Đang tải... (xem toàn văn)
Các giải pháp nhằm nâng cao cơ chế điều hóa vốn
Mục lục Lời giới thiệu Ch ơng I : Cơ chế điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh và các Tổng công ty Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay 1 I. Tập đoàn kinh doanh: Khái niệm, đặc điểm và các mô hình 1 1. Tính tất yếu khách quan của việc hình thành và phát triển các Tập đoàn kinh doanh 1 1.1. Khái niệm mô hình Tập đoàn kinh doanh . 1 1.2. Tính tất yếu của các Tập đoàn kinh doanh . 1 1.3. Các phơng thức hình thành các Tập đoàn kinh doanh . 3 2. Đặc điểm của Tập đoàn kinh doanh 4 3. Vai trò, ý nghĩa của các Tập đoàn kinh doanh . 4 4. Các hình thức chủ yếu của Tập đoàn kinh doanh . 6 4.1. Căn cứ vào phơng thức hình thành và các nguyên tắc tổ chức . 6 4.2. Căn cứ vào các hình thức biểu hiện và tên gọi . 7 II. Cơ chế điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh . 8 1 1. Vốn và yêu cầu sử dụng vốn có hiệu quả . 9 1.1. Khái niệm vốn . 9 1.2. Tầm quan trọng của vốn đối với hoạt động của doanh nghiệp. . 10 1.2.1. Hoạt động của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng . 10 1.2.2. Tầm quan trọng của vốn hay yêu cầu sử dụng vốn có hiệu quả 11 2. Cơ chế điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh . 12 2.1. Sự cần thiết phải tiến hành điều hòa vốn trong các TĐKD. . 12 2.2. Các hình thức điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh. . 13 2.1.1. Các Tâp đoàn điều hòa vốn thông qua các tổ chức tài chính 13 2.2.2. Các HOLDING COMPANY ( Công ty Mẹ ) . 16 2.3. Các nhân tố ảnh hởng đến cơ chế điều hòa vốn trong các TĐKD 17 2.3.1. Các nhân tố thuộc môi trờng vĩ mô . 17 2.3.2. Các nhân tố thuộc môi trờng vi mô. . 17 2 III. Tổng công ty theo mô hình Tập đoàn kinh doanh ở Việt Nam và cơ chế điều hòa vốn trong các Tổng công ty Nhà nớc (TCT) . 19 1. Tổng công ty theo mô hình Tập đoàn kinh doanh ở Việt Nam 19 1.1. Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc. . 19 1.2. Một số kết quả ban đầu . 20 2. Cơ chế điều hòa vốn trong các TCT Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay 21 2.1. Cơ chế điều hòa vốn . 21 2.1.1. Các TCT Nhà nớc cha hình thành các tổ chức tài chính trung gian. 21 2.1.2. Các TCT Nhà nớc đã hình thành các tổ chức tài chính trung gian. 25 2.2. Một số tồn tại cơ bản của cơ chế điều hòa vốn trong các TCT Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay 26 Ch ơng II : Cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam . 28 I. Khái quát về Tổng công ty Giấy Việt Nam . 28 1. Lịch sử hình thành và phát triển 28 2. Chức năng hoạt động và cơ cấu tổ chức . 30 3 3. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh . 34 II. Thực trạng cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam 37 1. Các hình thức điều hòa vốn hiện nay ở Tổng công ty Giấy Việt Nam . 38 1.1. Điều động tài sản và vốn giữa các doanh nghiệp thành viên . 38 1.2. Trích lập và sử dụng các quỹ tài chính tập trung. . 30 1.3. Điều động vốn bằng cơ chế vay trả với lãi suất nội bộ. . 45 2. Đánh giá công tác điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam . 47 2.1. Một số kết quả đã đạt đợc trong công tác điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam 47 2.2. Một số tồn tại cơ bản trong cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam 49 Ch ơng III : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam 51 I. Quy hoạch đầu t phát triển ngành công nghiệp giấy và quan điểm cơ bản của Tổng công ty Giấy Việt Nam trong công tác điều hòa vốn 51 1. Quy hoạch đầu t phát triển ngành công nghiệp Giấy Việt Nam 51 2. Các căn cứ và quan điểm cơ bản của Tổng công ty Giấy trong công tác điều hoà vốn 54 4 II. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế điều hòa vốn ở TCT Giấy Việt Nam 55 1. Tiến tới thành lập công ty tài chính, công ty bảo hiểm ngành Giấy . 55 2. Ban hành chính sách công khai, cụ thể về kế hoạch và phơng thức điều hòa vốn 58 3. Đầu t vào các doanh nghiệp thành viên kinh doanh có hiệu quả 60 4. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác điều hòa vốn . 61 5. Xây dựng hệ thống thông tin tài chính nội bộ 62 6. Kết hợp sự quản lý, điều tiết về vốn của Tổng công ty với việc đẩy mạnh phân cấp quản lý vốn giữa các doanh nghiệp thành viên 63 7. Cổ phần hóa một số doanh nghiệp vừa và nhỏ . 64 8. Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp giấy Việt Nam . 64 9. Phát hành trái phiếu công trình để huy động vốn . 66 III. Một số kiến nghị với Nhà nớc để thực hiện giải pháp 69 1. Những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhà nớc . 69 2. Kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn ngân sách . 70 3. Kiến nghị phục vụ chơng trình đầu t phát triển của Tổng công ty Giấy Việt Nam. 70 Kết luận . 72 Tài liệu tham khảo . 73 5 Lời giới thiệu Lời giới thiệu Việt Nam đã và đang có sự chuyển mình từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN, bao gồm nhiều thành phần trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Trong những năm qua, dù có những tồn tại song các xí nghiệp quốc doanh vẫn giữ vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng, phát triển đất nớc. Tuy nhiên, cùng với sự tăng trởng không ngừng của nền kinh tế, các xí nghiệp, liên hiệp xí nghiệp, . đã ngày càng bộc lộ những yếu kém trong việc gánh vác vai trò nắm giữ các lĩnh vực kinh tế huyết mạch mà Đảng và nhà nớc giao phó. Chính vì vậy, theo Quyết định 91/TTg ra ngày 7-3-1994 của Thủ tớng Chính phủ, mô hình Tập đoàn kinh doanh đã ra đời và hoạt động ở Việt Nam. Mô hình này có tác dụng thúc đẩy tích tụ và tập trung, nâng cao khả năng cạnh tranh, đồng thời thực hiện chủ trơng xoá bỏ dần chế độ Bộ chủ quản, cấp hành chính chủ quản và sự phân biệt doanh nghiệp trung ơng với doanh nghiệp địa phơng, tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc đối với mọi thành phần kinh tế, góp phần nâng cao hiệu quả của nền kinh tế. Từ khi đợc thành lập, các tổng công ty đợc thành lập theo Quyết định 91/TTg bớc đầu thu đợc những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, vừa mới đợc thành lập, các Tổng công ty đợc thành lập theo Quyết định 91/TTg đã không tránh khỏi những khó khăn nhất định khi tiếp cận mô hình hoạt động mới. Trớc những thách thức đó, đặc biệt phải đối mặt với xu hớng tự do hóa thơng mại toàn cầu, xu hớng hội nhập khu vực ( đặc biệt là tiến trình hội nhập ASEAN ), để tồn tại và phát triển các Tổng công ty đợc thành lập theo Quyết định 91/TTg phải không ngừng tự đổi mới toàn diện nhằm nâng cao sức cạnh tranh của chính bản thân mình. Điều hòa vốn là một khía cạnh trong các hoạt động tài chính của các Tổng công ty, là nội dung không thể thiếu để đảm bảo cho hoạt động của Tổng công ty nói chung và việc phân phối vốn nói riêng có hiệu quả. Vốn là điều kiện tiên quyết cho sự hoạt động của mỗi doanh nghiệp, do đó nó phải đợc đầu t vào những nơi có khả năng sinh lợi cao nhất. Tuy nhiên, thực hiên điều hòa vốn ra sao vẫn còn là vấn đề gây tranh cãi. 6 Xuất phát từ tầm quan trọng của vấn đề, cũng nh sự quan tâm của bản thân đối với sự phát triển của Tổng công ty Giấy Việt Nam, sau một thời gian thực tập tại Tổng công ty Giấy Việt Nam, em đã chọn đề tài: Cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam - Thực trạng và giải pháp làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Bố cục của chuyên đề nh sau: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm 3 chơng: Chơng I: Cơ chế điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh và các Tổng công ty Nhà nớc ở Việt Nam. Chơng II: Cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam. Chơng III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam. Do sự hạn chế về kiến thức và do thời gian có hạn, chuyên đề không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Em rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, cô, các cô chú ở Phòng Tài chính - Kế toán Tổng công ty Giấy Việt Nam, . để bài viết của em hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 7 CH CH ƠNG I ƠNG I Cơ chế điều hòa vốn trong các tập đoàn kinh doanh và các tổng công ty Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay I. Tập đoàn kinh doanh: Khái niệm, đặc điểm và các mô hình 1. Tính tất yếu khách quan của việc hình thành và phát triển các Tập đoàn kinh doanh 1.1. Khái niệm Tập đoàn kinh doanh Mô hình TĐKD (TĐKD) là hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh gồm nhiều doanh nghiệp liên kết với nhau nhằm tạo thế mạnh chung trong việc thực hiện những mục tiêu nhất định. Những doanh nghiệp tham gia tập đoàn đều có t cách pháp nhân độc lập, liên kết với nhau ở mức độ chặt chẽ hoặc lỏng lẻo thông qua các mối quan hệ tài sản, phân công và hợp tác. Đáp ứng nhu cầu liên kết bậc cao giữa các doanh nghiệp trong nền sản xuất lớn, từ những năm 1960 các TĐKD đã nối tiếp nhau ra đời và ngày càng phát triển. Mặc dù còn nhiều ý kiến khác nhau nhng TĐKD đợc hiểu là tổ hợp các công ty hoạt động trong một ngành hay những ngành khác nhau trong phạm vi một nớc hay nhiều nớc trong đó có một công ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động của các công ty con về mặt tài chính và chiến lợc phát triển. TĐKD là một cơ cấu tổ chức vừa có chức năng kinh doanh, vừa có chức năng liên kết kinh tế nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung, tăng cờng khả năng cạnh tranh và tối đa hoá lợi nhuận. 1.2. Tính tất yếu của các Tập đoàn kinh doanh TĐKD đã ra đời, tồn tại và phát triển từ lâu trong lịch sử phát triển của kinh tế thế giới, khoảng cuối thế kỷ 19 gắn với quá trình công nghiệp hoá dồn dập ở Châu Âu và ở Mỹ. Công việc này đòi hỏi phải có một lợng vốn khổng lồ. Để khắc phục nguồn vốn hạn chế của các cá nhân, doanh nghiệp đơn lẻ, Chính 8 phủ các nớc đã khuyến khích thành lập các công ty cổ phần lớn và đó là tiền thân của các TĐKD sau này. Quá trình tích tụ, tập trung sản xuất và tích tụ, tập trung vốn đặc biệt phát triển mạnh vào những năm sau chiến tranh thế giới thứ hai và đã tạo ra một làn sóng hợp nhất mạnh mẽ cha từng có để hình thành các tập đoàn t bản cực lớn. Tích tụ và tập trung đẩy mạnh quá trình liên kết ngang và liên kết dọc dẫn đến quá trình liên kết đa ngành, đa chức năng trong từng TĐKD. Việc hình thành và phát triển có hiệu quả của các TĐKD đã đa chúng trở thành những trung tâm thu hút, thâu tóm hàng loạt các công ty khác xung quanh nó. Kết quả các TĐKD ngày càng trở nên hùng mạnh. Sở dĩ TĐKD đợc hình thành, có sức sống mãnh liệt và có sự phát triển không ngừng nh vậy bởi vì nó phù hợp với các quy luật khách quan và những xu thế phát triển của thời đại: Thứ nhất: Quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất. Sự phát triển mạnh mẽ của lực lợng sản xuất dới tác động của tiến bộ khoa học công nghệ và liên kết kinh tế quốc tế đã dẫn đến sự phát triển sâu, rộng của phân công lao động xã hội, đến quy mô của sản xuất và tiêu thụ, sản xuất kinh doanh không còn manh mún, rời rạc và sở hữu không còn là sở hữu cá thể nữa mà đã và đang đi sâu vào xã hội hoá, vào hợp tác, phân công và sở hữu hỗn hợp. TĐKD với t cách là một loại hình tổ chức kinh tế, tổ chức kinh doanh, tổ chức liên kết kinh tế, có nghĩa nó là hình thức biểu hiện của quan hệ sản xuất cần phải ra đời, phát triển để đáp ứng yêu cầu và thúc đẩy sự phát triển của lực lợng sản xuất. Hai là: Quy luật tích tụ và tập trung vốn vào sản xuất. Trong cơ chế thị trờng vô cùng năng động, mỗi doanh nghiệp là một tế bào của nền kinh tế, nó phải tồn tại và phát triển trong sự cạnh tranh khốc liệt, do đó phải tái sản xuất mở rộng không ngừng. Quá trình đó cũng là quá trình tích tụ, tập trung vốn vào sản xuất. Để thực hiện quá trình này doanh nghiệp phải tích luỹ từ lợi nhuận thu đợc, đồng thời phải tìm cách tăng vốn từ lợi nhuận đi vay, liên doanh liên kết, . theo đó, TĐKD ra đời và phát triển. Ba là: Quy luật cạnh tranh, liên kết và tối đa hoá lợi nhuận. 9 Cạnh tranh là một trong những đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng. Cuộc cạnh tranh khốc liệt giữa các doanh nghiệp không bao giờ chấm dứt ấy sẽ dẫn đến 2 xu hớng chính: - Các doanh nghiệp chiến thắng trong cạnh tranh sẽ thôn tính và sát nhập các doanh nghiệp thất bại để nâng cao trình độ hóa sản xuất. - Nếu cạnh tranh qua nhiều năm mà không phân thắng bại thì trong số các doanh nghiệp đó sẽ có sự liên kết nhằm tăng khả năng cạnh tranh. Có 3 hình thức liên kết giữa các doanh nghiệp: + Liên kết ngang: diễn ra giữa các công ty trong cùng một ngành. + Liên kết dọc: là sự liên kết giữa các công ty trong cùng một dây chuyền công nghệ sản xuất mà trong đó mỗi công ty đảm nhận một bộ phận hoặc một số công đoạn nào đó. + Liên kết hỗn hợp: là sự kết hợp liên kết ngang và dọc, gồm rất nhiều các công ty hoạt động trong những lĩnh vực khác nhau, ít nhất không có mối liên hệ kinh tế với nhau. Đó là sự liên kết đa ngành, đa lĩnh vực. Bốn là: Tiến bộ khoa học công nghệ. Nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ chính là yếu tố quyết định giúp các doanh nghiệp thắng trong cạnh tranh và đạt tới lợi nhuận cao. Để đổi mới công nghệ cần phải có nhiều vốn, nhiều thời gian trong khi độ rủi ro lại cao và cần phải có đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật đủ mạnh. Một doanh nghiệp nhỏ, biệt lập, manh mún không đủ sức làm việc đó. Điều đó đòi hỏi phải có một doanh nghiệp lớn, mà TĐKD là một loại hình tiêu biểu. 1.3. Các phơng thức hình thành Tập đoàn kinh doanh Trên thực tế các TĐKD đợc hình thành theo các cách thức sau: - Các công ty lớn mạnh thôn tính các công ty nhỏ yếu. Nhờ hoạt động có hiệu quả, công ty lớn thôn tính các công ty con dới các hình thức mua toàn bộ các công ty con hoặc mua cổ phần với khối lợng lớn đủ để nắm quyền kiểm soát trong Hội đồng quản trị ( HĐQT ) công ty và buộc các công ty bị thôn tính phải phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh theo phơng thức chiến lợc của tập đoàn và công ty mẹ. 10 [...]... các Tổng công ty này hoạt động theo quy chế tài chính dành cho các Tổng công ty nhà nớc theo Luật DNNN cũng nh quy chế tài chính đợc quy định trong điều lệ của Tổng công ty Quy chế tài chính bao gồm nhiều vấn đề về hoạt động tài chính của Tổng công ty trong đó có hoạt động điều hòa vốn Nhìn chung, trong các Tổng công ty nhà nớc ở Việt Nam hiện nay gồm các phơng thức điều hòa vốn chủ yếu sau : Điều. .. điều tiết hoạt động của nó Thậm chí có Tổng công ty trong cơ cấu tổ chức thì có công ty tài chính song cha có nhân viên và vẫn ở trên giấy tờ - Việc sử dung các quỹ tài chính tập trung còn rất hạn chế Lợng vốn trích lập các quỹ này là rất ít và hơn thế nữa nó rất ít đợc sử dụng cho đầu t phát triển 34 CHƯƠNG II Cơ chế điều hòa vốn ở tổng công ty giấy việt nam I Khái quát về Tổng công ty Giấy Việt Nam. .. hóa đất nớc Vì vậy dẫn đến sự ra đời của Tổng công ty Giấy Việt Nam Tổng công ty Giấy Việt Nam đợc thành lập theo Quyết định số 256/TTg ra ngày 29/4/1995 của Thủ tớng Chính phủ và Nghị định số 52/CP ra ngày 02/08/1995 của Chính phủ ban hành điều lệ về tổ chức hoạt động của Tổng công ty Giấy Việt Nam Tổng công ty Giấy Việt Nam là DNNN có quy mô lớn nhất toàn ngành Giấy, bao gồm các thành viên là doanh... nh Tổng công ty Bu chính Viễn thông, Tổng công ty Hàng không, Tổng công ty Dầu khí, Tổng công ty Điện lực, Tổng công ty Giấy, Tổng công ty Cà phê, 1.2 Một số kết quả ban đầu Theo số liệu đã đợc thông báo đầu năm 2000, các Tổng công ty nhà nớc chỉ chiếm 24% về số lợng nhng chiếm tới 68% về vốn, 60% về lao động và góp phần vào ngân sách nhà nớc tới 69% so với toàn bộ các DNNN hiện có Riêng 17 Tổng công. .. ty nhà nớc và theo quy chế tài chính riêng của từng Tổng công ty nhà nớc thì hiện nay các Tổng công ty nhà nớc có thể thực hiện hoạt động điều hòa vốn cho các đơn vị thành viên theo các phơng thức sau: - Điều hòa vốn bằng việc điều động tài sản - Điều hòa vốn bằng việc trích và sử dụng các quỹ tài chính tập trung - Điều hòa vốn bằng cơ chế vay, trả với lãi suất nội bộ - Điều hòa vốn thông qua các tổ... thành lập theo Quyết định 91/TTg làm ăn thua lỗ buộc phải chuyển thành các Tổng công ty nhà nớc nh các Tổng công ty đợc thành lập theo Quyết định 90/TTg hoặc phải đợc nhà nớc hỗ trợ bằng cách hoãn nợ, khoanh nợ 2 Cơ chế điều hoà vốn trong các Tổng công ty nhà nớc ở Việt Nam hiện nay 2.1 Cơ chế điều hòa vốn 2.1.1 Các Tổng công ty Nhà nớc cha thành lập các tổ chức tài chính trung gian Nhà nớc thành lập... hàng của Tổng công ty có vai trò to lớn và rất cần thiết cho sự tồn tại và phát triển của các Tổng công ty bởi vì xu hớng cơ bản của các TĐKD chủ yếu là kiểm soát, chi phối về mặt tài chính, đầu t của các đơn vị thành viên 2.2 Một số tồn tại cơ bản của cơ chế điều hòa vốn trong các Tổng công ty Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay Theo quy chế tài chính mẫu của Bộ tài chính ban hành cho các Tổng công ty nhà nớc... doanh thì việc điều hoà vốn sẽ phải khẩn trơng hơn để tìm kiếm nguồn vốn cho đầu t phát triển và ngợc lại Mặt khác, ngành mà tập đoàn u tiên phát triển cũng sẽ đợc chú trọng, u tiên về vốn hơn nhiều so với các lĩnh vực khác III Tổng công ty theo mô hình Tập đoàn kinh doanh ở Việt nam và cơ chế điều hoà vốn trong các Tổng công ty nhà nớc 1 Tổng công ty theo mô hình Tập đoàn kinh doanh ở Việt Nam 1.1 Chủ... của Tổng công ty Giấy Việt Nam Tổng công ty Giấy Việt Nam là DNNN thuộc Bộ Công nghiệp và chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Công nghiệp, cơ quan trực thuộc Chính phủ, UBND tỉnh và thành phố trực thuộc trung ơng Tổng công ty Giấy là doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập, có đầy đủ t cách pháp nhân, có tài khoản tại ngân hàng và có con dấu để giao dịch theo quy định của nhà nớc Tiền thân của Tổng công ty. .. điều hòa vốn theo các hình thức này còn nhiều hạn chế Công tác điều hòa vốn còn mang nặng tính chủ quan, cha có phơng pháp đánh giá hiệu quả công tác điều hòa vốn, cha phát huy đợc vai trò của việc vay vốn lẫn nhau trong nội bộ Tổng công ty, cha xây dựng đợc hệ thống thông tin tài chính nội bộ để hỗ trợ cho công tác điều hòa vốn Cụ thể là: - Điều động tài sản là hoạt động khá thờng xuyên và phổ biến ở . của Tổng công ty Giấy Việt Nam, sau một thời gian thực tập tại Tổng công ty Giấy Việt Nam, em đã chọn đề tài: Cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt. I: Cơ chế điều hòa vốn trong các Tập đoàn kinh doanh và các Tổng công ty Nhà nớc ở Việt Nam. Chơng II: Cơ chế điều hòa vốn ở Tổng công ty Giấy Việt Nam.
