ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - NGUYỄN HƯƠNG GIANG CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ HÀN QUỐC – KOICA VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP CHO QUAN HỆ VIỆT NAM - HÀN QUỐC THÔNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUAN HỆ QUỐC TẾ MÃ SỐ: 60 31 02 06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ANH PHƯƠNG HÀ NỘI – 2011 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HÀN QUỐC VÀ QUAN HỆ HỢP TÁC VIỆT NAM – HÀN QUỐC 13 1.1 Những định hướng chủ yếu sách đối ngoại Hàn quốc 13 1.1.1 Quan hệ đối ngoại Hàn quốc 13 1.1.2 Quan hệ kinh tế đối ngoại Hàn quốc 14 1.1.3 Các hoạt động ngoại giao Hồ bình Hợp tác Quốc tế 15 1.1.4 Chính sách Hịa bình Thịnh vượng Đơng Bắc Á Hàn quốc 16 1.2 Khái quát quan hệ hợp tác Hàn Quốc - Việt Nam 17 1.2.1 Lịch sử mối quan hệ Việt Nam- Hàn quốc 17 1.2.2 Những biểu quan hệ hợp tác Việt Nam-Hàn Quốc 18 CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA HÀN QUỐC- KOICA 33 2.1 Sự đời KOICA 33 2.2 Mục tiêu định hướng sách chủ yếu KOICA 35 2.3 Cơ cấu tổ chức 39 2.4 Lĩnh vực, hình thức khu vực hoạt động 40 2.4.1 Lĩnh vực hoạt động 40 2.4.2 Hình thức hoạt động 52 2.4.3 Khu vực hoạt động 57 CHƯƠNG 3: HOẠT ĐỘNG VÀ ĐÓNG GÓP CỦA KOICA TẠI VIỆT NAM 70 3.1 Hoạt động KOICA Việt Nam 70 3.1.1 Giới thiệu văn phòng KOICA Việt nam 70 3.1.2 Tình hình hoạt động KOICA Việt Nam 71 3.1.3 Các dự án tiêu biểu ý nghĩa dự án 73 3.2 Đánh giá hoạt động KOICA đóng góp tổ chức cho quan hệ Việt Nam- Hàn Quốc 84 3.2.1 Đánh giá hoạt động KOICA 84 3.2.2 Những đóng góp KOICA cho mối quan hệ hợp tác Việt Nam- Hàn quốc 89 3.2.3 Một số kiến nghị cho hoạt động KOICA Việt Nam 94 PHẦN KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UN IMF IBRD ADB WB NIC ODA UNDP USAID OECF OECD United Nations Liên Hiệp quốc International monetary fund Quỹ tiền tệ quốc tế International Bank for Reconstruction and Development Ngân hàng quốc tế Tái thiết phát triển Asia Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á World Bank Ngân hàng giới Newly Industrialized Country Các nước công nghiệp Official Development Assistant Nguồn viện trợ phát triển thức United Nations Development Programme Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc United States Agency for International Development Cơ quan phát triển hợp tác quốc tế Hoa Kỳ Overseas Economic Cooperation Fund Quỹ hợp tác kinh tế nước Nhật Bản Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Organization for Economic Cooperation and Development/ OECD/DAC Development assistant committee Ủy ban hỗ trợ phát triển/ Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế EDCF Economic Development Cooperation Fund Quỹ Hợp tác Phát triển Kinh tế United Nations Educational Scientific and Cultural UNESCO Organization Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc KOV CNTT UNFCCC GEF JICA GTZ Korean Oversea Volunteers Chương trình tình nguyện viên Hàn Quốc nước CNTT United Nations Framework Convention on Climate Change Công ước khung LHQ biến đổi khí hậu Global environment Fund Quỹ mơi trường toàn cầu Japanese International Cooperation Agency Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Các hình thức cứu trợ thiên tai tái thiết 50 Bảng 2.2 Ngân sách cho Quan hệ đối tác với tổ chức phi phủ năm 2010 56 Bảng 2.3 Hỗ trợ theo lĩnh vực ưu tiên khu vực Châu Á 59 Bảng 2.4 Hỗ trợ theo lĩnh vực ưu tiên khu vực Châu Phi 61 Bảng 2.5 Hỗ trợ theo lĩnh vực ưu tiên khu vực Châu Mỹ 63 Bảng 2.6 Hỗ trợ theo lĩnh vực ưu tiên khu vực Trung Đông 64 Bảng 2.7 Hỗ trợ theo lĩnh vực ưu tiên Đông Âu 66 Bảng 3.1: Kết hỗ trợ cho Việt nam KOICA từ năm 1991-2000 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quan hệ hợp tác để phát triển xu thế giới, nhu cầu quốc gia Ngày nay, không quốc gia muốn phát triển mà lại “đóng kín cửa” Các kinh tế dù trình độ phát triển phải hợp tác với để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm hỗ trợ lẫn Phát triển mối quan hệ hợp tác quốc gia, tổ chức quốc tế trở thành mối quan tâm nhân loại Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc- KOICA hoạt động hợp tác quốc tế tồn cầu, đặc biệt với Việt Nam, nằm khn khổ mối quan hệ hợp tác hai quốc gia: Việt NamHàn quốc Hàn quốc với hai thập niên (70-80) phát triển nhanh, mạnh bước sang thập niên 90 kỷ XX, trở thành nước công nghiệp hóa (NIC) - “ Một rồng châu Á” Hàn quốc có vị trị, tiềm lực kinh tế, khoa học kỹ thuật ngày tăng Trong bối cảnh tăng trưởng phát triển mạnh mẽ đó, Hàn quốc khơng qn q khứ khốn khó, nghèo đói hiệu viện trợ quốc tế cho trình vươn đứng dậy sau chiến tranh Chính phủ Hàn quốc nhanh chóng nhận thức vai trò cần chia sẻ kinh nghiệm, nguồn vốn hỗ trợ cho quốc gia phát triển khác.Sự đời tổ chức hợp tác quốc tế- có KOICA minh chứng rõ nét cho sách mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế phủ Hàn quốc Bên cạnh đó, Việt Nam Hàn quốc thiết lập quan hệ ngoại giao gần thập kỷ, suốt trình hình thành phát triển mối quan hệ ngoại giao này, hoạt động tổ chức hợp tác quốc tế KOICA góp phần khơng nhỏ cho việc thúc đẩy mối quan hệ hợp tác đôi bên có lợi, đồng thời cho phát triển Việt Nam số lĩnh vực mạnh Hàn quốc như: Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, giao lưu hợp tác văn hóa… KOICA tổ chức hợp tác quốc tế với mạng lưới hoạt động rộng rãi toàn cầu: Châu Á, Châu Phi, Châu Mỹ La tinh, Cộng đồng quốc gia độc lập Trung Đơng Hiện có 28 nước có văn phịng đại diện số 167 nước KOICA hỗ trợ [28] Tại Việt Nam, KOICA mở văn phòng đại diện từ năm 1994 Một số dự án tiêu biểu mà KOICA thực suốt 15 năm hoạt động Việt Nam: Bệnh viện Đức Phổ Quảng Ngãi, Bệnh viện nhi Quảng Nam, Bệnh viện Hoà Hiệp Phú Yên, Trường Cao đẳng CNTT Việt – Hàn Đà Nẵng, Cơng trình đường sắt cao tốc Nha Trang – TP Hồ Chí Minh giai đoạn I … Với nỗ lực không ngừng nghỉ suốt trình hoạt động Việt Nam, KOICA tạo dấu ấn quan trọng, điểm sáng xuyên suốt thể nỗ lực gắn kết chặt chẽ mối quan hệ hợp tác hai quốc gia Bởi vậy, việc nghiên cứu Cơ quan hợp tác quốc tế KOICA hoạt động Việt nam, với đóng góp hoạt động cho phát triển quan hệ hợp tác hai quốc gia cần thiết Qua đó, để có nhìn xuyên suốt, toàn diện tổ chức này, đánh giá thực chất hoạt động hiệu đem lại, từ tạo tiền đề, sở lý luận thực tiễn đóng góp cho q trình hình thành xây dựng quan hợp tác quốc tế Việt Nam Xuất phát từ nhận thức đây, tác giả chọn đề tài “Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc- KOICA đóng góp cho quan hệ Việt NamHàn quốc thông qua hoạt động Việt Nam” để viết luận văn thạc sỹ ngành Quan hệ quốc tế Lịch sử nghiên cứu đề tài Hiện nay, chưa có cơng trình quy mơ tập trung nghiên cứu đầy đủ, hoàn chỉnh Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc (KOICA) tổng hợp đóng góp, tác động hoạt động tổ chức Việt Nam cho quan hệ ngoại giao hai nước Hàn Việt Viết tổ chức phần lớn tập trung viết đăng tải tạp chí, website hoạt động hỗ trợ tổ chức Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu đề tài này, phần lớn dựa nguồn tài liệu Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc (KOICA), kết hợp với báo, tạp chí, thơng tin website, từ sâu vào việc tìm hiểu nghiên cứu phân tích vấn đề để trình bày đưa đánh giá ban đầu, tạo nguồn thông tin tập trung phục vụ cho trình tìm hiểu hoạt động tổ chức tác động, ảnh hưởng hoạt động quan hệ hợp tác Việt Nam- Hàn quốc Mục đích nghiên cứu đề tài: Thế giới bước vào giai đoạn sôi động, đầy hội song đầy thử thách Các trình liên kết hợp tác đa phương, song phương nước, tổ chức khu vực mở ra, đa dạng hình thức, mạnh mẽ tốc độ Đây hội phát triển đặt cho quốc gia, kinh tế Việt Nam bước vào nhịp chuyển động với động lực mới, vô mạnh mẽ, quan hệ hợp tác song phương vấn đề quan trọng phát triển kinh tế Ngày 22/12/1992, Việt Nam Hàn quốc thức thiết lập quan hệ ngoại giao Trong gần 20 năm vừa qua, hai nước bước nâng quan hệ lên thành “Quan hệ hợp tác toàn diện” vào năm 2001 nâng lên tầm cao “Quan hệ đối tác hợp tác chiến lược” vào năm 2009 Mối quan hệ hợp tác hữu nghị bền chặt hai quốc gia thể qua chuyến thăm viếng thức người đứng đầu hai nhà nước, hội đàm khởi nguồn cho nhiều hình thức hợp tác nhiều phương diện: Kinh tế, văn hóa, xã hội…, doanh nghiệp Việt Nam, Hàn quốc hoạt động hai quốc gia, dự án hỗ trợ phát triển thông qua tổ chức kinh tế, hiệp hội khoa học Hàn quốc Việt nam, chương trình giao lưu văn hóa, nghệ thuật nghệ sỹ hai quốc gia Đóng góp khơng nhỏ cho phát triển mối quan hệ hợp tác Việt Nam, Hàn quốc, không kể đến Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc (KOICA) Thành lập vào năm 1991, quan chuyên thực chương trình viện trợ khơng hồn lại cho nước phát triển có Việt Nam KOICA tổ chức thuộc Chính phủ, chịu quản lý trực tiếp Bộ Ngoại giao Hàn Quốc KOICA tập trung hoạt động lĩnh vực như: Giáo dục đào tạo, Y tế, Quản trị công, Phát triển nông thôn, CNTT, Công nghiệp lượng, môi trường, cứu trợ thiên tai tái xây dựng, Biến đổi khí hậu Các mục tiêu thiên niên kỷ Hoạt động KOICA đa dạng hóa hình thức: Hỗ trợ dự án; Chương trình cử cán đào tạo; Chương trình cử tình nguyện viện; Hợp tác với tổ chức phi phủ; Hợp tác đa phương Mục đích nghiên cứu KOICA phạm vi tồn cầu nói chung Việt nam nói riêng nhằm có nhìn tổng quan cấu tổ chức, hoạt động tổ chức hợp tác quốc tế này, đánh giá đóng góp hoạt động cho phát triển quan hệ ngoại giao hai nước Việt Nam- Hàn quốc, đồng thời tạo nguồn tư liệu tham khảo mới, đầy đủ hơn, toàn diện mơ hình tổ chức hợp tác quốc tế Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn này, sử dụng số phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp thực địa để tìm hiểu lịch sử hình thành, cấu tổ chức hoạt động KOICA, bên cạnh hoạt động hỗ trợ thực Việt Nam, qua đánh giá tác động, ảnh hưởng, phân tích khó khăn, thách thức mà KOICA nói riêng tổ chức hợp tác quốc tế nói chung gặp phải 10 ... tiễn đóng góp cho q trình hình thành xây dựng quan hợp tác quốc tế Việt Nam Xuất phát từ nhận thức đây, tác giả chọn đề tài ? ?Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn quốc- KOICA đóng góp cho quan hệ Việt NamHàn... quan hợp tác quốc tế Hàn quốc- KOICA hoạt động hợp tác quốc tế toàn cầu, đặc biệt với Việt Nam, nằm khuôn khổ mối quan hệ hợp tác hai quốc gia: Việt NamHàn quốc Hàn quốc với hai thập niên (7 0-8 0)... học Hàn quốc Việt nam, chương trình giao lưu văn hóa, nghệ thuật nghệ sỹ hai quốc gia Đóng góp khơng nhỏ cho phát triển mối quan hệ hợp tác Việt Nam, Hàn quốc, không kể đến Cơ quan hợp tác quốc