Đang tải... (xem toàn văn)
Quan hệ thừa kế
Bài Tập Lớn Học Kỳ MC LC BI LM I. Khỏi nim v ý ngha ca bo him tht nghip gii quyt tỡnh trng tht nghip, nhiu bin phỏp ó c thc hin nhm tr giỳp kp thi cho nhng ngi tht nghip trong thi gian cha tỡm c vic lm v to c hi cho h hc ngh, tỡm kim cụng vic mi. Nu nh trong B lut lao ng ó a ra mt s bin phỏp nhm h tr cho nhng ngi lao ng b tht nghip nh tr cp thụi vic v tr cp mt vic thỡ trong lnh vc An sinh xó hi chớnh sỏch bo him tht nghip (BHTN) ỏp dng bt buc i vi ngi lao ng v ngi s dng lao ng; cú hiu lc thi hnh t ngy Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 1 Bài Tập Lớn Học Kỳ 1 thỏng 1 nm 2009, c quy nh trong Lut Bo him xó hi (LBHXH) s 71/2006/QH11 ó c Quc hi nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam khoỏ XI - k hp th chớn thụng qua ngy 29 thỏng 6 nm 2006; Ngh nh s 127/2008/N-CP - ngy 12 thỏng 12 nm 2008 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Bo him xó hi v bo him tht nghip; thụng t s 32/2010/TT-BLTBXH - ngy 25 thỏng 10 nm 2010 ca B Lao ng - Thng binh v Xó hi hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 127/2008/N-CP - ngy 12 thỏng 12 nm 2008 nờu trờn. 1. Khỏi nim 1.1. nh ngha Di gúc kinh t xó hi, BHTN c hiu l: gii phỏp nhm khc phc hu qu ca tỡnh trng tht nghip, giỳp ngi tht nghip tm thi m bo cuc sng v tỡm kim vic lm thụng qua vic to lp v s dng mt qu tin t qu ny c hỡnh thnh do s úng gúp ca ngi lao ng (NL) v ngi s dng lao ng (NSDL), cú s h tr ca Nh nc, c s dng tr tr cp cho ngi tht nghip, cng nh tin hnh cỏc bin phỏp nhm nhanh chúng giỳp ngi tht nghip cú c vic lm mi. Theo cụng c 102 ca ILO BHTN l mt trong chớn nhỏnh ca Bo him xó hi (BHXH). Vic chi tr tr cp tht nghip nhm h tr mt phn thu nhp cho NL b mt vic lm v giỳp h cú iu kin hc ngh, to c hi tip tc tham gia th trng lao ng. Cựng vi cỏc ch BHXH khỏc ch BHTN ó gúp phn hon thin v nõng cao kh nng bo v NL ca h thng phỏp lut BHXH. phự hp vi cụng c ca ILO, dm bo tớnh thng nht ca h thng phỏp lut lao ng, phự hp vi mc ớch ca BHTN, trong nh hng xõy dng ch BHTN Vit Nam, BHTN c coi l mt ch ca BHXH. Theo ú, Bo him tht nghip l tng th cỏc quy phm phỏp lut quy nh v vic úng gúp v s dng qu bo him tht nghip, chi tr tr cp tht nghip Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 2 Bài Tập Lớn Học Kỳ bự p thu nhp cho ngi lao ng b mt vic lm v thc hin cỏc bin phỏp a ngi tht nghip tr li lm vic 1 . BHTN vỡ th thng c hiu l mt ch trong h thng cỏc ch BHXH, cú mc ớch h tr thu nhp cho NL b mt thu nhp do tht nghip. 1.2. c im ca BHTN Ging nh cỏc ch BHXH khỏc, BHTN cng xut phỏt t quan h lao ng, cú mc ớch bự p thu nhp ca NL. Bờn cnh ú, BHTN cũn cú mt s c trng riờng: Th nht, BHTN xut phỏt t quan h lao ng nhng khi thc hin li ch yu thuc v lnh vc vic lm. Vic thc hin chi tr tr cp tht nghip luụn c gn lin vi vn gii quyt vic lm cho NL. BHTN do ú va cú chc nng h tr khú khn cho ngi tht nghip khi tm thi mt thu nhp va cú chc nng xc tin nhng hot ng tỡm kim v to vic lm cho NL. Th hai, BHTN khụng ch thu v chi tr tr cp tht nghip m cũn thc hin cỏc bin phỏp a NL tr li th trng lao ng. Do ú, c quan BHTN va cú trỏch nhim ng ký tht nghip, kim tra cỏc iu kin ca NL trc khi tr tr cp tht nghip va phi kp thi nm bt cỏc thụng tin v th trng lao ng gii thiu vic lm, o to ngh phự hp cho ngi tht nghip. õy l im khỏc bit gia hot ng qun lý tht nghip vi cỏc loi hỡnh BHXH khỏc. ng thi, vn ny cng to nờn nhng quan im thng nht v vic nờn giao cho c quan no chu trỏch nhim qun lý hot ng BHTN. Cú ý kin cho rng nờn giao cho c quan BHXH thng nht qun lý cỏc ch BHXH (trong ú cú BHTN). Nhng cng cú nhng ý kin khỏc cho rng nờn giao cho c quan qun lý lao ng cỏc cp qun lý ch ng thc hin chc nng ng ký tht nghip, chi tr tr cp tht nghip, cng nh tin hnh cỏc hot ng tỡm kim v gii thiu vic lm. Nh vy khỏc vi c quan qun lý BHXH thụng thng ch thc hin chc nng thu, chi BHXH cỏc c quan 1 Trng i hc lut H Ni, Giỏo lut an sinh xó hi, Nxb T phỏp, H Ni, 2010, trang 203. Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 3 Bài Tập Lớn Học Kỳ qun lý BHTN cũn phi tin hnh cỏc hot ng nghip v nhm gii quyt vic lm, bờn cnh cỏc nghip v BHXH thun tỳy. Th ba, i tng ỏp dng ch BHTN l nhng ngi trong tui lao ng, cú sc lao ng nhng b mt vic lm, tm thi khụng cú thu nhp v sn sng tr li lm vic. Nh vy,khỏc vi cỏc loi hỡnh BHXH khỏc, i tng ca BHTN l nhng NL b chm dt quan h lao ng mt cỏch khụng t nguyn. Cũn i tng ca cỏc ch BHXH khỏc l nhng ngi lao ng vn ang tn ti quan h lao ng nh ch tr cp m au, thai sn hoc chm dt quan h lao ng do khụng cú kh nng tip tc lm vic nh t tut, hu trớ. Th t, vic thc hin ch BHTN rt phc tp v khú qun lý. Quy mụ v t l tht nghip khụng th d oỏn chớnh xỏc , gõy khú khn rt ln trong vic hch toỏn v cõn i thu chi ca qu BHTN. Hot ng ca BHTN li cú mi quan h mt thit vi h thng o to ngh, cỏc trung tõm gii thiu vic lm v chng trỡnh quc gia v vic lm nờn ũi hi phi cú s phi hp ng b gia c quan qun lý BHTN vi cỏc c quan chc nng khỏc trong lnh vc lao ng vic lm. õy l hai chc nng c bn ca BHTN v cng l im khỏc bit c bn ca BHTN so vi cỏc ch BHXH khỏc. Th nm, vic xỏc nh iu kin hng tr cp tht nghip khú khn hn so vi cỏc ch BHXH khỏc. S d nh vy vỡ ranh gii phõn nh gia cú vic lm v khụng cú vic lm, gia cú thu nhp v khụng cú thu nhp khụng rừ rng, khú xỏc nh v kim tra trong thc t. Vỡ vy, vic xỏc nh ỳng cỏc i tng iu kin chi tr tr cp tht nghip trong thc t gp nhiu khú khn. 2. í ngha ca bo him tht nghip: BHXH - trong ú cú BHTN cho NL l mt ch nh rt quan trng trong nn kinh t th trng. Nú gúp phn phỏt trin mt xó hi hi hũa cỏc li ớch ca NL cng nh ca NSDL, cho nờn hng phỏt trin ca nn kinh t th trng sm hay mun cng cn thit phi a nh ch ny vo õy l mt im mi v cn thit, vic thc hin BHTN gúp phn ỏp ng nguyn vng ca Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 4 Bài Tập Lớn Học Kỳ ụng o NL, m bo mc tiờu an sinh xó hi. c bit trong nn kinh t th trng thỡ tỡnh trng NL mt vic lm l iu d xy ra. BHTN s to th ch ng trong vic h tr NL trong thi gian mt vic lm v l c s tng bc ỏp ng yờu cu hi nhp kinh t, quc t khi Vit Nam gia nhp WTO. i ngi lao ng, vic thc hin BHTN gúp phn ỏp ng nguyn vng ca ụng o NL, m bo mc tiờu an sinh xó hi. c bit trong nn kinh t th trng thỡ tỡnh trng NL mt vic lm l iu d xy ra. BHTN s to th ch ng trong vic h tr NL trong thi gian mt vic lm BHTN va giỳp h n nh cuc sng khi b mt vic lm thụng qua khon tr cp tht nghip, va to c hi cho h cú th tip tc tham gia th trng lao ng. BHTN l mt ch mi rt cn thit i vi NL trong nn kinh t th trng v cú tớnh nhõn vn cao vỡ nú khụng nhng m bo mc sng ca chớnh NL khi b mt vic m cũn l s chia s ri ro ca nhng NL ang lm vic i vi ngi b mt vic lm. i vi NSDL, nh cú ch BHTN nờn khi nhng NL trong doanh nghip b mt vic lm, h khụng phi b ra mt khon chi phớ ln gii quyt ch cho NL. Nh vy gỏnh nng ti chớnh ca doanh nghip c san s, c bit trong nhng thi k khú khn, buc phi thu hp sn xut, nhiu NL tht nghip. Hn na, khi tham gia BHTN v bit rừ quyn c tr cp tht nghip, NL s yờn tõm lm vic to ra nng sut v cht lng trong quỏ trỡnh sn xut. iu ny gúp phn tng li nhun v hiu qu s dng sc lao ng. i vi nh nc, BHTN l mt loi hỡnh bo him tin b khụng ch cú ý ngha h tr NL khi mt vic lm m cũn cú giỏ tr n nh kinh t - xó hi i vi t nc. Nh cú BHTN ngõn sỏch nh nc s gim bt chi phớ khi nn tht nghip gia tng trong giai on khng hong kinh t, to s ch ng v ti chớnh cho nh nc. Nh c h tr khú khn khi mt vic lm, quan h gia NL vi doanh nghip v Nh nc bt cng thng, cỏc cuc bói cụng, biu tỡnh cng c hn ch. Nh nc nh ú gim bt cỏc mi lo i phú vi Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 5 Bài Tập Lớn Học Kỳ s bt n gia tng v chớnh tr - xó hi. Cỏc t nn xó hi v phm ti do tht nghip cng hn ch mt mc nht nh. c bit i vi nhng nc phỏt trin theo c ch kinh t th trng thỡ ch BHTN thc s úng vai trũ quan trng trong vic n nh nn kinh t, hn ch nhng mt tỏc ng tiờu cc ca nn kinh t th trng. V mt phỏp lý, BHTN th hin tớnh u vit trong chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc ta. BHTN th hin tớnh u vit hn so vi tr cp thụi vic v mt vic ch ngi lao ng tham gia BHTN khụng ch c m bo tr cp bng tin trang tri cho cuc sng m cũn c giỳp v mt tinh thn, khụng phi lo lng khi m au, c h tr o to ngh v tỡm vic. Tham gia BHTN cũn cú li cho ngi s dng lao ng th hin ch: trc õy khi chi tr tr cp thụi vic, mt vic ngi s dng lao ng phi lp qu d phũng tr cp mt vic t li nhun ca doanh nghip; chi tr tr cp thụi vic bng chi phớ u vo v hch toỏn vo giỏ thnh, lm tng chi phớ cho sn xut kinh doanh. Nay tham gia BHTN NSDL ch úng gúp 1% qu tin lng ca doanh nghip. Cũn li mi chi tr tr cp cho ngi lao ng do c quan BHXH chi tr, ngnh lao ng, thng binh v xó hi chu trỏch nhim qun lý lao ng tht nghip, o to v gii thiu vic lm cho ngi lao ng 2 . Do ú, s ra i ca BHTN ó to ra s ng b trong vic ban hnh vn bn phỏp lut. II. Gii quyt tỡnh hung 1. Quyn li ASXH ca anh H: Theo tỡnh hung a ra anh H l cụng nhõn nh my húa cht Y t nm 1990, nh vy cú th tớnh thi gian anh H úng BHXH l t nm 1990. Nm 2007 anh H b mc bnh ngh nghip v vo vin iu tr 2 thỏng. Do ú theo tỡnh hung, anh H s c hng ch BHXH i vi bnh ngh nghip theo quy nh ti iu 38, 40 Lut BHXH. Mt khỏc, sau khi mc bnh ngh nghip v vo vin iu tr 2 thỏng vo nm 2007 anh H c xỏc nh cú 2 Nguyn Th Thỳy Võn, Vn lao ng mt vic lm v chớnh sỏch BHTN nc ta hin nay, tp chớ qun lý nh nc, Hc vin Hnh chớnh, S 174(7/2010). Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 6 Bài Tập Lớn Học Kỳ mc suy gim kh nng lao ng l 45% (>31%). Vy anh H s c hng tr cp hng thỏng vi mc hng theo quy nh ti khon 2 iu 43 LBHXH: 1. Ngi lao ng b suy gim kh nng lao ng t 31% tr lờn thỡ c hng tr cp hng thỏng. 2. Mc tr cp hng thỏng c quy nh nh sau: a) Suy gim 31% kh nng lao ng thỡ c hng bng 30% mc lng ti thiu chung, sau ú c suy gim thờm 1% thỡ c hng thờm 2% mc lng ti thiu chung; b) Ngoi mc tr cp quy nh ti im a khon ny, hng thỏng cũn c hng thờm mt khon tr cp tớnh theo s nm ó úng bo him xó hi, t mt nm tr xung c tớnh bng 0,5%, sau ú c thờm mi nm úng bo him xó hi c tớnh thờm 0,3% mc tin lng, tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr. Theo ú mc hng tr cp hng thỏng ca anh H l: 30% + (45% - 31%) x 2% = 58% (mc lng ti thiu chung) Ngoi khon tr cp trờn hng thỏng anh H cũn c hng mt khon tr cp tớnh theo s nm úng bo him theo quy nh ti im b, khon 2 iu 43 LBHXH. Do anh H úng bo him t nm 1990 nờn tớnh ti nm 2007 khon tr cp ny s c tớnh nh sau: 0.5% (mc tin lng tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr) ca nm u tiờn úng BHXH l nm 1990 cng vi 0.3% x (2007 1991) (mc tin lng tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr). Nh vy khon tr cp ny s l: 0.5% + (2007 1991) x 0.3% = 5.3% (mc tin lng tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr) Sang nm 2008 mc tr cp hng thờm hng thỏng s l: 5.3% + 0.3% = 5.6% (mc tin lng tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr) Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 7 Bài Tập Lớn Học Kỳ Ngoi ra theo quy nh ti iu 48 LBHXH thỡ nu nh sau khi iu tr xong ra vin m sc khe cũn yu thỡ thỡ anh H c ngh dng sc phc hi sc kho t nm ngy n mi ngy. Mc hng mt ngy bng 25% mc lng ti thiu chung nu ngh dng sc, phc hi sc kho ti gia ỡnh; bng 40% mc lng ti thiu chung nu ngh dng sc, phc hi sc kho ti c s tp trung. Nm 2009, anh H b tỏi phỏt phi vo vin iu tr 1 thỏng do ú anh H s c hng Bo him y t i vi vic nm vin v giỏm nh li mc suy gim kh nng lao ng. S d nh vy l do NSDL ch cú trỏch nhim chi tr phớ iu tr, giỏm nh vi vic iu tr bnh ngh nghip ln u ca ngi lao ng. Theo quy nh ti im d khon 1 iu 22 Lut bo him y t 2008 thỡ anh H s c thanh toỏn chi phớ khỏm cha bnh vi mc 80%. Ngoi ra, Anh H s c hng ch BHXH theo ch bo him m au. Trong tỡnh hung a ra, anh H ó lm vic ti nh mỏy húa cht. Theo quyt nh 1152/2003/Q BLTBXH v vic ban hnh cụng vic nng nhc c hi nguy him v c bit nng nhc, c hi nguy him do B lao ng thng binh xó hi v B y t ban hnh thỡ húa cht c xp vo danh mc cụng vic c bit nng nhc c hi nguy him. Vỡ vy, theo quy nh ti im b khon 1 iu 23 Lut BHXH cú th xỏc nh anh H lm cụng vic nng nhc c hi nờn cú thi gian ngh m au l 50 ngy iu 23. Thi gian hng ch m au 1. Thi gian ti a hng ch m au trong mt nm i vi ngi lao ng quy nh ti cỏc im a, b v c khon 1 iu 2 ca Lut ny tớnh theo ngy lm vic khụng k ngy ngh l, ngh Tt, ngy ngh hng tun v c quy nh nh sau: b) Lm ngh hoc cụng vic nng nhc, c hi, nguy him thuc danh mc do B Lao ng - Thng binh v Xó hi v B Y t ban hnh hoc lm vic thng xuyờn ni cú ph cp khu vc h s t 0,7 tr lờn thỡ c hng bn Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 8 Bài Tập Lớn Học Kỳ mi ngy nu ó úng bo him xó hi di mi lm nm; nm mi ngy nu ó úng t mi lm nm n di ba mi nm; by mi ngy nu ó úng t ba mi nm tr lờn. ng thi theo iu 25 Lut BHXH anh H cng c mc hng tr cp m au l 75% mc tin cụng tin lng úng BHXH ca thỏng lin k trc khi ngh vic. Sau khi iu tr v giỏm nh li, mc suy gim kh nng lao ng ca anh H l 63%. Vỡ vy anh A s c hng mc tr cp BHXH ngh nghip mi theo quy nh ti khon 2 iu 43 LBHXH nh ó phõn tớch trờn: 30% + (63% - 31%) x 2% = 94% (mc lng ti thiu chung) Ngoi ra anh A cũn c hng thờm tr cp thờm hng thỏng mi mc hng: 0.5% + (2009 1991) x 0.3% = 5.9% (mc tin lng tin cụng úng bo him xó hi ca thỏng lin k trc khi ngh vic iu tr) Nm 2010,theo tỡnh hung a ra do sc khe yu nờn 48 tui anh H ó lm n xin c gii quyt ch hu trớ. Tớnh n nm 2010 anh H ó úng BHXH c 20 nm, hn th na anh ó lm cụng vic nng nhc, c hi, nguy him v cú mc suy gim kh nng lao ng l 63%. Do ú mc dự cha 60 tui hoc 55 tui nh quy nh ti iu 50 LBHXH v iu kin c hng lng hu nhng theo quy nh ti iu 51 Lut BHXH v iu kin c hng lng hu khi suy gim kh nng lao ng thỡ anh H vn c hng ch hu trớ hng thỏng khi xin ngh hu tui 48. C th: iu 51. iu kin hng lng hu khi suy gim kh nng lao ng Ngi lao ng quy nh ti cỏc im a, b, c, d v e khon 1 iu 2 ca Lut ny ó úng bo him xó hi hai mi nm tr lờn, b suy gim kh nng lao ng t 61% tr lờn, hng lng hu vi mc thp hn so vi ngi iu kin hng lng hu quy nh ti iu 50 ca Lut ny khi thuc mt trong cỏc trng hp sau õy: Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 9 Bài Tập Lớn Học Kỳ 1. Nam nm mi tui, n bn mi lm tui tr lờn; 2. Cú mi lm nm tr lờn lm ngh hoc cụng vic c bit nng nhc, c hi, nguy him thuc danh mc do B Lao ng - Thng binh v Xó hi v B Y t ban hnh. Cú th thy, mụi trng lm vic nng nhc, c hi, nguy him khin sc khe ngi lao ng gim sỳt nhanh chúng. Chớnh vỡ lý do ú khi ngi lao ng lm vic trong mụi trng ú phỏp lut ó dnh u ỏi cho h khi h cha tui v hu cú th c ngh hu trc. Theo ú anh H c hng mc lng hu hng thỏng vi mc hng theo quy nh ti iu 52 Lut BHXH: iu 52. Mc lng hu hng thỏng 1. Mc lng hu hng thỏng ca ngi lao ng iu kin quy nh ti iu 50 ca Lut ny c tớnh bng 45% mc bỡnh quõn tin lng, tin cụng thỏng úng bo him xó hi quy nh ti iu 58, iu 59 hoc iu 60 ca Lut ny tng ng vi mi lm nm úng bo him xó hi, sau ú c thờm mi nm úng bo him xó hi thỡ tớnh thờm 2% i vi nam v 3% i vi n; mc ti a bng 75%. 2. Mc lng hu hng thỏng ca ngi lao ng iu kin quy nh ti iu 51 ca Lut ny c tớnh nh quy nh ti khon 1 iu ny, sau ú c mi nm ngh hu trc tui quy nh thỡ gim 1%. Nh vy, mc hng lng hu c hng hng thỏng ca anh H c tớnh theo quy nh ti khon 2 iu 52 BLBHXH l: 45% + ( 20 15 ) x 2% - ( 55 48 )% = 48% (mc bỡnh quõn tin lng, tin cụng hng thỏng úng BHXH). 2. Quyn li ASXH cho thõn nhõn ca anh H. Theo tỡnh hung a ra, m anh H l b m Vit Nam anh hựng do ú, theo quy nh ti Phỏp lnh u ói ngi cú cụng vi cỏch mng s 26/2005/PL- UBTVQH11(sa i, b sung nm 2007) thỡ m anh H s c hng u ói xó hi dnh cho b m Vit Nam anh hựng. C th, iu 15 Phỏp lnh quy nh: Đỗ Thị Thanh Thúy . KT33D002 Page 10 . ny cng to nờn nhng quan im thng nht v vic nờn giao cho c quan no chu trỏch nhim qun lý hot ng BHTN. Cú ý kin cho rng nờn giao cho c quan BHXH thng nht. BHTN cng xut phỏt t quan h lao ng, cú mc ớch bự p thu nhp ca NL. Bờn cnh ú, BHTN cũn cú mt s c trng riờng: Th nht, BHTN xut phỏt t quan h lao ng nhng