Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HOÀNG THỊ THÚY HÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN KIẾN THỤY - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HOÀNG THỊ THÚY HÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN KIẾN THỤY - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. HOÀNG HOA CƢƠNG THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn "Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trung tâm Học tập cộng đồng huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng" đƣợc thực hiện từ tháng 11 năm 2013 đến tháng 08 năm 2014. Tôi xin cam đoan: - Tôi luôn luôn nỗ lực, cố gắng và trung thực trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài. - Luận văn sử dụng nhiều nguồn thông tin khác nhau, các thông tin đã đƣợc chọn lọc, phân tích, tổng hợp, xử lý và đƣa vào luận văn đúng qui định. - Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Quyết tâm đƣa đề tài vào thực tiễn giáo dục của địa phƣơng. Thái Nguyên, tháng 08 năm 2014 Tác giả Hoàng Thị Thúy Hà ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tác giả luôn nhận đƣợc sự động viên, khuyến khích và tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình của các cấp lãnh đạo, các thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp và gia đình. Với tình cảm chân thành, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Khoa Tâm lý giáo dục, Phòng Sau Đại Học - Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên, các thầy cô giáo tham gia giảng dạy, cung cấp những kiến thức giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Hoàng Hoa Cƣơng - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, đã tận tình chỉ đạo, giúp đỡ, góp ý để tác giả có thể hoàn thành luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải Phòng; UBND, Phòng GD & ĐT, Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên huyện; UBND, Trung tâm học tập cộng đồng các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Kiến Thụy cùng với ngƣời thân và các bạn đồng nghiệp đã tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, tham gia đóng góp nhiều ý kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, phạm vi nghiên cứu còn hẹp trong khi thực tiễn công tác lại vô cùng sinh động, chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Tác giả rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp chân thành từ các thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và bạn đọc. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 8 năm 2014 Tác giả luận văn Hoàng Thị Thúy Hà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3 4. Giả thuyết khoa học 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Phƣơng pháp nghiên cứu 4 7. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 4 8. Cấu trúc của luận văn 4 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 6 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6 1.2. Trung tâm học tập cộng đồng ở Việt Nam 9 1.2.1. Khái niệm Trung tâm Học tập cộng đồng 9 1.2.2. Mục tiêu hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng 10 1.2.3. Đặc điểm tổ chức của Trung tâm Học tập cộng đồng 11 1.2.4. Nội dung, phƣơng pháp, hình thức dạy và học ở các TTHTCĐ 13 1.2.5. Ngƣời học và ngƣời dạy trong Trung tâm Học tập cộng đồng 16 1.2.6. Nguồn lực của Trung tâm Học tập cộng đồng 18 1.3. Quản lý TTHTCĐ và cán bộ quản lý TTHTCĐ 20 iv 1.3.1. Quản lý Trung tâm Học tập cộng đồng 20 1.3.2. Cán bộ quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 24 1.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ 29 1.4.1. Phát triển nguồn nhân lực 29 1.4.2. Đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ 31 1.4.3. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG Ở HUYỆN KIẾN THỤY 38 2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục huyện Kiến Thụy 38 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 39 2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục 40 2.2. Thực trạng hoạt động của các TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy 41 2.2.1. Giới thiệu về các TTHTCĐ huyện Kiến Thụy 41 2.2.2. Nội dung hoạt động của các TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy 43 2.2.3. Kết quả hoạt động của các TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy 46 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy 49 2.3.1. Về số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng đội ngũ CBQL các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Kiến Thụy 50 2.3.2. Về động cơ tham gia hoạt động quản lý của đội ngũ CBQL TTHTCĐ trên địa bàn huyện Kiến Thụy 56 2.3.3. Mức độ đáp ứng công tác quản lý TTHTCĐ của CBQL 57 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ ở Kiến Thụy 59 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 65 v Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TTHTCĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 67 3.1. Một số nguyên tắc xây dựng các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ trên địa bàn huyện 67 3.1.1. Đảm bảo tính tự chủ của cộng đồng và sự tham gia của nhân dân 67 3.1.2. Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của chính quyền 68 3.1.3. Đảm bảo tính phối hợp và liên kết trong chỉ đạo 68 3.1.4. Đảm bảo tính đa dạng và tƣơng hỗ trong đội ngũ CBQL TTHTCĐ 68 3.1.5. Đảm bảo sự kết hợp hài hoà các lợi ích trong công tác và trong đãi ngộ 69 3.1.6. Đảm bảo sự phối hợp giữa ban giám đốc với tất cả đội ngũ CBQL các TTHTCĐ 69 3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ 70 3.2.1. Biện pháp1: Xây dựng quy hoạch CBQL TTHTCĐ theo đặc thù tổ chức và hoạt động của TTHTCĐ 70 3.2.2. Biện pháp 2: Thực hiện quy trình giới thiệu - thẩm định giữa UBND xã với Phòng GD&ĐT trong khâu tuyển chọn CBQL cho các TTHTCĐ 72 3.2.3. Biện pháp 3: Sử dụng hiệu quả đội ngũ CBQL TTHTCĐ trên cơ sở phối hợp thế mạnh của các thành viên ban giám đốc 75 3.2.4. Biện pháp 4: Bồi dƣỡng năng lực quản lý và quản lý giáo dục cho đội ngũ CBQL TTHTCĐ 76 3.2.5. Biện pháp 5: Kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động quản lý của CBQL TTHTCĐ 78 3.2.6. Biện pháp 6: Đảm bảo các chế độ đãi ngộ hợp lý và kịp thời đối với đội ngũ CBQL TTHTCĐ 80 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 82 3.4. Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ đã đề xuất 83 vi 3.4.1. Mục đích và đối tƣợng khảo nghiệm 83 3.4.2. Quá trình khảo nghiệm 83 3.4.3. Kết quả khảo nghiệm và nhận xét 84 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 1. Kết luận 89 2. Khuyến nghị 90 2.1. Với Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng 91 2.2. Với Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải Phòng 91 2.3. Với UBND và Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Kiến Thụy 91 2.4. Với UBND các xã và thị trấn trên địa bàn huyện Kiến Thụy 91 2.5. Với Ban giám đốc các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Kiến Thụy 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGĐ Ban giám đốc CBLĐ Cán bộ lãnh đạo CBQL Cán bộ quản lý CĐ, ĐH Cao đẳng, Đại học CNH Công nghiệp hóa GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GĐ Giám đốc GV Giáo viên HĐH Hiện đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Diễn biến diện tích, dân số, lao động 5 năm (2009 - 2013) 38 Bảng 2.2: Diễn biến các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 5 năm (2009-2013) 39 Bảng 2.3: Số thôn xóm đạt tiêu chuẩn thôn - xóm văn hóa tính theo từng xã, thị trấn trong huyện 5 năm (2009 - 2013) 40 Bảng 2.4: Số lớp, học sinh và giáo viên các cấp 5 năm gần đây (2009-2013) 41 Bảng 2.5: Thống kê số lƣợt ngƣời học tại TTHTCĐ 5 năm (2009 - 2013) 48 Bảng 2.6: Cơ cấu độ tuổi của CBQL các TTHTCĐ tại Kiến Thụy năm 2013 51 Bảng 2.7: Thâm niên quản lý của CBQL các TTHTCĐ ở Kiến Thụy năm 2013 55 Bảng 2.8: Động cơ tham gia hoạt động quản lý của CBQL các TTHTCĐ 56 Bảng 2.9: Đánh giá khả năng phù hợp công việc của CBQL các TTHTCĐ 58 Bảng 2.10: Đánh giá tác động quản lý của cấp huyện trong phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ 64 Bảng 3.1: Kết quả đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp 84 Bảng 3.2: Kết quả tổng hợp đánh giá tính khả thi của các biện pháp 86 Bảng 3.3: Tổng hợp đánh giá mức cần thiết, tính khả thi của các biện pháp 87 [...]... 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ và công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1... nghiên cứu - Nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý TTHTCĐ và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các TTHTCĐ 3 - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng - Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 6 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp. .. năng lực quản lý tốt, đáp ứng các đặc điểm và yêu cầu phát triển TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán bộ quản lý và hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 4 Giả... phạm và quản lý giáo dục nên đã ảnh hƣởng trực tiếp và rõ rệt tới chất lƣợng và hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trung tâm Học tập cộng đồng huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng" 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất đƣợc các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ với cơ cấu hợp lý và... khoa học về đề tài: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng Do vậy, trong đề tài này, tôi mong muốn đƣa ra một hệ thống các biện pháp phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phƣơng đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng gắn với nhiệm vụ xây dựng "Xã hội học tập" giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn 2020 8 1.2 Trung tâm học tập. .. Đào) "Cơ chế học tập và cơ chế quản lý Trung tâm học tập cộng đồng" (Nguyễn Xuân Đƣờng) "Phát triển Trung tâm học tập cộng đồng - Một trong những điều kiện để xây dựng xã hội học tập ở tỉnh Kiên Giang" (Lê Văn Thành) ; "Xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng xã, phƣờng góp phần hình thành xã hội học tập ở Việt Nam" (Trịnh Minh Tƣ) Một số tác giả của các luận văn thạc sĩ chuyên ngành Khoa học QLGD đã nghiên... nội dung phát triển CBQL TTHTCĐ Cụ thể nhƣ: - Đề tài: "Giải pháp hoàn thiện và phát triển TTHTCĐ trên địa bàn xã tại tỉnh Quảng Nam" của tác giả Trần Ngọc Thanh (2006); Đề tài "Biện pháp quản lý phát triển bền vững Trung tâm học tập cộng đồng của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định" của tác giả Trƣơng Thị Thanh Hà (2009); Đề tài "Một số biện pháp quản lý các Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn huyện Yên... dục cộng đồng và nêu lên vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ quản lý ở TTHTCĐ nhƣ: "Sổ tay thành lập và quản lý Trung tâm học tập cộng đồng" (2004); tài liệu "Phát triển trung tâm học tập cộng đồng" (2005) của Hiệp hội quốc gia các tổ chức UNESCO Nhật Bản phối hợp với Vụ GDTX, Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu và ban hành trong khuôn khổ chƣơng trình Dự án JICA: "Phát triển Trung tâm. .. hình thành và đang trong giai đoạn vừa phát triển, vừa hoàn thiện mô hình tổ chức nhƣ hiện nay, các cấp quản lý và các cán bộ quản lý, chỉ đạo, trƣớc hết là đội ngũ cán bộ quản lý ở các TTHTCĐ phải luôn chủ động, tự giác và không ngừng sáng tạo mới có thể đảm nhiệm tốt trách nhiệm trƣớc cộng đồng và làm cho TTHTCĐ phát triển bền vững, hoạt động có hiệu quả 1.3.2 Cán bộ quản lý Trung tâm học tập cộng đồng. .. 1.3.1.3 Quản lý Trung tâm Học tập cộng đồng TTHTCĐ là cơ sở giáo dục thƣờng xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân, do đó quản lý TTHTCĐ trƣớc hết cũng là một dạng quản lý cơ sở giáo dục” TTHTCĐ là loại hình cơ sở giáo dục có nhiều nét đặc thù so với các loại hình trƣờng học và trung tâm giáo dục khác Nó là trung tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý hỗ trợ của Nhà nƣớc, đồng thời phát . cứu Đội ngũ cán bộ quản lý và hoạt động phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý. ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG. sở lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ và công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý TTHTCĐ ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải