Đang tải... (xem toàn văn)
Trong giai đoạn hiện nay đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của tất cả các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng
MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế tất quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Đối với nước chậm phát triển phát triển vốn đầu tư nước ngồi chìa khố để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn nhiều quốc gia giới sớm có sách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Trong điều kiện chuyển từ kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường Việt Nam ,có xuất phát điểm thấp , tốc độ tăng trưởng chưa cao , chất lượng tăng trưởng chưa cao Vì vậy, để đưa đất nước phát triển nhanh,hồn thành nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước , Đảng nhà nước chủ trương mở cửa kinh tế ,phát huy nội lực sẵn có , mặt khác tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài.Tháng 12/1987 Luật đầu nước Quốc hội thức thơng qua.Tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định lại vai trò quan trọng đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế đất nước sau gần 20 năm thực Luật đầu tư nước Việt nam , đạt nhiều kết khả quan , nhiên so sánh với nước khu vực kết chưa thực tương xứng với tiềm đất nước , đặc biệt lĩnh vực Nông - lâm - ngư nghiệp.Nhận thức tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngành nông lâm ngư nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước ,em chọn đề tài “Đánh giá hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Nơng-lâm-ngư nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2006” để nghiên cứu Trong q trình thực tập,tơi Phan Thị Nhiệm hướng dẫn tận tình giúp tơi hoàn thành chuyên đề thực tập này.Em xin chân thành cảm ơn Phan Thị Nhiệm tận tình giúp đỡ em để hoàn thành chuyên đề thực tập Ngoài trình thực tập Bộ Kế Hoạch - Đầu Tư em tồn thể phịng Nơng-lâm-ngư nghiệp - Cục Đầu tư nước ngồi tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt nhiệm vụ mình,em xin chân thành cảm ơn anh Đoàn Văn Nghị Trần Thị Thu tồn thể phịng hướng dẫn giúp đỡ em thời gian thực tập nghiên cứu quan 2.Mục đích nghiên cứu Khái quát sở lý luận khoa học đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp Nghiên cứu , đánh giá hiệu dự án đầu tư nước ngồi lĩnh vực Nơng-lâm-ngư nghiệp Đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu dự án đầu tư nước ngồi lĩnh vực Nơng-lâm-ngư nghiệp để nâng cao chất lượng hàng nông sản tăng sức cạnh tranh sản phẩm hàng nông nghiệp Việt Nam 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các dự án đầu tư nước lĩnh vực Nông-lâm-ngư nghiệp Việt Nam 4.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận dựa tảng phương pháp vật biện chứng kết hợp với phương pháp thống kê ,so sánh ,phân tích tổng hợp số liệu thu thập 5.Cấu trúc chuyên đề Tên đề tài “Nâng cao hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp” Cấu trúc chun đề:ngồi phần mở đầu phần kết luận , chuyên đề gồm chương : Chương I : Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp Chương II : Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Nông-lâm-ngư nghiệp ViệtNam Chương III : Một số giải pháp tăng cường hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực Nơng-lâm-ngư nghiệp giai đoạn 2006-2010 CHƯƠNG I : Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp I.Những vấn đề chung đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâmngư nghiệp 1.Một số khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.Khái niệm vốn đầu tư Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư coi nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khố thành cơng phá vỡ vòng luẩn quẩn tạo đà cho phát triển Điều thể rõ lý thuyết kinh tế Theo nghĩa rộng : “Đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt đơng nhằm mục đích thu cho người đầu tư kết tương lai , lớn nguồn lực bỏ để đạt kết đó”-Giáo trình kinh tế đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt-TS Từ Huy Phương Các nguồn lực bỏ tiền , tài nguyên thiên nhiên , sức lao động trí tuệ Những kết đạt tăng thêm quy mơ tài sản tài , tài sản vật chất tiền vốn , nhà xưởng , máy móc , thiết bị ,của cải vật chất khác…Nguồn lực làm cho suất cao sản xuất xã hội.Những kết không mang lại lợi ích cho người đầu tư mà cịn cho kinh tế Theo nghĩa hẹp : đầu tư hiểu bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực , nhằm đem lại cho kinh tế-xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng sử dụng để đạt kết Để tạo tài sản vật chất cụ thể , thiết phải sử dụng vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư.Vốn đầu tư chia làm hai loại: vốn đầu tư sản xuất vốn đầu tư phi sản xuất Vốn đầu tư sản xuất tồn khoản chi phí nhằm trì gia tăng mức vốn sản xuất Vốn đầu tư phi sản xuất : vốn phục vụ hoạt động y tế,giáo dục,quốc phịng , xố đói giảm nghèo … Hoạt động đầu tư cho sản xuất việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi lực sản xuất cũ tạo thêm lực sản xuất , nói cách khác q trình thực tái sản xuất loại tài sản sản xuất Vốn đầu tư cần thiết cho hoạt động sản xuất vì: - Việc sử dụng tài sản cố định tham gia nhiều lần vào trình sản xuất nên giá trị bị giảm dần chuyển dần vào giá trị sản phẩm.Còn tài sản lưu động lại tham gia lần vào trình sản xuất.Vì phải tiến hành đầu tư để bù đắp giá trị bị hao mònvà trì hoạt động sản xuất - Nhu cầu quy mơ sản xuất xã hội ngày mở rộng phải tiến hành đầu tư nhằm tăng thêm tài sản cố định tăng thêm dự trữ tài sản lưu động - Trong thời đại khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ máy móc thiết bị nhanh chóng rơi vào tình trạng lạc hậu phải tiến hành đầu tư thay tài sản bị lạc hậu Như , xem xét hoạt động đầu tư phạm vi quốc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất hay trì hoạt đơng nguồn lực có sẵn thuộc phạm trù đầu tư 1.2.Khái niệm đầu tư nước Tháng 12/1986 Đảng Nhà nước đề sách quan trọng tiến hành mở cửa kinh tế , tăng cường đẩy mạnh mối quan hệ với nước khu vực giới.Tháng 12/1987 Luật đầu tư nước đời , nội dung đặc biệt quan trọng quan hệ kinh tế đối ngoại.Cùng với phát triển mạnh mẽ thương mại quốc tế Luật đầu tư nước ngày hoàn thiện Theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam : “Đầu tư nước ngồi việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản khác để tiến hành hoạt động đầu tư ” Đầu tư nước hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Nó q trình hai hay nhiều bên có quốc tịch khác góp vốn xây dựng triển khai dự án đầu tư quốc tế nhằm mụcđích sinh lợi Ngồi đầu tư nước ngồi cịn giải nhiệm vụ đặc biệt xây dựng cơng trình có quy mô lớn vượt phạm vi biên giớI quốc gia , địi hỏi phải có phốI hợp nhiều quốc gia 1.3.Phân loại đầu tư nước Trên sở vào mức độ tham gia quản lý vào trình thực hoạt động đầu tư , phát huy tác dụng kết đầu tư mà người ta chia đầu tư nước thành hai loại : - Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) - Đầu tư gián tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước : Trước hết đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người có vốn tham gia trực tiếp vào trình hoạt động quản lý đầu tư , họ biết mục tiêu đầu tư phương thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Hoạt động đầu tư thực dạng : hợp đồng , liên doanh , công ty cổ phần , công ty trách nhiệm hữu hạn Theo quy định khoản , điều , Luật đầu tư nước sửa đổi bổ xung năm 2000 Việt Nam : “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật ” Theo Quỹ tiền tệ giới (IMF) FDI hiểu theo khái niệm rộng : FDI hình thức đầu tư quốc tế phản ánh mục tiêu dài hạn chủ thể cư trú kinh tế (gọi nhà đầu tư trực tiếp ) thông qua chủ thể kinh tế khác (gọi doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư trực tiếp) Theo Tổ chức phát triển hợp tác kinh tế OECD Đầu tư trực tiếp thực nhằm mục đích thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp , đặc biệt khoản đầu tư đem lạI khả tạo ảnh hưởng với việc quản lý doanh nghiệp cách : -Thành lập , mở rộng doanh nghiệp , chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư -Mua lại tồn doanh nghiệp có -Tham gia vào doanh nghiệp -Cấp tín dụng dài hạn (>5 năm ) Như đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung di chuyển vốn tài sản , công nghệ tài sản từ nước dầu tư vào để thành lập kiểm sốt doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh thu lợi nhuận Đầu tư gián tiếp nước ngồi: Đầu tư gián tiếp hình thức bỏ vốn vào hoạt động kinh tế nhằm đem lại hiệu cho thân người có vốn cho xã hội , người có vốn khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp thường thực dạng : cổ phiếu , tín phiếu …Hình thức thường giặp rủi ro so với đầu tư trực tiếp Đây hình thức tách rời quyền sở hữu quyền sử dụng vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước đa dạng chủ thể hình thức Nhà đầu tư gián tiếp phủ , tổ chức quốc tế , tổ chức phi phủ …và hình thức chủ yếu : viện trợ khơng hồn lại , viện trợ có hồn lại (cho vay ) , mua cổ phiếu chứng khoán theo quy định nước , cho vay ưu đãi không ưu đãi Một phận đặc biệt quan trọng nguồn vốn đầu tư gián tiếp nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) số nước có kinh tế phát triển Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị phát triển kinh tế xã hội 2.1 Đặc điểm đàu tư trực tiếp nước Các nguồn đàu tư nước bao gồm : + Đầu tư gián tiếp nước ngồi : - Viện trợ phát triển thức phi thức - Vay tín dụng từ ngân hàng thương mại - Trái phiếu , tín phiếu cổ phiếu + Đầu tư trực tiếp nước ngồi Các yếu tố cấu thành nên đầu tư trực tiếp nước : - Vốn cổ phần - Thu nhập tái đầu tư hình thức vốn chủ sở hữu - Các khoản vay nội công ty Những đặc điểm đầu tư trực tiếp nước : - Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định , luật lệ số nước - Quyền quản lý điều hành đối tượng đầu tư tuỳ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu nhà đầu tư đóng góp 100% vào vốn pháp định đối tượng đầu tư hồn tồn chủ thể đầu tư nước điều hành quản lý - Lợi nhuận từ hoạt động đầu tư phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh , phân chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định bên - Đầu tư trực tiếp nước ngồi thực thơng qua việc xây dựng doanh nghiệp , mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động , mua cổ phiếu để thơn tính sát nhập doanh nghiệp với - Đầu tư trực tiếp nước thường gắn liền với hoạt động chuyển giao công nghệ - FDI thường gắn liền với q trình hội nhập kinh tế : Chính sách đầu tư trực tiếp nước quốc gia tiếp nhận đầu tư thể sách mở cửa quan điểm hội nhập quốc tế đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước chịu chi phối phủ bị lệ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên 2.2 Phân biệt đầu tư trực tiếp nước đầu tư gián tiếp nước Sự khác biệt hai loại hình đầu tư khác chế quản lý sử dụng vốn Nhà đầu tư trực tiếp có quyền khống chế vốn hoạt động doanh nghiệp đầu tư, cịn nhà đầu tư gián tiếp khơng có quyền khống chế hoạt động doanh nghiệp , mà thu lợi tức từ trái phiếu , cổ phiếu tiền lãi Bên cạnh quan hệ đầu tư trực tiếp nước quan hệ mang tính chất kinh doanh chủ yếu Thường tuân theo quy luật kinh tế thị trường , phải chịu tác động mối quan hệ trị , khơng kèm điều kiện ràng buộc , việc tiếp nhận nguồn vốn FDI không gây phát sinh khoản nợ cho nước tiếp nhận đầu tư Đây ưu nguồn vốn FDI so với nguồn vốn đầu tư nước khác Cịn đầu tư gián tiếp với mục đích nhà đầu tư khơng phải kinh doanh , quan hệ đầu tư gián tiếp lại chịu nhiều ảnh hưởng quan hệ trị nước , nên việc tiếp nhận đầu tư gián tiếp có nguy biến nước tiếp nhận đầu tư thành “con nợ ” chịu nhiều ràng buộc kinh tế , trị Mặt khác hai loại hình cịn có khác biệt mục đích đầu tư Bản chất FDI nhằm mục đích tối đa hố lợi nhuận tìm kiếm lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn (bằng tiền , tài sản , cơng nghệ , trình độ quản lý nhà đầu tư nước ) từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư Còn đầu tư gián tiếp mục đích khơng phải lợi nhuận mà nguồn vốn đầu tư gián tiếp chủ yếu nhằm vào mục đích y tế , dân số kế hoạch hóa gia đình , giáo dục đào tạo , vấn đề xã hội , nghiên cứu chương trình , dự án bảo vệ mơi trường sinh thái , hỗ trợ ngân sách nghiên cứu khoa học – công nghệ Một điểm khác biệt nhận thấy chủ thể đầu tư Trong đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ thể đầu tư cá thể kinh doanh , cá nhân , công ty xuyên quốc gia …tiến hành thực kinh doanh Còn đầu tư gián tiếp nước ngồi chủ thể kinh doanh phủ nước , tổ chức quốc tế , tổ chức phi phủ … cho vay với hình thức ưu đãi 2.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Một nước trình độ phát triển cịn thấp, khả tiết kiệm hạn chế không đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư Nếu hạn chế nhu cầu đầu tư mức tiết kiệm cho phép kinh tế tăng trưởng chậm Để nhanh chóng cất cánh, phải bảo đảm tỉ lệ đầu tư thích hợp Khoảng chênh lệch tiết kiệm đầu tư (saving/investment gap) nầy bù đắp nguồn vốn nước Ở phát sinh vấn đề nội lực ngoại lực: Vốn nước nên dùng đâu mức độ chấp nhận được? Vốn nước ngồi thường du nhập qua kênh sau: (1) Vay theo hình thức vốn ưu đãi phủ nước ngồi (ODA) (2) Vay thương mại (3) Đầu tư trực tiếp từ doanh nghiệp nước (FDI) (4) Các kênh khác Các kênh (1) (2) phát sinh nợ phải trả tương lai nên phải dùng ngoại lực cách có hiệu phải vay giới hạn trả nợ tương lai FDI kênh du nhập tư không phát sinh nợ Công nghệ nguồn lực phải xây dựng lâu dài nên dựa vào nội lực trình phát triển chậm Trong lịch sử kinh tế, trừ Anh nước công nghiệp đại đầu tiên, nước tìm cách du nhập cơng nghệ từ ... học đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp Nghiên cứu , đánh giá hiệu dự án đầu tư nước lĩnh vực Nông-lâm-ngư nghiệp Đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu dự án đầu tư nước. .. (FDI) - Đầu tư gián tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước : Trước hết đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người có vốn tham gia trực tiếp vào trình hoạt động quản lý đầu tư , họ biết mục tiêu đầu tư phương... quan đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành Nơng-lâm-ngư nghiệp I.Những vấn đề chung đầu tư trực tiếp nước vào ngành Nông-lâmngư nghiệp 1.Một số khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.Khái niệm vốn đầu
