Đang tải... (xem toàn văn)
Lập kế hoạch giám sát đánh giá ,trong quản lý dự án ODA, giáo trình đào tạo quản lý, dự án ODA
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Mođun GS2: LẬP KẾ HOẠCH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA Kết thúc mođun GS2 bạn có khả năng: Nắm vững cấu trúc, yêu cầu kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá cụ thể quản lý dự án ODA Người học (i) tham dự mođun GS1 (ii) tham gia vào hoạt động quản lý dự án ODA Trao đổi tích cực giáo viên người tham gia đào tạo Giáo viên chủ động đưa câu hỏi để trình trả lời, trao đổi trình tự tổng hợp kiến thức người học Thực hành xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá cụ thể (khung lơgíc, kế hoạch giám sát, đánh giá định kỳ Người học tự thực phần Kiểm tra – Đánh giá sau kết thúc mođun Tài liệu mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Tài liệu tóm tắt nội dung trao đổi Một số mẫu kế hoạch giám sát, đánh giá dự án ODA cụ thể Giáo viên trình bày nội dung Người học trao đổi nhóm thảo luận nhóm với Trình bày thống kết luận Tự đánh giá kết học tập Trang số 1/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Những nội dung mođun Nội dung mà bạn cần nắm sau kết thúc mođun này: Trang số: Cấu trúc kế hoạch giám sát yêu cầu nội dung phần kế hoạch giám sát dự án ODA Trang Cấu trúc kế hoạch đánh giá yêu cầu nội dung phần kế hoạch đánh giá dự án ODA Trang Phương pháp xây dựng nội dung kế hoạch giám sát, đánh giá dự án ODA Trang Trang số 2/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Cấu trúc kế hoạch giám sát dự án ODA nội dung cụ thể • Giám sát cần phải dựa kế hoạch giám sát chuẩn bị trước • Kế hoạch giám sát dự án ODA thường xây dựng sở ba tài liệu chính, Văn kiện thiết kế thẩm định dự án – đưa mục tiêu mục đích việc đầu tư, đầu kết dự kiến, đóng góp đầu kết vào mục tiêu chiến lược quốc gia; Kế hoạch thực dự án, tài liệu thực hay cẩm nang hướng dẫn hoạt động (đôi gọi sổ tay quy trình hay kế hoạch hàng năm); Khung giám sát – xác định rõ mục đích phạm vi giám sát, đo lường, chịu trách nhiệm làm việc này, việc đo lường báo cáo thực với tần suất (đôi gọi kế hoạch hay cẩm nang giám sát) Bất kể kế hoạch giám sát chi tiết thực đâu hướng dẫn thực dự án hướng dẫn giám sát phải kết nối phối hợp với nhau, không mâu thuẫn nhầm lẫn hai tài liệu Các công cụ để tóm lược kế hoạch nêu trách nhiệm vai trò mong đợi tất quan tham gia trình bày bảng tóm tắt kèm theo cẩm nang Các hoạt động giám sát nên lồng ghép vào kế hoạch công tác hàng tuần hàng tháng để gắn công tác thực với cơng tác giám sát • Kế hoạch giám sát thực chất chi tiết hoá vấn đề, (i) giám sát gì; (ii) giám sát nào; (iii) giám sát nào; (iv) giám sát; (vi) kinh phí giám sát Cách chi tiết hoá vấn đề sau: Giám sát gì: $ Xem cụ thể phần Cách xác định mục tiêu giám sát, đánh giá phần III: Phương pháp thực nội dung kế hoạch giám sát, đánh giá Những yếu tố quan trọng cần phải xem xét định giám sát bao gồm: o Đối tượng tiếp nhận thông tin o Câu hỏi thực o Chỉ số thay đổi o Thông tin hoạt động o Những thay đổi dự kiến Trang số 3/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA o Các vấn đề chung o Đánh giá nhanh kết hiệu Giám sát nào: Khi xác định mục tiêu giám sát, xác định thời gian giám sát cho mục tiêu giám sát việc xác định cần phù hợp với khung thời gian chung dự án Giám sát nào: Cần xác định bảng cột thảo luận với nhóm giám sát để hình thành phương pháp giám sát Vấn đề cần giám sát Ví dụ - Thực biện pháp khơi phục thu nhập cho người bị ảnh hưởng Chỉ báo vấn đề Đo lường số - Thu nhập hộ gia đình - Dùng bảng hỏi tương đương với trước vấn sâu để khảo bị ảnh hưởng sát mức thu nhập hộ so sánh với số liệu - Thu nhập ổn định - Tìm hiểu nguồn thu nhập xem nguồn có ổn định Báo cáo kết - Mục tiêu có đạt hay khơng - Có biện pháp điều chỉnh mục tiêu không đạt Ai giám sát: Trong kế hoạch giám sát cần thể tên vị trí người phân cơng giám sát Việc thể có hai hiệu quả, (i) gắn người phân cơng với hoạt động cụ thể để tiến hành chịu trách nhiệm; (ii) người tiến hành giám sát biết phải làm gì, làm Kinh phí giám sát: Có kinh phí cho hoạt động giám sát hay khơng Nếu có cần ước tính kinh phí giám sát, tốt ước tính theo hoạt động giám sát hậu cần phương tiện • Cấu trúc kế hoạch giám sát xây dựng với nội dung sau: Trang số 4/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Bảng 1: Cấu trúc kế hoạch giám sát Mục Mục đích phạm vi Phương pháp tiếp cận Khung lôgic xem xét lại, công với số Hệ thống thông tin quản lý Công tác báo cáo Kế hoạch làm việc thời gian biểu cho hoạt động giám sát Nội dung • Tổng quan dự án, mục tiêu, mục đích, kết sở, lý thiết kế hệ thống giám sát • Hệ thống giám sát trợ giúp cho hoạt động quản lý đáp ứng yêu cầu báo cáo nhu cầu thông tin đối tượng liên quan nào? • Tổng kết tất kinh nghiệm giám sát thực với quan tham gia • Thảo luận phạm vi tham gia, cân phương pháp định tính phương pháp định lượng, yêu cầu nguồn lực trọng tâm dự kiến hệ thống giám sát Tổng quan cách thức quan tham gia tham gia, phương pháp học hỏi sử dụng, nhìn chung phương pháp thu thập thơng tin sử dụng, ví dụ, mức độ sử dụng phương pháp tham gia, hệ thống thông tin địa lý, hệ thống thông tin máy tính điều tra nghiên cứu sở Xác định cách xác tất câu hỏi thực hiện, số nhu cầu thông tin tất cấp khung lơgic • Đánh giá nhu cầu thơng tin lợi ích tất quan tham gia • Đánh giá số yếu tốt bên giả đinh, ví dụ như: khí hậu, giá cả, bùng phát nhóm gây hại bệnh tật, điều kiện kinh tế mơi trường sách • Đánh giá nhu cầu thơng tin số phù hợp sử dụng tuý số tính khả thi kỹ thuật nguồn lực • Lựa chọn câu hỏi thực số thực • Mục đích Hệ thống thơng tin quản lý • Tổ chức thu thập tổng hợp thông tin Đối với sản phẩm thông tin mong đợi - đặt câu hỏi: ai, gì, đâu Kế hoạch cung cấp thông tin - đặt câu hỏi: ai, gì, nào, cho ai, mục đích Mạng máy tiínhvà hệ thông lưu trữ thủ công dự kiến hoạt động nào, với cho liệu Phác thaảonhu cầu lưu trữ liệu • Đầu báo cáo mong đợi, ví dụ: Các kênh truyền thơng phản hồi khơng thức Các luồng báo cáo thời hạn Phác thảo kế hoạch làm việc hàng năm khuôn khổ ngân sách, bao gồm kế hoạch ngân sách hoạt động, đầu ra, ngân quỹ, kế hoạch đào tạo, kế hoạch mua sắm kế hoạch cho dịch vụ hợp đồng Các báo cáo tiến độ hàng năm dự án nói chung xem xét hợp phần, địa phương Các báo cáo tài hàng năm Các nhiệm vụ giám sát định kỳ Xác định xác phương pháp sử dụng cho nhóm đối tượng liên quan khác với hai mục đích • Giám sát nguồn lực, hoạt động quản lý để thực có hiệu quả: Nguồn lực đầu vào phương tiện vận chuyển, trợ cấp, đăng ký tài sản, đăng ký trợ giúp kỹ thuật/ dịch vụ Hoạt động đào tạo (hội thảo, tập huấn,…), xây dựng (cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội), kế hoạch tổ chức, thí điểm thao diễn, giới hạn tín dụng… Các hoạt động giám sát khác Trang số 5/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Xây dựng điều kiện lực Ngân sách giám sát Phụ lục Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA • Giám sát kết tác động để hướng dẫn chiến lược thực hiện, ví dụ: Điều tra dự kiến nghiên cứu sở/ hộ gia đình, thành phần, nhân viên Phối hợp đánh giá hàng năm lập kế hoạch hội thảo Các đánh giá hàng năm khác đánh giá đối tượng thụ hưởng, xem xét lập kế hoạch phận Xem xét kỳ báo cáo hồn thành Tính khả thi phương pháp mặt kỹ thuật nguồn lực Lập kế hoạch công tác giám sát đánh giá phối hợp với kế hoạch kiện quan trọng thời điểm báo cáo, định Lịch trình cho kiện quan trọng Tổ chức hoạt động giám sát Các liên kết mặt tổ chức cần thiết liên kết đối tượng liên quan để giám sát Tồn hay không đơn vị giám sát cụ thể đơn vị có quan hệ với cấu quản lý hệ thống quyền lực Nhu cầu nhân lực Số lượng, lực trách nhiệm đối tượng liên quan việc giám sát, bao gồm cán BQLDA đối tượng liên quan Cơ chế khuyến khích cho đối tượng liên quan Nhu cầu đào tạo cán đối tượng liên quan Nhu cầu nguồn lực Trang thiết bị phương tiện chuyên chở Hỗ trợ kỹ thuật Tóm tắt việc phân bổ ngân sách chi tiết • Khung logic ban đầu khung logic sửa đổi • Danh sách số đề xuất khung giám sát • Phác thảo cách thu thập liệu, kế hoạch cho hoạt động hàng năm nửa năm,… • Phác thảo mẫu chuẩn bị cho: báo cáo quý, nửa năm, hàng năm; tóm tắt thành tựu đạt được, báo cáo thực trạng đầu vào nguồn lực, nghiên cứu đánh giá đầu kết - tóm tắt phát khuyến nghị • Các câu hỏi điều tra sở sử dụng • Mô tả nhân viên chi tiết khoản trợ cấp • ToR cho Hỗ trợ kỹ thuật • Khung giám sát kế hoạch làm việc • Ngân sách chi tiết cho nguồn lực giám sát Bảng trình bày nội dung kế hoạch giám sát thực tiễn tốt Mức độ chi tiết cần thiết phụ thuộc vào loại hình, quy mơ mức độ phức tạp dự án đầu tư cụ thể Các nhà quản lý phải định mức độ chi tiết phù hợp với dự án đầu tư cụ thể mà họ chịu trách nhiệm Kế hoạch giám sát cần phải chuẩn bị sớm, từ bắt đầu thực dự án Nếu khơng khó xác định nội dung quan trọng kế hoạch giám sát khung lơgíc kinh phí thực GHI NHỚ Trang số 6/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Cấu trúc kế hoạch đánh giá dự án ODA nội dung cụ thể • Cũng hoạt động giám sát, hoạt động đánh giá cần phải dựa kế hoạch đánh giá chuẩn bị trước • Kế hoạch đánh giá thực chất chi tiết hoá vấn đề, (i) mục tiêu, nội dung đánh giá - muốn biết điều gì?; (ii) phương pháp đánh giá – biết điều nào; (iii) tổ chức đánh giá – làm để có liệu cần thiết; (iv) kinh phí đánh giá; (v) kế hoạch sử dụng thông tin đánh giá (i) Mục tiêu, nội dung đánh giá (ii) Phương pháp đánh giá (iii) Tổ chức đánh giá (iv) Kinh phí đánh giá (v) Kế hoạch sử dụng thơng tin đánh giá ) Xem cụ thể phần Cách xác định mục tiêu giám sát, đánh giá phần III: Phương pháp thực nội dung kế hoạch giám sát, đánh giá ) Xem modun GS 4: Phương pháp thu thập xử lý thông tin giám sát, đánh giá ) Kinh phí đánh giá có hay khơng, có, cần xác định theo hoạt động đánh giá chi phí khác phương tiện, trang thiết bị hoạt động đánh giá ) Xem cụ thể phần Cách xác định mục tiêu giám sát, đánh giá, phần III: Phương pháp thực nội dung kế hoạch giám sát, đánh giá ) Cần xác định kế hoạch đánh giá thông tin cần thu thập dùng vào mục đích Trang số 7/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA • Mấu chốt kế hoạch đánh giá phải nhóm đánh giá đo lường đo lường Thông thường kế hoạch đánh giá bao gồm mục đích đối tượng tiếp nhận đánh giá, câu hỏi đánh giá, số đánh giá sử dụng để đo lường kết quả, phương pháp thu thập liệu, kế hoạch hoạt động nguồn lực để thực nhiệm vụ • Kế hoạch đánh giá phải xác định rõ đánh giá, ví dụ dự án, tổ chức, ngành hay chương trình Như thấy trên, kế hoạch đánh giá bao gồm thông tin bối cảnh, mục tiêu, hoạt động cụ thể, chi phí, tác động ảnh hưởng mong đợi • Cấu trúc kế hoạch đánh giá chuẩn bị sau: Bảng 2: Cấu trúc kế hoạch giám sát Yêu cầu Mục tiêu, nội dung đánh giá Nội dung cụ thể Đánh giá gì- hay cần biết điều Hãy dựa vào Thiết kế dự án - phần Mục tiêu dự án; hay Kế hoạch đánh giá dự án- phần mục tiêu đánh giá; hay dựa vào điều khoản tham chiếu (TOR) để xác định rõ mục tiêu, nội dung đánh giá Trình bày phương pháp dự kiến sử dụng để thu thập thông tin nhằm Phương pháp làm rõ mục tiêu nội dung cần đánh giá đánh giá Tổ chức đánh giá Ai làm vai trị bao gồm vai trò đối tác, bên liên đới nhóm đánh giá Kinh phí đánh giá Kinh phí dự kiến cụ thể cho hoạt động đánh giá - Cấu trúc báo cáo đánh giá Kế hoạch sử - Dự kiến mục đích sử dụng thơng tin dụng thơng tin - Kế hoạch sử dụng chia sẻ thông tin đánh giá Kế hoạch giám sát cần phải chuẩn bị sớm tham khảo kế hoạch giám sát để xác định xác nội dung giám sát GHI NHỚ Trang số 8/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Phương pháp thực nội dung cụ thể kế hoạch giám sát đánh giá dự án ODA ) Trong nội dung kế hoạch giám sát kế hoạch đánh giá, mục tiêu giám sát, đánh giá; chương trình giám sát, đánh giá; khung lơgíc; khung giám sát, đánh giá quan trọng Phương pháp thực nội dung cụ thể sau: 3.1 Xác định mục tiêu giám sát, đánh giá • Xác định mục tiêu giám sát kế hoạch giám sát dự án ODA chủ yếu dựa vào thiết kế dự án ODA, quan trọng kế hoạch hoạt động yêu cầu đầu dự án Bản chất mục tiêu kế hoạch giám sát đảm bảo hoạt động thực kế hoạch đầu dự án đảm bảo thiết kế dự án Chính thế, mục tiêu giám sát dự án ODA thường xác định sau: Các hoạt động dự án ODA: tiến độ thực hiện, thủ tục thực hiện, thời gian thực hiện, người thực hiện, kết thực Đầu (out-puts) dự án ODA: số lượng chất lượng đầu dự án ODA so với thiết kế dự án với kế hoạch thực Bảng 3: Ví dụ mục tiêu kế hoạch giám sát dự án ODA Tài - kế tốn Giám sát thủ tục chi trả, thực ngun tắc tài chính-kế tốn Môi trường-xã hội Giám sát việc thực biện pháp giảm thiểu tác động môi trường, tái định cư Quản lý nhân Việc thực hoạt động theo kế hoạch nhân viên, kết thực hoạt động Mua sắm Kế hoạch mua sắm, thủ tục mua sắm, kết mua sắm Chuẩn bị kế hoạch Tiến độ thực kế hoạch, kết đạt theo kế hoạch • Xác định mục tiêu đánh giá kế hoạch đánh giá khác với giám sát chất đánh giá xem xét hiệu quả, phù hợp, tác động tính bền vững hiệu dự án Xác định rõ mục tiêu đánh giá thiết kế đánh giá vận dụng phương pháp thu thập thông tin phù hợp Có hai bước xác định mục tiêu đánh giá, là: Trang số 9/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Xác định đối tượng cần thông tin từ đánh giá Xác định nội dung cần đánh giá Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA )Xác định người cần thông tin đánh giá giúp cho việc xác định mục tiêu đánh giá phù hợp )Đánh giá tác động, hiệu hay phù hợp, mức độ bền vững hay đánh giá tất khía cạnh hoạt động làm cho mục tiêu đánh giá xác Bảng 4: Ví dụ mục tiêu kế hoạch đánh giá dự án ODA Tài - kế tốn Mơi trường-xã hội Quản lý nhân Mua sắm Chuẩn bị kế hoạch Hiệu quản lý tài chính, trình độ lực nâng cao nhân lực làm tài chính-kế tốn Đánh giá tác động môi trường, đánh giá hiệu kinh tế-xã hội dự án, đánh giá việc thực hoạt động tái định cư Mức độ phù hợp nhân viên với cơng việc, trình độ lực nâng cao nhân lực Hiệu công việc mua sắm Sự hợp lý kế hoạch Trang số 10/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA 3.2 Xây dựng khung giám sát, đánh giá ) Sau xác định mục tiêu giám sát, đánh giá bước quan trọng phải xếp mục tiêu, nội dung cần giám sát, đánh giá tương ứng với phương pháp cụ thể mà dự kiến sử dụng để thu thập thông tin làm rõ mục tiêu, nội dung cần giám sát, đánh giá Việc xếp tạo khung giám sát, đánh giá Khung giám sát, đánh giá công cụ định hướng cho tồn q trình giám sát, đánh thực sau Dưới ví dụ Nội dung cần thiết Khung giám sát Khung giám sát hoàn chỉnh điền đầy đủ nội dung Bảng 5: Khung giám sát Khung logic Mục đích Kết Đầu Hoạt động Đầu vào Chỉ số Đo lường gì? Đo lường nào? Ai đo lường? Tần suất đo lường? Báo cáo kết nào? • • • • • • • • • • • • • • • Trang số 11/ 17 • Giải ngân thực tế/ giải ngân theo kế hoạch • Tư vấn thực tế / tư vấn kế hoạch • Số đăng ký lắp đặt • Số đồng hồ nước (thực tế so với kế hoạch • Số đăng ký lắp đặt • Số đường điện (thực tế so với kế hoạch) • Diện tích giải toả (thực tế so với kế hoạch) • Số km đường, đườn hẻm đường cống (thực tế so với kế hoạch) • Số nhà hồn thành (thực tế so với kế hoạch) • Số khoản vay thực giải ngân • Số khoản vay rủi ro/ số khoản vay thực • Các biên kế hoạch giải ngân Ban quản lý dự án • Các biên kế hoạch tư vấn Ban quản lý dự án • Các biên cơng ty nước • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Cơng ty điện thành phố • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Tư vấn giám sát xây dựng • Tư vấn giám sát xây dựng • Tư vấn giám sát xây dựng • Ngân hàng nhà Mekong • Ngân hàng nhà Mekong • Hàng quý • Hàng q • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý • Hàng quý Tần suất đo lường? • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Cơng ty nước thành phố • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Cơng ty điện thành phố • Nhóm theo dõi Ban quản lý dự án • Tư vấn giám sát xây dựng • Tư vấn giám sát xây dựng • Tư vấn giám sát xây dựng • Ngân hàng nhà Mekong • Ngân hàng nhà Mekong • Công ty giám sát xây dựng • Ngân hàng nhà Mekong • Cơng ty nước thành phố • Cơng ty điện thành phố • Giám sát tư vấn • Cơng ty giám sát xây dựng Ai đo lường? • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC • Báo cáo tiến độ hàng quý cho CPC, DPI, WB, PSC Báo cáo kết nào? Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA • Tỷ lệ giải ngân • Tư vấn (Thực tế so với kế hoạch) • Số đăng ký lắp đặt ống nước • % Cung cấp nước hồn thành (thực tế so với kế hoạch) • Số đăng ký lắp đặt điện • % cung cấp điện hồn thành (thực tế so với kế hoạch) • % đất quy hoạch dã cấp khảo sát (thực tế so với kế hoạch) • % đường, đườn hẻm đường cống hoàn thành (thực tế so với kế hoạch) • % nhà, hộ hồn thành (thực tế so với kế hoạch) • Số ngơi nhà cải tạo khoản vay • Các báo cáo khoản vay Ngân hàng nhà Mekong • Các báo cáo giám sát xây dựng hàng quý • Các biên cơng ty nước • Các biên cơng ty điện • Các giám sát tư vấn • Các báo cáo giám sát xây dựng hàng quý Đo lường nào? Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Đầu vào Hoạt động • % hồn trả khoản vay cải tạo nhà • Số ngơi nhà cải tạo khoản vay cải tạo nhà • Số khu vực có dịch vụ • Số km đường hẻm đường cống quận (thực tế so với kế hoạch) • Các khoản toán, khoản toán đến hạn • Số đường nước quận (thực tế so với kế hoạch) • Số đường điện quận • Số đường nước Đầu • Số đường điện • Số khu vực có dịch vụ • Số km đường hẻm đường cống Đo lường gì? Chỉ số Khung logic Bảng 6: Ví dụ khung giám sát hoàn chỉnh BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Trang số 12/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA 3.3 Xây dựng khung lơgíc kế hoạch giám sát, đánh giá ) Khung lơgíc cơng cụ để thao tác, diễn giải “các vấn đề” thành báo cụ thể, đo, đếm được, đồng thời xác định rõ “các vấn đề” đạt giả định để thực vấn đề Khung lơgíc làm rõ mối quan hệ mục tiêu dự án với hoạt động thiết kế dự án Một khung lơgíc cụ thể sau: Bảng 7: Khung logic Diễn giải tóm tắt Các báo đo đếm Cách xác định Các giả định Mục đích Kết Đầu Hoạt động Đầu vào Trang số 13/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Đầu vào Hoạt động Đầu Kết Mục đích Mục tiêu Bảng 8: Ví dụ khung logic dự án Tóm lược Chỉ số kiểm chứng • Tăng thu nhập sinh viên tốt nghiệp • Lao động có tay nghề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi • Xu hướng thu nhập sinh viên tốt nghiệp • Xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngành tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp • Xu hướng thu nhập sinh viên tốt nghiệp • Thay đổi GDP hàng năm • Giảm nghèo • Lao động có tay nghề đóng góp vào tăng trưởng kinh tế • Thái độ thay đổi • Cách tiếp cận giảng dạy • Các kỹ giải dạy nâng cao • Thêm việc làm cho sinh viên tốt nghiệp • Giáo viên đào tạo • Hoạt động giảng dạy giáo vieê • Các lớp học • Sinh viên tốt nghiệp có lực • Đào tạo giáo vieê • Phân phát tài liệu • Tư vấn • Kiếm tra lực • Tài • Nhân lực • Tài liệu, thiết bị giảng dạy • Các tiêu chuẩn lực • Xu hướng thái độ giáo viên • Xu hướng tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm • Xu hướng kỹ giáo viên • Sự hài lịng người tuyển dụng với sinh viên tốt nghiệp • Số giáo viên đáp ứng tiêu chuẩn lực • Số giảng dạy • Số lớp học • Số sinh viên tốt nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn lực • Số lượng hoạt động đào tạo cho giáo viên • Số lượng địa điểm phân phát tài liệu • Số lượng kiểm tra lực xây dựng • Giải ngân quý • Tham gia nhân viên quý • Số lượng tài liệu giảng dạy chuẩn bị để phân phát • Số lượng tiêu chuẩn lực chuẩn bị Phương tiện kiểm chứng • Điều tra sinh viên tốt nghiệp hàng năm • Số liệu thống kê Chính phủ • Số liệu thống kê Chính phủ • Điều tra sinh viên tốt nghiệp hàng năm • Số liệu thống kê Chính phủ Giả định • Đóng góp ngành vào tăng trưởng • Các kỹ sinh viên tốt nghiệp thừa nhận thị trường • Điều tra giáo viên hàng năm • Điều tra sinh viên tốt nghiệp hàng năm • Đánh giá kỹ giáo viên hàng năm • Điều tra chủ lao động hàng năm • Đóng góp ngành vào tăng trưởng • Năng lực phù hợp với chủ lao động chủ đầu tư nước ngồi • Các kỹ sinh viên tốt nghiệp thừa nhận thị trường • Điều tra giáo viên hàng năm • Hồ sơ lưu trữ trường tham gia • Hồ sơ lưu trữ trường tham gia • Kết thi • Báo cáo tiến độ dự án • Báo cáo tiến độ dự án • Hệ thống thơng tin quản lý dự án • Bộ GD&ĐT khuyến khích giáo vi thay đổi thái độ • Trang thiết bị lớp học hỗ trợ giáo viên giảng dạy • Sinh viên có động học tập • Hệ thống thơng tin quản lý dự án • Hệ thống thơng tin quản lý dự án • Báo cáo tiến độ dự án • Báo cáo tiến độ dự án • Đào tạo hiệu • Tài liệu chuyển kịp thời • Năng lực chun mơn phù hợp với nhu cầu chủ lao động • Dự án tiếp tục • Ngân sách Chính phủ giải ngân tiến độ • Giáo viên tham gia • Trang số 14/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Thực hành Tên: Mục tiêu: Thời gian : Mô tả : Chuẩn bị: “Xây dựng nội dung chương trình giám sát, đánh giá khung lơgíc dự án” Giúp học viên thực hành kỹ xây dựng chương trình giám sát, đánh giá khung logíc dự án 60 phút Thực sau kết thúc mođun GS2 • Chia lớp thành nhóm học viên • Giáo viên cung cấp tóm tắt nội dung dự án ODA cho ba nhóm • Mỗi nhóm tiến hành thảo luận hoàn thành nhiệm vụ: nhóm xây dưng nội dung chương trình giám sát, nhóm xây dựng nội dung chương trình đánh giá; nhóm xây dựng khung lơgíc dự án • Viết kết thảo luận vào giấy A0 • Trưởng nhóm trình bày kết • Cả lớp bình luận hồn thiện • Giáo viên cung cấp (1)chương trình giám sát, đánh giá; (2) khung lơgíc cuả dự án để học viên tham khảo Giấy A0, giá treo giấy A0, bút viết Trang số 15/ 17 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA TÀI LIỆU THAM KHẢO TT Tên tài liệu A guide for project monitoring and evaluation – managing for impact in rural development Nguồn Mơ tả - Tóm tắt International Fund for Agricultural Development Rome, Italy (see www.ifad.org/evaluation/)IFAD (2002) Hướng dẫn phương pháp thực giám sát, đánh giá - vận dụng vào giám sát, đánh giá dự án phát triển nông thôn Vietnam Monitoring and Evaluation Manual Evaluation Module.-MPI (2006) Tài liệu trình bày bao quát toàn vấn đề giám sát, đánh định nghĩa, phương pháp, cách sử dụng, ví dụ trường hơp điển hình, vấn đề vận dụng cụ thể vào giám sát, đánh giá ODA Việt nam Australia Monitoring and Evaluation Strengthening Project Phase II United Nations Development Program, New York, USA Handbook on M&E for (see Results www.undp.org/eo/rbm/index htm) - UNDP (2002) Looking back, moving forward – SIDA Evaluation Manual Swedish International Development Agency Stockholm, Sweden (see www.sida.se/Sida/jsp/polopol y.jsp?d=1265&a=25624) SIDA (2004) Hướng dẫn giám sát, đánh giá bao gồm định nghĩa, tiếp cận, phương pháp có phân tích thay đổi, hồn thiện tiếp cận, phương pháp thông qua dự án cụ thể SIDA Monitoring and evaluation based on the project cycle management method Foundation for Advanced Studies on International Development Tokyo, Japan (see www.fasid.or.jp) FASID (2000) Định nghĩa, phương pháp, lợi ích, vận dụng giám sát đánh giá chu kỳ dự án Monitoring and Evaluation on a shoestring – a manual Foundation for Advanced Studies on International Development Tokyo, Japan (see www.fasid.or.jp) FASID (2003) Tài liệu hướng dẫn cô đọng bước yêu cầu bước giám sát, đánh giá Vietnam Australia Monitoring and Evaluation Strengthening Project Phase II Institutional Strengthening/Adult Learning Adviser Mission Report - MPI (2006) Tài liệu bao quát vấn đề liên quan tới giám sát, đánh giá dự án ODA Hướng dẫn chi tiết phương pháp thiết kế giám sát, đánh giá dự án Trang số 16/ 17 Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chương trình Nâng cao Năng lực Tồn diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Sau kết thúc mođun GS2, thành viên tự thực phần kiểm tra-đánh giá kiến thức trao đổi Học viên tự thực hoạt động sau giấy A4: Nội dung kế hoạch giám sát bao gồm mục, khoanh tròn vào số phù hợp: Kế hoạch giám sát thực chất chi tiết hoá vấn đề, (i) giám sát (ii) giám sát (iii) giám sát (iv) giám sát; (vi) giám sát Anh/ chị điền vào thông tin trống! Hoạt động sau nhằm kiểm tra mức độ hiểu biết khung lơgíc Anh/ Chị điền nội dung vào ơ-trống Diễn giải tóm tắt Mục tiêu Mục đích Nâng cao thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp Nâng cao đời sống người dân Các báo đo đếm ? Cách xác định ? Các giả định ? ? ? ? Trang số 17/ 17 ... diện Quản lý ODA (CCBP) Giáo trình Đào tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA TÀI... tạo Quản lý Dự án ODA Phần I: Các kỹ quản lý dự án ODA Nhóm: Giám sát, Đánh giá quản lý ODA Mođun GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA 3.2 Xây dựng khung giám sát, đánh giá ) Sau... GS2: Lập kế hoạch giám sát, đánh giá quản lý dự án ODA Cấu trúc kế hoạch giám sát dự án ODA nội dung cụ thể • Giám sát cần phải dựa kế hoạch giám sát chuẩn bị trước • Kế hoạch giám sát dự án ODA