CÁC NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA CHẾ ĐỊNH TRÁCH NHIỆM SẢN PHẨM TẠI HOA KỲ VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI GS.TS Lê Hồng Hạnh Viện trưởng Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp Trương Hồng Quang Nghiên cứu viên Ban NCPL Dân - Kinh tế, Viện KHPL, Bộ Tư pháp Các nguyên lý chế độ trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ 1.1 Quá trình hình thành phát triển pháp luật trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ Trách nhiệm nhà sản xuất sản phẩm (Products Liability) định chế pháp luật quan trọng nhiều nước có kinh tế thị trường phát triển Quá trình phát triển chế định pháp luật gắn liền với nhu cầu bảo vệ người tiêu dùng trước nhà sản xuất, cung ứng hàng hoá sản phẩm Cội nguồn vấn đề xung đột lợi ích việc chạy đua lợi nhuận với cần thiết phải đảm bảo an tồn tính mạng, sức khoẻ cho người dân Các doanh nghiệp, chạy theo lợi nhuận, để cạnh tranh, nhà sản xuất có xu hướng bỏ qua yêu cầu an tồn nhằm tránh chi phí cao bỏ qua cảnh báo nguy hại tiềm tàng việc sử dụng sản phẩm nhằm tránh việc giảm mức tiêu thụ chúng Sự phát triển chế định bước tiến pháp luật nhiều nước việc kiểm soát nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm lợi ích cộng đồng Bản chất chế định nhà sản xuất tổ chức, cá nhân tham gia vào việc tiêu thụ sản phẩm phải chịu trách nhiệm thiệt hại gây cho người sử dụng sản phẩm việc sử dụng chúng tiềm ẩn nguy hại không cảnh báo trước Tại Hoa Kỳ, năm 1965, Viện luật Mỹ ban tiến hành Bộ pháp điển phiên 2[1], (bản sửa đổi lần thứ hai) Đáng ý Bộ pháp điển liên quan đến trách nhiệm sản phẩm mục 402 A với định nghĩa quy định trách nhiệm sản phẩm có khuyết tật Mục 402A qui định sau: “1.1 Một người bán sản phẩm tình trạng có khiếm khuyết có tính nguy hiểm cao cho người sử dụng, cho khách hàng, cho tài sản họ, phải chịu trách nhiệm thiệt hại thể chất xảy người sử dụng khách hàng hay tài sản họ nếu: i Người bán tham gia vào việc kinh doanh sản phẩm đó, ii Sản phẩm có thể, tới người sử dụng, khách hàng mà khơng có thay đổi đáng kể điều kiện hay tình trạng sản phẩm lúc bán 1.2 Khoản 1.1 nêu áp dụng trường hợp i Người bán thực tất thận trọng việc chuẩn bị bán sản phẩm, ii Người sử dụng khách hàng không mua sản phẩm từ giao kết thoả thuận hợp đồng với người bán iii Theo quy định mục 402 A người bán bao gồm: người bán lẻ, người bán buôn, nhà sản xuất Thiệt hại bao gồm thiệt hại sức khoẻ, tính mạng thiệt hại kinh tế, tài chính” Vào thời điểm hầu hết bang Mỹ viện dẫn áp dụng mục 402 A đạo luật với pháp luật bang để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong nhiều năm, luật trách nhiệm sản phẩm với điều 402 A phát triển qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi Tuy nhiên, với phát triển đa dạng quan hệ thương mại, nhiều người cho mục 402 A Bộ pháp điển hóa “Restatement of Torts” khơng phù hợp Hơn nữa, thân khái niệm nêu cịn tồn nhiều mâu thuẫn, hạn chế phát triển pháp luật trách nhiệm sản phẩm nói chung việc thực thi mục 402 A nói riêng Chính lý mà Viện Luật Mỹ (ALI) định cần phải sửa đổi vấn đề liên quan đến trách nhiệm sản phẩm đạo luật “Restatement of Torts” Năm 1995, Viện Luật Mỹ soạn thảo Luật mẫu liên bang trách nhiệm sản phẩm (Product Liability Fairness Act) với mục đích thể hóa mảng pháp luật Luật mẫu hệ thống hoá phát triển nhiều kết luận học thuyết sử dụng án lệ, qui định đạo luật liên bang liên quan đến trách nhiệm sản phẩm Dự án hoàn thành năm 1997 sau thành viên ALI phê chuẩn Trong Bộ pháp điển hóa có điều 402A gồm mục quy định khuyết tật sản xuất khuyết tật thiết kế Trong đó, Luật mẫu có đến gồm 21 mục[2] đề cập đầy đủ đến khuyết tật sản xuất, khuyết tật thiết kế, khuyết tật cảnh báo hướng dẫn thi hành Phiên hoàn chỉnh luật đưa công chúng ngày tháng năm 1998 dạng cứng mềm Do có nhiều bang khơng chấp nhận nên Luật chưa có giá trị Bộ luật Thương mại thống (UCC) Tuy nhiên, nhiều qui định Luật mẫu có ảnh hưởng lớn đến hoạt động xét xử án Mỹ vụ kiện trách nhiệm sản phẩm Những nguyê tắc có ý nghĩa người khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại sử dụng sản phẩm có khiếm khuyết hay khơng an tồn Như thấy, pháp luật liên bang Mỹ chưa thể điều chỉnh thống quan hệ trách nhiệm sản phẩm Tuy nhiên, nhiều qui định văn pháp luật liên bang nghĩa vụ đảm bảo sản xuất tiêu thụ sản phẩm áp dụng để xác định khía cạnh khác trách nhiệm nhà sản xuất, nhà cung ứng sản phẩm chúng gây thiệt hại cho người tiêu dùng 1.2 Các nguyên lý tảng chế định trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ Trước đây, thiệt hại mà người sử dụng sản phẩm phải gánh chịu không bồi thường Pháp luật nước theo hệ thống Common Law xuất phát từ quan điểm cho người sản xuất người tiêu thụ sản phẩm khơng có mối quan hệ nên việc bồi thường trường hợp có thiệt hại xảy khơng có sở pháp lý Giống Anh, Mỹ, nơi thuyết “quan hệ mật thiết”[3] (in privity doctrine[4]) coi pháo đài bất khả xâm phạm bị đơn thẩm phán sử dụng để chống lại bên nguyên đơn vụ việc liên quan đến bồi thường thiệt hại Theo học thuyết này, người bị thiệt hại với người bị buộc phải bồi thường phải có mối liên hệ định đó, chẳng hạn quan hệ hợp đồng Xuất phát từ quan điểm nên vụ án Winterbottom kiện Wright[5], thẩm phán bác bỏ yêu cầu bồi thường thiệt hại nhân viên công ty bưu điện Posmaster General kiện ông Wright, người sản xuất xe ngựa chuyên dùng cho bưu điện Winterbottom điều khiển xe lần đưa thư, thiết kế nên xe sập khiến người bị thiệt hại sức khoẻ Trong suốt kỷ đó, có nhiều vụ án trách nhiệm sản phẩm xảy song người khởi kiện chưa thắng Học thuyết in privity đứng vững trước công giới luật sư nhà hoạt động xã hội Chỉ nửa kỷ sau, học thuyết bị sụp đổ vụ Henningsen kiện Bloomfield Motor[6] Trong vụ án này, thẩm phán án Mỹ bác bỏ thuyết in privity áp dụng trách nhiệm nhà sản xuất an toàn sản phẩm trình sử dụng Vụ án mở đường cho phát triển chế định trách nhiệm sản phẩm với sụp đổ thuyết in privity Tiếp sau đó, năm 1963, thẩm phán vụ Green Man kiện Yuba Power Products[7] hoàn thiện thêm luận điểm trách nhiệm sản phẩm Do vậy, thấy, Hoa Kỳ quốc gia đời chế định trách nhiệm sản phẩm Qua đó, nguyên lý trách nhiệm sản phẩm hình thành phát triển ngày Cụ thể, pháp luật trách nhiệm sản phẩm sản phẩm bao gồm nhiều qui định riêng lẻ mảng pháp luật khác cẩu thả (negligence), đảm bảo (warranty), qui định riêng biệt sản phẩm, qui phạm pháp luật bang liên bang sản xuất bán sản phẩm, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt (strict liability) Tại Hoa Kỳ, để xác định trách nhiệm sản phẩm, người ta dựa vào ba nguyên lý chủ yếu cẩu thả, vi phạm nghĩa vụ đảm bảo trách nhiệm nghiêm ngặt 1.2.1 Nguyên lý cẩu thả (Negligence) Cẩu thả sở quan trọng trọng việc xác định trách nhiệm theo luật vi phạm (tort law) Cẩu thả việc bỏ qua, quan tâm tránh cho người có nghĩa vụ phải quan tâm bị rơi vào tình trạng chịu thiệt hại Trong việc áp dụng trách nhiệm sản phẩm, cẩu thả coi sở quan trọng Sự cẩu thả (tắc trách) việc nhà sản xuất không quan tâm mức độ cần thiết, tức mức độ mà nhà sản hay cung ứng bình thường cần có sản xuất hay cung ứng sản phẩm trọng điều kiện hoàn cảnh thời điểm sản xuất Để xác định cẩu thả, cần phải chứng minh hiểu biết bên gây thiệt hại khả xảy thiệt hại Tuy nhiên, không hiểu biết tạo sở bảo vệ Công thức: Biết cần phải biết áp dụng Ví dụ, nhà sản xuất sữa sử dụng nguyên liệu từ vùng bị dịch phải biết sản phẩm tác động xấu đến sức khoẻ người tiêu dùng Điểm quan trọng khác xác định trách nhiệm cẩu thả tồn nghĩa vụ quan tâm người gây thiệt hại người bị thiệt hại Bên bị thiệt hại phải chứng minh hai bên có liên hệ nghĩa vụ quan tâm Hai người khơng có mối liên hệ với khơng thể phát sinh nghĩa vụ Mối liên hệ nghĩa vụ phát sinh vào tình cụ thể Ví dụ, người sản xuất thiết bị cưa gỗ phải có nghĩa vụ đảm bảo cho người vận hành máy, cho dù người người ký hợp đồng mua máy cưa, an toàn vận hành máy Ví dụ: Có người xâm nhập vườn người khác bị rơi xuống hố không đậy nắp gãy chân Người bị thiệt hại lập luận chủ vườn có nghĩa vụ phải quan tâm đến sức khoẻ an toàn anh tra lại vườn Tuy nhiên, người bị hại khách mời xuất nghĩa vụ chủ đảm bảo an tồn cho khách Điểm quan trọng việc xác định trách nhiệm sản phẩm việc người có sản phẩm vi phạm nghĩa vụ quan tâm đến sức khoẻ tính mạng người sử dụng sản phẩm Người bị thiệt hại phải chứng minh người bán sản phẩm vi phạm nghĩa vụ vi phạm làm phát sinh thiệt hại Trong chừng mực định tương tự mối quan hệ nhân sử dụng rộng rãi nước theo truyền thống luật dân xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trong thực tiễn pháp luật Mỹ, giả định việc tất sản phẩm đưa vào tiêu dùng phải an tồn khơng bị hư hỏng luôn tôn trọng Điều có nghĩa người sản xuất hay người cung ứng sản phẩm có nghĩa vụ đảm bảo sản phẩm đến với người tiêu dùng sản phẩm khơng hư hỏng, an tồn có khả khơng an tồn, tức tác động phụ phải có cảnh báo Tóm lại, để có sở cho việc khởi kiện dựa cẩu thả từ phía người sản xuất, người bị hại phải chứng minh được: (1) Nghĩa vụ người sản xuất; (2) Sự vi phạm nghĩa vụ đó; (3) Thiệt hại; (4) Mối liên hệ vi phạm với thiệt hại 1.2.2 Nguyên lý vi phạm nghĩa vụ bảo đảm (warranty) Nghĩa vụ bảo đảm sản phẩm sở quan trọng để áp đặt trách nhiệm sản phẩm Trách nhiệm người sản xuất cung ứng phải đảm bảo chất lượng sản phẩm Tuy Hoa Kỳ chưa có pháp luật liên bang trách nhiệm sản phẩm song nghĩa vụ đảm bảo lại qui định rõ Bộ luật thương mại thống (UCC) Mục 2-313 UCC qui định đảm bảo công khai sau: Đảm bảo công khai người bán hình thành sau: a Bất khẳng tình tiết hay lời hứa người bán liên quan đến hàng bán trở thành phần sở việc mặc tạo đảm bảo công khai hàng bán phù hợp với khẳng định hay lời hứa b Bất mơ tả hàng hố trở thành phần sở mặc tạo nên đảm bảo hàng hoá phù với mơ tả c Các thuật ngữ sử dụng “bảo đảm”, “bảo hành” khơng có ý nghĩa việc tạo đảm bảo Mục 2-314 UCC qui định đảm bảo ngầm định sau: Trừ phi bị sửa đổi hay bị loại trừ, hợp đồng mua bán hàng hố ln ln tồn đảm bảo ngầm định hàng bán có tính thương mại người bán thương nhân hàng hố Theo Mục này, việc phục vụ ăn uống để thu tiền nhà hay đâu coi việc mua bán Theo Bộ luật thương mại thống nhất, có ba nghĩa vụ đảm bảo là: Đảm bảo công khai (Express warranty); đảm bảo ngầm định bao gồm đảm bảo ngầm định tính thương mại sản phẩm (Implied warranty of merchantability) đảm bảo ngầm định tính phù hợp công dụng sản phẩm (Implied warranty of fitness) Đảm bảo công khai xác định tuyên bố hay giới thiệu người bán hay người cung cấp sản phẩm sản phẩm A X họ có cơng dụng định Ví dụ, nhà sản xuất dược phẩm Y ghi toa thuốc dược phẩm chữa bệnh hen Với đảm bảo này, nhà sản xuất cam kết dược phẩm có cơng dụng chữa hen Đảm bảo ngầm định xuất nhà sản xuất hay cung ứng không đưa thay đổi khước từ tính thương mại sản phẩm coi mang tính thương mại theo tiêu chuẩn chung sản phẩm loại Đảm bảo công dụng, tính thích hợp với cơng dụng cụ thể xuất người người bán hay người cung ứng có sở tin người mua mua sản phẩm để nhằm mục đích cụ thể định người mua dựa vào kỹ năng, kinh nghiệm đánh giá người bán hay người cung ứng chọn sản phẩm Trong thực tiễn tồ án Mỹ liên quan đến trách nhiệm sản phẩm, người tiêu dùng sử dụng nghĩa vụ đảm bảo để làm sở khởi kiện Lý để áp đặt trách nhiệm sở nghĩa vụ đảm bảo, cần phải chứng minh chất mối quan hệ người bán, người cung ứng người mua Việc chứng minh mối liên hệ không đơn giản Hơn nữa, mức bồi thường chấp nhận thường thấp khởi kiện trách nhiệm sản phẩm dựa sở khác 1.2.3 Nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt (strict liability) Trách nhiệm nghiêm ngặt sở thuận lợi cho việc kiện đòi bồi thường thiệt hại theo chế định trách nhiệm sản phẩm Trách nhiệm nghiêm ngặt hiểu người sản xuất phải chịu trách nhiệm sản phẩm bị chất lượng việc sử dụng sản phẩm chất lượng điều kiện bình thường gây thiệt hại cho người sử dụng Để khởi kiện theo sở này, người khởi kiện khơng cần chứng minh có hay khơng có cẩu thả nhà sản xuất, có hay có nghĩa vụ đảm bảo Người khởi kiện cần chứng minh sản phẩm chất lượng nguy hiểm cách phi lý thực tế gây thiệt hại Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, dù nhiều bang Mỹ áp dụng trách nhiệm nghiêm ngặt tất chủ thể tham gia trình phân phối sản phẩm song có số bang bảo vệ người bán lẻ việc yêu cầu người bị thiệt hại chứng minh cẩu thả người bán lẻ kiện đòi bồi thường thiệt hai việc sử dụng sản phẩm gây Nguyên tắc chung người sản xuất, cung ứng sản phẩm chịu trách nhiệm thiệt hại liên quan đến sản phẩm chừng sản phẩm không bị hư hỏng có độ an tồn Vì vậy, để địi bồi thường, người bị thiệt hại phải chứng minh sản phẩm hỏng hay khơng an tồn việc sử dụng thực tế gây thiệt hại Chất lượng sản phẩm thể ba khía cạnh sau đây: Thứ nhất, sản phẩm có hư hỏng sản xuất Đây sở chủ yếu để áp đặt trách nhiệm bồi thường nhà sản xuất Cơ sở áp đặt trách nhiệm nhằm vào qui trình sản xuất Ví dụ, việc sản xuất tơ với phận phanh không tốt, không đảm bảo tiêu chuẩn Người sử dụng tơ có hư hỏng phải gánh chịu thiệt hại phanh, xe không dừng lao xuống hố sâu, bị thiệt hại sức khoẻ tính mạng Một sản phẩm hư hỏng thường sản phẩm sản xuất không theo yêu cầu thiết kế tiêu chuẩn hoạt động có khác biệt đáng kể so với việc sản xuất sản phẩm loại dây chuyền sản xuất Những hư hỏng sản xuất bao gồm việc sản xuất thường bắt nguồn từ việc lắp ráp không đúng, thiếu hụt chi tiết, phận liên kết không chặt, sử dụng nguyên vật liệu tiêu chuẩn nguyên vật liệu hư hỏng Việc áp dụng trách nhiệm nghiêm ngặt lĩnh vực công nghiệp thực phẩm có số khác bang Nhiều bang không áp dụng trách nhiệm sản phẩm thực phẩm bị lẫn chất bẩn tự nhiên Ví dụ, mứt táo cịn hột táo, cịn vương xương xúc xích Những tập chất có lẫn thực phẩm khơng làm phát sinh trách nhiệm nghiêm ngặt Tuy nhiên, thực phẩm có lẫn tạp chất ngoại lai trách nhiệm nghiêm ngặt áp dụng người sản xuất Ví dụ, Coca-Cola có sâu, bánh có sỏi, cát, Thứ hai, sản phẩm có thiết kế Cơ sở việc áp đặt trách nhiệm xuất sản phẩm gây thiệt hai thiết kế chúng cho dù chúng khơng có hư hỏng sản xuất Ví dụ, dây chuyền tải sản phẩm thiết kế khơng có hệ thống bảo vệ khiến cơng nhân vận hành bị tay vào Tuy nhiên, để áp dụng trách nhiệm nghiêm ngặt, người khởi kiện buộc phải chứng minh nhà sản xuất có hội lựa chọn thiết kế an tồn có điều kiện giảm nhẹ nguy rủi ro việc sử dụng thiết kế khả thi điều kiện kỹ thuật tài thời điểm sản xuất Thứ ba, không thực việc cảnh báo cảnh báo không đầy đủ Cơ sở trách nhiệm đặt sản phẩm mà việc sử dụng tiềm ẩn nguy hại song đưa vào thị trường, nhà sản xuất không cảnh báo cho người tiêu dùng cảnh báo không đầy đủ Ví dụ cho việc áp đặt sở việc hút thuốc Nhiều người thắng kiện công ty thuốc việc họ bị ung thư, bị bệnh khác hút thuốc Chính lý đó, năm gần đây, cơng ty thuốc đăng cảnh báo nguy hiểm thuốc bao bì: Hút thuốc có hại cho sức khoẻ Người sản xuất chịu trách nhiệm việc không cảnh báo mối nguy hiểm sản phẩm nên người sử dụng sản phẩm chịu tổn hại cách vô cớ Nghĩa vụ cảnh báo người sản xuất bao gồm việc cảnh báo việc sử dụng không sản phẩm Theo học thuyết “việc sử dụng khơng thấy trước” (Forseeable misuse) nhà sản xuất phải cảnh báo mối hiểm hoạ liên quan đến việc sử dụng không sản phẩm Khác với sở khởi kiện khác trách nhiệm sản phẩm phải dựa vào hành vi người sản xuất, trách nhiệm nghiêm ngặt dựa thân sản phẩm, tức người khởi kiện cần chứng minh sản phẩm có khiếm khuyết mà khiếm khuyết gây tác hại cho cách vô lý cho người sử dụng sản phẩm Việc khởi kiện theo sở nhằm vào yếu tố sản phẩm thiết kế, việc sản xuất cảnh báo tác động sản phẩm Những cách thức để xác định khiếm khuyết sản phẩm bang Mỹ sử dụng phổ biến là: - Kiểm định mong muốn người tiêu dùng (Consumer Expectation Test); - Kiểm định tính nguy - hữu ích (Risk-Utility Test); - Nguyên tắc nguy hiểm rõ ràng (Open and Obvious Danger Rule); - Sự lựa chọn thiết kế hợp lý (Feasible/Reasonable Design Alternative); - Học thuyết người sử dụng tinh tế(Sofiscated User Doctrine); - Học thuyết trung gian có học vấn (Learned Intermediary Doctrine) Các nguyên lý trách nhiệm sản phẩm pháp luật Liên minh Châu Âu, Canada số nước châu Á Nếu sụp đổ học thuyết privity làm tiền đề cho đời phát triển chế định trách nhiệm sản phẩm nguyên lý tảng phân tích có vai trị quan trọng việc xác định nội dung chế định Những nghiên cứu so sánh pháp luật số nước trách nhiệm sản phẩm cho thấy rằng, chế định trách nhiệm sản phẩm tạo nên, xây dựng nguyên lý tảng dù có thể khác mức độ Một số nước ban đầu qui định pháp luật bất cẩn, vi phạm nghĩa vụ bảo đảm sau qui định trách nhiệm nghiêm ngặt Một số quốc gia sau tiếp thu đồng thời nguyên lý trách nhiệm sản phẩm Bên cạnh đó, việc xây dựng pháp luật trách nhiệm sản phẩm tách riêng thành đạo luật xây dựng theo mô hình chế định Luật bảo vệ Người tiêu dùng, Sau đây, xem xét thể nguyên lý trách nhiệm sản phẩm pháp luật số nước khu vực 2.1 Tại Liên minh Châu Âu EU có cố gắng lớn việc điều chỉnh pháp luật quan hệ người sản xuất, cung ứng với người tiêu dụng liên quan đến thiệt hại sử dụng sản phẩm gây Các nguyên lý trách nhiệm sản phẩm thể rõ Chỉ thị 85/374/EEC Liên minh Châu Âu Chỉ thị ban hành ngày 25 tháng năm 1985 để hài hồ hố quy định bắt buộc lĩnh vực pháp luật hành nước thành viên trách nhiệm sản phẩm bị khiếm khuyết[8] Chỉ thị ban hành sở Hiệp ước thành lập Cộng đồng Châu Âu, điều 100 Chỉ thị 85/374/EEC sửa đổi Chỉ thị số 1999/34/EC Nghị viện Hội đồng Liên minh Châu Âu ban hành ngày 25 tháng năm 1999[9] Theo Chỉ thị này, nhà sản xuất phải chịu trách nhiệm thiệt hại sản phẩm bị khiếm khuyết gây cho người tiêu dùng Theo Chỉ thị năm 1985 nêu trên, nhà sản xuất cung ứng có nhiều hội giải phóng trách nhiệm thơng qua qui định: (1) Nghĩa vụ chứng minh; (2) Các trường hợp miễn trách nhiệm (sự phát triển rủi ro, ); (3) Giới hạn trách nhiệm trần[10] Theo đó, nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt áp dụng Liên minh Châu Âu, thể tính nghiêm khắc, phát triển pháp luật trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ lẫn Liên minh Châu Âu 2.2 Tại Canada Cũng giống Hoa Kỳ, Canada chưa có đạo luật riêng Liên bang trách nhiệm sản phẩm Pháp luật Canada chịu ảnh hưởng rõ nét từ nguyên lý trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ đánh giá nghiêm khắc so với pháp luật Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu Cụ thể, mức độ luật hóa áp dụng nguyên lý trách nhiệm sản phẩm Canada thực cách khơng tồn diện Điều xuất phát từ nguyên nhân chế định trách nhiệm sản phẩm quốc gia dựa nguyên tắc lỗi bất cẩn (negligence liability) pháp luật bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng (tort law) khơng dựa nguyên tắc trách nhiệm nghiêm ngặt (strict liability)[11] Hiện tại, bang Canada có đạo luật riêng bất cẩn (cẩu thả) bang British Columbia (ban hành năm 1996), bang Ontario (ban hành năm 1990) Các học giả luật gia nỗ lực vận động việc xây dựng đạo luật riêng trách nhiệm sản phẩm (theo hình mẫu Hoa Kỳ) Các Ủy ban cải cách tư pháp Canada có nhiều kiến nghị, đề xuất có việc đưa Luật mẫu trách nhiệm sản phẩm liên bang[12], có đề cập đến việc áp dụng trách nhiệm nghiêm ngặt 2.3 Tại số nước Châu Á: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc Tại Nhật Bản, quốc gia có phát triển điều chỉnh pháp luật vấn đề liên quan đến trách nhiệm sản phẩm Trước có Luật Trách nhiệm sản phẩm năm 1994, pháp luật Nhật Bản có chế định trách nhiệm sản phẩm (tuy pháp luật Nhật Bản lúc khơng tồn khái niệm "trách nhiệm sản phẩm")[13] Tuy bị ảnh hưởng nhiều chế định trách nhiệm sản phẩm Chỉ thị năm 1985 Ủy ban Châu Âu trách nhiệm sản phẩm[14], Luật Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản năm 1994 gồm có Điều luật[15] So sánh với quy định trách nhiệm sản phẩm pháp luật EU Hoa Kỳ, thấy rằng, mức độ chi tiết quy định trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản thiếu chưa chi tiết việc qui định dạng khuyết tật việc phân chia trách nhiệm chứng minh trường hợp miễn, giảm trách nhiệm nhà sản xuất[16] Tại Hàn Quốc, trước thời điểm ban hành Luật Trách nhiệm sản phẩm Hàn Quốc (năm 2000), vấn đề bồi thường thiệt hại sản phẩm có khuyết tật gây áp dụng theo quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng quy định Bộ luật dân Hàn Quốc[17] Theo quy định Bộ luật này, chế định bồi thường theo lỗi bất cẩn (negligence) áp dụng[18] Khi có vụ kiện tụng trách nhiệm sản phẩm, nguyên đơn phải chứng minh tồn khuyết tật, mối quan hệ khuyết tật thiệt hại, lỗi bất cẩn (hoặc lỗi cố ý) nhà sản xuất Trong thực tiễn, vấn đề chứng minh lỗi bất cẩn nhà sản xuất khó Chính thế, khơng phải trường hợp nguyên đơn thành công việc chứng minh tồn lỗi nhà sản xuất chứng minh tồn khuyết tật mối quan hệ nhân khuyết tật thiệt hại xảy ra[19] Để tăng cường mức độ bảo vệ người tiêu dùng mà Bộ luật dân có quy định bước đầu, Luật Trách nhiệm sản phẩm Hàn Quốc ban hành năm 2000 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2002)[20] Theo quy định Luật này, chế độ trách nhiệm nghiêm ngặt áp dụng doanh nghiệp sản xuất sản phẩm khuyết tật Nghĩa vụ chứng minh nguyên đơn giảm xuống ngun đơn khơng cịn phải chứng minh nhà sản xuất có lỗi việc sản xuất sản phẩm có khuyết tật Như vậy, nhận thấy Hàn Quốc có phát triển chế định trách nhiệm sản phẩm từ nguyên lý bất cẩn đến nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt Tại Trung Quốc, chế định trách nhiệm sản phẩm trước đánh giá sơ khai Hiện nay, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật chất lượng sản phẩm Trung Quốc[21] (cùng ban hành năm 1993) văn pháp luật có liên quan có quy định quyền người tiêu dùng khởi kiện nhà sản xuất người phân phối sản phẩm họ có khuyết tật Nhìn chung, pháp luật quốc gia có chấp nhận nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt Cụ thể, theo quy định Điều 112 Luật nguyên tắc Luật Dân (năm 1987), nhà sản xuất người bán sản phẩm không đảm bảo chất lượng phải chịu trách nhiệm dân thương tổn thân thể thiệt hại tài sản Bên bị thiệt hại có quyền tự lựa chọn việc khởi kiện nhà sản xuất người bán hàng[22] Quan điểm chung giới khoa học pháp lý Trung Quốc quy định cần áp dụng theo hướng không cần phải chứng minh lỗi nhà sản xuất người bán việc tạo sản phẩm không đảm bảo chất lượng Tuy nhiên, trường hợp thiệt hại gây có lỗi phía nạn nhân nhà sản xuất người bán miễn giảm phần trách nhiệm pháp lý[23] Kết luận Qua việc tìm hiểu nội dung nguyên lý trách nhiệm sản phẩm ảnh hưởng chúng rút số nhận xét sau: (i) Các nguyên lý sở tảng để xây dựng chế định trách nhiệm sản phẩm; (ii) Trong chừng mực đó, ba nguyên lý hình thành hai cấp độ bồi thường thiệt hại liên quan đến trách nhiệm sản phẩm Theo đó, nguyên lý bất cẩn vi phạm nghĩa vụ bảo đảm cấp độ 1; nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt cấp độ Sự phân chia cấp độ thể qua nội dung nguyên lý trách nhiệm nghiêm ngặt ngun lý có mức độ nặng nhất[24]; (iii) Khơng phải quốc gia, khu vực tiếp nhận, xây dựng chế định trách nhiệm sản phẩm dựa ba nguyên lý Có quốc gia đưa nội dung ba nguyên lý vào trình xây dựng pháp luật Có quốc gia lại dựa hai nguyên lý trên[25] (iv) Việc áp dụng nguyên lý có tác dụng lớn việc bảo vệ người tiêu dùng Nhìn chung, nguyên lý tảng trách nhiệm sản phẩm hình thành phát triển pháp luật nhiều giới Việc tìm hiểu nội dung nguyên lý góp phần xác định loại sở kiện đòi bồi thường thiệt hại liên quan đến trách nhiệm sản phẩm Qua đó, xác định quốc gia xác định chế định trách nhiệm sản phẩm dựa nguyên lý đánh giá mức độ nghiêm khắc hệ thống pháp luật thơng qua ngun lý Nhìn chung, nguyên lý tảng trách nhiệm sản phẩm có tầm ảnh hưởng lớn, từ xác định nội dung chế định trách nhiệm sản phẩm Tuy nhiên, cho nguyên lý tiếp tục phát triển lan toả mạnh mẽ nữa, biến đổi kinh tế thị trường không ngừng nghỉ./ * Viện trưởng Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp ** Nghiên cứu viên, Ban NCPL Dân - Kinh tế, Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp [1] Bộ pháp điển hóa (Restatements of law) tập hợp qui định pháp luật Hoa Kỳ có kèm án lệ, xếp theo lĩnh vực Bộ pháp điển Viện Luật Hoa Kỳ (American Law Institute) biên soạn, có giá trị tham khảo viện dẫn lớn thực tiễn pháp luật Mỹ [2] Chi tiết : http://findarticles.com/p/articles/m 04/ai_n8845101 [3] Có số nhà nghiên cứu khác cho nên dịch cụm từ ”in privity doctrine” tính tất yếu quan hệ hợp đồng cho dễ hiểu Nhìn chung, cách dịch không làm ảnh hưởng đến chất học thuyết này, việc bồi thường đặt quan hệ hợp đồng không đề cập đến quan hệ bồi thường hợp đồng [4] Xem thêm privity of contract để hiểu thêm học thuyết tại: http://en.wikipedia.org/wiki/Doctrine_of_privity [5] Xem thêm tại: http://en.wikipedia.org/wiki/Winterbottom_v_Wright [6] Xem thêm tại: http://en.wikipedia.org/wiki/Henning omfield_Motors [7] Xem thêm tại: http://en.wikipedia.org/wiki/List_of (1%E2%80%93186) [8] Directive 85/374/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning liability for defective products [9] Directive 1999/34/EC of the European Parliament and of the Council of 10 May 1999 amending Council Directive 85/374/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning liability for defective products [10] Với qui định nghĩa vụ chứng minh, Chỉ thị buộc người bị thiệt hại trường hợp phải chứng minh thiệt hại xảy việc sử dụng sản phẩm bị khiếm khuyết Với trường hợp qui định miễn trách nhiệm nhà sản xuất giải phóng trách nhiệm chứng minh thời điểm sản xuất họ khơng thể nhìn thấy rủi ro xảy hay trình độ khoa học kĩ thuật thời điểm nhà sản xuất đưa sản phẩm vào lưu thông phát khiếm khuyết, Các qui định giới hạn trách nhiệm trần cho phép quốc gia thành viên áp dụng giới hạn trần vụ khiếu kiện có nhiều nhiều người Việc áp dụng trách nhiệm trần có lợi cho người khởi kiện [11] Allen M Linden, Lewis N Klar, Bruce Feldthusen, Canadian Tort Law: Cases, Notes and Materials, 12th edition (Ontario: LexisNexis Butterworths, 2004) pp 542-546 [12] Xem Luật mẫu đây: http://www.ulcc.ca/en/us/index.cfm?sec=1&sub=1p9 [13] Andrew Marcuse, Why Japan's New Products Liability Law Isn't, Pac Rim L & Pol'y J 365, 388 (1996) (arguing "the new [law] changes the Japanese products liability regime very little."); Anita Bernstein & Paul Fanning, Weightier Than A Mountain: Duty, Hierarchy, and the Consumer in Japan, 29 Vand J Transnat'l L 45, 67 (1996) (claiming "the [PL Law] is not likely to disrupt Japanese society or the function of law in Japan, despite optimistic expressions heard from American consumer advocates.") [14] Tsuneo Matsumoto, “Recent developments in the Law of Product Liability in Japan”, Hitotsubashi Journal of Politics and Law 25 (1997) 15-28 p.25 [15] Nguyễn Văn Cương (Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp), Giới thiệu chế định trách nhiệm sản phẩm pháp luật Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, 2009, tr [16] Nguyễn Văn Cương (Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp), Giới thiệu chế định Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, 2009, trang [17] http://www.genre.com/sharedfile/pdf/ -KoreanPLA.pdf [18] Xem thêm: Nguyễn Văn Cương (Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp), Giới thiệu chế định Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, 2009, trang [19] Xem thêm: Nguyễn Văn Cương (Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp), Giới thiệu chế định Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, 2009, trang [20] Sự ban hành Luật Trách nhiệm sản phẩm coi thắng phong trào bảo vệ người tiêu dùng Hàn Quốc năm gần Ngồi ra, Hàn Quốc, có nỗ lực vận động việc ban hành đạo luật cho phép hình thức khởi kiện tập thể, tạo điều kiện cho người tiêu dùng Hàn Quốc có thêm công cụ bảo vệ thực thi quyền lợi hợp pháp (Nguyễn Văn Cương, tlđd) [21] Luật sửa đổi vào năm 2000 chủ yếu để giải vụ việc liên quan tới sản phẩm có khuyết tật [22] Nguyễn Văn Cương (Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp), Giới thiệu chế định Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, 2009, trang 12 [23] Jens Ole Rauh, “Product Liability in China and lessons learnt from Sanlu”, Business Forum China, dated 10/7/2009 (http://china.ahk.de/en/news/single-v ticle/1212/82/) [24] Chính nguyên lý thể nghiêm khắc hệ thống pháp luật trách nhiệm sản phẩm quốc gia [25] Như phân tích phần  ... trách nhiệm sản phẩm Do vậy, thấy, Hoa Kỳ quốc gia đời chế định trách nhiệm sản phẩm Qua đó, nguyên lý trách nhiệm sản phẩm hình thành phát triển ngày Cụ thể, pháp luật trách nhiệm sản phẩm sản. .. đến trách nhiệm sản phẩm Trước có Luật Trách nhiệm sản phẩm năm 1994, pháp luật Nhật Bản có chế định trách nhiệm sản phẩm (tuy pháp luật Nhật Bản lúc khơng tồn khái niệm "trách nhiệm sản phẩm" )[13]... chế định trách nhiệm sản phẩm Chỉ thị năm 1985 Ủy ban Châu Âu trách nhiệm sản phẩm[ 14], Luật Trách nhiệm sản phẩm Nhật Bản năm 1994 gồm có Điều luật[15] So sánh với quy định trách nhiệm sản phẩm