Page 1 of 38 I. TRIẾT HỌC: Câu 1: Sự phát triển của các hình thái KT-XH là quá trình lịch sử - tự nhiên? Ý nghĩa của vấn đề này với việc bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN ở Việt Nam hiện nay. Trả lời: XH là tổng thể của nhiều lĩnh vực với những mối quan hệ XH hết sức phức tạp. Với sự ra đời của học thuyết về hình thái KT-XH, chủ nghĩa DVLS đã vạch ra thực chất sự tồn tại và phát triển của các XH trong kết cấu khách quan của chúng. Đó là các hệ thống bao gồm những yếu tố và các mối liên hệ được hình thành và vận động tuân theo những quy luật vốn có của chúng. 1. Khái niệm, kết cấu của hình thái KTXH. - Khái niệm: Hình thái KT-XH là một phạm trù cơ bản của chủ nghĩa duy vật lịch sử dùng để chỉ XH ở từng giai đoạn lịch sử nhất định, với những QHSX đặc trưng cho XH đó phù hợp với một trình độ nhất định của LLSX và với một KTTT tương ứng được xây dựng trên những QHSX ấy. - Kết cấu của hình thái KT-XH: Theo khái niệm trên thì kết cấu của hình thái KT-XH bao gồm:LLSX, QHSX và KTTT, trong đó: LLSX quyết định toàn bộ quá trình phát triển của hình thái KT-XH, quan hệ hạ tầng cơ sở và KTTT là hình thức, diện mạo của các hình thái KT-XH. Ba bộ phận này quan hệ mật thiết với nhau tạo thành hai quy luật cơ bản của toàn bộ lịch sử nhân loại, đó là: QHSX phải phù hợp với trình độ phát triển LLSX và CSHT quyết định KTTT. + LLSX: là sự kết hợp giữa người lao động với TLSX, trước hết là CCLĐ. LLSX biểu hiện mối quan hệ giữa con người với tự nhiên trong quá tình sản xuất của cải vật chất, bao gồm con người và tư liệu SX (TLSX gồm CCLĐ, đối tượng lao động và phương tiện sản xuất như đường xá, xe cộ, bến cảng, kho chứa,…),trong đó con người là yếu tố quan trọng nhất. Con người ở đây gồm cả thể lực và trí lực, nó thay đổi tùy theo mỗi thời đại kinh tế Trình độ LLSX thể hiện trình độ chinh phục tự nhiên của con người trong một giai đoạn lịch sử nhất định và được thể hiện ở trình độ của CCLĐ, trình độ KHKT, trình độ của người lao động. Trong thời đại ngày nay, khoa học đã trở thành LLSX trực tiếp, nó vừa là ngành sản xuất riêng, vừa thâm nhập vào các yếu tố cấu thành LLSX và đem lại sự thay đổi về chất của LLSX. Nếu con người là yếu tố quan trọng nhất xuyên suốt trong lịch sử của LLSX thì KHKT là LLSX số một, là tiêu chí chủ yếu của LLSX tiên tiến. LLSX tồn tại một cách khách quan, như Mác nói con người không được tự do lựa chọn LLSX cho mình, mỗi thế hệ sau đã có sẵn LLSX do thế hệ trước xây dựng lên. + QHSX: là quan hệ giữa người với người trong quá trình SX (SX và tái SX XH). QHSX gồm ba mặt: quan hệ về sở hữu đối với TLSX, quan hệ trong tổ chức và quản lý SX, quan hệ trong phân phối sản phẩm SX ra. Trong ba mặt của QHSX thì quan hệ sở hữu về TLSX là quan hệ cơ bản, quyết định 2 mặt kia của QHSX cũng như các quan hệ XH khác, đặc trưng cho QHSX trong từng XH. Ba mặt của QHSX quan hệ khăng khít, thống nhất với nhau, tạo thành một hệ thống mang tính ổn định tương đối so với sự vận động, phát triển không ngừng của LLSX. QHSX do con người tạo ra, nhưng nó hình thành một cách khách quan trong quá trình SX, không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con người. Tổng hợp các QHSX của một XH trong sự vận động hiện thực của chúng hợp thành CSHT (CSHT) của một XH nhất định. CSHT của XH, trong sự vận động của nó, được tạo nên bởi cả ba loại hình QHSX: QHSX thống trị, QHSX tàn dư và QHSX mới tồn tại dưới hình thức mầm mống, đại biểu cho sự phát triển của XH tương lai, trong đó QHSX thống trị chiếm địa vị chủ đạo, chi phối các QHSX khác, định hướng sự phát triển của đời sống kinh tế XH và giữ vai trò là đặc trưng cho chế độ kinh tế của một XH nhất định. Hệ thống QHSX hiện thực của một XH đóng vai trò hai mặt: một mặt là hình thức kinh tế cho sự phát triển của LLSX và mặt khác với các quan hệ chính trị XH, nó đóng vai trò là cơ sở hình thành kết cấu kinh tế, làm cơ sở cho sự thiết lập hệ thống KTTT của XH đó. Vì vậy, khi nghiên cứu, xem xét tính chất của một hình thái XH nào thì không thể chỉ nhìn ở trình độ phát triển của LLSX mà còn phải xét đến tính chất của các QHSX. + KTTT (KTTT): là toàn bộ những quan điểm chính trị, pháp luật, triết học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật với những thể chế chính trị XH tương ứng (nhà nước, đảng phái, giáo hội và các đoàn thể) được hình thành trên một CSHT nhất định. Mỗi yếu tố của yếu tố của KTTT có đặc điểm riêng, có quy luật phát triển riêng, nhưng không tồn tại tách rời nhau mà liên hệ tác động qua lại, lẫn nhau và đều nảy sinh trên CSHT, phản ánh CSHT. LLSX và QHSX có mối quan hệ biện chứng với nhau và tạo thành quy luật QHSX phải phù hợp với trình độ phát triển của LLSX. Mối quan hệ biện chứng này được thể hiện ở: LLSX quyết định QHSX: LLSX là yếu tố động, khi nó thay đổi thì sớm hay muộn cũng kéo theo sự thay đổi của QHSX vì LLSX là nội dung còn QHSX là hình thức, nội dung quyết định hình thức. QHSX có tính độc lập tương đối và tác động trở lại LLSX: QHSX quy định mục đích XH của sản xuất, xu hướng phát triển của quan hệ lợi ích, từ đó hình thành những yếu tố thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển của LLSX. Sự tác động trở lại của QHSX đối với LLSX bao giờ cũng thông qua các quy luật kinh tế XH, đặc biệt là các quy luật kinh tế cơ bản. Sự phù hợp hay không phù hợp giữa LLSX và QHSX là khách quan và phổ biến của mọi phương thức sản xuất. Sẽ không đúng nếu quan niệm trong CNTB luôn diễn ra không phù hợp, còn dưới CNXH luôn phù hợp giữa QHSX với LLSX. Quan hệ biện chứng giữa CSHT và KTTT: CSHT và KTTT là hai phương diện cơ bản của đời sống XH đó là phương diện kinh tế và phương diện chính trị - XH, chúng có quan hệ thống nhất biện chứng với nhau, tác động lẫn nhau trong đó CSHT đóng vai trò quyết định đối với KTTT, KTTT có sự tác động trở lại CSHT đã sản sinh ra nó. CSHT quyết định KTTT theo nghĩa: Tương ứng với một CSHT sẽ sản sinh ra KTTT phù hợp, có tác dụng bảo vệ CSHT đó. CSHT quyết định nội dung và tính chất của KTTT. CSHT thay đổi thì sớm hay muộn KTTT cũng phải thay đổi theo. Tính chất phụ thuộc của KTTT vào CSHT có nguyên nhân từ vai trò quyết định của QHSX, quan hệ kinh tế đối với toàn bộ các lĩnh vực hoạt động của XH, trong đó có quan hệ về chính trị, pháp quyền, tư tưởng,… KTTT có tính độc lập tương đối và tác động trở lại CSHT: các yếu tố của KTTT đều có khả năng gây ra những biến động không nhỏ đối với CSHT bằng nhiều hình thức, theo những cơ chế, khuynh hướng (tích cực, tiêu cực) khác nhau. Ngoài 03 yếu tố LLSX, QHSX, KTTT, hình thái KT- XH còn có Các quan hệ dân tộc, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, quan hệ quốc tế, và các sinh hoạt XH khác, các quan hệ đó đều gắn bó chặt chẽ với QHSX, biến đổi cùng với sự biến đổi của QHSX. 2. Sự phát triển của các hình thái KTXH là quá trình lịch sử tự nhiên. Lịch sử phát triển của XH loài người đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển nối tiếp nhau từ thấp đến cao. Tương ứng với mỗi giai đoạn là một hình thái KT-XH. Sự vận động thay thế nhau của các hình thái KT-XH trong lịch sử đều do tác động của các quy luật khách quan, đó là quá trình lịch sử tự nhiên. - Phát triển tự nhiên là sự phát triển tự nó, khách quan không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con người. Còn các quá trình phát triển trong XH đều có sự tham gia tích cực của con người. Con người sáng tạo ra lịch sử nhưng không phải sáng tạo một cách tùy tiện, chủ quan mà sáng tạo trong những điều kiện, hoàn cảnh, tiền đề 1 Page 2 of 38 vật chất nhất định, tuân theo và phù hợp với quy luật khách quan. - Sự phát triển của các hình thái KT-XH là quá trình lịch sử tự nhiên bởi vì: + Mang tính tự nhiên: Hình thái KT-XH là một hệ thống, trong đó, các mặt không ngừng tác động qua lại lẫn nhau tạo thành các quy luật vận động, phát triển khách quan của XH. Đó là quy luật về sự phù hợp của QHSX với trình độ phát triển của LLSX, quy luật CSHT quyết định KTTT và các quy luật XH khác. Chính sự tác động của các quy luật khách quan đó mà các hình thái KT-XH vận động phát triển từ thấp đến cao. Nguồn gốc sâu xa của sự vận động phát triển của XH là ở sự phát triển của LLSX. Sự phát triển của LLSX đã dẫn tới mâu thuẫn với tính ổn định tương đối của QHSX và nó buộc QHSX phải thay đổi. Đến lượt mình, QHSX (CSHT) thay đổi sẽ làm cho KTTT thay đổi theo, và do đó mà hình thái KT-XH cũ được thay thế bằng hình thái KT-XH mới cao hơn, tiến bộ hơn. Hay nói cách khác từ mâu thuẫn giữa LLSX và QHSX, giữa CSHT và KTTT, mâu thuẫn giữa các giai cấp trong XH có giai cấp và sự giải quyết các mâu thuẫn này sẽ làm cho các hình thái KTXH phát triển, hình thái KTXH mới ra đời thay thế cho hình thái HTXH cũ. Quá trình đó diễn ra một cách khách quan chứ không phải theo ý muốn chủ quan của con người và nó cũng đi từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn. + Mang tính lịch sử: Mặc dù sự thay thế các hình thái KT-XH là quá trình tự nhiên, không phụ thuộc ý muốn chủ quan, nhưng nó cũng phụ thuộc vào điều kiện kinh tế XH, chính trị, văn hóa, truyền thống dân tộc,… tức là do điều kiện lịch sử cụ thể nữa. Tùy thuộc vào điều kiện lịch sử, điều kiện của mỗi quốc gia, quá trình thay thế các hình thái KT-XH có thể tuần tự từ thấp lên cao, hoặc cũng có thể bỏ qua một hoặc một vài hình thái KT-XH, hoặc ngay trong cùng một thời đại, các quốc gia khác nhau thì ở các hình thái KT-XH khác nhau (lịch sử loài người đã chứng kiến, có thời điểm cùng tồn tại quốc gia ở hình thái phong kiến, có quốc gia ở hình thái TBCN,…) hoặc trong cùng một hình thái KT-XH nhưng cũng có sự khác nhau ở mỗi quốc gia. Mặt khác, quá trình phát triển của các hình thái KT-XH, tức là quá trình thay thế lẫn nhau của các hình thái KT-XH là do sự tác động của các quy luật khách quan làm cho các hình thái KT-XH không tồn tại vĩnh viễn mà chỉ tồn tại trong những giai đoạn lịch sử nhất định. Điều đó nói lên tính lịch sử của sự thay thế này. Như vậy, quá trình lịch sử - tự nhiên của sự phát triển XH chẳng những diễn ra bằng con đường phát triển tuần tự, mà còn bao hàm cả sự bỏ qua, trong những điều kiện nhất định, một hoặc một vài hình thái KT-XH nhất định.,. Tuy nhiên sự bỏ qua đó cũng là khách quan, hợp quy luật, không phụ thuộc ý muốn chủ quan của con người, nó cũng là một quá trình lịch sử tự nhiên. Chỉ có bỏ qua, rút ngắn một cách duy ý chí, bất chấp quy luật thì mới không phải là một quá trình lịch sử tự nhiên, ví dụ như các nước XHCN trước kia và ở VN những năm 1975 - 1986. 3. Ý nghĩa đối với việc lựa chọn con đường đi lên CNXH bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN ở VN. Từ lý luận của CN Mác - Lênin về hình thái KT-XH và sự phát triển lịch sử tự nhiên của các hình thái KT-XH trong đó có sự "bỏ qua" một hoặc một vài hình thái KT-XH đối với từng quốc gia cho thấy việc bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN để đi lên CNXH ở Việt Nam là tuân theo quy luật, hợp quy luật, tất nhiên, điều quan trọng phải nhận thức đúng "bỏ qua" là như thế nào? - Trước khi tiến hành đổi mới (1986) do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, Việt Nam cũng giống như các nước XHCN trước đây hiểu "bỏ qua" giai đoạn phát triển TBCN một cách máy móc, giáo điều, duy ý chí không đúng với lý luận của CN MacLenin (vi phạm quy luật về sự phù hợp QHSX với trình độ của LLSX, CSHT phù hợp với KTTT). Đó là việc bỏ qua theo kiểu phủ định sạch trơn, đem đối lập chủ nghĩa XH với CNTB, bỏ qua cả những cái “không thể bỏ qua” như khoa học công nghệ, kinh tế,… những thứ là thành tựu của cả loài người chứ đâu phải của CNTB. Vì vậy đã dẫn tới những sai lầm, đổ vỡ ở hệ thống các nước XHCN ở Liên Xô, Đông Âu và sự khủng hoảng kinh tế XH trầm trọng ở Việt Nam những năm đầu thập kỷ 80 của thế kỷ 20. - Hiện nay, từ Đại hội IX của Đảng, "bỏ qua" được hiểu là bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị của QHSX và KTTT TBCN, nhưng tiếp thu, kế thừa những thành tựu mà nhân loại đã đạt được dưới chế độ TBCN, đặc biệt về khoa học công nghệ để phát triển nhanh LLSX, xây dựng nền kinh tế hiện đại. Với nhận thức đúng đắn quan điểm "bỏ qua" hình thái KT-XH theo học thuyết của Mác-Lênin và điều kiện thực tiễn của đất nước, Việt Nam có cơ sở khoa học bằng lý luận và thực tiễn để khẳng định "bỏ qua" giai đoạn phát triển TBCN đi lên CNXH là hợp quy luật, tất yếu và khách quan. Những cơ sở đó cơ bản là: + Điều kiện chủ quan: Có Đảng Cộng sản, Đảng của giai cấp vô sản, cầm quyền lãnh đạo đất nước, lãnh đạo hệ thống chính trị, Đảng kiên định lập trường CN Mác- Lênin, tư tưởng HCM, giàu kinh nghiệm và truyền thống trong lãnh đạo cách mạng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Đã và đang tập trung từng bước xây dựng và thực hiện Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân. Có hệ thống chính trị đoàn kết đã và đang được đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động quyết tâm cao phấn đấu thật sự vững mạnh đưa đưa nền kinh tế đất nước theo định hướng XHCN. Nền kinh tế Việt Nam sau 27 năm đổi mới đã đạt được những thành tựu quan trọng, có tính chất nền tảng tạo thế và lực mới để hội nhập thành công với nền kinh tế thế giới. Đặc biệt với quyết tâm cao, tư duy biện chứng lịch sử, Việt Nam đang tiếp tục đẩy mạnh đổi mới toàn diện, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển theo chiều sâu, đẩy mạnh CNH - HĐH, gắn liền với phát triển nền kinh tế tri thức tạo điều kiện cơ sở vật chất cho CNXH. Quá độ lên chủ nghĩa XH không những phù hợp với quy luật phát triển lịch sử mà còn phù hợp với nguyện vọng của tuyệt đại đa số nhân dân Việt Nam đã chiến đấu, hi sinh không chỉ vì độc lập dân tộc mà còn vì cuộc sống ấm no, hạnh phúc, xây dựng XH công bằng, dân chủ, văn minh. Những yêu cầu ấy chỉ có CNXH mới đáp ứng được. Quyết tâm của nhân dân sẽ trở thành lực lượng vật chất để vượt qua khó khăn, xây dựng thành công CNXH. + Điều kiện khách quan: Thời đại ngày nay là thời đại của nền kinh tế tri thức, toàn cầu hóa, là nước đi sau, Việt Nam có điều kiện, cơ hội để di tắt, rút ngắn thời gian phát triển thông qua chính sách đối ngoại, hội nhập quốc tế rộng mở và các chính sách phát triển đất nước phù hợp, đúng đắn, hợp xu thế phát triển chung của thế giới. Sự phát triển cao của LLSX, tính chất quốc tế hóa của LLSX đã tạo lên một xu thế mới trong quan hệ giữa các quốc gia, dân tộc, làm thức tỉnh các dân tộc có thể đi vào con đường phát triển phi TBCN. Xu thế này cũng tác động tích cực đối với VN. Thời đại ngày nay, quá độ lên CNXH là xu hướng khách quan của loài người. Đi trong dòng chảy đó của lịch sử, VN đã, đang và sẽ nhận được sự đồng tình, ủng hộ ngày càng mạnh mẽ của loài người, của các quốc gia độc lập đang đấu tranh để lựa chọn con đường phát triển tiến bộ của mình. - Những khó khăn, thuận lợi khi VN đi lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN: + Những khó khăn: Nước ta quá độ lên CNXH không qua chế độ TBCN từ một nước kinh tế chưa phát triển, nền nông nghiệp lạc hậu, LLSX thấp kém, giáo dục đào tạo còn nhiều hạn chế, khoa học công nghệ yếu kém, bị chiến tranh tàn phá nặng nề,…Trong khi đó, các thế lực thù địch trên thế giới luôn 2 Page 3 of 38 tìm mọi thủ đoạn chống phá cách mạng nước ta. + Những thuận lợi cơ bản: Có sự lãnh đạo đúng đắn của ĐCSVN do Chủ tịch HCM sáng lập và rèn luyện, có bản lĩnh chính trị vững vàng và dày dạn kinh nghiệm lãnh đạo; Dân tộc ta là một dân tộc anh hùng, có ý chí vươn lên mãnh liệt; Nhân dân ta có lòng yêu nước nồng nàn, có truyền thống đoàn kết và nhân ái, cần cù lao động và sáng tạo, luôn luôn ủng hộ và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; Chúng ta đã từng bước xây dựng được những cơ sở vật chất - kỹ thuật rất quan trọng; Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, sự hình thành và phát triển kinh tế tri thức cùng với quá trình toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế là một thời cơ để phát triển. - Những giải pháp để Việt Nam đi lên CNXH bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN. Trên cơ sở Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kì quá độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) những giải pháp cơ bản để nước ta quá độ lên CNXH bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN là: Một là, phát triển LLSX, thực hiện CNH, HĐH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức là nhiệm vụ trung tâm để từng buớc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH; không ngừng nâng cao năng suất lao động XH, chất lượng, hiệu quả, khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân. Hai là, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Trong đó, cơ chế thị truờng được vận dụng đầy đủ phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường để phát huy mạnh mẽ, có hiệu quả mọi nguồn lực nhằm phát triển nhanh, bền vững nền kinh tế. Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, XH, thực hiện tiến bộ và công bằng XH. Ba là, chăm lo phát triển văn hóa, xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; làm cho CN Mác- Lênin, tư tưởng HCM trở thành nền tảng, giữ vai trò chỉ đạo trong đời sống tinh thần, XH. Đấu tranh chống tư tưởng, văn hoá hóa phản tiến bộ, trái với những truyền thống tốt đẹp của dân tộc. Bốn là, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN, giữ vững hòa bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia và trật tự an toàn XH; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Năm là, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, thuận lợi cho sự phát triển đất nước, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị thế của đất nước; là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ trên thế giới. Sáu là, xây dựng nền dân chủ XHCN, thực hiện và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc. Lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh để tập hợp, đoàn kết các giai cấp, tầng lớp nhân dân, đồng bào các dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Xây dựng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân trang việc tập hợp, đoàn kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bảy là, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân do ĐCS lãnh đạo; Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp; có tổ chức bộ máy tinh gọn, hợp lý, trong sạch, vững mạnh; có đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực cao; có cơ chế kiểm soát, ngăn ngừa, trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ của nhân dân. Tám là, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; kiên định CN Mác–Lênin, tư tưởng HCM là nền tảng tư tưởng; thật sự là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn dân tộc; có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, thường xuyên tự chỉnh đốn, tự đổi mới, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực lãnh đạo. Trước những sự thay đổi của lịch sử và sự phát triển của khoa học, đã có không ít học thuyết, lý luận mới về sự phát triển của XH loài người. Tuy nhiên học thuyết về hình thái KT-XH của Mác vẫn giữ nguyên giá trị khoa học, tính đúng đắn và thời đại của nó. Lý luận hình thái KT-XH cũng là phương pháp luận khoa học để chúng ta phân tích công cuộc xây dựng đất nước hiện nay, luận chứng được sự tất yếu, khách quan con đường đi lên CNXH bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN ở Việt Nam. Kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng CSVN, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh CNH-HĐH, kết hợp sáng tạo sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nhân dân ta sẽ thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Kết luận: Ngày nay, trước sự phát triển mạnh mẽ của KHKT và sự sụp đổ của CNXH ở Liên Xô và Đông Âu đã tạo cơ hội cho kẻ thù mở đợt tấn công vào học thuyết Mác nói chung và lý luận về hình thái KTXH nói riêng. Chính vì vậy vấn đề học tập nâng cao lý luận CN Mác - Lê nin nói chung có ý nghĩa rất quan trọng. Một mặt đả phá những tư tưởng thù địch. Khẳng định lý luận hình thái KTXH CN Mác là hoàn toàn đúng đắn và ngày nay vẫn còn nguyên giá trị. Mặt khác quán triệt lý luận hình thái KTXH của CN Mác cũng khẳng định con đường và bước đi lên CNXH của nước ta theo hướng đổi mới mà Đảng ta đã và đang lãnh đạo thực hiện là hoàn toàn đúng đắn phù hợp qui luật tự nhiên, phù hợp điều kiện hoàn cảnh của nước ta. Trên cơ sở nhận thức đó ra sức tuyên truyền vận động mọi người trong XH hăng say lao động, học tập trên mọi lĩnh vực để góp phần nhanh chóng đưa nước ta phát triển đi lên. 3 Page 4 of 38 Câu 2: Nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn? Ý nghĩa của nguyên tắc này trong việc ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều ở Việt Nam. Trả lời: 1. Nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn: Thực tiễn là hoạt động vật chất cảm tính, có tính lịch sử - XH của con người nhằm cải tạo tự nhiên và XH. Con người muốn biến đổi được tự nhiên và xã hội thì cần phải có những hiểu biết về chúng, nhưng những hiểu biết đó không có sẵn trong con người. Muốn có tri thức, con người phải tác động vào thế giới khách quan bằng hoạt động thực tiễn. Trên cơ sở đó, con người tích lũy được những tri thức kinh nghiệm. Những tri thức kinh nghiệm mới chỉ đem lại sự hiểu biết về từng mặt riêng lẻ, bên ngoài của sự vật, hiện tượng. Ph.Ăng-ghen đã từng chỉ rõ: "Sự quan sát dựa vào kinh nghiệm tự nó không bao giờ có thể chứng minh được đầy đủ tính tất yếu"(C.Mác- PhẨngghen: Toàn tập, Nxb CTQG, 1994, tập 20, trang 718). Để nắm được cái tất yếu sâu sắc nhất, mối quan hệ bản chất của các sự vật, hiện tượng, con người phải khái quát những tri thức kinh nghiệm thành lý luận. Nếu lý luận chỉ là sản phẩm khái quát hoá, trừu tượng hóa thuần túy của tư duy, thì lý luận đó chỉ mang lại sự hiểu biết hư ảo, hoang đường. Lý luận thực sự khoa học khi nó được khái quát từ kinh nghiệm thực tiễn. Hồ Chí Minh chỉ rõ: "Lý luận là sự tổng kết những kinh nghiêm của loài người, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996, tập 8, trang 497). Lý luận được hình thành trên cơ sở khái quát kinh nghiệm thực tiễn, song không phải cứ có kinh nghiệm thực tiễn là hình thành được lý luận. Lý luận được hình thành thông qua hoạt động tổng kết kinh nghiệm thực tiễn của các nhà lý luận. Vì vậy, lý luận không thể ra đời một cách tự phát và luôn luôn phải được bổ sung, phát triển bằng những kinh nghiệm thực tiễn mới, phong phú. Do tính độc lập tương đối của mình lý luận có thể vượt trước các dữ liệu thực tiễn. Nhưng xét đến cùng, lý luận không thể không dựa trên cơ sở kinh nghiệm thực tiễn. Lý luận khoa học thông qua thực tiễn của con người góp phần làm biến đổi thế giới khách quan và chính thực tiễn. Lý luận đóng vai trò soi đường, dẫn dắt, chỉ đạo thực tiễn. Nó vạch ra phương hướng và phương pháp cho hoạt động thực tiễn, nhằm biến đổi hiện thực khách quan theo hướng tiến bộ vì lợi ích của con người. Lý luận khi thâm nhập vào quần chúng thì trở thành sức mạnh vật chất vĩ đại. Lý luận với sức mạnh nội tại của mình, có thể dự kiến được xu hướng vận động, biến đổi, phát triển của sự vật, hiện tượng cũng như của thực tiễn. Nó giúp con người chủ động, tự giác hơn trong hoạt động thực tiễn, tránh bớt được mò mẫn tự phát. Lý luận khoa học là một hệ thống những tri thức được khái quát từ thực tiễn, phản ánh những mối liên hệ bản chất, tất nhiên, tính quy luật của các sự vật, hiện tượng trong thế giới khách quan. Lý luận bắt nguồn từ thực tiễn phản ánh khái quát những vấn đề sinh động của thực tiễn. Nó do thực tiễn quy định, phụ thuộc vào thực tiễn vì chính thực tiễn là cơ sở, là động lực, là mục đích, là tiêu chuẩn để kiểm tra nhận thức và lý luận; thực tiễn cung cấp chất liệu phong phú sinh động để hình thành lý luận và thông qua hoạt động thực tiễn, lý luận mới được vật chất hóa, hiện thực hóa, mới có sức mạnh cải tạo hiện thực. Đồng thời, lý luận có tính độc lập tương đối so với thực tiễn, có thể tác động trở lại thực tiễn, góp phần làm biến đổi thực tiễn. Sự tác động của lý luận thể hiện qua vai trò xác định mục tiêu, khuynh hướng cho hoạt động thực tiễn (lý luận là kim chỉ nam cho hoạt động thực tiễn), vai trò điều chỉnh hoạt động thực tiễn, làm cho hoạt động thực tiễn có hiệu quả hơn. Lý luận có vai trò tác động tích cực đối với thực tiễn, một khi nó phản ánh đúng hiện thực khách quan và thâm nhập được vào đông đảo quần chúng. Nếu lý luận sai lầm, ảo tưởng, chủ quan, giáo điều, kinh nghiệm sẽ tác động tiêu cực trở lại đối với thực tiễn. Cho nên, phải coi trọng lý luận nhưng không được coi thường, hạ thấp thực tiễn và không tách rời lý luận khỏi thực tiễn. Từ mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn, ta rút ra được quan điểm thực tiễn. Quan điểm thực tiễn đòi hỏi khi xem xét sự vật hiện tượng phải gắn với thực tiễn, phải theo sát sự phát triển của thực tiễn để điều chỉnh nhận thức cho sự phù hợp với sự phát triển của thực tiễn, hiệu quả của thực tiễn để kiểm tra những kết luận của nhận thức, kiểm tra những luận điểm của lý luận. Quan điểm thực tiễn cũng đòi hỏi những khái niệm của chúng ta về sự vật phải được hình thành, bổ sung và phát triển bằng con đường thực tiễn, trên cơ sở thực tiễn chứ không phải bằng con đường suy diễn thuần túy, không phải bằng con đường tự biện. Do thực tiễn luôn vận động và phát triển nên phải thường xuyên tổng kết quá trình vận dụng lý luận vào thực tiễn, xem nó thừa thiếu nhằm bổ sung phát triển nó cho phù hợp. Vì vậy việc vi phạm sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn dẫn tới căn bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa và bệnh giáo điều. 2. Ý nghĩa của nguyên tắc này trong việc ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều ở Việt Nam. Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là một nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa Mác-Lênin. Quán triệt nguyên tắc này, có ý nghĩa phương pháp luận quan trọng trong việc đấu tranh ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm giáo điều. Như Hồ Chủ tịch đã chỉ rõ: “Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng. Lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông”. Kinh nghiệm đóng vai trò hết sức to lớn trong nhận thức cũng như trong hoạt động thực tiễn. Nhưng nếu coi kinh nghiệm là tất cả, tuyệt đối hóa kinh nghiệm, coi nhẹ lý luận, đề cao thực tiễn, không chịu học tập lý luận thì sẽ mắc bệnh kinh nghiệm. Người mắc bệnh kinh nghiệm thì nhân danh đề cao thực tiễn, hạ thấp lý luận, coi thường lý luận. Họ không hiểu được rằng: “Có kinh nghiệm mà không có lý luận, cũng như một mắt sáng một mắt mờ”. Bệnh kinh nghiệm có nhiều tác hại, dễ dẫn tới việc coi thường lý luận, coi thường việc học tập lý luận, coi nhẹ vai trò của cán bộ lý luận, của đội ngũ trí thức; dễ rơi vào lối suy nghĩ đơn giản, tư duy áng chừng, đại khái. Trong hoạt động thực tiễn thì mò mẫm, tùy tiện, sự vụ, bặp đâu hay đó, thiếu nhìn xa trông rộng Bệnh kinh nghiệm ở nước ta có nhiều nguyên nhân khác nhau: - Ảnh hưởng tiêu cực của XH nông nghiệp cổ truyền: nền sản xuất nhỏ, nông nghiệp lúa nước, làm theo mùa vụ, theo chu kỳ; -Ảnh hưởng của tư tưởng phong kiến, tư tưởng tiểu tư sản, gia trưởng phong kiến; -Ảnh hưởng của kinh nghiệm chiến tranh; - Vi phạm nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, không nắm được thực chất mối quan hệ biện chứng giữa kinh nghiệm và lý luận. Để khắc phục và ngăn ngừa có hiệu quả căn bệnh này phải quán triệt tốt trên thực tế sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, coi trọng cả lý luận và thực tiễn; coi trọng công tác tổng kết thực tiễn; nâng cao trình độ lý luận cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; từng bước khắc phục triệt để tư tưởng phong kiến, tư tưởng tiểu tư sản. Đồng thời tiếp tục đổi mới tư duy lý luận, đổi mới công tác lý luận theo tinh thần Nghị quyết TW V (khóa IX), Nghị quyết Đại hội X của Đảng). Nếu cường điệu lý luận, coi nhẹ thực tiễn, coi lý luận là bất di, bất dịch, tách lý luận khỏi thực tiễn, vận dụng lý luận không căn cứ vào hoàn cảnh lịch sử - cụ thể sẽ mắc phải bệnh giáo điều. Ở nước ta có hai loại giáo điều đó là giáo điều lý luận biểu hiện ở việc học tập lý luận tách rời thực tiễn, xa rời cuộc sống, rơi vào bệnh sách vở, câu chữ, Giáo điều kinh nghiệm của nước khác vào nước mình, của địa phương khác vào địa phương mình, không tính đến những điều kiện lịch 4 Page 5 of 38 sử cụ thể. Bệnh giáo điều ở nước ta có nhiều ngun nhân: -Sự yếu kém về trình độ lý luận của cán bộ, đảng viên và nhân dân; -Ảnh hưởng tiêu cực của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp tồn tại q lâu; -Ảnh hưởng của chủ nghĩa thành tích, hình thức; -Vi phạm ngun tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn Để khắc phục và ngăn ngừa có hiệu quả hai loại giáo điều này, chúng ta phải từng bước nâng cao trình độ lý luận, trình độ tư duy lý luận cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; hồn thiện nền dân chủ XH chủ nghĩa; qn triệt tốt sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn Như vậy, cả bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều ở nước ta ngồi những ngun nhân khách quan cùng có chung một ngun nhân: vi phạm sự thống nhất giữa thực tiễn và lý luận. Đó là thực chất của cả hai căn bệnh này. Vì vậy, cùng với các giải pháp khác thì quan trọng là phải qn triệt tốt sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn. Qn triệt sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn có thể bằng nhiều hình thức phong phú khác nhau như: tổng kết thực tiễn; vận dụng các lý thuyết khoa học vào sản xuất, vào cải tạo XH; đẩy mạnh sự hợp tác giữa các trung tâm nghiên cứu với các cơ sở sản xuất’ tăng cường hợp tác giữa các nhà lý luận và các nhà hoạt động thực tiễn trong tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, Trong đó, tổng kết thức tiễn là biện pháp cơ bản, trực tiếp, quan trọng nhất. Vì vậy, Đảng ta đề ra nhiệm vụ: “Coi trọng tổng kết thực tiễn trong nghiên cứu lý luận và trong hoạt động của các cấp ủy đảng; coi tổng kết thực tiễn là nhiệm vụ thường xun của các cấp, các ngành”. Tổng kết thực tiễn là q trinh bằng tư duy khoa học với phương pháp duy vật biện chứng phân tích, đánh giá, khái qt thực tiễn nhằm rút ra những bài học cho chỉ đạo thực tiễn tiếp theo. Trên cơ sở của tổng kết thực tiễn, chúng ta mới thấy rõ những ưu điểm của kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời phát hiện hạn chế của nó, có căn cứ để khơng ngừng xem xét lại, bổ sung, sửa đổi, phát triển lý luận. Đồng thời, có cơ sở để khái qt thành lý luận. Tổng kết thực tiễn giúp chúng ta khơng bị dừng lại ở những tri thức kinh nghiệm cụ thể, cá biệt; khơng bị trói buộc vào một thực tiễn cụ thể nhất định hay những tình huống cá biệt với những cách thức, phương pháp hành động cũ. Cho nên, tổng kết thực tiễn vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển lý luận, khắc phục hết bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều. Đồng thời, tổng kết thực tiễn đóng góp phần đảm bảo trên thực tiễn sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn. Để tổng kết thực tiễn có hiệu quả thì phải đảm bảo được ba u cầu cơ bản: tính khách quan; tính khái qt cao và tính mục đích đúng đắn. u cầu khách quan trong tổng kết thực tiễn đòi hỏi phải qn triệt tốt quan điểm duy vật biện chứng và phải có thái độ trung thực, để tránh tổng kết thực tiễn theo kiểu “tơ hồng” hoặc “bơi đen”. u cầu khách quan cũng đòi hỏi khơng được lấy ý đồ có sẵn của người tổng kết thực tiễn để áp đặt cho việc tổng kết thực tiễn, cũng khơng được lấy việc tổng kết thực tiễn để “chứng minh” cho ý muốn chủ quan cá nhân. Phải tơn trọng kết quả tổng kết thực tiễn, dù kết quả đó có trái với mong muốn chủ quan. Cần phải khắc phục tình trạng là khi tổng kết thực tiễn hoặc chỉ đổ lỗi cho hồn cảnh khách quan, hoặc chỉ đổ lỗi cho những thiếu sót, khuyết điểm chủ quan. Bởi lẽ, cả hai xu hướng này đều vi phạm nghiêm trọng u cầu khách quan trong tổng kết thực tiễn. Tính khái qt trong tổng kết thực tiễn đòi hỏi qua phân tích, đánh giá, xem xét các sự kiện thực tế, khi tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phải rút ra được kết luận có tính quy luật, tức là nắm được các mối liên hệ bản chất nhất. Những kết luận được rút ra từ thực tiễn có tính khái qt cao là những kết luận phải có tính phổ biến, tính điển hình và phải có giá trị thực tiễn cao, tức là chúng có tác dụng định hướng, dẫn đường, chỉ đạo cho hoạt động thực tiễn khơng chỉ trước mắt mà còn cho giai đoạn tiếp theo. Đồng thời, chúng góp phần vào việc bổ sung, hồn chỉnh, phát triển lý luận. Tính mục đích đúng đắn đòi hỏi tổng kết thực tiễn, dù ở cấp nào, đều phải phục vụ cho mục đích xây dựng thành cơng chủ nghĩa XH, phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong điều kiện mới. Mọi biểu hiện xa rời những mục tiêu trên, như chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội, chủ nghĩa xét lại, chủ nghĩa thành tích, chủ nghĩa hình thức, tư tưởng cục bộ, đều làm cho tổng kết thực tiễn biến dạng nghiêm trọng. Như vậy sẽ khơng qn triệt được thực tế thống nhất giữa lý luận và thực tiễn. Cùng với việc qn triệt tốt những u cầu trên trong tổng kết thực tiễn, chúng ta còn phải thực hiện tốt quy trình tổng kết thực tiễn. Quy trình tổng kết thực tiễn gồm các bước cơ bản: xác định mục đích và lựa chọn đúng vấn đề cần tổng kết; lập chương trình kế hoạch, tổ chức lực lượng tổng kết; tiến hành điều tra, thu thập tư liệu, khảo sát thực tế; xử lý thơng tin, phân tích tư liệu, dữ liệu, rút ra kế hoạch và hướng dẫn vận dụng. Những giải pháp khắc phục bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều có quan hệ chặt chẽ với nhau. Vì vậy, thực hiện chúng phải đồng bộ, nhất qn. Có như vậy, chúng mới mang lại hiệu quả thiết thực. Kết luận: Qua những nhận định ở trên, chúng ta thấy rằng, để qn triệt tốt ngun tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn nhằm ngăn ngừa, khắc phục bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều có hiệu quả thì phải khơng ngừng học tập lý luận, nâng cao trình độ lý luận; đấu tranh chống lại những quan điểm, luận điệu sai trái; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, công tác giảng dạy và học tập lý luận; mở rộng dân chủ và giữ vững đònh hướng chính trò trong họat động lý luận; đổi mới công tác lý luận của Đảng viên trên nền tảng Chủ Nghóa Marx – Lénin và tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác lý luận, Đảng đònh hướng cho công tác lý luận. Khi có lý luận thì phải vận dụng vào thực tiễn, phải biết tổng kết thực tiễn để làm giàu lý luận bằng những kinh nghiệm thực tiễn mới. Chỉ thơng qua quy trình như vậy thì lý luận mới gắn với thực tiễn, mới khơng trở thành giáo điều. Đồng thời thực tiễn mới sẽ được chỉ đạo bởi lý luận sẽ khơng bị mò mẫm, vấp váp, hay chệch hướng. Như vậy thì bệnh kinh nghiệm và bệnh giáo điều cũng khơng còn chỗ đứng. Liên hệ thực tiễn: Trước thời kỳ đổi mới ( Đại hội 6 ), căn “bệnh” này biểu hiện ở nước ta là qua việc xóa bỏ chế độ tư hữu, tiến hành cải tạo XHCN; xóa tất cả các thành phần kinh tế, chỉ còn kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể. Điều này do áp dụng lý luận vào đâu cũng được mà không xem xét điều kiện thực tiễn, điều kiện cơ sở vật chất khách quan của đất nước. Hay là việc bắt chước một cách rập khuôn theo mô hình XHCN ở Liên Xô (cũ) : Liên Xô có bao nhiêu bộ ta cũng có bấy nhiêu bộ, Liên Xô phát triển công nghiệp năng thì ta cũng phát triển công nghiệp nặng mà không xem xét đến điều kiện cụ thể của Việt Nam, đồng thời không chú ý đến phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ trong khi nước ta là một nước nông nghiệp với tất cả những điều kiện vật chất khách quan đều thuận lợi để phát triển nông nghiệp. Từ những sai lầm về việc vi phạm ngun tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, không nắm được thực chất mối quan hệ biện chứng giữa kinh nghiệm và lý luận đã dẫn đến bệnh kinh nghiệm, giáo điều như phân tích ở trên. Đó là một trong số rất nhiều căn bệnh dẫn tới cái giá mà những người cộng sản đã phải trả quá đắt, đó là sự tan vở của hệ thống xã hội chủ nghóa, sự thóai trào của phong trào công sản và công nhân quốc tế. Đó là bài học xương máu mà Đảng Cộng Sản Việt Nam đã rút ra được để tiến hành họach đònh và thực hiện đường lối đổi mới từ Đại Hội tòan quốc của Đảng lần thứ 6 đến nay. Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục tổng kết từ sự vận động của thực tiễn 5 Page 6 of 38 trong nước và trên thế giới đã khẳng đònh một trong những bài học chủ yếu đưa công cuộc đổi mới ở nước ta đi đến thắng lợi là : “ đường lối đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết đònh thành công của đổi mới. Đảng khởi xướng và lãnh đạo công cuộc đổi mới, tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận, hòan thiện đường lối đổi mới; thường xuyên xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tạo ra sự thống nhất về quan điểm, ý chí và hành động trong tòan Đảng; lãnh đạo tổ chức thực hiện, xây dựng và kiện tòan bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh”. ( VK-ĐHĐBTQ lần thứ IX – NXB – CTQG, H.2001, trang 82 ) ./. II. KINH TẾ CHÍNH TRỊ: Câu 3: Hai con đường phát triển TBCN trong nơng nghiệp. Đặc điểm của tư bản kinh doanh nơng nghiệp. Bản chất và các hình thức địa tơ TBCN. Sự tiến bộ của địa tơ TBCN so với địa tơ phong kiến. Trả lời: 1. Hai con đường phát triển TBCN trong nơng nghiệp Trong CNTB nơng nghiệp cũng trở thành lĩnh vực đầu tư của tư bản, cũng được kinh doanh theo phương thức TBCN. CNTB xuất hiện trong nơng nghiệp bằng cả con đường phân hố của những người nơng dân hình thành lớp giàu có (phú nơng, tư bản nơng nghiệp) kinh doanh nơng nghiệp theo phương thức TBCN và bằng cả sự thâm nhập của các nhà tư bản đầu tư vào nơng nghiệp. Trong lịch sử, CNTB trong nơng nghiệp hình thành theo hai con đường điển hình: Thứ nhất, bằng cải cách tuần tự chuyển kinh tế địa chủ phong kiến sang kinh doanh theo phương thức TBCN, sử dụng lao động làm th. Đó là con đường của các nước Đức, Italia, Nhật, Nga Thứ hai: bằng cuộc cách mạng dân chủ tư sản, xóa bỏ chế độ kinh tế địa chủ phong kiến, thủ tiêu quyền sở hữu ruộng đất phong kiến, phát triển CNTB trong nơng nghiệp. Đó là con đường diễn ra ở các nước Pháp. 2. Đặc điểm của tư bản kinh doanh nơng nghiệp Đặc điểm nổi bật của QHSX TBCN trong nơng nghiệp là chế độ độc quyền sở hữu ruộng đất và độc quyền kinh doanh ruộng đất. Cả hai loại độc quyền ruộng đất đã ngăn cản tự do cạnh tranh trong nơng nghiệp. Về quan hệ XH đối với ruộng đất trong CNTB, nếu khơng kể đến một số ít nơng dân cá thể tự canh tác trên mảnh đất của họ thì bao gồm ba giai cấp: địa chủ (là người sở hữu ruộng đất, nhưng khơng trực tiếp kinh doanh mà cho th đất), tư bản kinh doanh nơng nghiệp (là người th ruộng đất của địa chủ để kinh doanh theo phương thức TBCN) và cơng nhân nơng nghiệp (là người lao động làm th cho các nhà tư bản kinh doanh nơng nghiệp). Cơng nhân nơng nghiệp là thành phần trực tiếp canh tác ruộng đất và tạo ra giá trị thặng dư cho tư bản kinh doanh nơng nghiệp dưới hình thức lợi nhuận nơng nghiệp. Tư bản kinh doanh nơng nghiệp hưởng lợi nhuận bình qn., Địa chủ sở hữu ruộng đất hưởng địa tơ. 3. Bản chất và các hình thức địa tơ TBCN a. Khái niệm địa tơ TBCN: Trong CNTB, người thực sự canh tác ruộng đất là những người lao động làm th, nhà tư bản muốn kinh doanh trong nơng nghiệp thì phải th ruộng đất của địa chủ. Vì vậy ngồi lợi nhuận bình qn ra, nhà tư bản kinh doanh nơng nghiệp còn phải thu thêm được một phần giá tri thặng dư dơi ra nữa tức là lợi nhuận siêu ngạch để nộp cho chủ đất. Khoản lợi nhuận siêu ngạch này phải được đảm bảo thường xun và tương đối ổn định. Đó là địa tơ TBCN. b. Bản chất của địa tơ TBCN: Địa tơ TBCN là bộ phận lợi nhuận siêu ngạch do cơng nhân làm th trong nơng nghiệp tạo ra ( tức bộ phận giá trị thặng dư sau khi trừ đi lợi nhuận bình qn của tư bản đầu tư vào nơng nghiệp) và do nhà tư bản th đất nộp cho chủ sở hữu ruộng đất. Địa tơ TBCN phản ánh quan hệ ba giai cấp cơ bản. Biểu hiện quan hệ giữa địa chủ với nhà tư bản kinh doanh nơng nghiệp trong việc chia nhau giá trị thặng dư do cơng nhân nơng nghiệp tạo ra, mặt khác biểu hiện quan hệ bóc lột giữa địa chủ với lao động làm th trong nơng nghiệp. c. Các hình thức địa tơ của TBCN: Địa tơ TBCN có các hình thức cơ bản: * Địa tơ chênh lệch: Trong ngành nơng nghiệp cũng như cơng nghiệp đều có lợi nhuận siêu ngạch. Trong cơng nghiệp lợi nhuận siêu ngạch chỉ là hiện tượng tạm thời đối với các nhà tư bản cá biệt nào đó có được do điều kiện sản xuất tốt hơn điều kiện sản xuất trung bình của XH, còn trong nơng nghiệp nó ln tồn tại tương đối dài và ổn định . -Trong sản xuất nơng nghiệp, ruộng đất là TLSX cơ bản, nó có đặc điểm là có diện tích giới hạn, vị trí cố định và tốt xấu khác nhau Người ta khơng thể tạo thêm được ruộng đất tốt có điều kiện canh tác thuận lợi. Trong khi đó hầu hết ruộng đất đã bị độc quyền kinh doanh. Do đó những người kinh doanh trên ruộng đất tốt, có điều kiện sản xuất thuận lợi sẽ sử dụng được sức tự nhiên một cách độc quyền nên ln thu được lợi nhuận siêu ngạch ổn định lâu dài. -Khác với trong lĩnh vực cơng nghiệp, trong nơng nghiệp giá cả sản xuất chung của nơng phẩm do điều kiện sản xuất xấu nhất quyết định. Bởi vì, nếu chỉ canh tác trên ruộng đất tốt và trung bình thì sẽ khơng đủ nơng phẩm cho nhu cầu XH mà phải canh tác trên cả ruộng đất xấu. Do đó giá cả sản xuất chung phải đảm bảo cho tư bản đầu tư trên ruộng xấu cũng thu được lợi nhuận bình qn. Như vậy, các nhà tư bản kinh doanh trên ruộng đất trung bình và tốt đều thu được lợi nhuận siêu ngạch. Như vậy địa tơ chênh lệch là những phần lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhận bình qn thu được trên những ruộng đất tốt và trung bình, là số chênh lệch giữa giá cả sản xuất chung của nơng phẩm được quyết định bởi điều kiện sản xuất trên ruộng đất xấu nhất và giá cả cá biệt trên ruộng đất trung bình và tốt. Nguồn gốc của địa tơ và địa tơ chênh lệch khơng phải do độ màu mỡ của ruộng đất sinh ra mà do lao động thặng dư của cơng nhân nơng nghiệp tạo ra. Màu mỡ ruộng đất chỉ là điều kiện tự nhiên để cho lao động của cơng nhân có năng suất cá biệt cao hơn và là điều kiện để hình thành lợi nhuận siêu ngạch. Địa tơ chênh lệch gắn liền với độc quyền kinh doanh TBCN về ruộng đất. Nói cách khác nó sinh ra là do có sự độc quyền kinh doanh ruộng đất theo lối TBCN. Khơng có sự độc quyền về sức tự nhiên thì khơng có bất cứ lợi nhuận siêu ngạch. Địa tơ chênh lệch vì thế khơng tham gia tham gia hình thành giá trị nơng phẩm. Chế độ tư hữu ruộng đất cũng khơng phải ngun nhân sinh ra lợi nhuận siêu ngạch mà là ngun nhân làm cho mọi lợi nhuận siêu ngạch chuyển hố thành địa tơ, tức là làm cho địa chủ chiếm lợi nhuận siêu ngạch đó. Địa tơ chênh lệch có hai loại đó là: địa tơ chênh lệch I và địa tơ chênh lệch II. 6 Page 7 of 38 + Địa tô chênh lệch I là địa tô thu được trên cơ sở đất đai có điều kiện tự nhiên thuận lợi (như ruộng đất màu mỡ hoặc ở vị trí thuận lợi gần nơi tiêu thụ hay đường giao thông thuận tiện ) Như vậy hai yếu tố làm cơ sở xuất hiện địa tô chênh lệch I có thể phát sinh tác dụng ngược chiều nhau: Đất tốt ở xa hoặc ngược lại. Địa tô chệnh lệch gắn với điều kiện tự nhiên thuận lợi bị độc chiếm. Do vậy, nó thuộc về chủ ruộngđất. + Địa tô chênh lệch II là địa tô do thâm canh mà có. Thâm canh ruộng đất là đầu tư thêm tư bản để tăng thêm một cách hợp lí TLSX, sức lao động, cải tiến kỹ thuật vào một đơn vị diện tích để cải tạo đất đai, nâng cao chất lượng canh tác nhằm tăng năng suất lao động, năng suất ruộng đất và chất lượng sản phẩm. Khi năng suất lần đầu tư thêm lớn hơn năng suất tư bản đầu tư trên ruộng đất xấu nhất thì có được địa tô chênh lệch II. Vì lợi nhuận siêu ngạch của loại này có được là kết quả được đầu tư thêm tư bản, cho nên chừng nào thời hạn hợp đồng thuê ruộng đất vẫn còn thì nó thuộc về tư bản kinh doanh ruộng đất. Nhưng khi hợp đồng hết hạn thì địa chủ sẽ tìm mọi cách để nâng mức địa tô lên để chiếm lấy lợi nhuận siêu ngạch, biến nó thành địa tô chênh lệch I. Chính vì vậy mà địa chủ chỉ muốn cho thuê ngắn hạn, còn nhà tư bản muốn thuê ruộng đất dài hạn. Đồng thời cũng vì lẽ đó các nhà tư bản không muốn bỏ tư bản lớn đầu tư thâm canh, họ tìm cách khai thác triệt để độ màu mỡ của ruộng đất trong thời gian hợp đồng C.Mác đã chỉ ra rằng: mỗi một bước tiến của nền nông nghiệp TBCN không những là một bước tiến trong nghệ thuật bóc lột công nhân, đồng thời còn là một bước tiến trong nghệ thuật bóc lột đất đai.Sự giành giật khoản địa tô này giưuã chủ ruộng đất và nhà tư bản kinh doanh thuê đất đã có thời kỳ làm cho đất đai ngày càng bị bạc màu đi. Đó không phải là qui luật của tự nhiên, mà là xu hướng chịu sự tác động của quan hệ kinh tế trong nông nghiệp. * Địa tô tuyệt đối: Là địa tô mà tất cả các nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp đều phải nộp cho địa chủ dù ruộng đất tốt hay xấu. Đây là loại tô thu trên tất cả mọi thứ ruộng đất.Vậy tư bản kinh doanh trên ruộng đất xấu lấy gì để nộp tô? Hiển nhiên không thể lấy trong số lợi nhuận bình quân, mà phải là số lợi nhuận ngoài lợi. nhuận bình quân đó là lợi nhuận siêu ngạch. Vấn đề đặt ra là làm sao kinh doanh trên ruộng đất xấu cũng có được lợi nhuận siêu ngạch? Dưới CNTB lĩnh vực nông nghiệp lạc hậu hơn so với lĩnh vực công nghiệp về kinh tế và kĩ thuật, nên cấu tạo hữu cơ của tư bản trong nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp. Vì vậy nếu tỷ suất giá trị thặng dư bằng nhau thì tư bản bằng nhau đầu tư trong nông nghiệp sẽ thu được nhiều giá trị thặng dư hơn trong công nghiệp. Do sự độc quyền tư hữu ruộng đất đã ngăn cản quá trình tự do di chuyển tư bản vào nông nghiệp, do đó đã ngăn cản việc hình thành lợi nhuận bình quân chung giữa công nghiệp và nông nghiệp. Nông sản được bán theo giá thị trường vì thế số giá trị thặng dư dôi ra ngoài lợi nhuận bình quân không bị bình quân hoá mà được giữ lại để nộp địa tô tuyệt đối cho địa chủ. Vậy địa tô tuyệt đối là lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân, hình thành do cấu tạo hữu cơ của tư bản trong nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp, mà bất cứ nhà tư bản thuê loại ruộng đất nào đều phải nộp cho địa chủ. Đó là số chênh lệch giữa giá trị của nông phẩm với giá cả sản xuất chung của nông phẩm. Độc quyền tư hữu ruộng đất là nguyên nhân làm cho lợi nhuận siêu ngạch hình thành trong nông nghiệp và làm cho nó chuyển thành địa tô . Do đó nếu không còn chế độ độc quyền tư hữu ruộng đất thì địa tô này sẽ bị xoá bỏ, giá cả nông sản sẽ bị hạ xuống có lợi cho người tiêu dùng. Địa tô chênh lệch và địa tô tuyệt đối giống nhau ở chỗ: cả hai đều là lợi nhuận siêu ngạch, đều có chung nguồn gốc và bản chất là một bộ phận giá trị thặng dư do lao động của công nhân nông nghiệp tạo ra. Do đó chúng đều phản ánh quan hệ bóc lột TBCN. Nhưng chúng khác ở chỗ, nếu như nguyên nhân sinh ra địa tô chêng lệch là độc quyền kinh doanh ruộng đất thì đối với địa tô tuyệt đối lại là độc quyền sở hữu ruộng đất. Nếu như điều kiện hình thành địa tô chênh lệch là điều kiện thuận lợi của đất đai thì đối với địa tô tuyệt đối lại là cấu tạo hữu cơ của tư bản trong nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp. Địa tô chênh lệch không tham gia hình thành giá nông phẩm. * Địa tô đất xây dựng, địa tô hầm mỏ, địa tô độc quyền + Địa tô đất xây dựng: Địa tô đất xây dựng về cơ bản được hình thành như địa tô đất nông nghiệp. Nhưng nó cũng có những đặc trưng: Thứ nhất, việc hình thành địa tô xây dựng, vị trí của đất đai là yếu tố quyết định, còn độ màu mỡ của đất đai là yếu tố không ảnh hưởng lớn. Thứ hai, địa tô đất xây dựng tăng lên nhanh chóng do sự phát triển của dân số, do nhu cầu nhà ở tăng lên và do những tư bản cố định sáp nhật vào ruộng đất ngày càng tăng lên. Loại địa tô này nêu bật tinh chất ăn bám của giai cấp địa chủ, tính chất phi lý của chế độ tưu hữu đất đai. + Địa tô hầm mỏ: Đất hầm mỏ có khoáng sản cũng đem lại địa tô chênh lệch và địa tô tuyệt đối cho người sở hữu đất đai ấy. Địa tô hầm mỏ cũng hình thành và được quyết định như địa tô đất nông nghiệp. Đối với địa tô hầm mỏ, giá trị của khoáng sản, hàm lượng, trữ lượng của khoáng sản, vị trí và điều kiện khai thác là những yếu tố quyết định. + Địa tô độc quyền: Địa tô luôn gắn liền với độc quyền sở hữu ruộng đất, độc chiếm các điều kiện tự nhiên thuận lợi, cản trở sự cạnh tranh của tư bản, tạo nên giá cả độc quyền của nông sản. Tuy nhiên, có những loại đất có thể trồng những loại cây cho những sản phẩm quý hiếm, có giá trị cao hay có những khoáng sản đặc biệt có giá trị, thì địa tô của những đất đai đó sẽ rất cao, có thể xem đó là địa tô độc quyền. Nguồn gốc của địa tô độc quyên này cũng là lợi nhuận siêu ngạch do giá cả độc quyền cao của sản phẩm thu được trên đất đai ấy mà nhà tư bản phải nộp cho địa chủ, người chủ sở hữu đất đai đó. 4. Sự tiến bộ của địa tô TBCN so với địa tô Phong kiến -Giữa địa tô tư bản chủ nghĩa và địa tô phong kiến có điểm giống nhau và khác nhau: Sự giống nhau trước hết là quyền sở hữu ruộng đất, được thực hiện về mặt kinh tế, tức là đem lại thu nhập.Cả hai loại địa tô đều là kết quả của sự bóc lột đối với người lao động. Song hai loại địa tô trên khác nhau về lượng và chất: +Về mặt lượng: địa tô phong kiến gồm toàn bộ sản phẩm thặng dư do nông dân tạo ra và bị chúa phong kiến chiếm đoạt, có khi còn lạm cả vào phần sản phẩm cần thiết. Địa tô TBCN là một phần sản phẩm thặng dư dôi ra ngoài lợi nhuận bình quân và do nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp trả cho địa chủ. Đây cũng chính là sự tiến bộ của địa tô TBCN so với địa tô phong kiến. +Về mặt chất: địa tô phong kiến phản ánh quan hệ của hai giai cấp, địa chủ và nông dân. Địa tô TBCN phản ánh quan hệ giữa ba giai cấp: địa chủ, tư bản kinh doanh nông nghiệp và công nhân nông nghiệp làm thuê. Địa tô phong kiến dựa trên sự cưỡng bức siêu kinh tế của địa chủ với nông dân, thì địa tô TBCN dựa trên cơ sở quan hệ kinh tế giữa địa chủ và tư bản, giữa tư bản với người lao động làm thuê. Trong CNTB, có các loại địa tô: địa tô chênh lệch, địa tô tuyệt đối và địa tô độc quyền. -Sự tiến bộ củã địa tô tư bản chủ nghĩa so với địa tô phong kiến: Nếu như địa tô phong kiến là toàn bộ sản phẩm thặng dư và nhiều khi lạm cả vào phần sản phẩm tất yếu của người nông dân lao động thì địa tô tư bản chủ nghĩa là phần giá trị thặng dư dôi ra ngoài phần lợi nhuận bình quân. Hơn nữa, địa tô TBCN phản ánh sự phát triển của QHSX TBCN trong 7 Page 8 of 38 điều kiện trình độ phát triển của LLSX của CNTB. Xét về mặt phát triển thì CNTB tiến bộ hơn so với phong kiến trước đó. 5.Vì sao C.Mác khẳng định rằng: “ Công lao lớn của phương thức sản xuất TBCN là làm cho quyền sở hữu ruộng đất trở thành một điều phi lý ” Quyền sở hữu ruộng đất về nguyên tắc chỉ liên quan trực tiếp đến việc thu địa tô. CNTB đã hoàn thành việc tách rời quyền sở hữu khỏi quyền sử dụng đất đai và người chủ đất có thể cả đời sống ở TP mà không cần biết kinh doanh trên ruộng đất ngoài việc thu địa tô. Vì thế, C.Mác viết: “Những công lao lớn của phương thức sản xuất TBCN là, một mặt thì hợp lý hóa nông nghiệp, việc hợp lý hóa này lần đầu tiên đã tạo khả năng kinh doanh nông nghiệp theo phương thức XH, và mặt khác làm cho quyền sở hữu (tư hữu) ruộng đất trở thành một điều phi lý” Trong khi đó, thực hiện các quyền chiếm hữu và sử dụng ruộng đất lại gắn trực tiếp với việc khai thác, canh tác trên đất đai, nó là một điều kiện tất yếu cho sản xuất vì ruộng đất là tư liệu lao động quan trọng của nông nghiệp. Bởi vậy, để khuyến khích thâm canh và đầu tư dài hạn, pháp luật các nước phải quy định thời hạn lâu dài, điều kiện ổn định và bảo hộ đầy đủ cho chủ thể thực hiện các quyền này. 6. Từ lý luận địa tô của C.Mác liên hệ với thực tiễn quản lý đất đai hiện nay ở nước ta. Lý luận địa tô TBCN của C.Mác không chỉ vạch rõ bản chất QHSX TBCN trong nông nghiệp mà còn là cơ sở khoa học để xây dựng các chính sách kinh tế liên quan đến thuế, đến điều tiết các loại địa tô, đến giải quyết các quan hệ đất đai, Tất cả nhằm kết hợp hài hòa các lợi ích, khuyến khích thâm canh, sử dụng đất đai tiết kiệm, phát triển một nền nông nghiệp hàng hóa sinh thái bền vững. Trong chủ nghĩa XH, khi ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân, không còn là tư hữu của địa chủ hay nhà tư bản, thì những cơ sở kinh tế để hình thành địa tô tuyệt đối và địa tô độc quyền cũng bị xoá bỏ, nhưng vẫn tồn lại địa tô chênh lệch, song nó thuộc sở hữu của nhà nước và khác về bản chất với địa tô chênh lệch dưới CNTB. Ở Việt Nam với chiến thắng lịch sử Điện biên phủ (07/5/1954) kết thúc cuộc chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp. Đảng và Nhà nước ta đã tiến hành cuộc cải cách ruộng đất, quốc hữu hóa ruộng đất của địa chủ phong kiến chia cho nông dân xây dựng hợp tác xã nông nghiệp. Đầu tiên những năm 60 của thế kỷ 20, nhiệm vụ cách mạng của nước ta là: xây dựng chủ nghĩa và XH ở miền Bắc và tiếp tục cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc ở miền Nam để tiến tới thống nhất đất nước cùng đi lên CNXH. Chúng ta đang ở thời kỳ quá độ lên CNXH với điểm xuất phát thấp. Nước nông nghiệp lạc hậu, tiến lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN, lại phải tiến hành hai cuộc kháng chiến với thực dân Pháp, đế quốc Mỹ trong thời gian dài. Chính vì vậy vấn đề quản lý đất, các chính sách về đất đai chúng ta không có điều kiện thực hiện sớm. Mãi đến năm 1993 chúng ta mới có Luật đất đai. Đồng thời được sửa đổi, bổ sung vào năm 1998, 2001 và ngày 10/12/2003 Chủ tịch nước Cộng hòa XHCN VN ký lệnh công bố Luật đất đai - Được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ tư thông qua ngày 26/11/2003. Luật này được sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hơn. Về vấn đề sở hữu đất đai, trước khi có Luật đất đai và sau khi có Luật này đều khẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai: quyết định mục đích sử dụng đất; quy định về hạn mức giao đất, thời hạn sử dụng đất; định giá đất. Nhà nước thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi đất đai thông qua các chính sách tài chính. Trong thời gian dài sống trong thời kỳ cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp; ruộng đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho chủ sử dụng đất là hợp tác xã Nông nghiệp. Với suy nghĩ của xã viên hợp tác xã là: ruộng đất của hợp tác xã, đi làm theo cách “Đánh kẻng ghi tên” vì vậy không phát huy được năng xuất của ruộng đất, năng xuất của cây trồng, bỏ phí nhiều ruộng đất hoang không khuyến khích được người nông dân, xã viên hợp tác xã tích cực lao động. Từ khi có cơ chế khoán 100, tuy đã có đổi mới nhưng khoán theo vụ, theo năm (gần như thời gian hợp đồng rất ngắn). Nông dân không giám đầu tư nhiều mà chỉ tích cực sử dụng phân hóa học bón cho cây trồng để nhằm tăng năng suất. Xong lại làm cho đất bạc màu đi, giá phân bón lên cao. Khi cơ chế khoán 10, giao ruộng đất lâu năm đã tạo điều kiện cho nông dân giám đầu tư, thâm canh để tăng năng xuất cây trồng, sử dụng đất có hiệu quả. Mấy năm gần đây, Đảng và Nhà nước có chủ trương đổi thửa, dồn nhiều ô thửa nhỏ thành nhiều ô thửa lớn; chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp đặc biệt là chuyển ruộng đất cấy lúa kém hiệu quả sang sản xuất đa canh nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích Những việc làm trên của Đảng và Nhà nước ta đối với nông nghiệp, nông thôn và nông dân đã làm rõ hai vấn đề về sở hữu đất và quyền sử dụng đất, giúp cho nông dân đầu tư có hiệu quả trên những thửa ruộng của mình, áp dụng các ứng dụng KHKT để tăng năng suất Chính vì vậy năng suất lúa, cây trồng tăng lên; diện tích đất nông nghiệp được sử dụng hết và giao cho nông dân. Đất nước ta, trước đây là nước thiếu gạo, dân còn đói ăn. Những năm gần đây Việt Nam đã đủ gạo và thừa gạo để xuất khẩu, là nước đứng thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo. Về vấn đề đất đai, đất nông nghiệp đã được Nhà nước quản lý chặt chẽ hơn, đề ra các chính sách phù hợp với thời kỳ kinh tế thị trường nhiều thành phần kinh tế có định hướng XHCN như giá đất, các chính sách tài chính về đất: thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại, Nhà nước đã thực hiện chuyển quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân, và người sử dụng đất phải nộp thuế sử dụng đất; cho người nước ngoài thuê đất để lập doanh nghiệp hay để xây dựng trụ sở cơ quan ngoại giao; cho phép các tổ chức, cá nhân người Việt Nam tham gia xí nghiệp liên doanh với người nước ngoài được góp vốn pháp định bằng giá trị đất sử dụng. Ta nhận thức được rằng, tuy hình thức địa tô tuyệt đối không còn, nhưng ruộng đất vẫn là một TLSX có giá trị và người sử dụng vẫn phải trả giá như là một loại địa tô. Nghị quyết Hội nghị lần thứ IX Ban Chấp hành TW Đảng khóa IX đã tiếp tục khẳng định: “Hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi) và các văn bản pháp luật có liên quan khác để phát triển và quản lý có hiệu quả thị trường bất động sản; áp dụng những biện pháp mạnh mẽ, đồng bộ để xóa bao cấp về đất, chống đầu cơ trục lợi, kích cầu ảo, gây khan hiếm “sốt” nhà đất giả tạo, tham nhũng, chiếm dụng trái phép và lãng phí về đất đai”. Nghiên cứu sâu sắc lý luận địa tô TBCN của Mác và thực tiễn quản lý đất đai nông nghiệp. Với sự lãnh đạo của Đảng, trên lộ trình quá độ tiến lên CNXH,chắc chắn kinh tế nông nghiệp, quản lý đất đai góp phần thắng lợi trong chiến lược phát triển KT-XH của đất nước. 8 Page 9 of 38 III. CNXH KHOA HỌC Câu 4: Dân chủ XH chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ XH chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Trả lời Dân chủ xuất hiện từ khi XH có chế độ tư hữu, có giai cấp, xuất hiện sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác trong XH. Nhà nước dân chủ chủ nô đầu tiên xuất hiện ở Aten-Hi lạp cổ đại và chính thức sử dụng danh từ “dân chủ - Demokratia”, trong đó demos là “nhân dân” và kratos là chính quyền hay “quyền lực”. Có nghĩa là Nhà nước dân chủ chủ nô có “quyền lực của dân”. Theo nguyên nghĩa của nó, dân chủ có nghĩa là quyền lực của nhân dân, nó nói lên rằng nhân dân là chủ thể của quyền lực. Nhưng dân theo quy định của pháp luật gồm giai cấp chủ nô, tăng lữ, thương gia, một số trí thức và người tự do, còn đại đa số là nô lệ thì không được coi là dân. Như vậy, về thực chất giai cấp bóc lột đầu tiên đã lập ra Nhà nước và luật pháp, lạm dụng khái niệm dân chủ để chiếm lấy quyền lực thực sự của nhân dân lao động. Trong suốt chiều dài lịch sử, khi Nhà nước nằm trong tay giai cấp bóc lột thì dù có mang tên dân chủ nhưng thực chất vẫn không phải là Nhà nước thực hiện quyền lực thực sự của nhân dân, nó chỉ phục vụ quyền và lợi cho một số thiểu số thống trị mà thôi. Chỉ đến cách mạng XHCN Tháng 10 Nga thắng lợi, mở ra thời đại mới, khi đó nhân dân lao động mới thực sự giành được chính quyền, giành lại những TLSX chủ yếu của XH, giành lại quyền lực thực sự của mình, lập ra Nhà nước dân chủ XHCN. Khi đó dân chủ mới đúng nghĩa là nhân dân lao động làm chủ. Tóm lại, nhân loại từ lâu đời đã có nhu cầu và bước đầu thực hiện dân chủ và có quan niệm về dân chủ, đó là việc thực thi quyền lực của dân. Đây là một khái niệm lịch sử, tuy nhiên dân là những ai, còn do bản chất của chế độ XH quy định, nhất là từ khi XH phân chia thành giai cấp, thì dân còn do bản chất giai cấp thống trị XH quy định cụ thể trong từng XH nhất định. Chủ nghĩa Mác - Lênin đã nêu quan niệm về dân chủ với các luận điểm cơ bản sau: Thứ nhất: Kế thừa những thành tựu dân chủ mà nhân loại đã đạt được trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn, chủ nghĩa Mác-Lê nin cho rằng: Dân chủ là một nhu cầu khách quan của nhân dân lao động, dân chủ là quyền lực thuộc về nhân dân lao động. Thứ hai: Khi XH có giai cấp, mọi chế độ dân chủ gắn với Nhà nước đều mang bản chất giai cấp thống trị XH. Lịch sử nhân loại từng chứng kiến các kiểu dân chủ khác nhau: Dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ XHCN. Vì vậy, dân chủ không phải phạm trù bất biến, ngược lại nó là phạm trù lịch sử, phạm trù chính trị. Thứ ba: Từ khi có Nhà nước, dân chủ còn có ý nghĩa là một hình thức Nhà nước, trong đó có chế độ bầu cử, bãi miễn các thành viên Nhà nước, có quản lý XH theo pháp luật và thừa nhận ở Nhà nước đó quyền lực thuộc về nhân dân (theo quan niệm của giai cấp thống trị), gắn với một hệ thống chuyên chính của giai cấp thống trị XH đó. Thứ tư: Với một chế độ dân chủ và Nhà nước tương ứng, đều do giai cấp thống trị cầm quyền chi phối tất cả các lĩnh vực của toàn XH, do vậy tính giai cấp cũng gắn liền và chi phối tính dân tộc, tính chất của chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, XH … ở mỗi quốc gia, dân tộc cụ thể. Về bản chất của nền dân chủ XHCN. Theo chủ nghĩa Mác-Lênin thì: chuyên chính vô sản và dân chủ XHCN về căn bản là thống nhất. Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta thống nhất gọi chuyên chính vô sản là nền dân chủ XHCN (Vẫn thực hiện nội dung cơ bản của chuyên chính vô sản). Ta có thể khái quát về bản chất của nền dân chủ XHCN như sau: Bản chất chính trị: Dưới sự lãnh đạo duy nhất của một đảng của giai cấp công nhân-đảng Mác-Lênin mà trên mọi lĩnh vực XH đều thực hiện quyền lực của nhân dân, thể hiện qua các quyền dân chủ, làm chủ, quyền con người, thỏa mãn ngày càng cao hơn các nhu cầu và các lợi ích của nhân dân. Chủ nghĩa Mác-Lênin chỉ rõ: Bản chất chính trị của nền dân chủ XHCN là sự lãnh đạo chính trị của giai cấp công nhân thông qua đảng của nó đối với toàn XH, nhưng không phải chỉ để thực hiện quyền lực và lợi ích riêng cho giai cấp công nhân, mà chủ yếu là để thực hiện quyền lực và lợi ích của toàn thể nhân dân, trong đó có giai cấp công nhân. Hồ Chí Minh cũng đã chỉ rõ: Trong chế độ dân chủ XHCN thì bao nhiệu quyền lực đều là của dân, bao nhiêu sức mạnh đều ở nơi dân, bao nhiêu lợi ích đều là vì dân… Chế độ dân chủ XHCN, Nhà nước XHCN do đó về thực chất là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Cuộc cách mạng XHCN, khác với các cuộc cách mạng trước đây là ở chỗ nó là cuộc cách mạng của số đông, vì lợi ích của số đông nhân dân. V.I.Lênin còn nhấn mạnh rằng: Dân chủ XHCN là chế độ mà nhân dân ngày càng tham gia nhiều vào công việc Nhà nước. Với ý nghĩa đó, V.I.Lênin đã diễn đạt một cách khái quát về bản chất và mục tiêu của dân chủ XHCN rằng: đó là nền dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản”. Tóm lại, xét về bản chất chính trị, dân chủ XHCN vừa có bản chất giai cấp công nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi, tính dân tộc sâu sắc. Bản chất kinh tế: Nền dân chủ XHCN dựa trên chế độ công hữu về những TLSX chủ yếu của toàn XH đáp ứng sự phát triển ngày càng cao của LLSX dựa trên cơ sở khoa học - công nghệ hiện đại nhằm thỏa mãn ngày càng cao những nhu cầu vật chất và tinh thần của toàn thể nhân dân lao động. Bản chất kinh tế đó chỉ được bộc lộ đầy đủ qua một quá trình ổn định chính trị, phát triển sản xuất và nâng cao đời sống của toàn XH, dưới sự lãnh đạo của đảng Mác-Lênin và quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ của Nhà nước XHCN. Bản chất kinh tế của nền dân chủ XHCN dù khác về bản chất kinh tế của các chế độ tư hữu, áp bức, bóc lột, bất công, nhưng cũng như toàn bộ nền kinh tế XHCN, nó không hình thành từ “hư vô” theo mong muốn của bất kỳ ai. Kinh tế XHCN cũng là sự kế thừa và phát triển mọi thành tựu nhân loại đã tạo ra trong lịch sử, đồng thời lọc bỏ những nhân tố lạc hậu, tiêu cực, kìm hãm… của các chế độ kinh tế trước đó, nhất là bản chất tư hữu, áp bức bóc lột bất công… đối với đa số nhân dân. Bản chất tư tưởng - văn hóa: Nền dân chủ XHCN lấy hệ tư tưởng Mác - Lênin - hệ tư tưởng của giai cấp công nhân làm nền tảng, chủ đạo đối với mọi hình thái ý thức XH khác trong XH mới (như văn học nghệ thuật, giáo dục, đạo đức, lối sống, văn hóa, XH, tôn giáo v.v…). Đồng thời nó kế thừa, phát huy những tinh hoa văn hóa truyền thống các dân tộc; tiếp thu những giá trị tư tưởng - văn hóa, văn minh, tiến bộ XH… mà nhân loại đã tạo ra ở tất cả các quốc gia, dân tộc… Do đó, đời sống tư tưởng - văn hóa của nền dân chủ XHCN rất phong phú, đa dạng, toàn diện và ngày càng trở thành một nhân tố quan trọng hàng đầu, thành mục tiêu và động lực cho quá trình xây dựng CNXH. Dân chủ XHCN luôn gắn bó mật thiết với hệ thống chính trị XHCN. Hệ thống chính trị XHCN là hệ thống các tổ chức chính trị căn bản, có quy mô quốc gia, có ý nghĩa chiến lược đối với sự tồn tại, ổn định và phát triển của một nước XHCN, được hình thành và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật chung, phù hợp với vai trò, nhiệm vụ, chức năng của mỗi tổ chức và mối quan hệ giữa các tổ chức đó. Toàn bộ hệ thống này hoạt động là sự thể hiện trên thực tế nền dân chủ XHCN trong quá trình xây dựng CNXH. Cấu trúc của hệ thống chính trị XHCN là một hệ thống chỉnh thể bao gồm ba thành tố cơ bản là: Đảng cộng sản (đảng duy nhất lãnh đạo XH); Nhà nước XHCN (nhà nước của dân, do dân, vì dân); Các tổ chức chính trị - XH hợp pháp. Hệ thống này vận hành theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. 9 Page 10 of 38 Xét về bản chất hệ thống chính trị XHCN và hệ thống chuyên chính vô sản là đồng nhất. Nó là cơ chế đảm bảo quyền lực của nhân dân, vì những lợi ích của nhân dân. Những vấn đề đó chỉ có thể thực hiện được khi hệ thống chính trị XHCN phải là chế độ nhất nguyên về chính trị - tức là chỉ có một giai cấp và một Đảng duy nhất lãnh đạo XH, đó là giai cấp công nhân và Đảng của nó. Hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay bao gồm: Đảng CSVN; Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân. Trong đó, Đảng CSVN là một bộ phận của hệ thống chính trị, nhưng có vai trò lãnh đạo toàn bộ hệ thống đó và lãnh đạo toàn XH. Nhà nước do nhân dân cử ra để quản lý XH về mọi mặt bằng pháp luật. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là liên minh chính trị của các đoàn thể nhân dân, vừa để bảo vệ những lợi ích chính đáng của các đoàn viên, hội viên, vừa để tổ chức và giáo dục họ tham gia bảo vệ, xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, quản lý XH, bảo vệ chế độ XHCN. Nhà nước XH chủ nghĩa là một trong những tổ chức chính trị cơ bản nhất của hệ thống chính trị XHCN, một công cụ quản lý mà đảng của giai cấp công nhân lãnh đạo nhân dân tổ chức ra để qua đó nhân dân lao động thực hiện quyền lực và lợi ích của mình, cũng qua đó là chủ yếu mà giai cấp công nhân và Đảng của nó lãnh đạo XH về mọi mặt trong quá trình bảo vệ và xây dựng CNXH. Chủ nghĩa Mác - Lênin cũng quan niệm nhà nước XHCN là thống nhất về căn bản với nhà nước chuyên chính vô sản cả về bản chất, mục tiêu, vai trò, chức năng và các hoạt động theo những nguyên tắc, pháp luật, chính sách của nó. Mối liên hệ giữa đổi mới hệ thống chính trị với dân chủ hóa ở Việt Nam: Thứ nhất: Phát huy vai trò người lãnh đạo duy nhất là Đảng cộng sản Việt Nam, không chia sẻ quyền lãnh đạo XH cho bất kỳ giai cấp nào, tầng lớp nào hay cá nhân nào (đó là điều có tính nguyên tắc cao nhất). Điều đó xuất phát từ thực tế lịch sử của đất nước, từ yêu cầu khách quan của sự ổn định và phát triển XH, từ lợi ích cơ bản của nhân dân lao động và của dân tộc ta. Thứ hai: Khẳng định bản chất chế độ dân chủ và hệ thống chính trị nước ta hiện nay là XHCN (dù mới bước đầu xây dựng), thể hiện cả tính giai cấp công nhân, tính nhân dân rộng rãi, tính dân tộc và nhân đạo sâu sắc, có kế thừa những thành quả tích cực của dân chủ tư sản, nhưng khác về bản chất, mục đích và nhiều vấn đề khác. Thứ ba: Trong nền dân chủ và hệ thống chính trị nước ta hiện nay, Nhà nước là tổ chức đặc biệt quan trọng, nhà nước chuyên chính vô sản, chuyên chính với mọi kẻ thù của nhân dân, của CNXH và mọi thế lực cản trở công cuộc đổi mới đất nước theo định hướng XHCN, từng bước tổ chức và xây dựng CNXH mới với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh; đây vẫn là chức năng, nhiệm vụ cơ bản quyết định nhất, khó khăn, phức tạp và lâu dài nhất. Thứ tư: Cơ cấu chủ yếu của hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay xét theo nghĩa hẹp, vẫn gồm có Đảng Cộng sản lãnh đạo, Nhà nước quản lý, các đoàn thể chính trị của nhân dân. Thứ năm: Vai trò, chức năng, nhiệm vụ chung nhất của mỗi tổ chức trong hệ thống chính trị và mối quan hệ giữa các tổ chức đó, vẫn quán triệt những tư tưởng chỉ đạo rất cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Các nội dung cơ bản trong đổi mới hệ thống chính trị, thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay -Trong đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay cần quán triệt tốt các nguyên tắc chung sau: Một là: Đổi mới HTCT tức là ngày càng làm rõ vai trò, nhiệm vụ, chức năng, nội dung, phương thức hoạt động của mỗi bộ phận và các mối quan hệ giữa các tổ chức chính trị hợp pháp và đang có vai trò với cả nước. Đổi mới không phải là “đổi hướng” chính trị, không thay đổi mục tiêu, con đường XHCN. Hai là: Thực hiện ngày càng tốt hơn những nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản trong quá trình xây dựng, hoàn thiện nền dân chủ XHCN. Ba là: Không chấp nhận đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn XH nhằm mục tiêu ổn định về phát triển vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh. Bốn là: Trên cơ sở ổn định, phát triển kinh tế và đời sống nhân dân để từng bước đổi mới hệ thống chính trị, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của mọi lĩnh vực XH. Năm là: Tổ chức cho nhân dân tham gia đóng góp vào sự nghiệp đổi mới, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế theo nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình, tôn trọng lẫn nhau và cùng có lợi. Kiên quyết làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch muốn xóa bỏ chế độ XHCN ở nước ta. - Các phương hướng, nhiệm vụ cụ thể để đổi mới hệ thống chính trị thực hiện dân chủ. Một là: Đổi mới xây dựng và chỉnh đốn đảng nhằm giữ vững và nâng cao vai trò, năng lực hiệu quả và uy tín lãnh đạo của đảng với toàn XH. Trước hết đổi mới tư duy lý luận, thực hiện dân chủ trong đảng, không ngừng nâng cao chất lượng đảng viên, kiện toàn các tổ chức cơ sở và cấp ủy đảng, làm cho đảng ngày càng gắn bó chặt chẽ với GCCN và nhân dân trong toàn XH. Hai là: Cải cách Nhà nước XHCN Việt Nam theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Thực hiện quản lý Nhà nước theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, thống nhất trên toàn quốc. Văn kiện Đại hội Đảng IX, Đảng ta chỉ rõ: “Nhà nước ta là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, là Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nước gắn liền với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước. Xây dựng bộ máy Nhà nước tinh gọn; nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng và Đảng viên trong các cơ quan Nhà nước”. Ba là: Đổi mới phương thức hiệu quả hoạt động của Quốc hội: Nâng cao năng lực am hiểu về lập pháp, lập quy của các cơ quan và các đại biểu của Quốc hội (nhất là đại biểu chuyên trách) “Đổi mới quy trình chuẩn bị và thông qua các dự án luật tại kỳ họp Quốc hội; xây dựng Luật về hoạt động giám sát của Quốc hội, xác định rõ cơ chế giám sát đối với Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; từng bước tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách; coi trọng việc lấy ý kiến nhân dân trong quá trình xây dựng pháp luật và chuẩn bị những quyết sách của Quốc hội ”. Trên cơ sở đổi mới Quốc hội mà kiện toàn, nâng cao năng lực và hiệu quả của các cấp Hội đồng nhân dân với những chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nội dung cụ thể gắn với cơ sở, địa phương. Bốn là: Đổi mới hoạt động của Chính phủ và hệ thống cơ quan hành pháp; Tiến hành cải cách bộ máy hành chính, trước hết là bố trí lại cơ cấu tổ chức Chính phủ cho tinh gọn, năng động và quản lý vĩ mô có hiệu quả hơn. Từ đó điều chỉnh cơ cấu các bộ, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp cũng theo hướng gọn nhẹ, năng động hiệu quả trong thực thi pháp luật, chính sách, kế hoạch phục vụ phát triển KT- XH trên cả nước. Từng bước hiện đại hóa cơ quan hành chính các cấp, trong đó có vấn đề vai trò hoạt động “hành chính công”. Đối với đội ngũ cán bộ công chức Nhà nước: Nâng cao chất lượng đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức theo yêu cầu mới của cải cách hành chính Nhà nước. Đổi mới việc quản lý, đánh giá cán bộ, công chức; sử dụng, đãi ngộ cán bộ, công chức theo hướng tiêu chuẩn hóa; cải cách hành chính chế độ tiền lương, nâng cao phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức; tăng cường 10 [...]... thành viên trong công sở phải được hiểu và đều biết rõ công việc và trách nhiệm của mỗi người, của đơn vị mình và công việc của toàn công sở Công khai hóa hoạt động trong hoạt động công sở là nhằm tạo sự hiểu biết và hợp tác trong công việc Khi mỗi thành viên của cơ quan, tổ chức nắm bắt được chính xác những công việc của công sở sẽ giải quyết công việc được linh hoạt Các thông tin được công khai sẽ phục... cao, thực hiện tốt việc đánh giá công chức theo kết quả làm việc, các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, văn hóa giao tiếp, ứng xử… nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp và có đạo đức công vụ tốt Bên cạnh đó, thực hiện các giải pháp động viên đối với đội ngũ công chức thực hiện công tác tiếp nhận và trả kết quả như chế độ phụ cấp hằng tháng là 20%... nhiều khu công nghiệp tập trung thì thành lập đảng bộ cơ sở khu công nghiệp, đặt trực thuộc cấp ủy cấp trên trực tiếp phù hợp Những doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có quy mô lớn, đông công nhân và đông đảng viên thì thành lập tổ chức cơ sở đảng; những doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ, số lượng công nhân và đảng viên ít thì thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở phù hợp Những... chính công, cho thấy có 95.7% công dân, tổ chức đánh giá hài lòng và rất hài lòng; kết quả khảo sát đối với công chức tiếp nhận và trả kết quả: có 92% công dân, tổ chức đánh giá mức tốt và rất tốt Hiện nay, công dân tổ chức có thể truy cập website cchc.danang.gov.vn để đánh giá công chức tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP Đồng thời, TP đã và đang... dụng công nghệ thông tin; nâng cao trình độ và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức Trong các yếu tố trên, cán bộ, công chức đóng vai trò quyết định đến chất lượng cung ứng dịch vụ và mức độ hài lòng của công dân, tổ chức Do đó, TP đã triển khai nhiều giải pháp để cải thi n nội dung này như sau: -Thứ nhất, tập trung nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công... tắc công khai phải tuân theo nguyên tắc liên tục bởi nếu không công khai liên tục mọi thành viên trong công sở không kiểm tra, giám sát được quá trình này Do đó, cũng không cải tiến được nội dung công khai, làm cho công việc có thể sẽ không còn phù hợp với điều kiện hiện tại Cũng như vậy khi phân công rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của mỗi cá nhân, bộ phận trong công sở thì việc công khai... thế chất lượng, hiệu lực của nhà nước phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức Trong vấn đề này HCM đề cập đến những vấn đề cốt lõi cơ bản sau: HCM có một quan điểm nhất quán, chuẩn xác hiện đại về cán bộ công chức, xác định rõ tính cách chuyên nghiệp của công chức theo chế độ chức nghiệp Về tiêu chuẩn cán bộ công chức theo người, cán bộ công chức phải có đức, tài, vừa hồng, vừa chuyên... lại cho phù hợp, bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác cán bộ và lãnh đạo các tổ chức chính trị XH 16 Ðối với tổ chức cơ sở đảng trong các tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con và các tổng công ty hạng đặc biệt có nhiệm vụ chính trị thống nhất, có cùng ngành nghề và sản phẩm chính, gắn bó và chi phối... từng bước hiện đại hóa, tin học hóa hệ thống thu thập và xử lý thông tin phục vụ lãnh đạo Về phong cách và chế độ công tác, các cán bộ lãnh đạo phải thực hiện dân chủ, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của tập thể, kể cả các ý kiến thuộc thi u số, chống độc đoán, gia trưởng, trù dập; xây dựng nền nếp làm việc khoa học, lời nói đi đôi với việc làm; coi trọng hiệu quả công việc, không phô trương hình thức;... viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng về công tác ở xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp; có cơ chế, chính sách để giải quyết đối với những cán bộ chưa được chuẩn hóa nhưng chưa đủ tuổi, đủ năm công tác để nghỉ theo chế độ Xây dựng hệ thống chính sách phù hợp và đồng bộ đối với cán bộ, công chức cơ sở xã, phường, thị trấn theo hướng: Một số chức danh cán bộ chuyên trách ở xã, phường, thị trấn cần và có . chính công, cho thấy có 95.7% công dân, tổ chức đánh giá hài lòng và rất hài lòng; kết quả khảo sát đối với công chức tiếp nhận và trả kết quả: có 92% công dân, tổ chức đánh giá mức tốt và rất tốt. . thời không chú ý đến phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ trong khi nước ta là một nước nông nghiệp với tất cả những điều kiện vật chất khách quan đều thuận lợi để phát triển nông nghiệp. . ánh quan hệ của hai giai cấp, địa chủ và nông dân. Địa tô TBCN phản ánh quan hệ giữa ba giai cấp: địa chủ, tư bản kinh doanh nông nghiệp và công nhân nông nghiệp làm thuê. Địa tô phong kiến dựa