trọng yếu kinh tế xăng, điện, gas… Đặc biệt biến đổi thất thường giá vàng khiến thị trường trở thành nối quan tâm hàng đầu nhiều nhà đầu tư người dân Trước tình hình đó, việc nghiên cứu vấn đề lý luận, kinh nghiệm thực tế để nghiên cứu thị trường vàng đưa giải pháp phát triển ổn định thị trường vàng Việt Nam theo hướng sử dụng hợp lý nguồn lực “vàng” cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Đề tài nghiên cứu “Giá vàng Việt Nam năm 2012: thực trạng, nguyên nhân giải Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 pháp Chính Phủ thị trường này” nhằm đáp ứng yêu cầu NỘI DUNG I Một số lý luận “Vàng” Vàng hàng hóa đa dạng với chức tiền tệ, cơng cụ tài hàng hóa thơng thường Mặc dù thực tế chức tiền tệ vàng khơng cịn quan trọng thời kỳ vị vàng, Chính phủ số nước giữ lượng vàng đáng kể dự trữ Vàng chứng tỏ vai trò quan trọng cơng cụ tài bên cạnh cơng cụ tài khác chứng khốn trái phiếu Đặc biệt nước phát triển, kinh tế chưa thực vững chắc, giá trị đồng tệ chưa thực ổn định Cũng lý số nước trì sách quản lý vàng cách chặt chẽ Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Ở Việt Nam, với trình đổi kinh tế vai trò vàng gắn liền với bước thăng trầm kinh tế Vai trò tiền tệ vàng phát huy rõ nét giai đoạn kinh tế suy thoái, lạm phát với tốc độ phi mã, vàng coi công cụ dự trữ, phương tiện tốn, đơn vị tính tốn tài sản có giá trị Nhà nước sử dụng vàng làm cơng cụ ổn định giá trị đồng Việt Nam, góp phần chống lạm phát Trong bối cảnh nay, kinh tế nước ta qua thời kỳ khủng hoảng có bước phát triển ổn định, lạm phát trì mức thấp, xu hướng hội nhập tồn cầu hóa ngày tăng, nhiên giá vàng năm 2012 có nhiều biến động đáng kể đơi lúc cịn vượt mức xa so với thị trường vàng giới gây khơng khó khăn cho nhà đầu tư nước II Thị trường vàng Việt Nam năm 2012 Thực trạng Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Ở Việt Nam nay, nhân tố thị trường Vàng bao gồm: Công ty vàng bạc đá quý SJC, PNJ, SACOM, SCB, ACB, Nông nghiệp… Đây cơng ty lớn có khả chi phối giá vàng thị trường Bên cạnh cịn có hệ thống ngân hàng thương mại hàng trăm tiệm vàng trải dài khắp từ Bắc tới Nam, dù tham gia với mục đích như: mua vàng để kinh doanh, tích trữ, sản xuất, trang sức, tốn hay làm đẹp … tất nhân tố hợp lại hình thành nên cung cầu để thị trường hoạt động Năm 2012 năm mà thị trường vàng có nhiều biến động, giá vàng lên xuống thất thường Giá vàng lên xuống thất thường diễn tháng sau: Vào tháng 1/2012: Giá vàng nước đạt giá 42.680.000đ/lượng (mua vào) – 42.880.000đ/lượng (bán ra), tăng 430.000 330.000đ/lượng so với trước đợt nghỉ Tết Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 dương lịch Theo đánh giá giá vàng đầu năm 2012 biến động so với cuối năm 2012 Giá vàng thị trường giữ mức ổn định vòng chín tháng đầu năm Sau biểu đồ giá vàng 9999 Cơng ty Bảo Tín Minh Châu: Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Biểu đồ giá vàng 9999 quý II năm 2012 Hà Nội Như vậy, thị trường vàng nước chin tháng đầu năm 2012 có thời gian ổn định dài từ trung tuần tháng cuối tháng Sự ổn định xảy quy định quản lý thị trường vàng Ngân hàng Nà nước ban hành, đó, có hai điểm đáng ý việc cho SJC thương hiệu vàng miếng quốc gia hạn chế hoạt động huy động cho vay vàng ngân hành thương mại Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Tuy nhiên, sang tháng 9/2012, giá vàng nước tăng mạnh với xu hướng tăng mạnh giá vàng giới kinh tế toàn cầu cho thấy dấu hiệu tăng trưởng chậm kinh tế lớn giới đồng loạt tung gói kích thích kinh tế Trước diễn biến tăng mạnh giá vàng nước cuối tháng 9/2012, Ngân hàng Nhà nước cho phép SJC dập lại 350 nghìn lượng vàng móp mép SJC phi SJC để nhằm tăng nguồn cung vàng thị trường Mặc dù vậy, giá vàng ba tháng cuối năm 2012 trì mức cao khoảng từ 47 – 48 triệu đồng/ lượng Năm nay, thị trường vàng nước tiếp tục chứng kiến mức chênh lệch phi lí giá vàng nước giới Có lúc, giá vàng nước cao giới triệu đồng/lượng, Thống đốc ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình có lần rõ, giá vàng nước cao giới 400.000đồng/lượng có giấu hiệu đầu làm giá Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Thị trường vàng Việt Nam năm 2012 vừa qua năm mà thị trường vàng đầy biến động đứng sau nhiều nguyên nhân làm ảnh hưởng tới thị trường Nguyên nhân Giá vàng nước thời gian qua có nhiều bất ổn chủ yếu nguyên nhân sau: Thứ nhất, giá vàng giới liên tục theo chiều hướng tăng cao, điều khiến người có vàng khơng muốn bán ra, người chưa có vàng có nhu cầu mua Từ cung đi, cầu nhiều lên, tạo giá so với giá trước Đồng thời làm tăng tình trạng đầu cơ, tích trữ vàng người dân doanh nghiệp Thứ hai, tình hình kinh tế vi mơ chưa ổn định, lạm phát cao đẫ làm cho niềm tin người dân vào giá trị đồng tiền Việt Nam giảm sút, tâm lí mua, nắm giữ vàng gia tăng Bên cạnh có số doanh nghiệp lợi dụng chức kinh doanh vàng giấy phép để mô giới, tổ chức sàn giao dịch nhỏ làm chân rết cho Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 sàn vàng lớn, liên kết với làm giá, đầu thị trường, hoạt động mua bán ngoại tệ trái phép, tung tin thất thiệt ảnh hưởng tân lí người dân giá vàng ngoại tệ để đầu trục lợi Thứ ba, việc vàng miếng SJC chiếm thị phần lớn (trên 90%) củng tạo lợi độc quyền tự nhiên, dẫn đến giá vàng biến động, tình trạng khan vàng SJC làm cho thị trường biến động mạnh Thứ tư, thiếu thống quy định chức quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh vàng Thứ năm, bất cập quy định huy động cho vay vốn vàng Giải pháp Chính phủ thị trường vàng Trước bất cập thị trường vàng nước, Ngân hàng nhà nước Chính phủ cần đưa số giải pháp để khắc phục ổn định thị trường Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 Theo Ngân Hàng Nhà nước, biện pháp đưa dựa quan điểm đạo Chính phủ “kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng”, ban hành Nghị định quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ kinh doanh vàng miếng thị trường tự do; ngăn chặn hiệu hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới” Đồng thời bảo đảm lợi ích hợp pháp cho người nắm giữ vàng, quan tâm mức đến nhu cầu người dân doanh nghiệp để ổn định tâm lý, tránh gây biến động cho thị trường, tổ chức lại thị trường vàng” Bộ Chính trị lãnh đạo Để khắc phục bất cập quản lý hoạt động kinh doanh vàng, “dẹp loạn” thị trường, Nghị định quản lý hoạt động kinh doanh vàng Ngân hàng Nhà nước soạn thảo đưa biện pháp mạnh tay để trình Chính phủ - Thứ nhất, Ngân hàng Nhà nước quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất vàng miếng Do hoạt động sản xuất vàng miếng có tác 10 Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 động lớn tới nguồn cung vàng miếng nước, nên để bình ổn thị trường vàng, hoạt động sản xuất vàng miếng cần quản lý, kiểm soát chặt chẽ - Thứ hai, thu hẹp đối tượng khép kín kinh doanh mua bán vàng miếng, khơng khuyến khích hoạt động mua bán vàng miếng Khắc phục bất cập quản lý hoạt động kinh doanh mua bán vàng miếng (hoạt động mua bán vàng miếng thực tự hầu hết 12.000 doanh nghiệp kinh doanh vàng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý tăng nguy vàng hóa) Coi hoạt động kinh doanh vàng miếng hoạt động kinh doanh có điều kiện, có cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Đồng thời dự thảo Nghị định củng bổ sung quy định điều kiện chặt chẽ hoạt động kinh doanh mua bán vàng miếng - Thứ ba, Ngân hàng Nhà nước quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập vàng nguyên liệu, quan tổ chức cấp phép hoạt 11 Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 động xuất nhập vàng nguyên liệu Quy định nhằm tạo điều kiện quản lý, kiểm soát lựơng vàng nguyên liệu xuất khẩu, nhập khẩu, điều tiết thị trường cung cầu thị trường, hạn chế tình trạng xuất nhập lậu vàng, đầu cơ, lũng đoạn thị trường - Thứ tư, Ngân hàng Nhà nước thực quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất, mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ Theo quy định hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ phải quan cấp giấy đủ điều kiện kinh doanh - Thứ năm, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng khác - Thứ sáu, tạo chế cho phép Ngân hàng Nhà nước thực biện pháp can thiệp bình ổn thị trường vàng có diễn biến bất thường Để tạo sở pháp lý cho hoạt động can thiệp Ngân hàng Nhà nước nhằm bình ổn thị trường vàng có diễn biến bất thường thơng qua hoạt động: cấp phép sản xuất vàng 12 Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 miếng; tổ chức mua bán vàng miếng thị trường nước; tổ chức xuất, nhập vàng nguyên liệu, tổ chức huy động vàng - Thứ 7, Nhà nước thực điều tiết thị trường vàng thơng qua sách thuế Dự thảo Nghị định quy định Bộ Tài Chính, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền, sách thuế xuất khẩu, nhập vàng, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt thuế thu nhập hoạt động kinh doanh vàng phù hợp tưng thời kỳ KẾT BÀI Cùng với phát triển kinh tế, sách hoạt động kinh doanh vàng nước ta bước hoàn thiện Tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường vàng phát triển, đáp ứng đầy đủ 13 Đại học Luật Hà Nội Lớp 3709 nhu cầu vàng cho đối tượng kinh tế Tạo thị trường vàng phong phú, đa dạng gồm thành phần kinh tế kinh doanh, cạnh tranh phát triển, góp phần ổn định giá thị trường, hỗ trợ tích cực cho việc thực thi sách tiền tệ quốc gia Ngân hàng Nhà nước Và để ổn định thị trường vàng Chính phủ cần có sách phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho ngành sản xuất vàng ngày phát triển 14 ... Luật Hà Nội Lớp 3709 Thị trường vàng Việt Nam năm 2012 vừa qua năm mà thị trường vàng đầy biến động đứng sau nhiều nguyên nhân làm ảnh hưởng tới thị trường Nguyên nhân Giá vàng nước thời gian... kinh doanh vàng Thứ năm, bất cập quy định huy động cho vay vốn vàng Giải pháp Chính phủ thị trường vàng Trước bất cập thị trường vàng nước, Ngân hàng nhà nước Chính phủ cần đưa số giải pháp để khắc... tăng, nhiên giá vàng năm 2012 có nhiều biến động đáng kể đơi lúc vượt mức xa so với thị trường vàng giới gây khơng khó khăn cho nhà đầu tư nước II Thị trường vàng Việt Nam năm 2012 Thực trạng