ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ******* BÀI NGHIÊN CỨU Đề tài: Ảnh hưởng của việc tăng Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đối với Người thu nhập thấp tại Hà Nội NGƯỜI THỰC HIỆN: NHÓM 5 1. Vương Tá Quyết (Nhóm trưởng) 2. Nguyễn Trọng Khánh 3. Nguyễn Hà Linh 4. Trần Thị Thu Trang 5. Bùi Ngọc Thu 6. Hoàng Mạnh Thắng 7. Hoàng Cẩm Vân 8. Hoàng Đức Thành 9. Nguyễn Thế Mạnh 10.Trần Thọ Sĩ Hà Nội, tháng 3 năm 2012 1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 3 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA BÀI NGHIÊN CỨU 5 1.Lý thuyết về Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 5 2.Lý thuyết về “Người thu nhập thấp” 7 3.Ảnh hưởng của việc thay đối chỉ số CPI đối với NTD thu nhập thấp 7 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA 9 1.Diễn biến của Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tại Việt Nam trong những năm qua 9 Phân tích đối tượng điều tra 12 2.Phân tích kết quả điều tra 14 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 22 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHÂN CÔNG VÀ ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN 28 2 LỜI MỞ ĐẦU Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam là đại hội đầu tiên đề ra đường lối đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước xóa bỏ chế độ bao cấp, cơ chế “xin – cho”. Có thể nói, đây là bước ngoặt quan trọng trong quá trình xây dựng nền kinh tế nước ta. Kể từ đó tới nay, dưới ánh sáng của Đảng và Nhà nước, quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta đã đạt được rất nhiều thành tựu quan trọng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân các năm ở mức cao, Việt Nam trở thành một trong những nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng cao trên thế giới. Thu nhập bình quân đầu người (GDP) vượt qua mức 1,000 USD/người/năm, Việt Nam thoát khỏi nhóm nước nghèo trên thế giới. Đời sống vật chất – tinh thần của nhân dân ngày càng được chú trọng hơn, chất lượng cuộc sống dần dần được đảm bảo Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, nền kinh tế Việt Nam vẫn phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức. Mà trước hết phải kể đến đó là tỷ lệ lạm phát cao, đặc biệt từ giai đoạn năm 2007 đến nay. Tỷ lệ lạm phát cao kéo theo giá cả của hầu hết các mặt hàng thiết yếu cũng tăng theo. Theo những số liệu được công bố, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của Việt Nam năm 2010 tăng 11,75% và năm 2011 tăng 18,13%. Đây là những con số hết sức đáng lo ngại; đặc biệt trong bối cảnh người tiêu dùng Việt Nam hầu hết là những người có thu nhập trung bình và thấp, những đối tượng bị ảnh hưởng nhiều nhất khi giá cả tăng. Tỷ lệ lạm phát cao cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với quá trình phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội của nước ta. Trước tình hình đó, việc lựa chọn thực hiện đề tài “Ảnh hưởng của việc tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đối với người thu nhập thấp tại Hà Nội” của nhóm nghiên cứu là hoàn toàn phù hợp và cần thiết. 3 1. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá nhu cầu tiêu dùng của NTD thu nhập thấp tại Hà Nội đối với các nhóm mặt hàng khác nhau. - Xác định xu thế tiêu dùng của NTD thu nhập thấp tại Hà Nội trong bối cảnh giá cả tăng liên tục như hiện nay. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Người tiêu dùng thu nhập thấp tại Hà Nội 3. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thông qua phương pháp điều tra bảng hỏi. - Áp dụng các phương pháp phân tích biểu đồ, sơ đồ, bảng số liệu 4. Bố cục nghiên cứu Bài nghiên cứu gồm 3 chương: Chương i: Cơ sở lý thuyết của bài nghiên cứu Chương ii: Phân tích kết quả nghiên cứu Chương iii: Kiến nghị, đề xuất 4 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA BÀI NGHIÊN CỨU 1. Lý thuyết về Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) a. Khái niệm CPI: Chỉ số giá tiêu dùng (được viết tắt là CPI - Consumer Price Index) là chỉ số tính theo phần trăm để phản ánh mức thay đổi tương đối của giá hàng tiêu dùng theo thời gian. Sở dĩ chỉ là thay đổi tương đối vì chỉ số này chỉ dựa vào một giỏ hàng hóa đại diện cho toàn bộ hàng tiêu dùng. Đây là chỉ tiêu được sử dụng phổ biến nhất để đo lường mức giá và sự thay đổi của mức giá chính là lạm phát hoặc giảm phát. b. “Giỏ hàng hóa” để tính CPI tại Việt Nam Ở Việt Nam, Chỉ số giá tiêu dùng CPI được Tổng cục Thống kê tính và công bố lần đầu vào năm 1998 (trước đó là Chỉ số giá bán lẻ hàng hóa và dịch vụ) với gốc so sánh được chọn là năm 1995. Chỉ số giá tiêu dùng của Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung 3 lần. - Năm 2001, Tổng cục Thống kê cập nhật danh mục hàng hóa và quyền số của các nhóm hàng; năm gốc được chọn là năm 2000. - Năm 2006, Tổng cục Thống kê tiếp tục cập nhật danh mục hàng hóa và quyền số tương ứng; lấy năm 2005 làm gốc so sánh. - Tháng 10/2009, Tổng cục Thống kê đã tiến hành cập nhật danh mục hàng và quyền số; lấy năm 2009 làm gốc so sánh. Sau đây là các nhóm mặt hàng để tính CPI thời kỳ 2009 – 2014 Mã Các nhóm hàng Quyền số (%) C Tổng chi cho tiêu dùng cuối cùng 100,00 01 Hàng ăn và dịch vụ ăn uống 39,93 02 Đồ uống và thuốc lá 4,03 03 May mặc, mũ nón, giày dép 7,28 04 Nhà ở, điện nước, VLXD 10,01 05 Thiết bị và đồ dùng gia đình 8,65 06 Thuốc và dịch vụ y tế 5,61 07 Giao thông 8,87 08 Bưu chính viễn thông 2,73 09 Giáo dục 5,72 5 10 Văn hóa, giải trí, du lịch 3,83 11 Hành hóa, dịch vụ khác 3,34 Bảng 1: Các nhóm mặt hàng để tính CPI giai đoạn 2009 - 2014 c. Công thức tính chỉ số CPI: CPI được hình thành từ các thông tin chi tiêu của hang nghìn hộ gia đình trên toàn quốc. Thông tin được thu thập thông qua phỏng vấn và nhật kí chi tiêu của các đối tượng lựa chọn để nghiên cứu Để tính toán chỉ số giá tiêu dùng người ta tính số bình quân gia quyền theo công thức Laspeyres của giá cả của kỳ báo cáo (kỳ t) so với kỳ cơ sở. Để làm được điều đó phải tiến hành như sau: - Cố định giỏ hàng hóa: thông qua điều tra, người ta sẽ xác định lượng hàng hoá, dịch vụ tiêu biểu mà một người tiêu dùng điển hình mua. - Xác định giá cả: thống kê giá cả của mỗi mặt hàng trong giỏ hàng hoá tại mỗi thời điểm. - Tính chi phí (bằng tiền) để mua giỏ hàng hoá bằng cách dùng số lượng nhân với giá cả của từng loại hàng hoá rồi cộng lại. - Lựa chọn thời kỳ gốc để làm cơ sở so sánh rồi tính chỉ số giá tiêu dùng bằng công thức sau: I = * ( ) Trong đó - I: Chỉ số giá tiêu dùng thời kỳ báo cáo - Wi: Quyền số cố định năm 2009 của nhóm hàng i - P0i: Giá mặt hàng i tại kỳ gốc - Pti: Giá mặt hàng i tại kỳ báo cáo d. Một số ứng dụng của chỉ số CPI trong thực tế CPI thường được sử dụng để điều chỉnh thu nhập của người dân và các hoạt động kinh tế khác. Xem xét CPI để đưa ra mức thu nhập phù hợp cho người dân, cấu trúc thuế của Nhà nước cũng dựa trên CPI để điều chỉnh mức thuế cho phù hợp. Các chủ sử dụng lao động thì sử dụng CPI để điều chỉnh lương nhân viên cho phù hợp với chi phí sinh hoạt. 6 Các thông tin về hoạt động bán lẻ, thu nhập theo giờ và theo tuần, tổng thu nhập và tổng sản phẩm quốc dân được gắn kết với CPI để lý giải các chỉ số có liên quan trong thời kì không có ảnh hưởng của lạm phát. 2. Lý thuyết về “Người thu nhập thấp” - Căn cứ Khoản 4, Điều 14, Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 1 tháng 9 năm 2010 của Bộ Xây dựng ta có: “người có mức thu nhập bình quân hàng tháng không thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân từ thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân” là người có thu nhập thấp - Căn cứ Điểm a, Khoản 1, Điều 19, Luật thuế Thu nhập cá nhân ta có: “Điều 19. Giảm trừ gia cảnh 1. Giảm trừ gia cảnh là số tiền được trừ vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công của đối tượng nộp thuế là cá nhân cư trú. Giảm trừ gia cảnh gồm hai phần sau đây: a) Mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng (48 triệu đồng/năm);” Như vậy, khái niệm “người thu nhập thấp” sử dụng trong bài nghiên cứu được hiểu là người có thu nhập bình quân hàng tháng dưới 4 triệu đồng. 3. Ảnh hưởng của việc thay đối chỉ số CPI đối với NTD thu nhập thấp a. CPI giảm: Khi CPI giảm, tức là giá các hàng hóa trong giỏ hàng tính CPI giảm (xu hướng này trong bối cảnh hiện nay gần như không bao giờ xảy ra), lượng tiền dành cho tiêu dùng của người thu nhập thấp giảm, giả định thu nhập không đổi thì mức thu nhập ròng của người tiêu dùng sẽ tăng lên và mức sống của họ tốt hơn. 7 Tuy nhiên, đấy chỉ là trong trường hợp giả định thu nhập người tiêu dùng không đổi, trên thực tế không phải lúc nào cũng vậy. Chúng ta thường nhìn nhận giảm phát và giảm giá là những dấu hiệu tốt. Và thực tế điều này có thể là tốt trong một chừng mực nào đó. Ví dụ giá của dịch vụ điện thoại đã liên tục giảm xuống trong nhiều năm qua và chắc chắn sẽ còn tiếp tục giảm nữa vì internet ngày càng chiếm ưu thế. Và chắc chắn bạn chẳng bao giờ nghe thấy người tiêu dùng nào phàn nàn về điều này. Tuy nhiên giảm phát chắc chắn cũng là một hiện tượng không tốt đối với nền kinh tế. Bằng chứng là cuộc đại suy thoái diễn ra vào những năm 30 khi mà có cả núi người thất nghiệp không có nổi một đồng để mua hàng hoá và dịch vụ cho dù chúng được chào bán với mức giá cực kì hấp dẫn. b. CPI tăng Tuy nhiên, xu hướng chung của CPI vẫn là tăng. Việc tăng chỉ số giá tiêu dùng CPI trong thời gian qua đồng nghĩa với việc giá cả của hầu hết các mặt hàng thiết yếu của cuộc sống đều tăng. Điều đó tác động sâu sắc tới đời sống của người dân, đặc biệt là những người thu nhập thấp. Cụ thể là: người có thu nhập thấp chịu tác động trực tiếp và nhanh hơn người có thu nhập cao; người dân vùng nông thôn chịu tác động nặng hơn người dân thành thị; công nhân chịu tác động lớn hơn nông dân Giá cả tăng cao trong khi thu nhập tuyệt đối của người dân không thay đổi kéo theo thu nhập tương đối của người dân sụt giảm, chất lượng cuộc sống giảm theo. Ở thành thị, những người thu nhập chủ yếu từ tiền lương, tiền công, từ trợ cấp xã hội cũng lao đao vì những nguồn thu nhập này không được tính trượt giá một cách đầy đủ hoặc chậm điều chỉnh theo trượt giá. Bằng chứng là giai đoạn 2006-2008, nhóm 20% hộ nghèo nhất có tốc độ tăng thu nhập bình quân nhân khẩu một tháng khoảng 22,15%/năm. Nhưng tốc độ tăng chi tiêu cho đời sống bình quân một nhân khẩu trong một tháng khoảng 27,7%/năm, tức là mức tăng thu nhập thấp hơn mức tăng chi tiêu 5,55%. 8 Một nghiên cứu về đói nghèo đô thị cách đây ba năm (của Oxfam và Action Aid) cũng cho thấy sự tăng giá của hàng hóa, lương thực không tương xứng với mức tăng thu nhập (30-50% so với 10-20%) làm cho hộ nghèo và cận nghèo ở đô thị gặp khó khăn. Do sức mua đồng tiền giảm, họ phải dùng hầu hết thu nhập vào mua lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu nên gần như không còn gì để tiết kiệm. Hậu quả của những tác động dây chuyền nói trên là tình hình thiếu đói tăng cao. Hai tháng đầu năm, số nhân khẩu nông nghiệp thiếu đói tăng gần gấp hai lần so với cùng thời điểm năm 2010 (838.600 lượt nhân khẩu), một con số lớn nhất từ năm 2007 trở lại đây. Nguyên nhân chính tác động mạnh đến vấn đề này là do giá lương thực tăng cao. Nay, lạm phát vẫn còn cao thì những ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của những người thu nhập thấp cũng đang xấu đi hơn nữa. Để thấy rõ hơn ảnh hưởng của biến động giá tiêu dùng ảnh hưởng thực tế như thế nào đến người tiêu dùng thu nhập thấp ở Hà Nội, nhóm nghiên cứu xin được phân tích ở phần kết quả khảo sát. CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA 1. Diễn biến của Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tại Việt Nam trong những năm qua CPI các tháng năm 2011 CPI các năm gần đây Cuối tháng CPI - %tăng các tháng so với tháng trước đó Năm CPI(%) 2007 12,6 1 1,74 2008 22,97 2 2,09 2009 6,88 3 2,17 2010 11,75 4 3,32 2011 18,13 9 5 2,21 6 1,09 7 1,17 8 0,93 9 0,82 10 0,36 11 0,39 12 0,53 01/201 2 1 02/201 2 1,37 Bảng 2: Chỉ số CPI tại Việt Nam trong giai đoạn 2007 - 2011 Biểu đồ 1: Chỉ số CPI của Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2011 Trong vòng 5 năm trở lại đây, chỉ số giá tiêu dùng CPI có nhiều biến động. Năm 2008, chỉ số giá tiêu dùng CPI tăng chủ yếu là do nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 31,86%, nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng cũng tăng khá mạnh. Năm 2009, CPI năm 2009 giảm mạnh là do nền kinh tế nước ta có dấu hiệu phục hồi sau khi chịu tác động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008. Tuy nhiên, ngay sau đó, CPI có xu hướng tăng mạnh trở lại. 10 [...]... rằng tốc độ tăng CPI sẽ tăng trở lại ngay trong tháng 3 này c Các biện pháp để đối phó với tình hình giá cả tăng liên tục của NTD Thu nhập thấp tại Hà Nội: Ở tầm vĩ mô, Chính Phủ cũng đã có các chính sách giá và trợ cấp cho người tiêu dùng thu nhập thấp trước biến động giá theo xu hướng tăng trong thời gian qua như cải cách tiền lương, trợ cấp người thu nhập thấp, đề ra chương trình bình ổn giá, chính... nhưng tốc độ tăng chi tiêu cho đời sống bình quân /người/ tháng khoảng 27,7%/năm, tức là mức tăng thu nhập thấp hơn mức tăng chi tiêu 5,55%, như vậy, chính sách của Chính Phủ chưa thực sự có hiệu quả Biểu đồ 7 – Mức độ hài lòng của người thu nhập thấp đối với chính sách giá và trợ cấp của Chính Phủ Bên cạnh đó, theo như kết quả nhóm điều tra, chỉ có 8% số người được hỏi hài lòng với chính sách của Chính... khoản chi tiêu, NTD thu nhập thấp sẽ xử sự như thế nào? 19 Biểu đồ 9– Xu hướng cắt giảm chi tiêu của NTD thu nhập thấp khi giá tăng Để đánh giá xu hướng cắt giảm chi tiêu ở các nhóm hàng thu c giỏ hàng dùng để tính CPI của người tiêu dùng thu nhập thấp, Nhóm nghiên cứu cũng áp dụng phương pháp chấm điểm ưu tiên như khi khảo sát xu thế tiêu dùng (8 điểm là cắt giảm nhiều nhất, 1 là ít nhất) Sau khi thu thập... tới 56% người tiêu dùng thu nhập thấp không hài lòng với những gì Chính Phủ 18 đang làm và mong muốn Chính Phủ có những thay đổi tích cực để giá tiêu dùng ổn định trong tương lai Ở tầm vi mô, nhóm người thu nhập thấp đối mặt với biến động giá tiêu dùng CPI bằng những phương pháp quản trị rủi ro nhất định Biểu đồ 8 – Xu hướng thay đổi chi tiêu khi CPI tăng Theo như kết quả điều tra, chỉ có 8% số người. .. tự từ 1 đến 8 (8 là mức tiêu dùng nhiều nhất, 1 là tiêu dùng ít nhất) Biểu đồ trên được xây dựng dựa trên tổng số điểm của từng nhóm mặt hàng Qua số liệu thu thập được, có thể thấy rằng, nhìn chung, đối tượng người tiêu dùng có thu nhập thấp chi tiêu nhiều nhất cho thực phẩm Nhiều người được hỏi cho biết, với thu nhập trung bình dưới 4 triệu đồng/tháng, gần 50% thu nhập của họ dùng để chi trả cho lương... cho giáo dục và giao thông Các chi phí cho giáo dục thường bao gồm học phí cho con cái, tiền sách, vở, đồ dùng học tập… Dù 15 với người tiêu dùng có thu nhập thấp, chi tiêu cho giáo dục vẫn luôn chiếm một mức độ ưu tiên nhất định trong cơ cấu chi tiêu Đây là tâm lý chung của người Việt Nam chứ không chỉ là của người có thu nhập thấp, vì chi tiêu cho giáo dục là một khoản “đầu tư cho tương lai” Với. .. luận lại là, đối với nhóm người có thu nhập thấp, những mặt hàng họ chi tiêu nhiều thì chỉ có thể cắt giảm rất ít, những hàng hóa có thể cắt giảm nhiều lại không chiếm tỉ trọng lớn trong chi tiêu hàng tháng của họ Vì thế, biến động giá, đặc biệt trong bối cảnh tăng liên tục như hiện nay, thực sự là mối đe dọa lớn tới đời sống của người thu nhập thấp Tăng lương, trợ cấp không thắng được bão giá Các biện... cách chi tiêu hàng ngày, một số đối tượng điều tra cho biết nguyên nhân là do họ đã tự lập ra danh mục chi tiêu thích hợp để đối phó với giá cả từ lâu Có tới 89% người thu nhập thấp chọn cách đối mặt với rủi ro Trong đó 50% người thu nhập thấp được hỏi quyết định sẽ cắt giảm chi tiêu không cần thiết khi giá tăng, mà cụ thể cắt giảm như thế nào nhóm sẽ trình bày ở phần sau Có 21% quyết định tăng tiết... xu hướng biến động giá trong tương lai, 90% người tiêu dùng thu nhập thấp khẳng định giá cả các mặt hàng sẽ tiếp tục tăng lên Nhận định này của nhiều người được đưa ra dựa trên việc gần đây, giá cả nhiều mặt hàng liên tục tăng cao Một số ít người cho rằng giá cả sẽ giảm, hoặc ít nhất là không thay đổi do gần đây, trong tháng 1 và tháng 2, giá của một số mặt hàng có xu hướng giảm nhẹ Thêm vào đó, chính... diễn ra thu n lợi hơn, bảng câu hỏi dễ dàng cho người được khảo sát hơn; Nhóm nghiên cứu đã gộp một số nhóm mặt hàng với nhau và đưa ra danh sách gồm 8 nhóm mặt hàng (như trong biểu đồ) 14 Biểu đồ 5 – Xu hướng tiêu dùng của người thu nhập thấp Để thu thập thông tin nhằm rút ra được xu thế tiêu dùng của NTD thu nhập thấp, Nhóm nghiên cứu đã đưa ra 8 phương án lựa chọn cho người được khảo sát đánh số thứ . CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA BÀI NGHIÊN CỨU 5 1.Lý thuyết về Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 5 2.Lý thuyết về Người thu nhập thấp 7 3 .Ảnh hưởng của việc thay đối chỉ số CPI đối với NTD thu nhập thấp 7 CHƯƠNG. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ******* BÀI NGHIÊN CỨU Đề tài: Ảnh hưởng của việc tăng Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đối với Người thu nhập thấp tại Hà Nội NGƯỜI THỰC HIỆN: NHÓM. mặt hàng khác nhau. - Xác định xu thế tiêu dùng của NTD thu nhập thấp tại Hà Nội trong bối cảnh giá cả tăng liên tục như hiện nay. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Người tiêu dùng thu nhập thấp