Đang tải... (xem toàn văn)
Nông nghiệp là ngành sản xuất truyền thống của nước ta từ ngàn đời nay và là lĩnh vực luôn được Đảng, Nhà nước ta đặc biệt coi trọng, là nền tảng có tính chiến lược trong thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội. Với vai trò vô cùng quan trọng trong cung cấp lương thực thực phẩm, là nguồn nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành sản xuất, việc xuất khẩu những sản phẩm từ Nông nghiệp đã đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nước,....Từ đó, góp phần thực hiện quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá . Với vai trò quan trọng đó, nông nghiệp phải được chú trọng đầu tư, cải tạo để từ đó làm nền tảng cho sự phát triển của các ngành kinh tế khác. Lao động hay yếu tố con người là yếu tố có vai trò quan trọng trong sự phát triển của nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung. Do đó, để phát triển ngành Nông Nghiệp thì vấn đề giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng lao động trong khu vực này phải được đặt lên hàng đầu. Nhìn từ thực tế cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động còn chậm, trong khi gia tăng dân số tự nhiên vẫn tiếp tục gia tăng, cùng với đó là những thách thức, rủi ro của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập và toàn cầu hóa đã và đang tạo ra những thách thức đối với vấn đề việc làm của khu vực này. Tỷ lệ thiếu việc làm của khu vực nông thôn cao đang là một trong những thách thức lớn trong việc giải quyết bài toán lao động việc làm. Bên cạnh đó, năng suất và chất lượng lao động thấp đã trở thành lực cản đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, ảnh hưởng trực tiếp tới năng suất lao động xã hội, đồng thời tạo ra những rào cản đối với việc thu hút đầu tư của khu vực Nông nghiệp, cũng như giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động. Trên cơ sở những kiến thức đã học và nghiên cứu từ thực tế thị trường lao động Việt Nam, nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề giải quyết việc làm cũng như nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng hoạt động trong lĩnh vực Nông nghiệp, nhóm chúng em đã lựa chọn đề tài:” Lập kế hoạch xác định cầu lao động theo năng suất lao động cho ngành nông nghiệp Việt Nam và dự báo cho 5 năm tới” để nghiên cứu. Nội dung đề tài đưa ra thực trạng, nguyên nhân, dự báo và giải pháp cho các chỉ tiêu kế hoạch. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là Cầu lao động theo năng suất lao động của ngành nông nghiệp Việt Nam. Đề tài tập trung vào nội dung: Lập kế hoạch xác định cầu lao động theo năng suất lao động cho ngành nông nghiệp Việt Nam và dự báo cho 5 năm tới( giai đoạn 2012 2016). 3. Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng về lao động việc làm trong nông nghiệp cũng như sự phát triển của ngành để tìm ra nguyên nhân, đặc điểm phát triển, những thành tựu và hạn chế. Từ đó đề ra giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, phát huy điểm mạnh của cả về lao động lẫn sự phát triển kinh tế nông nghiệp. Trang bị thêm cho bản thân những kiến thức về lực lượng lao động và sự phát triển của ngành nông nghiệp cũng như cái nhìn về cầu lao động theo năng suất lao động của ngành trong thời gian sắp tới. 4. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài dựa trên cơ sở lý thuyết của môn Kế hoạch hóa phát triển Phương pháp nghiên cứu được sử dụng là Thống kê, tổng hợp và phân tích dựa trên những nguồn thông tin và số liệu thu thập được từ sách, báo, Niên giám thống kê và một số trang web điện tử.
MỤC LỤC Phần mở đầu Lý chọn đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phần nội dung ………… CHƯƠNG 1: KHÁI QT TÌNH HÌNH NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Khái qt tình hình nơng nghiệp Việt Nam 2.2 Những thành tựu .4 2.3 Những hạn chế tồn CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2001-2011 12 2.1 Số lượng lao động .12 2.2 Chất lựong lao động 12 2.3 Đánh giá chung 13 CHƯƠNG 2: DỰ BÁO CẦU LAO ĐỘNG THEO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CHO NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2012-2016 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 15 3.1 Dự báo cầu lao động theo suất cho ngành nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2012- 2016 15 3.2 Một số giải pháp đề xuất 19 Kết luận 22 Danh mục tài liệu tham khảo Page PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất truyền thống nước ta từ ngàn đời lĩnh vực Đảng, Nhà nước ta đặc biệt coi trọng, tảng có tính chiến lược thực mục tiêu kinh tế - xã hội Với vai trị vơ quan trọng cung cấp lương thực thực phẩm, nguồn nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành sản xuất, việc xuất sản phẩm từ Nông nghiệp đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nước, Từ đó, góp phần thực q trình cơng nghiệp hố - đại hố Với vai trị quan trọng đó, nông nghiệp phải trọng đầu tư, cải tạo để từ làm tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Lao động hay yếu tố người yếu tố có vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Do đó, để phát triển ngành Nơng Nghiệp vấn đề giải việc làm, nâng cao chất lượng lao động khu vực phải đặt lên hàng đầu Nhìn từ thực tế cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế lao động chậm, gia tăng dân số tự nhiên tiếp tục gia tăng, với thách thức, rủi ro kinh tế bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa tạo thách thức vấn đề việc làm khu vực Tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn cao thách thức lớn việc giải toán lao động - việc làm Bên cạnh đó, suất chất lượng lao động thấp trở thành lực cản trình chuyển dịch cấu lao động, ảnh hưởng trực tiếp tới suất lao động xã hội, đồng thời tạo rào cản việc thu hút đầu tư khu vực Nông nghiệp, giải vấn đề việc làm cho người lao động Page Trên sở kiến thức học nghiên cứu từ thực tế thị trường lao động Việt Nam, nhận thức tầm quan trọng vấn đề giải việc làm nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng hoạt động lĩnh vực Nơng nghiệp, nhóm chúng em lựa chọn đề tài:” Lập kế hoạch xác định cầu lao động theo suất lao động cho ngành nông nghiệp Việt Nam dự báo cho năm tới” để nghiên cứu Nội dung đề tài đưa thực trạng, nguyên nhân, dự báo giải pháp cho tiêu kế hoạch Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Cầu lao động theo suất lao động ngành nông nghiệp Việt Nam Đề tài tập trung vào nội dung: Lập kế hoạch xác định cầu lao động theo suất lao động cho ngành nông nghiệp Việt Nam dự báo cho năm tới( giai đoạn 20122016) Mục tiêu nghiên cứu Phân tích thực trạng lao động - việc làm nông nghiệp phát triển ngành để tìm nguyên nhân, đặc điểm phát triển, thành tựu hạn chế Từ đề giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, phát huy điểm mạnh lao động lẫn phát triển kinh tế nông nghiệp Trang bị thêm cho thân kiến thức lực lượng lao động phát triển ngành nơng nghiệp nhìn cầu lao động theo suất lao động ngành thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Đề tài dựa sở lý thuyết mơn Kế hoạch hóa phát triển Phương pháp nghiên cứu sử dụng Thống kê, tổng hợp phân tích dựa nguồn thông tin số liệu thu thập từ sách, báo, Niên giám thống kê số trang web điện tử Page PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QT TÌNH HÌNH NƠNG NGHIỆP NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 1.1 Khái quát nông nghiệp Việt Nam Sau 25 năm đổi mới, nơng nghiệp Việt Nam đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm thu nh ập cho 70% dân cư, nhân tố định xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế đất nước ổn định trị - xã hội Nơng nghiệp Việt Nam có bước phát triển vượt bậc: giá trị sản xuất giá trị gia tăng tăng liên tục thời gian dài, sản lượng hàng hóa ngày tăng, xuất tăng trưởng với tốc độ cao, thu nhập đời sống dân cư nông thôn ngày cải thiện Tuy nhiên, tăng trưởng nông nghiệp thời gian qua chủ yếu theo chiều rộng chưa theo chiều sâu Sản xuất có dấu hiệu tác động tiêu cự đến mội trường suy thối tài ngun, nhiễm nguồn nước, giảm đa dạng sinh học,…đe dọa đến tính bền vững tăng trưởng Vì vậy, chất lượng bền vững tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam vấn đề cần quan tâm giao đoan tới Trong tương lai, nguồn lực cho tăng trưởng nông nghiệp khơng cịn dồi dào, chi phí sản xuất cao bắt đầu giảm khả cạnh tranh nông sản Việt Nam trường quốc tế Nông nghiệp phải nâng cao vị cạnh tranh sở nâng cao chất lượng, giá trị vệ sinh an tồn thực phẩm Để làm điều đó, cần có thay đổi thiết thực tích cực góp phần xây dựng nông nghiệp tiên tiến, tạo tảng cho kinh tế cơng nghiệp đại, góp phần bảo tồn văn hóa truyền thống, ổn định xã hội, xây dựng nông thôn Việt Nam ngày phồn thịnh, văn minh Page 1.2 Những thành tựu Xuất phát điểm nước ta nước nông nghiệp Do đó, nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước ta Trong thời gian qua, ngành nông nghiệp nói chung có nhiều thành tựu tăng trưởng nhanh theo hướng đa dạng hóa dịch chuyển cấu trồng vật nuôi, đảm bảo an ninh lương thực, xuất tăng nhanh góp phần tích cực phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo (1) Nông nghiệp đạt tăng trưởng nhanh, ổn định thời gian dài, đa dạng hóa chuyển dịch cấu theo hướng tích cực: Từ năm 2000, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng hàng năm tương đối cao, mức tăng trưởng bình qn tồn ngành giá trị sản xuất 5,4% giá trị gia tăng (GDP) 3,7% Riêng năm 2011, giá trị sản xuất toàn ngành (theo giá cố định năm 1994) 779288,8 tỷ đồng, tăng 5,2% so với năm trước đó, tốc độ tăng trưởng toàn ngành đạt khoảng 3% Sản xuất ngày đa dạng cấu sản phẩm loại hình tổ chức Tuy sản xuất nơng hộ nhỏ chiếm tỷ trọng lớn, hệ thống sản xuất quy mơ vừa lớn hình thành, đặc biệt chăn nuôi, trồng lúa, nuôi trồng thủy sản trồng lâu năm Tổng số trang trại đăng ký năm 2010 tăng 2,5 lần so với năm 2000 Đến cuối năm 2011, tổng số trang trại đăng ký khoảng 20078 Xu đa dạng hóa tổ chức sản xuất phát triển Những năm gần hình thức hợp đồng tiêu thụ nơng sản phát triển, gắn kết nông dân sản xuất nguyên liệu với nhà máy chế biến thương mại (ngành mía đường, nuôi trồng thủy sản, thuốc lá, rau, hoa, quả, ) (2) Đảm bảo an ninh lương thực: Từ năm 2000, Việt Nam liên tục mở rộng sản xuất lúa gạo, song song với đa dạng hóa trồng, vật ni thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Sản lượng lúa tăng từ 33 triệu lên 40 triệu năm 2010, bình quân lương thực đầu người tăng từ 445 lên 513 kg/năm 2010 (từ 2500 calo/ngày lên 2800 calo/ngày), đưa Việt Nam Page vào nhóm sáu nước hàng đầu số Tỷ lệ dân số chưa đạt an ninh lương thực năm giảm 10% Năm 2011, sản lượng lúa năm đạt 42,3 triệu tấn, tăng 2,3 triệu so với năm 2010, mức tăng lớn 10 năm trở lại Việt Nam trở thành quốc gia bền vững an ninh lương thực phần lớn quốc gia phát triển châu Á Vai trò Việt Nam hỗ trợ an ninh lương thực cho quốc gia khác ngày tăng, khu vực (3) Xuất tăng nhanh, nhiều mặt hàng nơng sản có vị cao thị trường giới: Trong thập kỷ qua cán cân thương mại Việt Nam bị sụt giảm liên tục, riêng ngành nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản đạt thặng dư cao ngày tăng Thành tích đạt nhờ tăng khối lượng xuất tăng giá bán thị trường giới Từ 2001 đến 2010, tổng giá trị xuất nơng sản đạt 106,2 tỷ USD, bình qn tăng 16,4%/năm đạt mức cao 25 tỷ USD năm 2011(tăng 29% so với năm 2010) Một số nông sản Việt Nam có vị cao thị trường quốc tế: hạt điều, hạt tiêu đứng thứ nhất; gạo, cà phê đứng thứ hai, cao su đứng thứ tư, thủy sản, chè đứng thứ 6, đồ gỗ nội, ngoại thất đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nước Một số mặt hàng khác có tiềm tăng trưởng xuất tương lai sắn, rau, hoa, (4) Góp phần phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo: Trong thập kỷ qua, điều kiện sở hạ tầng nông thôn cải thiện đáng kể Đến cuối năm 2010 có 90% hộ dân nơng thơn sử dụng điện lưới quốc gia; 98,5% xã có đường tơ đến trung tâm, 42,6% xã có đường liên thơn nhựa hóa, 50% bê tơng hoá; 76% người dân tiếp cận nước sạch, gần 60% hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh Đầu tư thuỷ lợi chuyển dần theo hướng đa mục tiêu, vừa phục vụ sản xuất vừa tăng khả cung cấp nước sinh hoạt nông thôn đô thị, đáp ứng nhu cầu ngày tăng cấp nước phục vụ sản xuất cơng nghiệp phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao Các sở nghiên cứu sản xuất giống trồng, vật nuôi, giống lâm nghiệp giống thủy sản ti ếp tục đầu tư đại hóa trang thiết bị sở vật chất Page Cơ sở hạ tầng nâng cấp gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ công tăng suất sản xuất nông nghiệp với hỗ trợ đặc biệt góp phần giảm đáng kể tỷ lệ nghèo đói nông thôn Theo Tổng cục Thống kê (TCTK), tỷ lệ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 45,5% vào năm 1998 xuống 27% (theo chuẩn mới) vào năm 2010 Kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2011 góp phần ổn định xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững, bối cảnh khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, an sinh xã hội đảm bảo, năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo nơng thơn cịn 9,45%, giảm 12% so với 2006 Thay đổi tích cực quan hệ sản xuất góp phần quan trọng vào kết ngành Việc giao đất cho hộ gia đình nơng thơn tạo động lực khuyến khích nơng dân n tâm đầu tư dài hạn vào thâm canh, nâng cao hiệu sản xuất Công nhận quyền sử dụng đất với phát triển tín dụng nơng nghiệp cho phép nông dân tiếp cận đến nguồn vốn vay ưu đãi, tiếp tục mở rộng đầu tư sản xuất Hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO đem đến hội mở rộng thị trường cho nông sản Xu hướng tiêu dùng người dân Việt Nam bắt đầu đa dạng quan tâm đến chất lượng hơn, chi tiêu nhiều tiền cho thực phẩm có giá trị dinh dưỡng cao Lực lượng lao động nông nghiệp dồi dào, năm 2010 số lao động ngành nơng nghiệp khoảng 23896,3 nghìn người, tốc độ tăng suất lao động khu vực nơng nghiệp bình quân giai đoạn 2001 – 2010 4,52% Nông dân Việt Nam chăm nhạy bén nắm bắt hội thị trường với phong phú tài nguyên thiên nhiên lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai Đầu tư công vào sở hạ tầng, thương mại hóa chuyển giao cơng nghệ phát triển khu vực tư nhân ngày tích cực tham gia cung cấp dịch vụ nông nghiệp thương mại nông sản giúp hỗ trợ thúc đẩy trình tăng trưởng Page Khung sách pháp lý cho nông nghiệp ngày cải thiện Cam kết trị cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn tiếp tục trì mạnh mẽ, kể quốc gia chuyển trọng tâm sang công nghiệp hóa phát triển thị 1.3 Một số hạn chế tồn Bên cạnh thành tựu đạt được, nơng nghiệp Việt Nam cịn số tồn tại, hạn chế trình phát triển bền vững gắn với tăng giá trị gia tăng ngành chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh thấp; trình đổi gia tăng giá trị chậm lại; suy thối mơi trường; chênh lệch giàu nghèo ngày tăng nhóm dân cư tồn cộng đồng tách biệt (1) Chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh thấp: Mặc dù Việt Nam trở thành quốc gia xuất nơng sản, chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm gây nhiều xúc xã hội cản trở nông sản Việt Nam thâm nhập thị trường quốc gia phát triển Tỷ lệ nông sản xuất bị từ chối bị liệt vào danh sách phải kiểm soát chặt chẽ cao, dư lượng thuốc BVTV, thú y sai nhãn hiệu… Yếu quản lý chất lượng, với manh mún nhiều chuỗi cung ứng, khiến cho thu nhập cho người nông dân thấp giá khối lượng hàng hóa thương mại ngày cao Năng suất, chất lượng, khả cạnh tranh nhiều sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, kết cấu hạ tầng phục vụ bảo quản, chế biến kho tàng, sân phơi, bến bãi, phát triển Phần lớn nông sản xuất dạng sơ chế, giá trị gia tăng thấp, chưa có thương hiệu, mẫu mã bao bì chưa hấp dẫn An ninh dinh dưỡng chưa đảm bảo Trong Việt Nam khơng cịn quốc gia với nạn đói lan tràn, thặng dư sản xuất lúa gạo quốc gia ngày tăng an ninh dinh dưỡng chưa đạt Việt Nam tiếp tục đối mặt với “nạn đói tiềm ẩn”, người dân hàng ngày đối mặt với tình trạng thiếu vitamin, cân dinh dưỡng Gần phần ba trẻ em khu vực nơng thơn cịi cọc, có chiều cao thấp so với độ tuổi, suy dinh dưỡng kinh niên hạn chế phát triển người (2) Quá trình (2) Đổi gia tăng giá trị có dấu hiệu chậm lại: Page Đối với loại trồng quan trọng, tốc độ tăng suất chậm lại Trong lĩnh vực chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, dịch bệnh tràn lan dẫn tới bất ổn suất thu nhập Hệ thống đổi nơng nghiệp trì trệ, thiếu phối hợp với tổ chức xã hội nghề nghiệp doanh nghiệp Không hệ thống đổi bị chậm phát triển, trình gia tăng giá trị có tình trạng tương tự Tốc độ tăng GDP nông nghiệp giai đoạn 1995 - 2000 đạt 4%/năm, giảm xuống 3,83%/năm giai đoạn 2001 - 2005 3,3%/năm giai đoạn 2006-2010 Tỷ lệ giá trị gia tăng so với tổng giá trị sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm, từ 66,35% năm 2000 xuống 58,8% năm 2010 (theo giá thực tế) 45,6% năm 2000 xuống 38,8% năm 2010 (theo giá so sánh) Công nghiệp chế biến nơng sản cịn phát triển Việt Nam chủ yếu xuất nguyên liệu thô hàng hóa thành phẩm sản xuất nước khác Điều phản ánh nông dân, doanh nghiệp Việt Nam tự làm thất giá trị hàng nơng sản thị trường quốc tế Cho tới nay, có thương hiệu dẫn địa lý tiếng gắn với nông sản Việt Nam Đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn thời gian qua thấp nhiều so với vị trí, tiềm nhu cầu phát triển Đầu tư phát triển toàn xã hội vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn giảm từ 13,8% năm 2000 xuống 6,2% năm 2010 khoảng 6% năm 2011 Đầu tư từ ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ cho nơng nghiệp giảm, từ 21,5% năm 2006 xuống 21,3% năm 2010 tổng số Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) ln mức thấp có xu hướng giảm dần, tỷ trọng FDI nông nghiệp tổng FDI chung nước giảm từ 8% năm 2001 xuống xấp xỉ 1% năm 2010 năm 2011 Trong giai đoạn 1999-2010, nước thu hút 738 dự án đầu tư vào lĩnh vực với tổng vốn đăng ký 4,3 tỷ USD, chiếm khoảng 2,3% so với tổng số vốn FDI đăng ký Việt Nam Lý lĩnh vực nông nghiệp không doanh nghiệp đầu tư rủi ro cao, lợi nhuận thấp Việc phân bổ vốn đầu tư công nội ngành chưa hợp lý, tập trung chủ yếu cho hạ tầng có tính chất phi sản xuất chậm sinh lời chiếm tỷ trọng lớn, nhiều lĩnh vực thủy lợi thủy lợi phí Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Page TPCP cho lĩnh vực thủy lợi năm 2005 chiếm 30% tổng số NSNN đầu tư cho nông nghiệp, tăng lên 32% năm 2008 42% năm 2010 Tính chung, giai đoạn từ 2005 đến 2010, vốn đầu tư cho thủy lợi tăng tới lần, vốn đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chương trình mục tiêu quốc gia mang tính chất sản xuất sinh lợi tăng có lần Tuy vậy, nhiều hệ thống thủy lợi chưa hoàn thành vận hành mức 40 đến 75% công suất tưới tiêu Một số sở hạ tầng thủy lợi chưa bảo dưỡng hợp lý, dẫn đến thất hiệu đầu tư cơng Phân bổ vốn cho lĩnh vực đầu tư công khác có tiềm hỗ trợ nơng nghiệp nâng cao chất lượng phát triển bền vững hệ thống quản lý chất lượng, giám sát dịch bệnh, thông tin thị trường, nghiên cứu & phát triển, v.v thấp chưa quan tâm mức Cải cách thể chế chậm, phối hợp vấn đề đa ngành quan trọng yếu, thiếu hiệu quả, ví dụ cải cách chế quản lý nghiên cứu khoa học, đổi lâm trường quốc doanh, chuyển giao quản lý thủy lợi cho cộng đồng tổ nhóm địa phương Về vấn đề liên ngành bảo vệ rừng, an toàn vệ sinh thực phẩm, an ninh dinh dưỡng, quản lý tài nguyên ven biển, quản lý tài nguyên nước, kiểm soát bệnh dịch, phối hợp liên bộ, liên ngành, liên tỉnh cịn hạn chế (3) Suy thối mơi trường: Tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam thời gian qua chủ yếu dựa thâm dụng tài nguyên thiên nhiên, lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y Mục tiêu kinh tế đạt lại gây tác động xấu đến môi trường, làm tăng mức độ ô nhiễm suy yếu nguồn tài nguyên thiên nhiên (rừng đước ven biển, tài nguyên nước ngầm Tây nguyên, nguồn lợi hải sản ven bờ, đa dạng sinh học, v v ) Lạm dụng đầu vào, hạn chế quản lý tài nguyên nước tận dụng phụ phẩm nông nghiệp nguyên nhân gây ô nhiễm cục tăng phát thải khí nhà kính Ơ nhiễm nước thải cơng nghiệp mức báo động, trực tiếp làm suy thối mơi trường, gây nguy hiểm cho sinh kế bền vững người dân cạn kiệt nguồn lợi thủy sản Thói quen sản xuất khơng tính đến yếu tố mơi trường khơng gây bất lợi đối Page 10 với sức khỏe cộng đồng mà đe dọa khả tiếp cận phân khúc thị trường quốc tế có giá trị cao u cầu cao tiêu chí mơi trường (4) Chênh lệch giàu nghèo ngày tăng cộng đồng tách biệt: Ngày có nhiều dấu hiệu gia tăng chênh lệch mức sống người dân đô thị nông thôn Việt Nam, độ chênh ngày dãn rộng Theo kết điều tra mức sống (VHLSS) liệu khác Tổng cục thống kê xu hướng tình trạng bất bình đẳng ngày lớn nội khu vực nông thôn, với chênh lệch tăng dần vùng cao với vùng đồng bằng/châu thổ người Kinh với dân tộc thiểu số Trong tỷ lệ nghèo đói nơng thơn khu vực đồng mức 10%, tỉnh huyện miền núi 50% Nguyên nhân chênh lệch không bắt nguồn từ vấn đề tốc độ phát triển kinh tế vùng mà kết nối thị trường, tham gia vào chuỗi giá trị hàng hóa hộ dân thiểu số cịn yếu Nghèo đói tình trạng phổ biến nơng thơn Việt Nam Hơn 90% người nghèo nước sinh sống vùng nông thôn Đến năm 2010, khoảng 27% dân cư nông thơn bị xếp loại nghèo (theo tiêu chí Bộ LĐTBXH) với tỷ lệ chênh lệch lớn vùng Tỷ lệ nghèo vùng Đông Nam Bộ Châu thổ Sông Hồng 11,9% 13,6%, vùng Tây Nguyên Miền Núi phía Bắc 41,6% 50,4% Tỷ lệ nghèo đặc biệt cao số vùng cộng đồng dân tộc thiểu số Nguyên nhân tình trạng điều kiện cư trú (vùng sâu, vùng xa), kinh tế chậm phát triển, sở hạ tầng vật chất yếu kém, trình độ giáo dục, đào tạo thấp, khả tiếp cận với dịch vụ cơng dịch vụ hỗ trợ cịn hạn chế Page 11 CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Về số lượng Phần lớn dân số Việt Nam chủ yếu sống nông thôn (hơn 60 triệu dân), lao động nông nghiệp chiếm 71.1% tổng số lao động nước Theo kết Tổng cục Thống Kê, năm 1997, lao động nông nghiệp chiếm tới 73%, công nghiệp dịch vụ chiếm 27%; năm 2007, lực lượng lao động nông thôn nước 34,8 triệu người, chiếm 74,5% tổng lực lượng lao động, số người nằm độ tuổi lao động 32,73 triệu người; năm 2010 lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khu vực nông thôn 36,2 triệu người, chiếm 72% tổng lực lượng lao động Năm 2011, số lực lượng lao động nông thơn 34,8 triệu người có 21,7 triệu người, chiếm 62% lao động làm việc nhóm ngành nơng - lâm ngư nghiệp, cịn lại lao động phi nông nghiệp Những số cho ta thấy lực lượng lao động nông nghiệp chiếm phần đơng nào, ngun nhân ngành nơng nghiệp có quy mơ sử dụng lao động lớn, áp dụng khoa học kỹ thuật nhiều hạn chế nên ngành thâm dụng lao động Thêm vào đó, người dân vùng nơng thơn khơng đủ trình độ, vốn để phát triển kinh tế phi nông nghiệp 2.2 Về chất lượng Trong 10 năm qua (2001- 2010), có 15 triệu lao động có việc làm, đó, khoảng 50% làm lĩnh vực nơng nghiệp Tuy nhiên, nhóm đối tượng có việc Page 12 lại không suất (năng suất ngành nông nghiệp 1/4 ngành công nghiệp 1/3 ngành dịch vụ) Số lao động nông nghiệp chiếm 71.1% tổng số lao động nước phần lớn sống nơng thơn Lao động nơng thơn có tỉ lệ thất nghiệp thấp đặc thù ngành Tuy nhiên, tỉ lệ thiếu việc làm lại cao Đây thách thức đặt cho toán lao động-việc làm nông thôn Hơn nữa, thu nhập người nông dân thấp điều kiện cải thiện suất lao động chậm thay đổi, nguyên nhân chất lượng lao động thấp Đại phận nông dân lao động chủ yếu chân tay, thiếu áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn ni Trình độ nơng trí thấp, tiếp cận với thành tựu khoa học công nghệ, chậm thay đổi với chuyển giao thị trường Tính đến thời điểm năm 2010, lao động nơng nghiệp chưa qua đào tạo chiếm 97.65% đa số khơng có chứng chun mơn Theo TS Papola, Đề án “Đào Tạo Nghề Cho Lao Động Nông Thôn Đến Năm 2020” đặt mục tiêu đào tạo năm triệu lao động nơng thơn số lao động nông thôn đào tạo nghề nông nghiệp chiếm khoảng 1/3 suất lao động nông nghiệp thấp nên nông nghiệp ngày không thu hút lao động trẻ, năm 2011 đào tạo khoảng 450.000 lao động cho khu vực nông thôn Năm 2012, Ban đạo Trung ương đề tiêu đào tạo khoảng 600.000 lao động cho khu vực nông thôn Theo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tiến độ đào tạo nghề tháng đầu năm 2012 đạt 27%, hầu hết tiêu, nhiệm vụ chưa đạt Cơ cấu lao động đào tạo ngành, vùng bậc có chênh lệch Dân số nơng thôn chiếm gần 80% dân số nước, chiếm 47,38% lực lượng lao động đào tạo nước 2.3 Đánh giá chung Như đề cập trên, lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn chiếm tỷ lệ cao lực lượng lao động nước Trong lực lượng lao động có tỷ lệ nhóm tuổi 15 - 29 tuổi chiếm tới 1/3 tổng dân số độ tuổi lao động Vậy tỷ lệ việc làm khu vực nông thôn lại tỷ lệ nghịch với lực lượng lao động Page 13 Điều đáng nói chất lượng việc làm khu vực thấp không cải thiện nhiều Hiện nay, việc làm giản đơn, không cần kỹ chiếm gần 40% tổng việc làm nước, khu vực thành thị tỉ lệ 18,1% khu vực nơng thơn chiếm gần 50% tổng việc làm Trong Báo cáo nghiên cứu việc làm nơng thơn Văn phịng Hỗ trợ Tư vấn Phản biện Giám định Xã hội (OSEC), Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) thực phân tích: Phần lớn lao động nơng thơn có đủ việc làm, chí làm việc nhiều khó khăn việc cải thiện thu nhập, lực cản chất lượng lao động thấp Điều làm ảnh hưởng trực tiếp tới suất lao động xã hội(năng suất ngành nông nghiệp 1/4 ngành công nghiệp 1/3 ngành dịch vụ), trình chuyển dịch cấu lao động, đặc biệt khả rút lao động nông thôn khỏi ngành nông nghiệp Kết khảo sát cho thấy, phần lớn lao động Việt Nam dễ gặp phải rủi ro không bảo vệ hệ thống bảo trợ xã hội họ làm việc lĩnh vực nông nghiệp khu vực phi thức Doanh nghiệp ngành có khả có giá trị sản xuất cao sản xuất cơng nghiệp thương mại sử dụng lao động ngành nơng nghiệp lại tạo 48,7% việc làm đóng góp 22,1% GDP Ước tính Việt Nam có khoảng 20 sách khác liên quan tới vấn đề lao động, việc làm khu vực nơng thơn Mặc dù có hệ thống sách coi tương đối hồn chỉnh để phát triển thị trường lao động động, hiệu thực tế hệ thống sách tồn nhiều bất cập, hạn chế cản trở trực tiếp tới việc phát triển thị trường lao động Theo OSEC VUSTA, lao động nông nghiệp lao động khu vực phi thức chưa nhận hỗ trợ từ phía Bộ Luật Lao động Thêm vào hệ thống sách dạy nghề, tạo việc làm đa dạng lại bộc lộ chồng chéo từ khâu thiết kế, thực hiện, quản lý… chí đối tượng thụ hưởng… Dự báo, 10 năm sau, lao động ngành nông nghiệp giảm xuống tỷ trọng số lượng Page 14 Ở nước mà phần lớn lao động làm lĩnh vực nơng, lâm, thủy sản Việt Nam động lực thúc đẩy nghiệp chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đó, cần tạo điều kiện chế sách, tiếp cận vốn, mơi trường cạnh tranh lành mạnh, xúc tiến đầu tư mở rộng thị trường CHƯƠNG 3: DỰ BÁO CẦU LAO ĐỘNG THEO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CHO NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2012- 2016 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ 3.1 Dự báo cầu lao động theo suất cho ngành nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2012- 2016 STT 10 Năm 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GDP Nông nghiệp Số lao động – việc làm Năng suất lao động ( tỷ đồng) 144947.2 153865.6 172387.5 183213.6 197700.7 236750.4 377238.6 430221.6 540162.8 779288.8 ( 1000 người) (tỷ đồng/1000 người) 24455.8 5.9269 24443.3 6.2948 24430.7 7.0562 23563.2 7.7754 24349.9 8.1192 23931.5 9.8928 24303.4 15.5221 24605.9 17.4845 24279 22.2481 24362.9 31.9867 Bảng 1: Bảng thống kê GDP Nông nghiệp, Số lao động – việc làm, Năng suất lao động từ năm 2002 – 2011 3.1.1 Dự báo : Áp dụng phương pháp hồi quy bé nhất, ta có: Page 15 STT Năm NSLD Ln(NSLD) Ln(NSLD)* ) (1) 10 (2) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng (3) 45 (4) 5.9269 6.2948 7.0562 7.7754 8.1192 9.8928 15.5221 17.4845 22.2481 31.9867 (5) 1.7795 1.8397 1.9539 2.051 2.0942 2.2918 2.7423 2.8613 3.1023 2.4653 24.1813 (6) -4.5 -3.5 -2.5 -1.5 -0.5 0.5 1.5 2.5 3.5 4.5 (7) -8.0078 -6.439 -4.8848 -3.0765 -1.0471 1.1459 4.1135 7.1533 10.8581 15.5939 15.4095 (8) 20.25 12.25 6.25 2.25 0.25 0.25 2.25 6.25 12.25 20.25 82.5 Cột (2): ghi năm từ 2002-2011 Cột (3): lấy giá trị cột (2) trừ giá trị năm đầu tiên, năm 2002 Cột (4): ghi giá trị suất lao động tương ứng với năm Cột (5): tính giá trị Ln(NSLD) tương ứng Tổng số cột (3) 45 chia cho 10 quan sát ta giá trị trung bình 4.5 Cột (6): ghi giá trị cột (3) trừ giá trị trung bình 4.5 Cột (7): giá trị cột (5) nhân với giá trị cột (6) Cột (8): bình phương giá trị côt (6) Như giá trị n tính tổng cột (7) chia tổng cột (8): n = 15.4095/82.5= 0.1868 Khi ta tính tốc độ tăng trưởng bình quân suất lao động là: Page 16 = -1 = 0.2054 ( tương đương 20.54%) Ta có: = *( 1+ ) = 31.9867*(1+20.54%) = 38.5568 (tỷ đồng/1000 người) = *( 1+ ) = 46.4764 (tỷ đồng/1000 người) = *( 1+ ) = 56.0227 (tỷ đồng/1000 người) = *( 1+ ) = 67.5298 (tỷ đồng/1000 người) = *( 1+ ) = 81.4004 (tỷ đồng/1000 người) 3.1.2 Dự báo STT : Năm GDP Nông Ln(GDP) Ln(GDP)* nghiệp ( tỷ đồng) ) (1) 10 (2) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng (3) 45 (4) 144947.2 153865.6 172387.5 183213.6 197700.7 236750.4 377238.6 430221.6 540162.8 779288.8 (5) 11.8841 11.9438 12.0575 12.1184 12.1945 12.3748 12.8406 12.9721 13.1996 13.5661 111.5854 (6) -4.5 -3.5 -2.5 -1.5 -0.5 0.5 1.5 2.5 3.5 4.5 (7) -53.4785 -41.8033 -30.1438 -18.1776 -6.0973 6.1874 19.2606 32.4303 46.1986 61.0475 15.4242 (8) 20.25 12.25 6.25 2.25 0.25 0.25 2.25 6.25 12.25 20.25 82.5 Page 17 Cột (2): ghi năm từ 2002-2011 Cột (3): lấy giá trị cột (2) trừ giá trị năm đầu tiên, năm 2002 Cột (4): ghi giá trị lao động - việc làm tương ứng với năm Cột (5): tính giá trị Ln(VL) tương ứng Tổng số cột (3) 45 chia cho 10 quan sát ta giá trị trung bình 4.5 Cột (6): ghi giá trị cột (3) trừ giá trị trung bình 4.5 Cột (7): giá trị cột (5) nhân với giá trị cột (6) Cột (8): bình phương giá trị cơt (6) Như giá trị n tính tổng cột (7) chia tổng cột (8) k = 15.4242/82.5 =0.187 (tương đương 18.7%) Khi ta tính tốc độ tăng trưởng bình qn GDP nơng nghiệp là: = -1 = 0.2056 tương đương 20.56% Ta có: = * (1+ ) = 779288.8 * (1+ 20.56%) = 939510.5773 ( tỷ đồng) = * (1+ ) = 1132673.952 ( tỷ đồng) = * (1+ ) = 1365551.171 ( tỷ đồng) = * (1+ ) = 1646309.149 ( tỷ đồng) = * (1 + ) = 1984790.311 ( tỷ đồng) Page 18 3.1.3 Dự báo : Ta có: = = = 24370.9485 ( 1000 người) = = 24374.9715 ( 1000 người) = = 24379.0023 ( 1000 người) = 3.2 = 24366.923 ( 1000 người) = 24383.0535 ( 1000 người) Một số giải pháp đề xuất: Nhằm góp phần nâng cao suất lao động nông nghiệp giả vấn đề việc làm cho người lao động nơng thơn, nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp sau: Một là: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Xác định chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng nơng nghiệp hàng hố lớn Vì cần là: Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn Tiếp theo phát triển mạnh lâm nghiệp thuỷ sản nhằm thay đổi cấu nông- lâm- thuỷ sản Trong nội ngành nông nghiệp cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, tất nhiên thay đổi cấu trồng giảm tỷ trọng lương thực, tăng tỷ trọng màu công nghiệp Hai là: Củng cố thị trường Page 19 có, mở rộng thị trường để tiêu thụ nông sản phẩm dịch vụ phi nông nghiệp nơng thơn Ba là: Hồn chỉnh quy hoạch sản xuất nông lâm thuỷ sản ngành nghề dịch vụ nơng thơn theo hướng hàng hố gắn với thị trường Bốn là: Phát triển kinh tế nhiều thành phần Hai là: Cải tiến đổi chế huy động vốn, sử dụng quản lý vốn đầu tư Một mặt tăng tỷ lệ đầu tư từ ngân sách chủ yếu cho kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp nơng thơn Có chế sách phù hợp sách miễn giảm thuế, sách tín dụng , để kêu gọi khuyến khích đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác vào nông nghiệp nông thôn, đặc biệt nguồn vốn FDI nguồn vốn quan trọng để thúc đẩy phát triển chuyển giao công nghệ ngành nông -lâm- thuỷ sản Cần thúc đẩy hoạt động hệ thống tài ngân hàng vào khu vực thị trường nông thôn, nơi tỷ lệ rủi ro cao Tạo thuận lợi để nơng dân tiếp cận với nguồn tài Đẩy nhanh việc cổ phần hố, hình thành thị trường vốn vận hành tốt loại thị trường nhằm nhanh chóng huy động vốn di chuyển vốn dễ dàng khu vực, ngành kinh tế từ tạo vốn cho khu vực nơng thôn Tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn hỗ trợ cho nhân dân, đặc biệt với nông dân trình tạo việc làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Ba là: Thúc đẩy trình thị hố nơng thơn với việc xây dựng khu công nghiệp nhỏ nông thôn Quá trình thực việc hình thành thị trấn thị tứ, khu công nghiệp nhỏ vừa, gia tăng hoạt động dịch vụ nông thôn Đây sở cho việc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế phân cơng lao động nơng thơn Nhà nước kích thích q trình cách hỗ trợ xây dựng cơng trình cấu trúc hạ tầng cấp điện, giao thơng, thông tin liên lạc, trung tâm thương mại dịch vụ Khuyến khích dân cư nơng thơn tự tạo việc làm quê hương theo phương châm "Li nông bất li hương” Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Chẳng hạn trước số lao động trẻ tỉnh Quảng Nam di chuyển đến thị tìm việc làm lớn Page 20 với chương trình khơi phục làng nghề truyền thống tỉnh thu hút nhiều lao động trẻ Bốn là: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Cần thực chế nhà nước nhân dân làm để tăng cường đầu tư cho giáo dục nâng cao trình độ văn hố cho vùng nông thôn, đặc biệt vùng Tây Nguyên, Tây Bắc đồng sông Cửu Long sớm phổ cập giáo dục sở Điều chỉnh mạng lưới sở đào tạo cho phù hợp với yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng nông thôn Xây dựng số sở sản xuất nơng nghiệp có trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao vùng nông nghiệp trọng điểm nhằm kết hợp khuyến nông, đẩy mạnh hoạt động phổ biến chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân Trong việc đào tạo nghề nông nghiệp cho nông dân cần ý phương tiện kỹ thuật kỹ quản lý, khơng trọng loại hình quy sở phát triển hệ cao đẳng, trung học chun nghiệp, mà đặc biệt quan tâm tới mơ hình đào tạo cộng đồng Tăng cường đào tạo ngành nghề phi nơng nghiệp cho nơng dân Có sách khuyến khích sử dụng tốt sinh viên học sinh tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp phục vụ nông thôn Phối hợp đẩy mạnh hoạt động tư vấn, dịch vụ dạy nghề cho nông dân, phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo quốc gia, phấn đấu tỷ lệ nhân lực qua đào tạo ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng tương ứng từ 15,5% năm 2010 lên 50% vào năm 2020 Page 21 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích dự báo, đề tài cho thấy suất lao động mà lượng cầu lao động theo suất lao động nông nghiệp năm tới tăng Tuy nhiên cấu lao động Việt Nam tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỉ trọng lao động ngành nông nghiệp Đây kết tất yếu q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nhằm tiến tới hồn thành mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại Để thực mục tiêu đó, Đảng Nhà Nước ta phải có sách hợp lý nhằm tốn cân đối cung - cầu lao động nông nghiệp Nếu tận dụng tối đa số lượng lao động cách hiệu quả; không ngừng nâng cao suất lao động sử dụng lao động gắn liền với trình phát triển nguồn nhân lực, phát triển kinh tếxã hội Bên cạnh đó, đẩy nhanh trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa nơng thơn khơng giải vấn đề việc làm, cải thiện đời sống người dân, nâng cao thu nhập suất xã hội mà cịn góp phần tạo nên phát triển ổn định nông nghiệp Page 22 Danh mục tài liệu tham khảo Bài viết “Lao động nông nghiệp: Số lượng lớn chất lượng thấp”, Báo Dân Trí Bài viết “Phát triển nơng nghiệp, nông thôn: Những thách thức từ thực tế’’, Báo Thesaigontimes Bài viết “Nghiên cứu, phân tích tình hình kinh tế Việt Nam: Phát triển nông nghiệp Việt Nam: Thành tựu thách thức”, trang web www.moit.gov.vn www.isgmard.org.vn/ /2012_-_July_-Restructuring_VN_-_BT_app Số liệu từ Tổng cục Thống kê Số liệu từ Niên giám thống kê Page 23 ... Cầu lao động theo suất lao động ngành nông nghiệp Việt Nam Đề tài tập trung vào nội dung: Lập kế hoạch xác định cầu lao động theo suất lao động cho ngành nông nghiệp Việt Nam dự báo cho năm tới( ... CHƯƠNG 3: DỰ BÁO CẦU LAO ĐỘNG THEO NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CHO NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2012- 2016 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ 3.1 Dự báo cầu lao động theo suất cho ngành nông nghiệp Việt Nam giai... 2.4 653 24.1813 (6) -4 .5 -3 .5 -2 .5 -1 .5 -0 .5 0 .5 1 .5 2 .5 3 .5 4 .5 (7) -8.0078 -6.439 -4.8848 -3.07 65 -1.0471 1.1 459 4.11 35 7. 153 3 10. 858 1 15. 5939 15. 40 95 (8) 20. 25 12. 25 6. 25 2. 25 0. 25 0. 25 2.25