ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Người hướng dẫn khoa học: TS Tạ Doãn Trịnh Hà Nội, 2013 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Mẫu khảo sát: Câu hỏi nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu 9 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 11 1.1 Các khái niệm 11 1.1.1 Công nghệ 11 1.1.2 Công nghệ cao 12 1.1.3 Doanh nghiệp 12 1.1.4 Doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ cao 13 1.1.5 Quỹ đầu tư mạo hiểm 17 1.1.6 Chính sách……………………………………………………… 18 1.1.7 Sự giao thoa lợi ích việc Việt Kiều đầu tư khu công nghệ cao việc nhà nước tiếp nhận đầu tư Việt Kiều 22 1.2 Môi trường cho việc phát triển DNVVN 24 1.2.1 Mô hình DNVVN CNC Việt Kiều .24 1.2.2 Môi trường vĩ mô 26 1.2.3 Môi trường vi mô 28 1.2.4 Môi trường bên 29 * Kết luận Chương 1: 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ THỰC TẾ VIỆC THU HÚT DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU ĐẦU TƯ VỀ NƯỚC NĨI CHUNG VÀ KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC NĨI RIÊNG 32 2.1 Tổng quan DNVVN Việt Nam: 32 2.1.1 Đặc điểm DNVVN Việt Nam 32 2.1.2 Vai trò DNVVN kinh tế Việt Nam .36 2.2 Chính sách ưu đãi nhà đầu tư Việt Nam 39 2.3 Kinh nghiệm từ số khu khoa học DNVVN 42 2.3.1 Khu Phát triển Kinh tế Huaqiao, Kunshan, Jiangsu (Trung Quốc) .42 2.3.2 Khu Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh: 45 2.3.3 Khu công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản 46 2.4 Trường hợp nghiên cứu sách thu hút DNVVN CNC Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL: 48 2.4.1 Tổng quan KCNCHL .48 2.4.2 Tổng quan sách ưu đãi KCNCHL 51 2.4.3 Đánh giá kết hoạt động thu hút đầu tư 52 2.4.4 Một số đề xuất nhằm thu hút DNVVN CNC Việt Kiều Khu vực Bắc Mỹ đầu tư KCNCHL .54 * Kết luận Chương 2: 66 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DNVVN CNC CỦA VIỆT KIỀU Ở KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KCNCHL 67 3.1 Về văn phòng/nhà xưởng cho thuê: 67 3.2 Về sách ưu đãi đầu tư: 68 3.3 Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp: 69 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Quảng bá KCNCHL Bắc Mỹ: 70 Hỗ trợ tuyển dụng lao động: 71 Thực dịch vụ cửa 72 Kêu gọi nhà đầu tư lớn đến với KCNCHL 74 Một số đề xuất khác: 74 *Kết luận chương 3: 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH 80 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ CNC Công nghệ cao KCNCHL Khu Công nghệ cao Hòa Lạc BQL KCNCHL Ban Quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc KH&CN Khoa học Cơng nghệ Nghị định 56 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV WTO Tổ chức Thương mại Thế giới SHTP Khu Công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh IDGVV Quỹ đầu tư mạo hiểm IDG Ventures Việt Nam DFJ Vinacapital Quỹ đầu tư mạo hiểm DFJ Vinacapital USD Đô la Mỹ GDP Tổng sản phẩm quốc nội TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNVVN theo Nghị định 56 13 Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm từ 1997 - 2007 (%) 32 Bảng 2.2: Thuế suất cho nhà đầu tư 51 Bảng 2.3: Các khu chức KCNCHL 53 Biểu 2.4: Mong muốn DNVVN CNC Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào Việt Nam 65 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các DNVVN Việt Nam phản ánh vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Hiện nay, DNVVN chiếm khoảng 96.5% tổng doanh nghiệp nước đóng góp 40% tổng sản phẩm quốc nội Các DNVVN thành phần phát triển nhanh chóng, đóng góp đáng kể vào việc tạo việc làm, giảm tỷ lệ đói nghèo nông thông vùng sâu xa Hỗ trợ phát triển DNVVN trở thành nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Các dự án Việt kiều đầu tư có mặt 28 địa phương nước, chủ yếu vốn tập trung thành phố Hồ Chí Minh: 210,7 triệu USD (chiếm 34,9% tổng vốn đăng ký), thành phố Hà Nội (chưa mở rộng): 61 triệu USD (chiếm 10,1% tổng vốn đăng ký), lại địa phương khác Phần lớn dự án đầu tư Việt kiều có quy mơ nhỏ(bình qn dự án đạt 4,5 triệu USD), trước chủ yếu nhằm vào kinh doanh nhỏ nhà hàng, khách sạn du lịch Gần đây, đầu tư Việt kiều có xu hướng chuyển dịch sang nhiều lĩnh vực khác, có quy mơ lớn thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp gián tiếp đa dạng hơn, như: dược phẩm, hóa chất, y tế, giáo dục, công nghệ thông tin, xây lắp cao cấp, tài chính-ngân hàng, đặc biệt lĩnh vực cơng nghệ cao, cơng nghệ phần mềm Ngồi ra, thực tế, phần không nhỏ đầu tư Việt kiều thực hình thức góp vốn liên doanh hay thơng qua thân nhân nước Với vị trí địa lý nằm gần trung tâm Thủ đô Hà Nội, nơi hội tụ nhà khoa học nước, với cảnh quan gắn liền với thiên nhiên thích hợp cho việc nghiên cứu – phát triển Theo định hướng quy hoạch phát triển khu R&D, Khu Giáo dục-đào tạo, Khu Phần mềm, Khu Công nghiệp Công nghệ cao,… nên KCNCHL thích hợp khơng gian vị trí địa lý, môi trường làm việc DNVVN CNC Nội dung quan chức xây dựng thành chương trình cụ thể thu hút đầu tư DNVVN Khu vực Nước ngồi nói chung đặc biệt Hoa Kỳ nơi tập trung nhiều công ty công nghệ hàng đầu nhiều quy mô khác Cisco, HP, Microsoft, Theo thống kê, riêng mảng thiết kế sản phẩm công nghệ cao, Hoa Kỳ chiếm 34,4% toàn cầu, đứng đầu giới mức độ ảnh hưởng năm 2007, Trung Quốc chiếm 7,6% Ấn Độ 2,9% Ảnh hưởng mặt thiết kế Mỹ lên tới 69,3 tỷ USD, gấp gần lần so với Trung Quốc gần 35 lần so với Ấn Độ Trên thực tế, DNVVN Việt kiều giới nói chung đặc biệt số khu vực nước ngồi nói riêng mong muốn đầu tư Việt Nam nhận sách ưu đãi đặc biệt cho hoạt động đầu tư lời phát biểu Ơng David Dương, Chủ tịch Hội Doanh nhân Việt Nam số khu vực nước Hội nghị người Việt Nam nước lần thứ tổ chức từ ngày 19 - 24/11/2009 Hà Nội: "Về mặt sách, chúng tơi mong muốn Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư dành cho kiều bào Nước số khu vực nước Canada Đơn giản khu vực có triệu Việt kiều, chiếm 50% kiều bào Việt Nam nước ngồi Cái chúng tơi cần sách ưu đãi cụ thể" Tuy nhiên, Nhà nước chưa có sách cụ thể để thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước Cụ thể, KCNCHL quan có thẩm quyền chưa có sách liên quan đến nội dung Vì vậy, việc nghiên cứu để kiến nghị ban hành số sách nhằm thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước cần thiết, trường hợp nghiên cứu đề tài kiến nghị ban hành số sách thu hút DNVVN CNC Việt kiều Khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Tổng quan tình hình nghiên cứu Việc phát triển KCNCHL Lãnh đạo Đảng Nhà nước quan tâm KCNCHL mong chờ trở thành trung tâm khoa học công nghệ đất nước đóp góp vào việc hỗ trợ cơng nghiệp cơng nghệ cao, phát triển kinh tế cạnh tranh quốc tế Việt Nam Phát triển KCNCHL thông qua việc thu hút nhà đầu tư đầu tư KCNCHL nâng cao hoạt động đơn vị thuộc KCNCHL Việc thu hút nhà đầu tư thường thực qua chương trình, hội nghị xúc tiến đầu tư ngồi nước, bên cạnh việc nâng cao hoạt động đơn vị thuộc KCNCHL thảo luận nghiên cứu đề tài Cụ thể để phát triển KCNCHL đến có số đề tài nghiên cứu, ví dụ: - “Tăng cường hiệu hoạt động trung tâm ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao Hòa Lạc” Trần Ngọc Diệp, Thạc sỹ Quản lý khoa học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân - “Những giải pháp tạo kênh cung cấp vốn cho doanh nghiệp KH&CN đầu tư KCNCHL” Phạm Đại Dương, Thạc sỹ Quản lý khoa học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Tuy nhiên chưa có đề tài liên quan đến vấn đề thu hút đầu tư DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL thực Nhận thức vấn đề quan trọng nên tác giả định lựa chọn đề tài để thực Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đưa số giải pháp sách nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL 3.2 Mục tiêu cụ thể - Đưa lý thuyết DNVVN CNC Việt kiều vai trò DNVVN CNC Việt kiều phát triển KCNCHL - Đánh giá thực trạng sách KCNCHL áp dụng để thu hút DNVVN CNC Việt kiều đầu tư nước vào KCNCHL - Đề xuất số giải pháp sách cần ban hành nhằm thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: sách KCNCHL áp dụng để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL - Khách thể nghiên cứu: Các DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL - Thời gian (giai đoạn nghiên cứu): Xem xét giai đoạn 2009 đến năm 2012 Mẫu khảo sát - Các DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL Câu hỏi nghiên cứu - Để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL quan nhà nước có thẩm quyền phải ban hành sách ưu đãi cụ thể nào? Giả thuyết nghiên cứu - Để thu hút DNVVN CNC Việt kiều Bắc Mỹ đầu tư vào KCNCHL, KCNCHL cần phải có sách ưu đãi: + Xây văn phòng nhà xưởng cho thuê + Tài chính: Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn qua Quỹ đầu tư mạo hiểm, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp cá nhân làm việc doanh nghiệp + Thủ tục hành (thủ tục cửa) + Hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật KCNCHL Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, tổng hợp tài liệu xử lý số liệu ... KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỐC TRUNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU TẠI KHU VỰC BẮC MỸ ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC LUẬN VĂN THẠC... Cơng nghệ cao Hồ Lạc nói riêng - Chương Giải pháp thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ công nghệ cao Việt Kiều khu vực Bắc Mỹ đầu tư vào Khu Cơng nghệ cao Hồ Lạc 10 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA... TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ THỰC TẾ VIỆC THU HÚT DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CÔNG NGHỆ CAO CỦA VIỆT KIỀU ĐẦU TƯ VỀ NƯỚC NÓI CHUNG VÀ KHU CƠNG NGHỆ CAO HỒ LẠC NĨI RIÊNG 32 2.1 Tổng quan DNVVN Việt Nam: